Особенности развития въездного и выездного туризма в Амурской области: разработка нового предложения

Россия, несмотря на богатейшие туристские ресурсы, занимает незначительную долю в мировом туристском потоке. По оценкам ВТО, потенциальные возможности России позволяют принимать до 40 млн. иностранных туристов в год, что в 5,4 раза больше, чем на сегодняшний день. Статистика въезда в Россию иностранных туристов отражена в таблице 2.1.

Таблица 2.- Прибытие иностранных граждан в Россию

Показатель	2007	2008	2009	2010
Всего: В том числе по целям поездок:	22908625	23676140	23676140	2228127
Туризм	2213597	2295074	2295074	2133869
Служебная	3270312	4112477	4112477	4432077
Частная	15328121	14216589	14139698	15211723

Анализ современного состояния туризма в Российской Федерации показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивается стабильно и динамично. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристского потока. Быстро растущий спрос на туристские услуги внутри страны вызвал бум строительства малых гостиниц, в основном, в курортных регионах. Резко увеличился объем инвестиционных предложений по гостиничному строительству как со стороны иностранных, так и со стороны отечественных инвесторов.

В настоящее время в стране насчитывается более 6 тысяч гостиниц, тогда как в 2004 году их насчитывалось только 4 тысячи. С учетом количества иных средств размещения, таких как пансионаты, дома и базы отдыха, туристские базы и другие, общее количество средств размещения туристов составляет около 10 тысяч. Численность российских граждан, проживавших в 2006 году в гостиницах, санаторно-курортных организациях и организациях отдыха, составила 26,6 млн.человек, из них в гостиницах - 16,4 млн.человек. По прогнозным оценкам Всемирного совета по туризму и путешествиям, доходы от туризма в 2007 году в ВВП нашей страны с учетом мультипликативного эффекта составили 6,7%. Согласно данным того же источника, число рабочих мест в туризме составило 1% от общей занятости, с учетом смежных отраслей - 5,7%, инвестиции в основной капитал в туристскую индустрию России составляют 12,1% от общих инвестиций при годовом росте в 8,2%. Туристический бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, связи и т.д.

В России достаточно регионов, которые обладают высоким потенциалом для развития туризма.

Однако, несмотря на положительные сдвиги России в развитии въездного туризма, существует ряд проблем, среди которых: острый недостаток качественной гостиничной инфраструктуры; для многих регионов существует проблема транспортной доступности туристических центров; низкий уровень бюджетных расходов на отрасль ограничивает продвижение туристических возможностей России в целом и ее регионов на мировом рынке; существует высокий дефицит квалифицированного персонала, способного предложить качественное обслуживание туриста; не создано эффективное законодательство для привлечения частных инвестиций в отрасль; во многих регионах не создана предпринимательская среда, которая необходима для развития туристической отрасли; в России наиболее строгий среди стран, ориентированных на развитие туризма, визовый режим (стоимость получения российских виз варьируется от 1800 до 14400 руб.; высокая стоимость туристических услуг (проживание в гостиницах, питание, транспорт и др.); недостаточная государственная некоммерческая реклама туристских возможностей страны на зарубежных направляющих и на внутреннем рынках и др.

Очевидным является и то, что туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере, и создание условий для качественного отдыха на территории России российских и иностранных граждан требует более активного проведения государственной политики в сфере туризма. Одной из актуальных проблем является проблема транспортной составляющей в обеспечении дальнейшего развития туризма в России. Это относится к авиа-, железнодорожному, водному и автосообщению, строительству автомобильных дорог. Также в России существует проблема недостаточного развития туристической территории. Государство оказывает поддержку развитию туристской инфраструктуры в основном в рамках Федеральной целевой программы "Юг России". Так, за период 2006-2007 гг. в рамках ФЦП "Юг России" в регионах Южного Федерального округа были пущены в эксплуатацию две канатные дороги: на Домбае - Карачаево-Черкесская Республика и на Эльбрусе - Кабардино-Балкарская Республика. Введена в строй первая очередь подъездных дорог на горнолыжный курорт Лаго-Наки - Республика Адыгея. Пуск в 2007 году в эксплуатацию перечисленных объектов позволил увеличить поток туристов на Домбай с 70 до 90 тыс. человек и привлечь на строительство 51 малого гостиничного комплекса свыше 500 млн. рублей частных инвестиций.

Таким образом, туризм - одна из наиболее перспективных отраслей мировой экономики, потенциал которой в России сильно недоиспользован. Туризм, являясь выгодной отраслью экономики, может стать при соответствующих условиях важнейшей статьей валового национального дохода России. Для достижения положительного баланса между ввозимыми в страну деньгами (въездной туризм) и вывозимыми из страны (выездной туризм) необходимо всячески поддерживать и развивать внутренний туризм с тем, чтобы деньги тратились внутри страны, а не за ее пределами. Хорошо спланированная политика национального туризма приводит в конечном итоге к выгоде для страны. Если развитие туризма планируется недостаточно профессионально, может случиться так, что страна будет вкладывать в туризм больше, чем получать от него.

На основании вышеизложенного можно сделать следующий вывод: значение туризма в мире постоянно растет, что связано с возросшим влиянием этой сферы на экономику. Туризм является существенным источником доходов, занятости, способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие данную сферу. Проведенный анализ современного состояния развития туризма в России показывает, что ситуация у нас в стране складывается таким образом, что мы, к большому сожалению, теряем огромные денежные средства, которые мог бы принести туризм нашей стране, из-за несоответствия нашего сервиса мировым стандартам. Реализация туристического потенциала сдерживается рядом проблем, характерных почти для каждого российского региона: туристическая и базовая инфраструктура, кадры, маркетинг, предпринимательская среда, отсутствие должной законодательной базы.

Если туристский бизнес в целом демонстрирует высокие показатели профессионального и качественного роста, все более активное использование информационных технологий, то роль государственных органов в регулировании туристской деятельности в России по-прежнему остается крайне неэффективной. Чаще всего она ограничивается лишь допуском на туристский рынок через механизм лицензирования и аккредитации, разработку законов и регламентирующих актов. Создание необходимых условий для становления туризма в России как высокодоходной отрасли экономики будет способствовать не только развитию туристской индустрии, но и более успешному реформированию всей экономической системы России. Из таблицы 3 видно, что Россия по развитию въездного туризма отстает от многих стран. Однако к 2020 году Всемирной туристической организацией прогнозируется увеличение количества туристических прибытий (Таблица 3).



