Современное состояние и перспективы развития агроэкотуризма в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

189

91

189

Размещено на http://www.allbest.ru/

Современное состояние и перспективы развития агроэкотуризма в Республике Беларусь

РЕФЕРАТ

Дипломная работа: 68 стр., 7 табл., 5 рис., 120 ист., 4 прилож.

ТУРИЗМ, АГРОТУРИЗМ, РЫНОК УСЛУГ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПЕРСПЕКТИВЫ.

Объект исследования - агротуризм.

Предмет исследования - состояние и приоритеты развития агротуризма в Республике Беларусь.

Цель работы - определить перспективы развития агротуризма в Республике Беларусь.

В ходе выполнения работы рассмотрены международные подходы к становлению агротуризма; изучено правовое регулирование туристической деятельности в сфере агротуризма; определы предпосылки развития агротуризма в Республике Беларусь; рассмотрены мероприятия национальной программы развития агротуризма в Республике Беларусь; проведён анализ развития агротуризма в Республике Беларусь; определены перспективы развития агротуризма в Республике Беларусь.

При выполнении работы использованы такие методы, как системный подход и общенаучные методы познания: сравнение, обобщение, экономический анализ, синтез.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

СОДЕРЖАНИЕ

• Введение
• 1. Теоретические аспекты организации агротуризма
• 1.1 Международный подход к становлению агротуризма
• 1.2 Правовое регулирование туристической деятельности в сфере агротуризма
• 2. Современное состояние и приоритет развития агротуризма в Республике Беларусь
• 2.1 Предпосылки развития агротуризма
• 2.2 Мероприятия национальной программы развития агротуризма в Республике Беларусь
• 2.3 Анализ развития агротуризма и конкурентной ситуации в этой сфере
• 3. Перспективы развития агротуризма в Республике Беларусь
• Заключение
• Список использованных источников
• Введение
• Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время в мире наблюдается поворот от массового туризма к сельскому. На смену трем S (Sun-Sea-Sand) - солнце, море, песок - приходит три L (Landscape-Lore-Leisure) - пейзаж, традиции, досуг. И здесь деревне есть что предложить - лирические, часто пасторальные, сельские пейзажи, традиционный крестьянский образ жизни, экологически чистые продукты.
• Агротуризм, который предполагает проживание в деревне, знакомство с местной культурой и бытом, является прекрасной альтернативой традиционным видам «пляжного» или экскурсионного туризма.
• Перенимая европейский опыт Беларусь, пожалуй, единственная страна в Европе, где сельский туризм только начинает развиваться. В этом можно усмотреть и положительную сторону, так как существует возможность идти по уже проторенному пути, опираясь на опыт других стран и используя их модели развития.
• Агротуризм относятся к так называемому устойчивому туризму (sustainable tourism), основанному на определенных принципах.
• Принципы устойчивого развития человечества и устойчивого туризма в частности являются основой современных решений ООН и ВТО. И эти решения обязательны для стран членов этих организаций.
• Это принципы, которые определяют сознания цивилизованных людей. Поэтому очень хочется, чтобы все это стало близким и понятным для наших соотечественников. Основные принципы устойчивого туризма следующие:
• - охрана окружающей среды, минимизация ущерба в процессе туристской деятельности,
• - адекватное, контролируемое использование технологий (в особенности автотранспорта, энергии и т.п.),
• - социальная справедливость (прибыль и прочие блага от туризма распределяются с учетом интересов местного населения),
• - эстетическая гармония (туристская деятельность и инфраструктура должны вписываться в исторически сложившуюся среду и сохранять уникальное своеобразие места).
• С точки зрения туристского продукта агротуризм - это набор разнообразных услуг: от проживания в сельском доме и приключенческих походов по окрестностям до непосредственного участия в жизни местного населения.
• В широком значении аграрный туризм можно рассматривать как доминирующую ключевую отрасль в территориальном аспекте, когда остальные отрасли (дорожное хозяйство и транспорт, снабжение продовольствием и торговля, народные ремесла и культурологические мероприятия) подстраиваются технологически под соответствующую природно-рекреационную среду. Агротуризм следует рассматривать также как одну из разновидностей экологического туризма, предполагающую предоставление средств размещения в сельской местности.
• Начиная с 1972 г. агротуризм выделяется в мировой практике в отдельную отрасль. Так, сельский туризм в европейских государствах обеспечивает доход, равный внутреннему валовому продукту такой страны, как Венгрия. В настоящий момент в Европе зарегистрировано более 2 млн. койко-мест в сельских усадьбах. В последнее время сельский туризм становится популярным и в странах Балтии. Сейчас в Литве порядка 1000 усадеб, предоставляющих услуги сельского туризма, в Латвии же около 300 аналогичных сельских домиков. Не уступает им Польша. Наиболее популярным является отдых на территории Беловежской пущи - «Бяловяжа».
