Некоторые аспекты развития горного туризма на примере Карачаево-Черкесии

Проведенный в предыдущих разделах анализ современного состояния развития туризма в Карачаево-Черкесии, позволяет оценить конкурентные преимущества и недостатки республики как туристского направления среди основных принимающих рынков. К конкурентным преимуществам следует отнести прежде всего богатейшее культурно-историческое и природное наследие Карачаево-Черкесии в сочетании с фактором неизведанности, что представляет собой особый интерес для искушенных туристов Появление в последние годы новых туристских продуктов усиливает конкурентные преимущества республики. Тенденции развития туризма в мире показывают, что по мере того как мир станет более изученным, и будет появляться все меньше новых туристских центров, усилится тенденция к путешествиям в более отдаленные, менее известные и малодоступные места.

Несомненными конкурентными преимуществами России являются политическая стабильность и повышение уровня безопасности в стране, рост доходов граждан на душу населения, стабильность национальной валюты.

Вместе с тем следует отметить, что уникальные природные ресурсы и культурное наследие, которыми обладает наша страна, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма в стране, так как представляют собой лишь один из элементов туристского предложения. В мире имеется ряд примеров исключительно успешных в развитии туризма стран, обладающих природными или культурными ресурсами, относительно сравнимыми с Россией, но вместе с тем имеющих развитую качественную туристскую инфраструктуру. В качестве примера можно привести Китай и ряд других стран, таких как Австрия, Франция или Испания, ежегодно зарабатывающих только на международном туризме несколько десятков миллиардов долларов.

В большинстве своем туристские предпочтения связаны с высоким уровнем сервиса и разумным соотношением цены и качества. Эти условия в настоящее время и в ближайшем будущем будут являться предпочтительными при выборе туристских поездок. Общей тенденцией является поляризация туристских предпочтений, с одной стороны, характеризующаяся укреплением позиций массового туризма в развитых туристских странах, а с другой, увеличением спроса на индивидуальный или специализированный туристский продукт [17, с. 66].

К конкурентным слабостям курортов Карачаево-Черкесии можно отнести такие до сих пор сохраняющиеся и сдерживающие развитие въездного и внутреннего туризма факторы, как:

- недостаточно развитая туристская инфраструктура в большинстве регионов , малое количество гостиничных средств размещения туристского класса c современным уровнем комфорта;

- высокая стоимость проживания в гостиницах, питания, транспорта и иных услуг, предлагаемых туристам, существенно превышающая среднеевропейский уровень;

- препятствия для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру, состоящие в отсутствии готовых инвестиционных площадок, наличия административных барьеров, невыгодных условий земельной аренды;

- в целом сохраняющийся дефицит квалифицированных кадров, что определяет невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии, несмотря на некоторое изменение ситуации к лучшему за последние 2-3 года;

- сохранение негативных стереотипов восприятия образа России и республики Карачаево-Черкесии в частности, создаваемого отдельными зарубежными средствами массовой информации и вместе с тем недостаточная государственная некоммерческая реклама туристских возможностей страны как на зарубежных направляющих рынках, так и внутри страны, что затрудняет деятельность по целенаправленному формированию позитивного имиджа России как страны, благоприятной для туризма, что связано с ограниченным бюджетным финансированием;

- остаются нерешенными вопросы упрощения порядка выдачи российских виз туристам из таких миграционно безопасных иностранных государств как страны Европы, Япония, Республика Корея, Австралия, Швейцария, Канада и др. Сохраняются дополнительные сборы за срочность оформления визы, что вызывает обоснованное недовольство и ведет к уменьшению въездного туристского потока.

Таким образом, системная проблема состоит в том, что при сохранении сложившегося уровня конкурентоспособности России на мировом туристском рынке возможности развития отечественного туристского рынка будут недостаточными для повышения уровня жизни и увеличения занятости населения, удовлетворения растущего спроса на качественные туристские услуги [39].

Анализ конкурентных преимуществ и слабостей Российской Федерации на рынке въездного и внутреннего туризма, показывает на необходимость активных действий, прежде всего со стороны государства, направленных на создание условий для устойчивого развития туризма в России и республики Карачаево-Черкесии в частности.