Таблица 3 - Страны - лидеры въездного туризма в России в 2010 г.

Страны	Количество международных поездок, млн.	Доля рынка %
Германия	163,5	10,2
Япония	141,5	8,8
США	123,5	7,7
Китай	100,0	6,2
Великобритания	96,1	6,0
Франция	37,6	2,3
Нидерланды	35,4	2,2
Канада	331,3	2,0
Россия	30,5	1,9
Италия	29,7	1,9

Системная проблема состоит в том, что при сохранении сложившегося уровня конкурентоспособности России на мировом туристском рынке возможности развития отечественного туристского рынка будут недостаточными для повышения уровня жизни и увеличения занятости населения, удовлетворения растущего спроса на качественные туристские услуги.

Таблица 4 - Страны - лидеры в международном туризме в 2020 г.

Страны	Количество международных поездок, млн.	Доля рынка %
Китай	137,1	8,6
США	102	6,4
Франция	98	5,8
Испания	93,3	4,4
Гонконг	71,3	3,7
Италия	52,9	3,3
Великобритания	52,8	3,3
Мексика	48,9	3,1
Россия	47,1	2,9
Чехия	44,0	2,7

Таким образом, целью развития туризма в Российской Федерации является формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение занятости и уровня доходов населения. Для достижения сформулированной цели необходимо обеспечение стимулов для успешного развития въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации как одного из элементов экономического роста, укрепления международного авторитета страны и повышения качества жизни населения посредством решения следующих задач:

- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере туризма;

- развитие и совершенствование туристской инфраструктуры, в том числе сопутствующей (транспорт, общественное питание, индустрия развлечений и др.);

- создание новых приоритетных туристских центров;

- рекламно-информационное имиджевое продвижение России как страны, благоприятной для туризма, на мировом и внутреннем туристских рынках;

- повышение качества туристских и сопутствующих услуг;

- совершенствование визовой политики, в том числе в направлении упрощения условий въезда в нашу страну туристов из стран, безопасных в миграционном отношении;

- обеспечение условий для личной безопасности туристов.

Туризм может являться одним из ключевых приоритетов экономического развития России, поскольку это одна из наиболее перспективных отраслей мировой экономики, потенциал которой в России сильно недоиспользован. Для реализации туристического потенциала необходимо изменить сложившийся неверный подход к развитию отрасли на территории российских регионов. Создание необходимых условий для становления туризма в России как высокодоходной отрасли экономики будет способствовать не только развитию туристской индустрии, но и более успешному реформированию всей экономической системы России.

Для того чтобы преуспеть в туристском бизнесе, требуются основанная на потребностях потребителя туристских услуг организация производства и реализации турпродукта, хорошее знание международных правовых норм и правил, практики туристского менеджмента и маркетинга, конъюнктуры туристского рынка.

Перспективы развития туристского комплекса России во многом зависят от усиления государственного регулирования туристской сферы на общенациональном уровне, которое должно сочетаться с современной стратегией продвижения региональных турпродуктов. Исходя из этого, для успешного развития туризма в нашей стране необходима адекватная туристская индустрия с хорошо развитой материально-технической базой. Иными словами, это средства производства туристских услуг и необходимая для них производственная инфраструктура, а также, безусловно, специально подготовленные профессиональные кадры и прогрессивные технологии, которые обеспечивают высокое качество обслуживания туристов, соответствующее мировым стандартам.

2.2 Ресурсы Амурской области для развития международного туризма

В условиях растущей глобализации мировая туристская индустрия представляет приоритетный интерес и большие перспективы для Амурской области. Используя уникальный потенциал природы и культурного наследия Амурской области, необходимо достичь интенсивного развития туризма в области, обеспечив устойчивый рост занятости и доходов населения, увеличения притока иностранных инвестиций в экономику. Существующая на настоящий момент инфраструктура услуг пока что не отвечает потребностям активно развивающегося туризма, однако, она может стать основой для создания более современной инфраструктуры, отвечающей мировым стандартам и учитывающей экологические требования. Амурская область, занимая территорию Верхнего Приамурья в пределах Российского Дальнего Востока, располагает значительным потенциалом природных рекреационных ресурсов. На территории области можно наблюдать сочетание восточно-сибирской, охотско-камчатской, приамурской, монголодаурской и высокогорной флоры и фауны. Именно благодаря этому слиянию на территории области наблюдается большое разнообразие представителей растительного и животного мира, большая часть которых занесена в Красную книгу России.

На территории Амурской области существуют следующие типы особо охраняемых территорий (ООПТ):

- государственные природные заповедники -3;

- ботанический сад - 1;

-природный парк (Муравьевский парк устойчивого природопользования) -1;

- заказники республиканского значения -2;

- заказники областного значения - 32;

- памятники природы - 147;

- курортные и лечебно-оздоровительные зоны - 20.

В настоящее время площадь особо охраняемых территорий в Амурской области достигла 2,15 млн. га, что составляет 5,9% ее территории. Таким образом, в области возможно развитие природного туризма как в пределах ООПТ, так и вне их границ. Амурская область, обладая уникальными природными ресурсами и самобытной культурой народа, имеет огромный нереализованный потенциал для развития туризма на международном и региональном рынках. Горные ландшафты и полноводные дальневосточные реки придают региону свой неповторимый колорит. Это место удивительно по своей красоте и чистоте, сюда стремятся путешественники, предпочитающие экологический туризм и полноценный отдых.

Интересно и путешествие по Амурской области на поезде. Транссибирская и Байкало-Амурская магистрали знамениты и за пределами России. Регион богат археологическими находками. Одной из интереснейших достопримечательностей Амурской области является так называемое кладбище динозавров в Кундуре. Его открыли в 1990 году при строительстве нового участка дороги. Здесь найдено более тысячи костей динозавров. Самая интересная находка - третий шейный позвонок неизвестной ранее формы хищных тираннозавров (одной из самых крупных рептилий мелового периода). Это привлекает сюда многих любителей культурного туризма Огромное кладбище динозавров было найдено также близ райцентра Облучье. Здесь обнаружен неизвестный ранее вид ящера, который получил название амурзавра.