• Лидером европейского сельского туризма признана Италия, получающая ежегодно прибыль от него примерно в размере 350 млн. долларов. В Швейцарии доходы от туризма составляют 15 млрд. долларов в год, из которых 10 млрд. долларов дают фермеры в горных местностях.
• Сельский туризм получил развитие еще в довоенный период в Западной Беларуси, которая в те времена входила в состав Польши. Издавался даже ежегодный гид-справочник «Лето в усадьбах Восточных земель». Как правило, туристам сдавались поместья мелкой шляхты. Одна из таких усадеб - «Святск». Аграрный туризм определял во многом занятость местного населения и формировал определенную долю прибыли хозяйств.
• Таким образом, объектом исследования является агротуризм.
• Предмет исследования - состояние и приоритеты развития агротуризма в Республике Беларусь.
• Цель работы - определить перспективы развития агротуризма в Республике Беларусь.
• Для реализации поставленной цели поставлены следующие задачи:
• 1. Рассмотреть международные подходы к становлению агротуризма;
• 2. Изучить правовое регулирование туристической деятельности в сфере агротуризма;
• 3. Определить предпосылки развития агротуризма в Республике Беларусь;
• 4. Рассмотреть мероприятия национальной программы развития агротуризма в Республике Беларусь;
• 5. Провести анализ развития агротуризма в Республике Беларусь;
• 6. Определить перспективы развития агротуризма в Республике Беларусь.
• Для достижения поставленной цели исследования автором использовались общие и специальные методы научного познания.
• В процессе работы автор опирался на исследования отечественных и зарубежных ученых, занимающихся проблемами развития туристических услуг, и основывал выдвигаемые им положения на общих методологических установках, сформулированных и принятых в отечественной науке. Автор оперировал понятиями и категориями, выработанными в трудах специалистов по туризму, экономике, финансам, кредиту и маркетингу.
• Для осмысления и изложения автором теоретических положений и результатов обобщения исследуемого материала в работе использовались общие методы научного познания, такие как методы теоретического исследования (восхождение от абстрактного к конкретному) и методы, используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне исследования (абстрагирование, анализ и синтез, индукция и дедукция, моделирование).
• Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчётно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.
• 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ АГРОТУРИЗМА
• 1.1 Международный подход к становлению агротуризма
• агротуризм беларусь национальный программа
• Агротуризм или сельский туризм - это сектор туристической отрасли, использующий природные, культурно-исторические, социальные и иные ресурсы сельской местности для создания комплексного туристического продукта. Он включает в себя все виды рекреационной деятельности в сельской местности: паломничество, охоту, рыбалку и др. Обязательным условием этого вида туризма является размещение туристов на ночлег в сельской местности.
• Агротуризм является относительно новым явлением, привлекающим к себе и последние годы широкое внимание как теоретиков, так и практиков. При этом программы его развития существенным образом отличаются друг от друга по странам и регионам. За рубежом агротуризм ориентирован на решение задач, выработанных в соответствии с конкретными условиями. Отсутствует и единое мнение о содержании данного понятия.
• В ряде государств агротуризм является одним из ведущих направлений туротрасли, что находит отражение в национальных концепциях развития туризма. В других государствах его рассматривают не только как разновидность последнего, но и осуществляют во взаимосвязи с сельскохозяйственным производством.
• Основные концепции развития агротуризма можно объединить в три группы.
• 1. Организация на базе малого семейного гостиничного хозяйства, усадеб. Эта концепция успешно реализуется в европейских странах. Один из ключевых ее компонентов -- принятие национальной социально-экономической программы по развитию сельской местности. Программа предполагает перевод части сельского населения из сектора аграрного производства в сектор услуг. Одним из пунктов является поддержка развития сети частных микрогостиниц на базе существующего в сельской местности жилого фонда, сельскохозяйственных (например, фермы, пасеки, рыболовецкие хозяйства) и специализированных (спортивные центры, лодочные станции, конюшни и др.) объектов. 20
• 2. Строительство крупных и средних частных агротуристических объектов в сельской местности: специализированных частных отелей в форме стилизованных агротуристических деревень, культурно-этнографических центров и др. Данная концепция характерна для государств с высоким туристическим потенциалом. Уровень комфортности жилищного фонда в сельской местности при этом может быть как высоким, так и достаточно низким.