Для достижения сформулированной цели необходимо обеспечение стимулов для успешного развития въездного и внутреннего туризма в республике как одного из элементов экономического роста, укрепления международного авторитета и повышения качества жизни населения посредством решения следующих задач:

- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере туризма;

- развитие и совершенствование туристской инфраструктуры, в том числе сопутствующей (транспорт, общественное питание, индустрия развлечений и др.);

- создание новых приоритетных туристских центров;

- рекламно-информационное имиджевое продвижение Карачаево-Черкесии как республики, благоприятной для туризма, на мировом и внутреннем туристских рынках;

- повышение качества туристских и сопутствующих услуг;

- совершенствование визовой политики, в том числе в направлении упрощения условий въезда в нашу страну туристов из стран, безопасных в миграционном отношении;

- обеспечение условий для личной безопасности туристов.

В ближайшем будущем можно прогнозировать следующие направления развития туризма:

Создание новых и развитие существующих туристских услуг и рынков, учитывающих состояние туристских ресурсов в странах пребывания туристов;

Широкое вовлечение местной общественности и муниципальных властей в планировании и развитии туристской деятельности, обеспечение ее безопасности;

Развитие связи между организаторами туризма и муниципальными структурами с целью достижения понимания потребностей каждого из них и поиске путей их удовлетворения;

Рост благосостояния местного населения, устранение налоговых, таможенных и других трудностей, которые могут препятствовать развитию туризма при этом особое внимание должно быть уделено поддерживанию цен на услуги области туризма на уровнях, которые являются приемлемыми для туристов и выгодными для туристской отрасли;

При инвестировании капитала следует принимать во внимание вопросы защиты окружающей среды (строительство, архитектура, антропогенные нагрузки);

Осуществление более четкого маркетинга и выделение большего количества ресурсов для продвижения услуг, поиск определенных групп туристов и организация для них адресной информации по предлагаемым услугам;

Повышение профессионального уровня сотрудников сферы индустрии туризма;

Развитие системы владения клубным отдыхом (таймером).

Необходимо помнить, что для дальнейшего своего развития туризм должен выполнять две основные функции. Первая касается оздоровления населения государством путем сохранения сети государственных санаториев, обеспечения санаториев лечением граждан, пострадавших от стихийных бедствий, аварий, военных конфликтов и других категорий населения, нуждающихся в государственной поддержке. Вторая состоит в обеспечении спроса состоятельной части населения России и зарубежных граждан на комфортный отдых и курортное лечение в условиях, удовлетворяющих разнообразие, в том числе и самые высокие, потребности лиц ао время их пребывания на курорте (фешенебельные апартаменты, широкий ассортимент лечебных улуг. Индустрия развлечений и т.д.).

Схема 1. Цикл развития курорта



Поэтому, для осуществления второй функции необходимо решить следующие задачи:

Отрегулировать между органами государственной власти, органами местного самоуправления и санаторно-курортными предприятиями и учреждениями;

Определить имущественные права и обязанности владельцев и пользователей курортными объектами и их юридическую ответственность.

Осуществить лицензирование санаторно-курортной и туристической деятельности по единым требованиям, независимо от форм собственности и географического положения.

Упорядочить налогообложение и распределение налоговых поступлений;

Обеспечить правильную и рациональную эксплуатацию курортных объектов (здравниц, общей инженерной инфраструктуры, объектов сферы торговли, культуры и т.д.);

Осуществлять экономическое регулирование международных отношений [5, с. 54].

Регулирование туристского бизнеса на государственном уровне производится с целью:

Увеличение валового национального дохода туристской деятельности;

Защиты потребителя туристских услуг;

Организации туристской деятельности в цивилизованных рамках;

Сохранение туристско-рекреационных ресурсов.

Увеличение валового национального дохода за счет туристского бизнеса регулируется налоговым законодательством.

Пополнение местных бюджетов за счет туризма достигается дополнительными местными налогами, сборами и платежами (туристский налог, курортный сбор, гостиничный сбор др.).

Защита потребителя туристских услуг на государственном уровне производится: для физических лиц (граждан) в рамках закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а также в судебном порядке, а юридических лиц (предприятий, учреждений, организаций) - в судебном порядке через арбитражный суд.

Организация туристской деятельности в цивилизованных рамках регулируется:

Нормативно-правовыми актами о регистрации юридических лиц, а также физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

Законодательными актами о сертификации туристских предприятий и лицензирование туристской деятельности;

Налоговым законодательством;

Нормативными актами о внешнеэкономической деятельности;

Таможенным кодексом Российской Федерации и др.

Сохранение туристско-рекреационных ресурсов регулируется на законодательном уровне, в частности, Земельным кодексов РФ.