Юг Дальнего Востока в районе Амурской области богат еще и природными месторождениями. Целебными свойствами обладают местные минеральные источники. Они гармонично сочетаются с экологически чистой природой региона.

Амурская область привлекательна для охотников и рыболовов. Около 60% ее площади занимают леса. Здесь водятся бурый и черный медведи, кабаны, зайцы, лоси и многие другие животные. Среди речной рыбы встречаются амурский осетр, белый амур, налим, толстолобик и др.

Область - еще и ведущий сельскохозяйственный регион Дальнего Востока. Встречаются обширные поля картофеля, сои, кормовых культур. На севере области развито оленеводство, что придает этим местам свой яркий колорит. Развитию лечебно-оздоровительного туризма способствует наличие уникальных минеральных источников. По состоянию на начало 2008 года на территории Амурской области обнаружено 70 источников минеральных вод, из которых разведанными являются 7. К ним относят Быссинское, Гонжинское, Бурухинское, Игнашинское, Комиссаровское, Константиновское и месторождение лечебных грязей "Кислое Озеро". Наличие речных систем и горных хребтов создает предпосылки для развития экстремальных и спортивных видов туризма, таких, как скалолазание, сплавы по рекам и т.д. В Амурской области расположено значительное количество объектов, связанных с различными этапами открытия, изучения и освоения территории дальнего Востока, в том числе с такими важными событиями, как подписание Нерчинского и Айгуньского договоров. Многие объекты в области связаны со строительством БАМа.

В области располагаются такие виды туристско-рекреационных предприятий, как туристические базы, лечебно-оздоровительные учреждения, летние лагеря, дом охотников и рыболовов, станции юннатов и т.д., спрос на отдых в которых постоянно возрастает.

В северных районах Амурской области расположены поселения компактного проживания коренных народов - эвенков: Ивановское, Усть-Нюкжа, Бомнак. данный факт может являться основой для развития этнического туризма. Сдерживающим фактором развития данного вида туризма является слабая транспортная доступность и удаленность от областного центра. На юге области также есть возможности для создания туристских объектов для развития этнографического туризма.

Хинганский заповедник - основан в 1963, общая площадь 97,8 тыс. га. Основная территория - между реками Урил и Мутная от поймы р. Амур до железной дороги. Филиал заповедника - низовье левобережья р. Буреи. Более половины территории на Архаринской низменности, растительность в равнинной части - луга и травяные болота, множеством озер и истоков. Возвышенная часть расположена в предгорьях Бурейского хребта, занята дубняками и хвойно-широколиственными лесами(дуб монгольский, береза даурская, сосна корейская ("кедр" корейский), ель янская, пихта белокорая). Флора насчитывает 782 вида сосудистых растения, из них 8 занесены в Красную книгу РОССИИ (лотос Комарова, бразенияШребера, касатик гладкий и др.). Животный мир включает представителей маньчжурской, восточно-сибирской, монголодаурской и охотско-камчатской фаун. Выявлено 6 видов земноводных и 8 пресмыкающихся, более 300 видов птиц и 44 млекопитающих. Наибольшую ценность представляет орнитофауна, включающая 19 видов птиц, занесенных в Красную книгу РОССИИ и Красную книгу МСОП. Хинганский заповедник - один из крупнейших в мире резерватов японского и дальневосточного белого аиста, гнездятся также даурский журавль, утка-мандаринка, орлан-белохвост. На базе заповедника создается станция по разведению редких видов птиц. Млекопитающие - 6 отрядов, наиболее разнообразны грызуны и хищники, в т. ч. 1 вид (белогрудый медведь) - в Красной книге РОССИИ. Очень высока численность копытных, особенно косули и кабана.

Про седьмое чудо Амурской области знают немногие, а между тем Горящие горы, находящиеся в Шимановском районе, - уникальнейшее образование. В этом районе под землей расположены залежи бурого угля, которые самовоспламенились много лет назад; дым выходит наружу, и со стороны кажется, что горы горят. Памятник Горящие горы находится в долине р. Амур на ее левом берегу, в 346-352 км от Благовещенска, в 35 кмвыше с. Нововоскресеновка.. В этом месте Амур делает крутую излучину, подмывая берег и образуя обрыв высотой 80-120 м. Обрывистый уступ (крутизна более 70-75) в урочище почти постоянно подмывается рекой, особенно интенсивно - в паводки. В основании уступа залегают нижнепротерозойские гнейсы и кристаллические сланцы, перекрытые девонскими сланцами, песчаниками и известняками. На памяти человечества Горящие горы дымятся более 300 лет. Впервые его описал как гору Цагаян 135 лет назад ставший впоследствии знаменитым путешественник Н.М.Пржевальский, проплывавший тогда по Амуру в свое первое путешествие по югу Дальнего Востока. По уровню значимости Горящие горы относятся к категории региональных памятников природы.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод: 1) международный туризм, характерной чертой которого является то, что значительная часть услуг производится с минимальными затратами на месте, играет все более заметную роль в мировой экономике. Спрос и туристское предложение зависят от ряда таких меняющихся факторов, как экономическое и финансовое развитие, влияние политики, проводимой государством, демографических и социальных изменений, развития инновационных технологий. Таким образом, усиление конкуренции как на рынке туристского спроса, так и на рынке туристского предложения является одной из существенных тенденций развития мирового туризма. Для того чтобы сохранить свою туристскую привлекательность, требует следующих действий:

- попытаться сохранить баланс между ростом спроса и ростом предложения;

- осуществлять планирование развития туризма в соответствии с принципами устойчивого развития;

- предусматривать долгосрочные инвестиции в сферу туризма;

- обеспечить наличие ясных государственных стратегий развития туризма, гибкости и оперативности в принятии решений.

2) проблемы выявленные в ходе исследования, невозможно решить отдельными мероприятиями, для решения необходима разработка программы развития туризма в Амурской области, ориентированной на внутренний и въездной туризм. Активное развитие рынка туристских услуг возможно при росте материального благополучия граждан и наличии развитой туристской инфраструктуры, наибольшее влияние на совершенствование которой оказывают государственные органы, отвечающие за развитие туризма непосредственно в области. Очевидно, что проблем в сфере туризма в области очень много, однако рациональная организация туристской деятельности способствовали бы развитию внутреннего туризма на более высоком уровне, что позволило бы увеличить поступление денежных средств в бюджет города, области.