• 3. Создание сельскохозяйственных парков в фермерских хозяйствах и сельскохозяйственных кооперативах. Концепция, основанная на такой модели, преследует цели популяризации и пропаганды достижений сельского хозяйства страны, сохранения в нем традиционных практических навыков, демонстрации приемов национального сельскохозяйственного производства. В мировой практике программу по реализации данной концепции обычно курирует ведомство, ответственное за развитие аграрного сектора экономики (а не туризма). Сельскохозяйственные парки, являясь многофункциональными центрами и туристическими объектами для отдыха, параллельно могут вести научно-исследовательскую и селекционную работу.
• Существующие в мировой практике концепции агротуризма помимо экономических целей призваны решать социокультурные и экологические задачи (создание рабочих мест, снижение уровня бедности, охрана природной и историко-культурной среды обитания, сохранение и воссоздание культурного наследия и т.д.). Данные концепции фактически определили содержание терминологического аппарата. Изучение существующих определений агротуризма показывает, что они могут быть объединены в две группы:
• - определения, связывающие агротуризм с отдыхом туристов в сельской местности (на хуторах, в деревенских усадьбах) и рассматривающие его как разновидность экотуризма. В значительной степени они сформулированы с позиций потребителей туристических услуг;
• - определения, сформулированные исследователями на основе изучения работы агротуристических ферм, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции. Их содержание отличается комплексным характером. Агротуризм рассматривается не только с позиций потребителей туристических услуг, но и с учетом экологического фактора, а также как сфера предпринимательства, приносящая фермерам дополнительный доход от сельскохозяйственного производства при организации туристического бизнеса в сельской местности.
• При характеристике агротуризма в качестве синонимов используются термины «сельский туризм», «зеленый туризм», «туризм фермы», «деревенский туризм». (Отдельные авторы не отождествляют данные понятия. Так, представители Украины М.И. Рутинский, Ю.В. Зинько к сельскому туризму относят создание в сельской местности сельскохозяйственных и народных музеев, мест отдыха, к агротуризму -- развитие на базе фермерских хозяйств традиционных форм хозяйствования [65].)
• Сторонниками первого подхода являются российские исследователи Н. Лещенко, Е. Стукалкина, Н. Кутасина, С. Исаков. Анализу работы белорусских усадеб посвящены публикации отечественных авторов Н. Голубович, Г.М. Грибова и др. Н. Голубович определяет агротуризм как предоставление туристических услуг в сельской местности [29]. Н. Кутасина считает, что главная особенность агротуризма состоит в том, что клиенту предлагают проживание в сельской местности и знакомство с жизнью и бытом фермеров [43].
• В Польше под сельским туризмом понимают комплекс обслуживания, осуществляемый на приватных усадьбах без хозяйства, присущего деревенскому быту. В том случае, если речь идет об агро-турызме, обслуживание происходит в домах или усадьбах, где протекает обычная деревенская жизнь, есть живность (лошадь, корова, домашняя птица) и ведется традиционное хозяйство [65].
• В целом при первом подходе агротуризм предусматривает не только проживание туриста в сельском доме, но и в совокупности с функционированием всей инфраструктуры сельского туризма, включающей хорошее транспортное сообщение между населенными пунктами, наличие мест проведения досуга, небольших ресторанчиков, кафе и трактиров. Туристы при этом ведут сельский образ жизни, знакомятся с народной культурой, прикладным искусством, национальными песнями и танцами, местными обычаями, принимают участие в народных праздниках и фестивалях. Кроме того, хозяева могут предложить гостям дополнительные услуги (баня, рыбалка, охота, конные и велосипедные прогулки, стрельба из лука, настольный теннис и др.).
• Агротуризм вполне обоснованно рассматривается как одно из основополагающих направлений экотуризма. Туристы, отдающие предпочтение агротурам, проживают в экологически чистых домах, питаются продуктами, полученными от органического земледелия. Агротуристические фермы часто находятся в природоохранных зонах и призваны выполнять требования национального законодательства по их охране. В то же время агротуризм имеет определенные особенности. Так, создавая комплексный туристический продукт, он использует природные, культурно-исторические и производственные ресурсы сельской местности. Средства размещения туристов (как правило, индивидуальные) находятся также в сельской местности или малых городах без промышленной и многоэтажной застройки.