В большинстве развитых зарубежных стран туристская отрасль является приоритетной и имеет значительную государственную поддержку. Однако, в России до сих пор отсутствует Туристский кодекс РФ, нет Федерального Министерства туризма. Существующее Министерство по физической культуре, спорту и туризму (МФСТ) занимается физической культурой и спортом, санаторно-курортным делом и туризмом, в том числе.

Регулирование внешнеэкономических связей туристских фирм производится на основании двухсторонних правительственных соглашений, законодательных актов по внешнеэкономической деятельности РФ.

Основным документом, регулирующим перспективное развитие туризма в стране, является целевая федеральная «Программа развития туризма РФ».

Координацию деятельности туристских предприятий в России осуществляет Министерство по физической культуре, спорту и туризму (МФСТ). Аналогичные структуры (или департаменты) имеются в субъектах и крупных городах. При Президенте РФ создан координационный комитет по физической культуре, спорту и туризму, решения которого носят рекомендательный характер , а вся его деятельность осуществляется на общественных началах. Указом Президента РФ «О реорганизации и развитии туризма в РФ» одобрена новая концепция развития туристской отрасли и создана Национальная туристская корпорация (НТК).

Комитет по туризму создан также в Государственной Думе с правом законодательной инициативы.

Структура управления тризмом в субъектах федерации различны: как привило, это департамент туризма в рамках Министерства экономики (в Бурятии), Министерство по делам молодежи (в Карелии) и др. В городах, областях - это управление по туризму при мэрии или главах администрации. Большинство туристских организаций объединились в ассоциации по интересам (см. Схема 1.4.1 .): Ассоциация туризма (АСТУР), Национальная туристская ассоциация (НТА), Российская ассоциация социального туризма (РАСТ), Российская ассоциация туристских агентств (РАТА), Туристско-спортивный союз России (ТССР) и др. [6, с. 22]

Взаимодействие туристских организаций производится через Министерство по физической культуре, спорту и туризму, Координационный совет по туризму и органы управления координации на местах, а также в рамках вышеперечисленных общественных организаций.

Если туристская фирма является монополистом туристских услуг в регионе, то она взаимодействует также с Антимонопольным комитетом РФ.

Но в настоящее время, по истечении 10 лет проведения экономических, политических и социальных реформ, ситуация в корне изменилась. Был принят ряд законов, ограничивающих государственное влияние, появилась определенная сложность в решении многих экономических и экологических проблем в республике. Это обусловлено, в первую очередь, отсутствием вертикали государственного управления курортами как отрасли, которая не только экономически выгодна, но и обеспечивает оздоровление населения России. Как показала жизнь, требуется координация действий трех субъектов Российской Федерации по охране и эффективному использованию природных ресурсов Карачаево-Черкесии. Нынешнее положение дел в силу превалирования в ряде случаев местных подходов не дает возможности скоординировать решение важнейших экономических проблем. Имеются пробелы в законодательном обеспечении санаторно-курортной деятельности, курортного строительства и эксплуатации объектов, управления и координации курортной и коммерческой деятельности, медицинского обслуживания и развития курортной науки, рекламы, развития курортной инфраструктуры, хозяйственной инфраструктуры всего региона и ряд других, которые могут быть решены с принятием федерального закона о курортной деятельности.

Почти десятилетняя работа администрации Карачаево-Черкесии убедительно показала, что без своего консолидированного, утверждаемого Правительством Российской Федерации бюджета невозможно быстрое, эффективное превращение республики Карачаево-Черкесии в мировой курортный и туристский центр. Федеральная программа «Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации -- республики Карачаево-Черкесии», утвержденная постановлением № 1064 Совета Министров от 23 октября 1993 года, позволила решить многие важнейшие проблемы региона. Так, снята острейшая проблема питьевого водоснабжения населенных пунктов КЧР, их газификации, проведены большие работы в коммунальном хозяйстве, проведена реконструкция важнейших культурных памятников федерального значения, построены объекты здравоохранения, начата работа по выносу загрязняющих сельскохозяйственных объектов из зон формирования минеральных источников, есть определенный прогресс в лесовосстановительных работах и так далее. Но, к сожалению, финансирование программы оставило за все годы только 15,7 процента.