3) для развития в области международного туризма и привлечения иностранных туристов, в частности китайцев, так как они составляют большую часть туристов в области можно организовать экскурсионные туры различной тематики экологический, культурный, исторический и т.д.

2.3 Современное состояние и тенденции развития туризма в Амурской области

Дальний Восток обладает множеством предпосылок для развития туристической деятельности - это огромный ресурсный потенциал, выгодное географическое положение, уникальность территории. Приамурье привлекательно своими природными ресурсами, редкими флорой и фауной, развитой гидрологической сетью. Однако, на современном этапе в Амурской области наибольшее развитие получил выездной туризм.

Основным показателем, заключающим в себе интегрированную стоимостную оценку туристской деятельности, являются объем услуг, оказанных населению в сфере туризма. Населению Амурской области в 2011 году таких услуг оказано на сумму 893,6 млн. рублей, по сравнению с 2005 годом объем услуг населению возрос в 5,8 раза. Доля туристских услуг в общем объеме платных услуг населению оставила 3,1 %, что в 2,2 раза выше показателя 2005 года.

Ведущее место на рынке туристских услуг принадлежит туристским фирмам, формирующим туристские потоки. В 2011 году в области действовала 31 туристская фирма, туроператорской деятельностью из них занималось 51.6 %.

В 2011 году услугами турфирм воспользовалось 105138 туристов, которым было продано 97, 9 тыс. путевок на общую сумму 1346,6 млн. рублей. Гражданам России продано 1,5 тыс. путевок по территории России и 74,2 тыс. путевок за границу. Иностранным гражданам, желающим ознакомиться с нашей страной, продано 22,2 тыс. путевок. Динамика числа реализованных населению туристских путевок в представлена таблице 5.



Таблица 5 - Число реализованных населению туристских путевок в Амурской области, ед.

Показатель	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Реализованных путевок, всего	87033	105923	112582	91071	97498	97892
Из них гражданам России	по территории России	4235	4550	3789	2598	2530	1529
	по зарубежным странам	73400	92425	98240	74259	77669	74184

Таким образом, как видно их данных представленных в таблице из всех видов организованного туризма наиболее распространенным для Амурской области по числу проданных путевок является выездной туризм. Этот показатель остается стабильно высоким на протяжении рассматриваемого периода, В 2008 году число реализованных путевок достигло своего максимального значения (более 98 тысяч), после чего к 2009 году снизилось на 18% (достигнув числа чуть более 74 тысяч), но после незначительного роста в 2010 году на 5 % по сравнению с предыдущим периодом, в 2011 г. вновь отмечается снижение показателя на 4,5 %. На внутреннем направлении по-прежнему отмечаются стабильно невысокие показатели (относительно всего числа проданных путевок). Кроме того, незначительная тенденция к росту отмечается только в 2007 году и достигает максимального показателя в 4550 единиц, после чего наметилась тенденция к уменьшению, и в 2011 году было реализовано всего 1529 путевок. Одной из причин понижательной тенденции реализации путевок во внутренних направлениях является рост организации самостоятельных поездок амурчан в Приморский край, который не учитывается официальной статистикой.

Динамика внутренних и зарубежных поездок наглядно показана на рисунке 6.



Рисунок 6 - Динамика числа реализованных населению Амурской области путевок, ед.

Экономико - географическое положение города Благовещенска предопределило основное направление туристических потоков. Как и в предыдущие годы, в 2011 году Китай остался самой посещаемой российскими туристами страной (туда отправилось 86,4 % туристов), хотя все большей популярностью пользуются посещения стран Европы, Таиланда, Турции, Египта. Среди иностранных туристов - клиентов российских турфирм, преобладают граждане Китая.

Таким образом, можно сделать вывод, что в структуре отрасли преобладает выездной туризм, который в 2011 году составил 75,9 %, в то время как на внутренний туризм пришлось 1,9 %, на въездной - 22,2 %. Диаграмма на рисунке 7 иллюстрирует соотношение въездного, внутреннего и выездного туризма в Амурской области.



Рисунок 7 - Динамика структуры туристического потока в Амурской области по видам туризма.

Следует отметить, что в последние годы изменилась география туристских поездок по странам мира в Амурской области. Так, в последние годы отмечается сокращение доли Китая в выездном потоке амурчан. Как видно из представленного ниже рисунка, на долю КНР в 2011 г. приходилось 86,4 % против 98,3 % в 2005 г. Вторым по популярности направлением является Таиланд, затем Турция.

Рисунок 8 - Структура выездов российский туристов из Амурской области по странам



Однако, если рассматривать структуру иностранных туристов, прибывших в Амурскую область, то можно отметить, что в течение длительного периода времени существенных изменений не отмечается. Наибольшую долю составляют граждане КНР (рис. 9).

Рисунок 9 - Доля туристов из КНР, прибывших в Амурскую область

Таким образом, развитию въездного и внутреннего туризма препятствует низкий уровень развития индустрии и инфраструктуры международного туризма, что является результатом неудовлетворительного качества предоставления туристских услуг при неадекватном ценовом факторе. На сегодняшний день в области наиболее распространен выездной туризм, при этом число иностранцев, посещающих Амурскую область, неуклонно сокращается. По этой причине огромное значение приобретает развитие в области въездного и международного туризма. Тем более что и необходимые условия имеются: от разнообразных природных ресурсов, памятников культурно-исторического наследия до специальных туристско-рекреационных предприятий вроде турбаз, лечебно-оздоровительных учреждений и летних лагерей. Однако, такие факторы как слабая транспортная доступность ряда районов области, низкое качество обслуживания на предприятиях питания и некатегорийность амурских гостиниц снижают возможность привлечения туристов. Вдобавок к этому развитие индустрии отдыха сдерживает отсутствие единой информационной базы по туристско-рекреационным предприятиям, нет также и генеральной схемы размещения объектов инфраструктуры туризма и единого реестра туристских ресурсов. А отсутствие генеральной схемы туристских маршрутов снижает осведомленность населения о наличии туристских предложений в регионе. Основные турпотоки туризма сосредоточены в Китай, это обусловлено сравнительно низкими ценами на туры, нежели в другие страны и именно эта страна обладает наиболее развитой туристической инфраструктурой, и отдых здесь привлекателен для всех возрастных групп. Все вышеперечисленные проблемы требуют неотлагательного решения, однако финансовый кризис может помешать решению этих проблем.