• В практике многих стран, в том числе развитых, как подчеркивает Ж. Галян, председатель Экотуристической ассоциации Армении, "экотуризм" (изначально возникший как механизм охраны природы и окружающей культурной среды) и "агротуризм" (как механизм социально-экономического развития сельской местности) в настоящее время рассматриваются как понятия связанные и взаимодополняющие [65]. Более того, ряд родственных ("щадящих" по воздействию на среду и местное сообщество) видов туризма (включая сельский, фермерский, деревенский, спортивный, приключенческий и др.) нередко объединяются в единую сферу эко-агротуризма. Об этом свидетельствует и европейский опыт: уже есть примеры организаций, включивших этот термин в свое название (например, European Centre for Eco Agro Tourism -- ECEAT).
• В нашей стране принят термин "агроэкотуризм" -- "временное пребывание граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее -- агроэкотуристы) в сельской местности Республики Беларусь на основании договоров, заключенных с субъектами агроэкотуризма, в целях отдыха, оздоровления, ознакомления с природным потенциалом республики, национальными культурными традициями без занятия трудовой, предпринимательской, иной деятельностью, оплачиваемой и (или) приносящей прибыль (доход) из источника в месте пребывания. Сельская местность -- территория, входящая в пространственные пределы сельсоветов, за исключением территорий поселков городского типа и городов районного подчинения" [104, с. 24]. Данное определение подчеркивает факт развития туризма именно в сельской местности и с учетом экологического фактора.
• Взаимосвязь понятий агро- и экотуризма обусловлена и тем, что одна из причин возникновения сельского туризма (начало 70-х гг. XX в.) -- экологические проблемы крупных городов. У людей возникла потребность в общении с природой, в чистом воздухе, природной тишине и натуральных продуктах питания. Изначально предполагалось, что агротуризм станет непрофильным видом деятельности фермеров, а размещение туристов позволит в определенной степени укрепить их финансово-экономическое положение, исключив необходимость в больших объемах инвестиций. Однако спрос на агротуристический продукт изменил саму концепцию агротуризма. Для многих сельских жителей он превратился не в побочный, а в основной вид деятельности [122].
• Западноевропейский исследователь Дж. Билл определяет агротуризм как бизнес, осуществляемый фермером для удовлетворения и образования нотребителей и продажи изделий фермы и приносящий ей дополнительный доход [65].
• Как отмечалось на Всемирном саммите по вопросам экотуризма (Канада), в Европе нарастает признание важности отношений взаимной поддержки между туризмом, сельским хозяйством, жизнеспособными сельскими сообществами и сохранением природы [122].
• Таким образом, растет число сторонников второго подхода к агротуризму, которые рассматривают его во взаимосвязи не только с экологическим фактором и отдыхом в сельской.местности, но и с сельскохозяйственным производством. Это тем более важно, поскольку туристы при выборе того или иного агротура обращают внимание на возможность питаться экологически чистыми продуктами и познакомиться с блюдами национальной кухни. В Италии фермеры производят моцареллу из буйволиного молока, уникальные вина, свежевыжатое оливковое масло; во Франции в Пьемонте крестьяне выращивают на своих болотах лягушек, в Ломбардии -- виноградных улиток, в Умбрии -- трюфели [3]. В Республике Башкортостан агротуризм может основываться на производстве кумыса, меда, шерсти (актуально для горной Башкирии) [7]. Городские жители получают возможность участвовать в простых сельскохозяйственных работах или наблюдать за сельскохозяйственным производством (сыроварение, уход за виноградной лозой и т.д.).
• Современные условия хозяйствования обусловливают необходимость развития всех концепций агротуризма, о чем свидетельствуют также публикации белорусских исследователей В.А. Клицуно-вой, Л.М. Гайдукевича, О.А. Пашкевич, Н.А. Пашкевич [121].
• Авторское определение агротуризма можно сформулировать следующим образом: это вид коммерческой деятельности в сельской местности по удовлетворению потребности туриста в путешествии и отдыхе, осуществляемой на базе усадеб и малого семейного гостиничного хозяйства, средних и крупных агротуристических объектов в сельской местности, агротуристических сельскохозяйственных кооперативов и фермерских хозяйств, где производится традиционная для конкретной страны сельскохозяйственная продукция и выполняются требования по охране окружающей среды.
• Определив основные концепции развития агротуризма перейдём к мировому опыту развития агротуризма.
• В течение ряда десятилетий в большинстве стран господствовал «жесткий» туризм, основным видом которого являлся так называемый пляжный: "три S" (Sea -- Sun -- Sand, т.е. море -- солнце -- пляж). В 1950--1970-е гг. его популярность росла во всем мире. Начиная с 1980-х гг. быстрыми темпами стал развиваться "мягкий" туризм, представленный различными видами экотуризма, горным, водным, конным, агротуризмом и др. В дополнение к «трем S» (а не взамен, как считают многие исследователи туристической отрасли [90, с. 11], [68, 122]) пришла формула «трех L»: Landscape -- Lore -- Leisure (пейзаж -- традиции -- досуг). Она наилучшим образом отвечает ценностям здорового образа жизни.