Заключение

Обобщая все вышесказанное, видно, что экстремальный туризм очень интересный, захватывающий вид отдыха, и он все больше нравится людям, не смотря на свою дороговизну. Самое интересное, что русские одни из самых больших любителей экстрима, не смотря на то, что в России доход у населения в среднем не большой. Русские экстремалы участвуют во многих международных соревнованиях, и зачастую мы одни из сильнейших.

Экстремальный туризм постоянно находится в развитии, как в мире, так и в России. Все время появляются его новые виды и разновидности. Так относительно недавно появился космический туризм, и вполне возможно, что через 10-15 лет он будет более доступен, чем сейчас. А какие виды экстремального туризма появятся через 20-30 лет даже сложно представить.

По сравнению с Россией экстремальный туризм в других частях света - в Восточной Азии, в Европе, в Северной Америке разит очень сильно. А непосредственно среди жителей Европы и особенно Северной Америки экстремальный туризм наиболее популярный вид отдыха. К тому же доходы у населения этих частей света значительно выше, чем у нас, поэтому там экстримом могут заниматься почти все кто хочет.

Но, не смотря на то, что экстремальный туризм в России развит не лучшим образом, у него большие перспективы. Ведь в основном все проблемы связаны с плохим финансированием, но в последние годы государство начало выделять все больше денег на развитие спортивного туризма. И это правильно, ведь в России невероятное количество мест для активного отдыха.

А наиболее перспективными местами для экстремального туризма является Карачаево-Черкесия. Ведь здесь сама природа создана для экстрима. Здесь можно построить множество высококлассных горнолыжных курортов. Также здесь много мест для альпинизма, спелеологии, маунтинбайка, каякинга, рафтинга. Если в этих районах всерьез заняться развитием туризма, то сюда будут приезжать не только россияне, но и жители близ лежачих стран, таких как Казахстан, Китай, Монголия, Корея, Япония. А если все будет удачно складываться, то эти края могут заинтересовать и туристов с дальнего зарубежья.

Здесь можно заниматься почти любыми видами экстремального туризма. И если грамотно развивать курорты республики в этом направление, то туристы будут посещать этот край в еще большем количестве.

Экологические курорты пользуются сейчас во всем мире большой популярностью, в связи с этим идея создания целевой программы развития экологического и оздоровительного туризма в России весьма своевременна и может стать серьезным источником пополнения региональных бюджетов. Создание экокурортов -- это один из способов освоения крупных территорий для тех компаний, которые готовы вкладывать большие объемы долгосрочных инвестиций в проект. Очевидно, что окупаемость таких проектов будет выше, чем, например, при масштабном строительстве жилья.

Российские девелоперы заявили о строительстве курорта «Архыз» в Карачаево-Черкесии. Вообще, идея экоотдыха постепенно овладевает массами в России. Под этим соусом подаются самые разные проекты. Условно их можно разбить на три категории. Во-первых, это территории под жилую застройку на большом удалении от города. Вторая категория -- заповедные места, в которых осуществляется минимальный по объемам застройки девелоперский проект. Эти “курорты” не предлагают развитого сервиса и инфраструктуры -- их преимущество как раз в полном отсутствии достижений цивилизации. Люди приезжают сюда, чтобы покататься на байдарках, пожить в палатках. Из туристических услуг здесь могут быть арендные домики или небольшие гостиничные комплексы. Третья категория -- это VIP-курорты с полным набором услуг, включая и благоустроенную территорию, и жилье.

Очевидно, что в ближайшее время весь огромный потенциал найдет свое применение. И КЧР станет одним из популярнейших мест на Земле и среди любителей активного отдыха.

Из всего этого видно, что экстремальному туризму есть куда развиваться и тем самым все больше привлекать к себе новых туристов. Экстрим это ведь спорт, и это замечательно, что все больше людей хотят заниматься спортом.

На основании изложенного целью развития туризма в Карачаево-Черкесии является формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения.

Требования динамики развития туристского рынка обусловливают необходимость постоянного совершенствования законодательных актов сферы туризма, а также мониторинга смежного законодательства, влияющего на состояние туристской индустрии.



Список использованных источников и литературы

1. Федеральный Закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 29.04.1999.

2. Федеральный закон об основах туристской деятельности в Российской Федерации от 24.11.1996.

3. Федеральный закон «О правах потребителей».-2005.

4. Александрова А.Ю., «Международный туризм», М., 2001. - 232 с.