Работники аппарата управления считают, что в области самыми существенными факторами, препятствующими развитию туризма, являются снижение уровня жизни российских граждан (53,1% и 50% соответственно) и неразвитость инфраструктуры туризма (46,9% и 56,8%).

Амурская область имеет климатические, природные и другие условия для привлечения туристов и организации отдыха. Но для этого необходима серьезная работа по улучшению:

- сервиса сферы обслуживания;

- качества и пропускной способности дорог;

- сервиса технического обслуживания транспортных средств;

- развития материально-технической базы туристических предприятий и гостиничного хозяйства;

- качества обслуживания на туристических базах, в гостиницах, ресторанах;

- расширения программ культурных и спортивных мероприятий, развлекательных шоу.

Для решения проблем, вставших перед индустрией туризма, необходимо использовать различные формы экономического сотрудничества: создание фирм с иностранными инвесторами, строительство новых туристических объектов, предоставление свободы частной инициативе. Организация транзитных туров с организованными экскурсиями по Амурской области особенно актуальна, так как это даст Амурской области возможность вхождения в зону интереса для иностранных туристов.

Видимые перспективы отрасли обнадеживают.

Тенденции развития международного туризма носят позитивный характер. Возрастающий интерес туристов к другой культуре, обилие рекламы, доступность информации способствуют увеличению возможностей общения между народами, все это ведет к увеличению потоков международного туризма. Увеличение объема туристских услуг планируются за счёт расширения географии туристических маршрутов, продаж более дорогостоящих туров, создания межрегиональных туров для российских и иностранных туристов по Амурской области.

Основными проблемами, сдерживающими развитие международного и въездного туризма в Амурской области на современном этапе, являются:

1) отсутствие генеральной схемы размещения объектов инфраструктуры туризма и единого реестра туристских ресурсов Амурской области для развития международного и въездного туризма;

2) неразвитость системы паспортизации туристских маршрутов и отсутствие генеральной схемы туристских маршрутов, что снижает осведомленность населения о наличии туристских предложений в регионе;

3) отсутствие единой информационной базы по туристско-рекреационным предприятиям области (в том числе ведомственным базам отдыха), что сдерживает развитие индустрии отдыха в регионе;

4) отсутствие новых, востребованных потребителями турпродуктов и объектов показа, слабое развитие индустрии развлечений (не считая казино), направленных на активное привлечение туристов, а значит и развитие внутреннего туризма;

5) отсутствие центра по координации самодеятельного и экологического туризма в регионе;

6) некатегорийность гостиниц Амурской области, необходимость реконструкции и повышения качества обслуживания коллективных средств размещения;

7) повышение качества обслуживания на предприятиях питания области и расширение их сети;

8) слабая транспортная доступность ряда районов Амурской области и плохое качество дорог;

9) слабая рекламно-информационная деятельность по продвижению регионального турпродукта как внутри страны, так и за рубежом. Отсутствие бренда Амурской области как туристского региона и регионального туристского сайта;

10) ориентированность местных туристических фирм на выездной туризм;

11) низкая конкурентоспособность амурских турпродуктов (в том числе по цене), что ведет к оттоку денежных средств в другие регионы и прежде всего в Китай;

12) отсутствие программы по подготовке и повышению квалификации туристских кадров;

13) несовершенство нормативной правовой базы развития туризма.

Вышеизложенные проблемы развития туризма невозможно решить отдельными мероприятиями, для решения необходима разработка программы развития туризма в Амурской области, ориентированной на внутренний и въездной туризм.

Таким образом, активное развитие рынка туристских услуг возможно при росте материального благополучия граждан и наличии развитой туристской инфраструктуры, наибольшее влияние на совершенствование которой оказывают государственные органы, отвечающие за развитие туризма непосредственно в области.

Очевидно, что проблем в сфере туризма в области очень много, однако рациональная организация туристской деятельности способствовали бы развитию внутреннего туризма на более высоком уровне, что позволило бы увеличить поступление денежных средств в бюджет города, области.