• Сегодня все больше людей стандартизированной суете и пестроте фешенебельного курорта предпочитают патриархальное спокойствие, первозданность природы, экологическую чистоту. Пляжный туризм часто дополняется различными экотурами, основной целью которых является гармонизация отношений между экономической выгодой, получаемой от организации туризма, экологической безопасностью человека и природных территорий, используемых для отдыха, и сохранением национальных культуры и традиций.
• По сравнению с «жестким» «мягкий» туризм выделяется следующими особенностями:
• - значительная дифференциация и многообразие туристических услуг;
• - более полный учет индивидуальных потребностей туристов (большое количество туристических услуг предназначено небольшой группе клиентов);
• - диктат покупателя, а не продавца на рынке туристических услуг;
• - более благоприятная экологичная среда обитания, общение с природой;
• - поддержание качества и первозданности окружающей среды;
• - объект туризма -- чаще всего традиционная культура;
• - увеличение потребности туристической отрасли в квалифицированной рабочей силе ("жесткому" туризму свойственна стандартизация услуг);
• - более высокая стоимость туристических услуг по причине их дифференциации, гарантии экологической безопасности и т.д.
• Перечисленные особенности характерны как для эко-, так и для агротуризма. Однако международная практика различает данные виды туристической деятельности. Основное различие состоит в том, что экотуризм представляет собой путешествие в места с первозданной природой, а агротуризм -- отдых на природе в сельской местности, где часть территории изменена человеком. Такой подход заложен, например, в определении Общества экотуризма США: экотуризм -- это путешествие в места с относительно нетронутой природой с целью получить представление о природных и культурно-этнографических особенностях данной территории, не нарушая целостности экосистем; это туризм, который создает такие экономические условия, когда охрана природы становится выгодной местному населению.
• С временной точки зрения, «сельский туризм» -- явление более раннее, чем экотуризм. Еще во времена Римской империи были популярны поездки в сельскую местность. Сельский туризм как международный возник во Франции и Швейцарии: в начале XVIII в. в Альпах начали строиться первые гостевые шале для обслуживания экспедиций британских туристов -- любителей природы.
• Появление и развитие экотуризма связано с историей выделения охраняемых природных территорий (в частности, национальных парков), что, как правило, не характерно для агротуризма. В 1872 г. в Йелоустоне был учрежден первый в Северной Америке национальный парк. Природные раритеты Северной Америки (Скалистые горы, Сьерра-Невада, Великие озера и др.) не могли не разбудить воображение выходцев из европейских стран, где масштабы территорий менее впечатляющи, а сами территории давно обжиты и урбанизированы. Уже к концу XIX столетия количество туристов, посещавших Йелоустон, Йосемит и другие памятники природы, увеличилось настолько, что потребовались специальные меры для их охраны. В этот период в уникальных уголках "дикого Запада" была создана серия национальных парков, в том числе Банф, Йохо, Йосемит, Ватертон-Лейк.
• Данный процесс резко ускорился после второй мировой войны. В 39 странах в 1950 г. насчитывалось около 200, в 1982 г. -- более 1000, в настоящее время -- свыше 2000 парков, которые в совокупности занимают практически 3 % поверхности планеты [44, с. 124]. Многие развитые и развивающиеся государства выделяют обширные участки под заповедники и национальные парки (например, в Коста-Рике 30 % территорий объявлено природоохранной зоной).
• Развитие национальных парков не только способствует охране природных и культурных ценностей, но и приносит значительную экономическую выгоду. Так, в Америке доходы от любого парка, связанные с туризмом, составляют не менее 40 дол. на 1 га, тогда 74 как использование этих земель в качестве сельскохозяйственных угодий принесло бы менее 0,80 дол. даже с применением наиболее прогрессивных способов ведения хозяйства [72, с. 32]. Доход Кении от национальных заповедников достигает 450 млн дол. США в год. Значительные экономические выгоды от экологического туризма получают и многие другие страны (например, Коста-Рика, Эквадор, Сейшельские острова, Непал) [65, с. 25].
• Таким образом, экотуризм возник как следствие образования национальных парков, развития путешествий в места с относительно нетронутой природой, а агротуризм -- как необходимость удовлетворения потребности в отдыхе на природе в сельской местности, измененной человеком.