5. Анализ финансово-экономической деятельности предприятий. (Н.П. Любушин, В.Б. Лещева, В.Г. Дьякова): Уч. пособие для ВУЗов.-М.: ЮНИТИ-ДАНА,2001.- 471 с.

6. Балабанов И.Т Основы финансового менеджмента. Как управлять капиталом. - М.: Финансы и статистика, 1995.- С. 28-32.

7. Балабанов И.Т. Анализ и планирование финансов хозяйствующего субъекта. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 115 с.

8. Бочаров В.В. Финансовое моделирование.- СПб: Питер, 2000.-208 с.

9. Введение в специальность (Туризм): Учебное пособие/ Н. А. Гулиев, Е. В.

Изд. ЮНЦ РАН, 2006. - С. 57-69.

10. Дмитриевский Ю. Д. «Туристские районы мира: учебное пособие. - Смоленск: СГУ, 2000. - 211 с.

11. Ковалев В.В. Управление финансами: Учебное пособие. - М.,1998. -201 с.

12. Козырев В.М. Туристская рента: Учеб. пособие.-М.: Финансы и статистика, 2001 .-112 с.

13. Крейнина М.Н. Финансовый менеджмент: Учебное пособие. - М.:Дело и Сервис, 1998.- 235 с.

14. Менеджмент туризма: Экономика туризма : Учебник.- М.: Изд. Финансы и статистика, 2001.-320 с.

15. Менеджмент туризма: Туризм и отраслевые системы: Учебник.-М.: Финансы и статистика, 2001.-272 с.

16. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. М.: Изд. Экономика, 2000. - С. 15-28.

17. Павлова Л.Н. Финансы предприятий: Учебник для вузов. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. - 326 с.

18. Папирян Г.А.Менеджмент в индустрии гостеприимства. - М.: Экономика 2000.-207 с.

19. Пирожник И.И., «Международный туризм в мировом хозяйстве», М.: Изд. ЮНИТИ, 1996. - С. 21-35.

21.Ремизов Л. П., «Отдых на горных лыжах» - М.: Профиздат, 1989. - С. 12-17.

22.Родионов Д.А., «Энциклопедия спорта»: Эксмо-Пресс, 2002. - С. 23-36.

20. Романов А.А., «Зарубежное туристское страноведение: учебное пособие» - М.: Советский спорт, 2001. С.32-39.

21. Сенин В.С. Организация международного туризма: Учебник. - 2-е изд.,- М.: Финансы и статистика, 2003. - 400 с.

22. Сенин В.С. Введение в туризм: Учебное пособие. - М., 1993.- 301 с.

23. Соболева Е.А., Соболев И.И. Финансово-экономический анализ деятельности турфирмы: Учебно-методическое пособие.- М.: Финансы и статистика, 2000 .-128 с.

24. Справочник финансиста (под редакцией проф. Э.А. Уткина - М.: Изд. Тандем, Экмос, 1998.- 129 с.

25. Туристский терминологический словарь /Авт.-сост. И. В. Зорин, Н.В. Елисеева. - М.: Советский спорт, 1999. -С.35-39.

26. Уткин Э.А. Финансовый менеджмент. Учебник для вузов. - М.: Зерцало, 1998. 325 с.

27. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособобность: экономика, стратегия, управление.- М.: ИНФРА-М.-2000.-312с.

28. Фотоальбом «В горах Карачаево-Черкесии» // «Советский художник». Москва. 1968. С. 1-196.

29. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Негашев Е.В. Методика финансового анализа: Учебное пособие.изд.3-е -М.: Инфра М, 2002.-208 с..

30. Экономические анализ: ситуации, тесты, примеры:Учебное пособие (Под ред.Баканова М.И., Шеремета А.Д.).-М.:Финансы и статистика, 2002 .-656 с.

31. Богатырёва Е.В. //"Туризм и отдых". 2007. №5. С. 15-19.

32. Официальный сайт Карачаево-Черкесской Республики. http://www.kchr.info

33. Cайт Администрации туристско-рекреационного комплекса «Домбай-Архыз» I:\Домбай-Теберда-Архыз_ Отдых и туризм в КЧР.htm

34. Законодательные акты. http://www. russiatourism.ru/section 24/369

35. Турбизнес. http://www.tоurbus

36. http://www.dombayinfo.ru

38. http://www.dombay.ru

37. http://www.tоurclubmail.ru/heading

38. www.x-team.ru

39. www.vvv.ru

40. www.rbc.ru/reviews/tourism

Размещено на Allbest.ru

...