3. Разработка и экономическое обоснование экскурсионного тура в Италию

3.1 Разработка программы пребывания по маршруту экскурсионного тура в Италию

Интерес россиян к туристической Италии растет очень быстро. По данным Росстата, в 2011 году страну посетило с целью туризма почти 572 тыс. россиян, на 27% больше, чем годом раньше. Как минимум на такой же прирост многие туроператоры рассчитывают и в текущем году. Но речь идет не только о количественном, но и о качественном росте. Россияне осваивают все новые регионы и отели Италии, хотя Адриатика и ее столица Римини пока вне конкуренции. Италия - "туроператорское" направление. Разница в стоимости пакета и индивидуального тура в Италию больше, чем для любой другой страны. Поездку с посещением Рима, Венеции, Флоренции и других городов самостоятельно организовать за 500 евро невозможно. Индивидуальные поездки в Италию большинство туристов также стараются организовать с помощью профессионалов. У многих компаний доли продаж индивидуальных и пакетных туров в Италию равны. У лидеров рынка доля пакетных продаж больше. Летом наиболее популярен отдых на курортах Адриатики - Римини, Риччоне, Милано-Мариттима, экскурсионная классика, которая часто комбинируется с отдыхом на Адриатическом побережье, поскольку чаще всего пункт прибытия в обоих случаях - аэропорт Римини. Именно объемами перевозки на Римини и определяются лидеры всего направления. PacGroup, "Данко" и "Натали турс", по оценкам экспертов, держат около 75% рынка Римини и входят в тройку лидеров по числу оформленных виз. Доля "Асента" составляет 13-14%. Долю PacGroup по Италии в целом Юлия Бердникова оценивает в 30-35%. Доля "Натали турс", составляет 10-11%, и в 2012 году компания хотела бы довести ее до 15%. У компании "Асент-Трэвел" около 20% объемов продаж Италии. Компании "второго эшелона" - DSBW, "Интурист", "Римские каникулы" - давно обосновались на итальянском рынке и имеют широкий ассортимент предложений по всей стране. Но многие регионы Италии остаются направлениями низшего спроса, у них свои лидеры. Например, значительная доля рынка Сицилии - у компании "Трис Т". Доля "Асента" в Генуе, на Лигурийском и Венецианском побережье. Лидеры в Сардинии и Тоскане - "Джет-Трэвел", а также PacGroup. Предпочтения россиян по видам отдыха и регионам Италии можно оценить, проанализировав статистику продаж PacGroup, поскольку эта компания имеет сильные позиции практически во всех регионах. 50% приходится на экскурсионные и комбинированные туры, 26% - на Адриатическую ривьеру, 9% на Сицилию, от 1% до 5% на Искью, Ривьеру-ди-Улиссе, Тоскану, Лигурию, Сардинию. Низкие направления имеют свою специфику. "Во многих регионах ограниченная отельная база, не все гостиницы соответствуют запросам русских туристов, а новых средств размещения строится мало. Например, Тоскана и Сардиния пользуются стабильным спросом, но вряд ли они будут существенно расти. В Италии есть привлекательные регионы, еще не освоенные россиянами, но они интересны не всем туристам. Раньше "массовые" туроператоры не особенно стремились осваивать низшие рынки, но ситуация меняется. Значительно расширить продуктовую линейку" в 2012 году планирует "Натали турс". С большим ассортиментом предложений по Италии на новый для себя рынок выходит TEZ tour. Второй год новые игроки пытаются выйти на Сардинию, а Сицилия уже сейчас считается "вполне массовым" направлением.Интерес к новым регионам и изменение спроса на русском рынке ощущают и в самой Италии. Итальянская компания HVM srl - инициатор системы сертификации отелей "Русский ключ".

Роскошная, завораживающая, любима солнцем и морскими бризами Италия, из года в год из века в век она как желанный трофей манит к себе завоевателей, вдохновляет творцов и сама рождает титанов искусства, ни днем, ни ночью, ни летом, ни зимой она не перестает баловать свой народ и гостей шикарными карнавалами и разнообразием развлечений, она хранительница истории и в тоже время светская европейка и все это - современная Италия! Это музей под открытым небом, ведь не зря ее называют сокровищницей Европы, большую часть культурных и исторических ценностей которой, вы сможете увидеть именно в Италии среди бесконечных ее достопримечательностей. Туры в Италию подарят вам прекрасный отдых.

Что такое Италия? Даже школьник Вам ответит, что это Пизанская башня, Колизей, венецианские каналы и многочисленные гондолы, это узкие улочки Рима и карнавалы, это теплое море и море солнца, и самая знаменитая итальянская кухня! Италия завоевывает сердце каждого, кто, хоть раз ступал на ее земли, не даст соврать, что сюда захочется вернуться еще, и не один раз. И с каждым разом этого хочется все сильнее и сильнее! И здесь не чему удивляться, ведь при каждой новой встрече она показывает себя с новой стороны, открывает свои новые грани (и откуда только у нее их столько берется?).

Вряд ли вы найдете еще хотя бы одну страну с таким количеством контрастов как Италия! Здесь соседствуют удивительное и повседневное, древние сооружения и мчащиеся мимо поезда метро, бедность и роскошь, волшебство сменяется удивительной повседневностью и простотой, а тишина - эмоциями. Видимо, в этом и заключается ее загадочная притягательность.

Знакомство с этой удивительной страной лучше всего начать с пожалуй самого романтичного города мира - Венеции! Покажите мне человека, который хоть раз в жизни не мечтал пройти по узким ее улочкам, на гондоле проплыть по каналам, которыми как несколько веков назад владели лишь единицы, а приобрести лицензию гондольера до сих пор невозможно. Венеция - это душа Италии! Что не взять, здесь все настоящее творение архитектуры, здесь будоражащее разум безумие и, заставляющая трепетать сердце, романтика, и в тоже время здесь размеренно и спокойно.

Второе место в рейтинге самых удивительных мест Италии занимает Флоренция, без посещения которой просто невозможно составить полную картину об этой стране. Флоренцию по праву называют сердцем европейской культуры, потому что именно здесь вы сможете насладиться знаменитыми на весь мир мозаиками и работами великих Микеланджело, Леонардо Да Винчи и Бокаччо. Ну, и как же путешествуя по Италии можно не посетить Рим, без вечного города, который насквозь пронизан духом величия и истории. Как бы вы не старались, но ни трех дней, ни недели и даже месяца вам не хватит чтобы осмотреть Рим. Вам не хватит и пары месяцев не то чтобы понять его суть, а даже успеть осмотреть все достопримечательности Рима. Сюда нужно возвращаться и возвращаться!

Самая главная достопримечательность Рима - древний амфитеатр - Колизей. Это величественное сооружение, рядом с которым ныне располагается линия метрополитена и оживленная трасса, лишний раз доказывая нам, что Италия - страна контрастов. Вы просто не сможете пройти мимо и не рассмотреть Императорские Форумы и Пантеон, Базилики Святого Павла и Святого Иоанна, Базилику Санта Мария Маджоре, где находится знаменитая Сикстинская Капелла. Рим зачаровывает и привлекает абсолютно всем!

Каждый, кому хоть раз посчастливилось побывать в Италии, не сможет не оставить здесь частичку себя, своего сердца и в тайне будет надеяться, что монетка, нечаянно брошенная в Фонтан де Треви, обязательно поможет ему вновь вернуться в эту уникальную страну.