• Однако сегодня, несмотря на наличие в разЕых странах собственных концепций эко- и агротуризма, в международной практике часть ключевых аспектов их регулирования, становления и развития рассматривается во взаимосвязи.
• Во-первых, агротуризм в результате отсутствия специальных международных деклараций и конвенций по его регулированию рассматривается в контексте экотуризма. В то же время по вопросам агротуризма проводятся специализированные научные и практические мероприятия. Так, Всемирной туристической организацией организованы три конференции по данной тематике; в 2003 г. в испанском городе Хаен состоялся Первый европейский конгресс сельского туризма, организованный Европейской федерацией фермерского и сельского туризма EuroGites.
• Кроме того, Организация Объединенных Наций, признавая общемировое значение развития экотуристической деятельности, объявила 2002 год Годом экотуризма. Всемирный саммит (2002 г.) продемонстрировал контрастность территорий регионов и стран мира в ландшафте, культуре, приоритетах управления, а также разнообразие видов экотуризма. Было обращено внимание на важность взаимосвязи между туризмом, сельским хозяйством, жизнеспособными сельскими сообществами и сохранением природы [122].
• Во-вторых, агротуризм, несмотря на отсутствие единой концепции развития в разных странах (из-за различия целей, традиций, культуры), имеет экологический аспект: направлен на сохранение природы, предполагает использование продукции органического земледелия и т.д. Кроме того, в ряде регионов туризм, предоставляющий путешественникам возможность проживания в усадьбах в сельской местности, называют экотуризмом (например, в Финляндии).
• В Италии сочетание сельского и экотуризма заложено в один пакет туруслуг «Природа и здоровье». В Германии агротуризм рассматривается в рамках концепции "устойчивого развития" сельской местности и курируется Министерством сельского хозяйства. При этом он несет большую социокультурную нагрузку: сохранение традиционного облика деревни, "деревенской философии", традиционных навыков и ремесел [65]. Во многих странах Африки, США, Венгрии, Польше и ряде других одновременно с агро-туризмом предлагаются и успешно практикуются такие виды досуга, как охота, рыбалка, ловля бабочек и т.д.
• В-третьих, эко- и агротуризм объединяет наличие единых экспертных оценок по международным масштабам их развития и потребности в подобных турах.
• В настоящее время данные виды туризма достаточно успешно вливаются в мировой рынок. Однако исследований, обобщающих международные масштабы их развития, немного, а до 2002 г. практически не было. Только при подготовке к Саммиту в Канаде Всемирная туристическая организация впервые в рамках проекта "Международный год экотуризма -- 2002" провела анализ экотуризма рынков Европы (Австрии, Франции, Германии, Испании, Италии, Великобритании), Канады и США. В научной и учебной литературе встречаются лишь отдельные описания тех или иных центров, предоставляющих агротуристические услуги.
• Высокий уровень развития экотуризма свойствен как промыш-лешго развитым странам с высокой плотностью населения (например, в Японии 14 % территории отдано национальным паркам), так и малонаселенным развивающимся [122, с. 19].
• ООН и ВТО, за последние 20 лет значительно увеличился поток туристов во вторую группу государств благодаря наличию в них разнообразных экосистем, богатству флоры и фауны. Особое преимущество имеют политически стабильные регионы, в которых экотуризм генерирует крупный объем доходов. В малых странах, таких как Кения, Эквадор, Коста-Рика, Непал, он является главным источником доходов в твердой валюте, поступления от него составляют, соответственно, свыше 1,4; 118; 114 и 155 млн дол. США в год. В то же время в Мексике, Эквадоре, Коста-Рике поток путешественников невелик, но экотуризм играет важную роль в развитии отдельных местностей.
• Как бы ни отличались отдельные экспертные оценки состояния эко- и агротуризма, вывод очевиден -- темпы роста данных секторов туризма весьма внушительны, их роль в экономике многих государств значительна, чем активнее происходит их развитие, тем в большей степени они идентифицируются.
• Рассмотрим вопросы превращения эко- и агротуризма в масштабный сектор туристических услуг.
• В массовое явление экотуризм превратился недавно -- в начале 1990-х гг. Во многих странах мира повышенное внимание к вопросам охраны окружающей среды связано, с одной стороны, с общим ухудшением экологической ситуации на планете, разрушением природных экосистем, сокращением чистых, не подверженных урбанизации территорий, а с другой стороны -- с увеличением потребности людей отдыхать в экологически чистых уголках планеты и потреблять продукцию органического земледелия. "Социологические опросы городских жителей показывают, что примерно 60 % из них предпочитают активный отдых на природе, 50 % желают, чтобы природа была "экологически чистой" [122, с. 19].