Вид тура - экскурсионный;

Целевая аудитория - граждане в возрасте до 23 лет и старше 60 лет;

Продолжительность тура - 8 дней/7 ночей;

Туристские центры по маршруту:

Маршрут: Благовещенск - Москва - Римини - Венеция - Флоренция - Рим - Милан - Верона - Милан - Москва - Благовещенск



Таблица 6 - Программа тура

День	Мероприятия
1 день	10:00 - сбор группы в аэропорту Игнатьево. Вылет с г. Благовещенска в г. Москва. 13:45 - Прибытие в г. Москва. Свободное время. 18:45 - Вылет с Москвы до Рима. 19:45 - Прибытие в Римини. Трансфер до гостиницы Villa Rosa Riviera 4*. Свободное время.
2 день	10:00 - Завтрак в Отеле. Свободное время. 13:30 - Отъезд на экскурсию в Венецию. Обзорная экскурсия по Венеции: посещение собора Св. Марка, Дворца Дожей (центральная площадь), Моста Вздохов, дворца Венир-де-Леони, колокольни Кампаниле со смотровой площадкой, собора Санта-Мария-де-ла-Салюте, дворца XV века Ка д"Оро ("Золотой дом") и торговой улицы Мерчерия. Возвращение в гостиницу .Ужин в гостинице.
3 день	10:00-Завтрак в гостинице. 11:00- Экскурсия во Флоренцию (посещение : Палаццо-Веккьо ("старый Дворец", 1299-1314 гг.), площадь Синьории, здание Галереи Уффици, Дворец Барджелло, Палаццо-Питти, собор Санта-Мария-Новелла). После экскурсии размещение в гостинице Annabella Hotel 3*. Свободное время. Ужин.
4 день	10: 00 -Завтрак. 11:00 -Экскурсия в Рим (посещение : Пантеон, Колизей, Пьяцца Навона с тремя фонтанами; церковь Тринита-дей-Монти (XV век); Собор Св. Петра. Обед в ресторане La Penna d Oca. Размещение в гостинице Hotel Marco Polo 3 *. Свободное время. Ужин.
5 день	10:00 -Завтрак. 11:00- экскурсия в Милан( посещение : площадь Пьяцца-Дуомо, Северный дворец с Триумфальной аркой и ажурным готическим Миланским Собором (1386-1813 гг.), здание Королевского Дворца, Государственный Музей Современного Искусства и Музей собора Дуомо, церковь Сант-Амброджио, церковь Св. Маурисио , замок Кастелло-Сфорцеско, Свободное время для шопинга. Размещение в гостинице Grand Hotel Imperiale 120 евро. Свободное время. Ужин.
6 день	10: 00 -завтрак. 11:00 -Экскурсия в Верону ( посещение арены Пьяцца-Бра, церковь Сан-Дзено , дом и могила Джульетты, площадь Эрбе-и-Синьории, Каменный мост и Старый Замок). Свободное время. Обед. Размещение в Hotel Turismo 4*. Свободное время. Ужин.
7 день	10:00 -Завтрак. Сдача номеров до 12:00. Трансфер в Милан Аэропорт Malpensa. 14:30 -Вылет в Москву. 15:30 - Прибытие в Москву. Свободное время. Ужин. 19:50 - Вылет в Благовещенск.
8 день	9:30 - Прибытие в Благовещенск.

В целом следует отметить, что программа предлагаемого тура насыщена экскурсиями, и тур в большей степени носит познавательный характер. Указанная особенность предлагаемого тура отличает его от существующих на рынке туризма туров в Италию. Кроме того, включение большинства экскурсий в себестоимость турпродукта определяет его цену на достаточно высоком уровне. Расчет стоимости тура представлен в следующем параграфе.

3.2 Экономическое обоснование производства и реализации экскурсионного тура в Италию

Калькулирование полной стоимости турпродукта предполагает расчет всех издержек, связанных с формированием и реализацией единицы турпродукта. При этом рассчитываются средние валовые издержки или полная себестоимость единицы турпродукта. Калькулирование полной себестоимости турпродукта - это система учета, в которой все затраты распределяются на все виды турпродкта.

Все затраты предприятия по формированию, продвижению и реализации турпродукта можно разделить на переменные и постоянные. Переменные затраты - это расходы, которые зависят от объема производства и изменяются пропорционально изменению объема производства, при этом в расчете на единицу туристского продукта представляют собой величину постоянную. Данную группу расходов составляют расходы на проживание, питание, экскурсионное обслуживание, и транспорт.

Постоянные затраты не зависят от объема производства и складываются из расходов на аренду помещения, рекламу, заработную плату, начислений на заработную плату, канцелярские принадлежности; электроэнергию, телефон… (хозяйственные затраты) и амортизационных отчислений.

В основе метода лежит группировка расходов по способу включения в себестоимость отдельных видов услуг. Объектом калькуляции будет служить стоимость обслуживания группы туристов.

Прямые затраты по данному турпродукту составили: транспортные расходы, расходы на проживание, расходы на питание, расходы на экскурсионную программу, расходы на руководителя группы.

Данный тур рассчитан на 8 дней. Группа составляет 20 человек и 1 сопровождающий.

1. Транспортные услуги

1.1 Авиабилет Благовещенск-Москва-Благовещенск. Стоимость 8000 руб.

21*8000=168000 руб.

1.2 Авиабилет Москва - Римини - Милан- Москва. Стоимость 8500 руб.

21*8500р=178500 руб.

1.3 Экскурсионный автобус по Италии. Стоимость 10000 руб.

1.4 Трансфер из аэропорта Римини в гостиницу Villa Rosa Riviera 4*. Стоимость 1000 руб.

1.5 Трансфер из Гостиницы Милана в аэропорт. Стоимость 1000 руб.

Итого транспортных расходов: 358500 руб.

2. Расходы на проживание

Размещение в двухместных номерах гостиниц.

2.1 Villa Rosa Riviera 4*. Стоимость 2300 руб.

10*2300=23000 руб.

2.2 Annabella Hotel 3*. Стоимость 1550 руб.

10*1550=15500 руб.

2.3 Hotel Marco Polo 3*. Стоимость 1560 руб.

10*1560=15600 руб.

2.4 Grand Hotel Imperiale 4*. Стоимость 2250 руб.

10*2250=22500 руб.

2.5 Hotel Turismo 4*. Стоимость 2050 руб.

10*2050=20500 руб.

Итого расходов на проживание: 97100 руб.

3.Расходы на экскурсионную программу

3.1 Венеция(2 часа). Стоимость 7980 руб.

3.2 Флоренция. Стоимость 14700 руб.

3.3 Рим. Стоимость 15500 руб.

3.4 Милан. Стоимость 12600 руб.

3.5 Верона. Стоимость 10500 руб.