• В настоящее время высокий спрос на зарубежные экотуры наблюдается в Северной Америке, Западной Европе (прежде всего, в Германии и Великобритании) и Австралии (Новой Зеландии). Сегодня во Франции, Великобритании, Голландии, Ирландии, Германии, Испании отдых в сельской местности по популярности занимает 2-е место после отпусков на море [15].
• Экотуры пользуются большим спросом и на внутреннем рынке. Так, граждане США совершают внутри страны приблизительно 800 млн туристических поездок в год. Из них более 300 млн -- это посещение национальных парков. Кроме того, в Соединенных Штатах популярен водный туризм: 1/4 времени загородного отдыха связана с водой. На долю экологического, водного и других видов "мягкого" туризма приходится не менее половины всех туристических поездок, совершаемых американцами внутри страны. На Гавайи их ежегодно приезжает до 20 млн, во Флориду -- до 50 млн. В целом же доля пляжного туризма в США занимает не более 15--20 % всех турпоездок. Таким образом, экотуризм здесь явно превалирует над пляжным туризмом [122, с. 19].
• Выполняя природоохранную функцию, экотуризм в то же время является прибыльным бизнесом. Так, его развитие вносит свой вклад в снижение темпов обезлесивания в Коста-Рике, Бразилии, Кении и ряде других стран. Использование некоторых видов животных в качестве объектов экотуризма также намного эффективнее их утилитарного использования. Один лев в национальных парках Кении приносит 27 тыс. дол. туристических поступлений в год; стадо слонов -- 610 тыс., что не только выше стоимости шкуры и бивней, но и экономически оправдывает затраты на охрану и восстановление популяции этих животных [122, с. 18].
• Как свидетельствует международная практика, доход от многих территорий в качестве объектов туризма намного больше получаемого от их использования под сельское хозяйство или промышленные объекты. Например, в Кении с переходом от пастбищного животноводства к охране территорий стоимость некоторых земель возрастает с 0,8 до 40 дол. за 1 га [122, с. 18].
• Массовый интерес к отдыху на селе берет начало в XIX в., а с 70-х гг. XX столетия в условиях урбанизации сельский туризм превратился в один из основных способов "переключения" жителей городов с шумных мегаполисов на природу, снятия стрессового напряжения [65]. К факторам, вызвавшим стремительный старт агротуризма, можно отнести следующие (рисунок 1.1):
• - значительное сокращение площадей диких уголков природы;
• - потребность городских жителей в отдыхе в тиши сельской местности, на природе, потреблении продукции органического земледелия;
• - проблемы развития сельского хозяйства и сельской местности;
• - значительные затраты на обустройство сельского жителя в городе.
• Рисунок 1.1 - Основные факторы, на которых базировалось развитие агротуризма в 1970--1990-е гг.
• Источник: разработка автора.
• Агротуризм как массовое явление получил развитие прежде всего в индустриальных государствах, где первозданные ландшафты сохранились на небольшой площади: в США -- на 4 % территории, в Западной Европе -- на 2--3 % [122, с. 19]. Сначала он был дешевым средством отдыха, по-настоящему спартанским. Перелом произошел около 10 лет назад, когда во всем мире начал расти интерес к различным видам экотуризма. Появилась необходимость не только в отдыхе на природе, но и в настоящем сельском образе жизни, продукции органического земледелия, знакомстве с национальной культурой и традициями. Агротуристический продукт отвечал запросам наиболее обширной группы туристов -- представителей среднего класса, учитывал особенности их образа жизни, психологические и культурные потребности, предполагал индивидуальную программу времяпровождения. Кроме того, в основу агротуризма была положена ориентация на "экологичность" во всем -- месте проживания, питании, досуге.
• Активизации агротуризма способствовали и проблемы сельского хозяйства и сельских территорий, а именно:
• - укрупнение агробизнеса;
• - высокий уровень безработицы (особенно среди женщин -- до 30 %);
• - миграция трудоспособного населения из деревень;
• - низкий уровень доходов в сельскохозяйственном производстве;
• - изменение внешнего облика деревень;
• - утрата "деревенской философии" [65].
• Развитие агротуризма связано также с планами остановки оттока населения в город. Сегодня Европейский Союз видит возможность экономического подъема деревни именно в сельском туризме. По подсчетам экспертов Европейского банка реконструкции и развития, обустройство сельского жителя в городе обойдется в 20 раз дороже, чем создание условий для его жизни и работы в деревне [122, с. 52].
• В истории становления сельского туризма со второй половины XX в. следует отметить и такой немаловажный факт, как возникновение в США и Великобритании концепции "Bed & Breakfast" ("Ночлег и завтрак") -- временное проживание в свободных комнатах в доме, независимо от места его расположения. При этом горожанам предлагается преимущественно деревенская еда. Блюда готовятся из овощей и фруктов, которые только что росли на грядках и в саду, из мяса птицы или домашних животных, имеющихся в хозяйстве, а также из свежего молока и куриных яиц. С течением времени данная концепция получила развитие в виде мини-отелей, расположенных именно в сельской местности. В настоящее время выделяют следующие их виды:
• - В & В cottage -- временное проживание (6--7 дней) в полностью арендуемом доме, как правило, расположенном на берегу моря, озера, в горах, в курортно-рекреационной зоне, имеющей статус сельской местности;
• - В & В farm vacation -- проживание в коттедже в малонаселенной сельской местности, отличающейся ценными рекреационными ресурсами. Отдых рассчитан, прежде всего, на семьи с детьми или группы детей различного возраста, прибывающих, например, на время школьных каникул с целью неформального общения со сверстниками, знакомства с природой;
• - В & В homestay -- временное проживание (5--7 дней) в доме сельского жителя в специально выделенных для гостей комнатах. Пребывание в усадьбе предполагает знакомство гостя с традиционным сельским бытом, народной культурой;
• - В & В farmstay -- временное проживание (5--7 дней) в усадьбе фермера или в кемпинге на территории фермерского хозяйства. Гостям предлагается производимая здесь же продукция, предоставляется возможность познакомиться, а при желании поучаствовать в сельскохозяйственных работах.
• В начале XXI в. индустрия агротуризма признается экспертами Всемирной туристической организации наиболее динамично развивающимся сектором мирового туристического рынка. Высокая конкурентоспособность агротуристического продукта и использование информационных технологий в организации работы данного сектора позволили ему занять заметное место в туриндустрии ряда государств. Темпы роста агротуристических услуг в промышленно развитых странах практически в 2---4 раза превышают аналогичные показатели гостиничного бизнеса и курортного сервиса [122, с. 51]. В Западной Европе агротуризм получил наибольшее распространение в Великобритании, Италии, Германии, Франции.
• Европейской федерацией фермерского и сельского туризма (European Federation for Farm and Village Tourism) в 2004 г. в результате проведения социологических исследований были выявлены основные причины выбора агротуров. Результаты опроса показали:
• - 35,2 % респондентов рассматривают агротуры как возможность убежать от напряженного ритма городской жизни и погрузиться в атмосферу неторопливого сельского быта;
• - 20,2 % устраивает тот факт, что данный вид отдыха можно совмещать с активным времяпрепровождением (походы пешком, ознакомление с историко-культурными достопримечательностями и т.д.);
• - 17,3 % выбирают агротур с целью отдыха на природе, знакомства с животным и растительным миром;
• - 10,4 % считают, что такие путешествия дают больше возможностей для общения с детьми, семьей;
• - 5,0 % рассматривают их как возможность заняться спортивным туризмом, используя достаточно дешевое место для проживания;
• - 11,9 % респондентов указали другие приоритетные цели [122, с. 51].
• В настоящее время для большинства государств мира характерной особенностью является то, что около 80 % эко- и агротури-стов -- собственные граждане [68]. В то же время отмечается значительный рост интереса жителей той или иной страны к сельскому туризму за границей. Так, в деревнях Германии отдыхает 1/4, а на хуторах Латвии -- 1/5 зарубежных туристов [28, с. 78]. Есть страны, в которых в системе агротуризма отдыхают в основном иностранцы (например, в Словении и Австрии -- граждане Германии). Значительный интерес у них вызывает агротуризм в Италии, Ирландии, Франции, Швейцарии.
• 1.2 Правовое регулирование туристической деятельности в сфере агротуризма
• Как упоминалось выше, в мировой практике агротуризм в результате отсутствия специальных международных деклараций и конвенций по его регулированию рассматривается в контексте экотуризма.
• В сфере экотуризма к настоящему времени принято несколько важных (хотя и не имеющих директивного характера) официальных международных документов, среди которых целесообразно отметить следующие:
• - Программа UNEP по окружающей среде (1995 г.);
• - Хартия устойчивого туризма ЮНЕСКО, принятая в Ланца-роте (1995 г.);
• - Севильская стратегия для биосферных резерватов (1995 г., ЮНЕСКО);
• - Декларация устойчивого развития туризма, принятая министрами туризма и охраны природы Азиатско-Тихоокеанского региона (1997 г.);
• - Берлинская декларация -- биологическое разнообразие и устойчивый туризм, подписанная по инициативе Федерального министерства Германии по окружающей среде на Международной туристической бирже, министрами 18 государств (1997 г.);
• - Проект Международных руководящих принципов в отношении действий по развитию устойчивой туристической деятельности, сформулированный Руководящим советом Комассии ООН по устойчивому развитию (CDS) и Программой ООН по окружающей среде (UNEP) (2001 г., Санто-Доминго).