Итого расходов на экскурсионную программу:61280 руб.

4. Расходы на питание

4.1 Завтраки(1 завтрак - 300 руб.)

300*6=1800 руб.

1800*21=37800 руб.

4.2 Ужины (1 ужин - 700 руб.)

700*5=3500 руб.

3500*21=73500 руб.

Итого расходов на питание: 111300 руб.

5. Визовое оформление 3500 руб.

21*3500=73500

Итого расходов на визовое оформление: 73500

6. Страховка 240 руб.

21*240=5040 руб.

Итого расходов на страховку 5040 руб.

7. Итого прямых затрат:

358500+97100+61280+111300+73500+5040=706720 руб.

8. Косвенные расходы (составляют 10% от прямых расходов):

706720*10/100=70672 руб.

9. Полная себестоимость (сумма прямых и косвенных затрат):

706720+70672=777392 руб.

10. Прибыль(составляет 20% от полной себестоимости):

777392*20/100=155478 руб. 40 коп.

11. Продажная цена включает полную себестоимость и прибыль):

777392+155478.4=932870 руб. 40 коп.

Стоимость путёвки на одного человека:

932870.4/20=46644 руб.

Калькуляция себестоимости тура представлена в таблице 7.

Таблица 7 - Калькуляция тура по Италии

Наименование калькуляционных статей	Показатели
	в%	В стоимостном выражении, руб.
		На группу	На 1 чел.
1. Страховка 2. Визы 3. Транспортные расходы 4. Расходы на проживание 5. Расходы на питание 6. Расходы на экскурсионную программу		5040 73500 358500 97100 111300 61280	240 3675 17925 4855 5565 3064
Итого прямых затрат		706720	35336
7. Косвенные расходы на туроператора	10	70672
Полная себестоимость		777392	38869.6
Прибыль	20	155478.4	7773.92
Продажная цена		932870.4	46644

Как видно из представленной таблицы, продажная цена тура составляет 46644 рубля.

Для определения эффективности внедрения и реализации предлагаемого маршрута для туристической фирмы необходимо определить критический объем продаж, то есть количество путевок, которые необходимо реализовать фирме с тем, чтобы покрыть затраты связанные с производством и реализацией данного тура. Следует отметить, что "точка безубыточности" продаж - показатель объема продаж или выручки, обеспечивающий безубыточную работу. При этом значении объема продаж фирма работает и без прибыли, и без убытка. Анализ безубыточности является особенностью системы "директ - костинг" и состоит в разработке методики экономико-математического и графического представления и анализа отчетов для прогноза прибыли. Данный способ основан на группировке затрат в зависимости от объема производства. Названный признак группировки расходов предусматривает разделение затрат на переменные и постоянные, или производственные и периодические.

Сначала необходимо рассчитать постоянные затраты фирмы (Zconst), то есть те затраты, которые на зависят от объема реализованной продукции.

Расчет постоянных затрат представлен в таблице 8.

Таблица 8 - Расчет постоянных затрат по производству тура

№ п/п	Показатель по	В%	Сумма, руб. 1 месяц	Расчеты, комментарии
	Zconst	Zcp.var
1	2	3	4	5	6
1	Аренда Помещения	-	-	10000,00	1.500руб./месяц (стоимость 1м./кв.) 2.500,00*20м./кв.= 10000,00(в расчете на 1 месяц)
2	Оплата Электроэнергии	-	-	1115,00	1.2,23 руб./1кВт. 2.в месяц расходуется 500 кВт электроэнергии 3.500*2,23руб. =1115,00 руб.(в мес.)
3	Расходы на канцелярские товары	-	-	2000,00	-
4	Амортизация	-	-	237,00	1.Персональный компьютертер 27937,00 руб. 2.Стол 5000,00 руб. 3.Шкаф 3000,00 руб.
5	Реклама	-	-	5000,00	-
6	Заработная плата менеджера	-	-	20000,00	-
7	Единый социальный налог	-	34	6800,00	34% от заработной платы менеджера
	Итого Zconst	-		45152,00

Расчет точки безубыточности производства и реализации туристского продукта осуществляется по формуле 1.

, (1)

где Qkp - критический объем продаж;

Zconst - постоянные затраты;

Zcp var - переменные затраты на единицу турпродукта;

P - цена единицы турпродукта.

Поставим известные значения в формулу:

Qk=45152/(46643.52-35336)=4

Таким образом, по данным расчетам видно, что фирма должна продать не менее 4 путевок, чтобы покрыть все затраты. При этом фирма не получает прибыль. При реализации более 4 путевок фирма получает прибыль.

В процессе разработки тура я изучила Италию как объект туристских ресурсов и с уверенностью могу сказать, что данная страна, несомненно, востребована туристами, актуальна на данный момент и не престает развиваться в туристской отрасли. Здесь находятся как культурно - исторические объекты (возможность для экскурсионного туризма), так и множество курортных зон (развитие пляжного отдыха).

В Италии есть всё для полноценного разнообразного по целям отдыха:

1) Прекрасный климат и красивейшая природа.

2) Большое количество достопримечательностей, дошедших к нам со времен глубокой древности.

3) Итальянская кухня.

4) Альпы и престижные горнолыжные курорты.

5) Итальянский шопинг.

Процесс разработки тура сложен и объёмен, включает в себя 13 этапов: анализ возможностей фирмы, изучение спроса, перспективное планирование, заключение договоров с поставщиками услуг, заключение договоров с перевозчиками, расчёт стоимости путёвок и выпуск их в реализацию, товарно-методическое обеспечение туров, обеспечение туристов проездными документами, реализация, реклама и информация, подготовка кадров, назначение кадров на маршрут, проведение тура и контроль за качеством обслуживания. Основными этапами создания тура являются: заключение договоров с поставщиками услуг, заключение договоров с перевозчиками, расчёт стоимости путёвок и выпуск их в реализацию, товарно-методическое обеспечение туров. Весь процесс создания тура состоит из 6 этапов - от планирования маршрута и калькуляции до подготовки программы обслуживания туристов. В процессе создания тура туроператор должен обеспечить и методическое обоснование тура - подготовить в сертификационные органы такие документы как технологическую карту тура, информационный листок и программу тура.

...