Сушность туристического бизнеса

349

822

1374

1365

В том числе по внутреннему туризму

116

112

87

249

Стоимость проданных путевок

2042,3

15684,0

38726,7

38859,6

Доход от деятельности туристических фирм

7885,5

7473,5

8335,7

8307,9

Костанайская область занимает территорию благоприятную для развития туризма. Граничит с четырьмя областями Казахстана и тремя России. В областном центре находится целый ряд памятников истории, культуры и архитектуры. Среди них мемориальный музей казахского просветителя педагога И. Алтынсарина, памятники ученым, писателям, народным героям: А. Иманову, А. Байтурсынову, Л. Тарану, Л. Беде, И. Павлову, Б. Майлину, монумент первоцелинников. История, культура древних народов и современников нашей эпохи представлены в экспозиции областного историко-краеведческого музея.

Одним из самых интересных достопримечательностей Костанайской области является многообразие и богатство дикой природы степных озер, солончаков и реликтовых лесов. 70 лет назад был организован Наурзумский заповедник. Общая площадь, занимаемая заповедником составляет 87694 гектара, из них площадь покрытая лесом - 7214 гектара, площадь занятая водоемами - 13404 гектара.

На территории заповедника наблюдается наличие 44 видов зверей, 281 вид птицы, 9 видов рыб, 687 видов растений. В одном месте можно увидеть лося, степную лисицу - корсак, кабана, рысь, волка, сурка, суслика-песчаника, тушканчиков и других животных. Среди редких исчезающих видов птиц: белых журавлей, розовых и кудрявых пеликанов, сообщество хищных птиц. Основная ценность - реликтовый Наурзумский бор.

Санаторий «Сосновый бор» является своеобразным лицом туризма Костанайской области, он известен в Республике Казахстан и за ее пределами. Санаторий ежегодно принимает около 8000 человек. Вода из минеральных источников, находящихся на территории санатория, в Казахстане не имеет аналогов. По своему составу она сходна с «Ессентуки-17», Трускавецкой минеральной водой, производит полное очищение организма от шлаков. Вместимость санатория «Сосновый бор» - 161 номер, в среднем на 483 места, также он располагает: гостиничным комплексом «Пейш» на 40 номеров «люкс», водо - грязе - лечебницами, разнообразными развлекательными и спортивными комплексами. Диагностическая база, минеральные источники, лесной массив - все это делает санаторий настоящим источником здоровья.

Для организации досуга костанайцев и гостей области организована конно-спортивная база отдыха «Мурагер», которая может предложить для гостей блюда национальной кухни, представить комнаты отдыха гостинично - туристского типа.

В области имеются уникальные возможности:

лечения туристов с заболеванием желудочно-кишечного тракта в санатории «Сосновый бор»;

приема туристов на охотничьих угодьях;

организации рыболовных маршрутов;

организации образовательного этнического туризма в области для студентов, в том числе иностранных, которые могли бы увидеть богатый растительный и животный мир Наурзумского заповедника.

Один из трех гольф - клубов Казахстана «Костанайский гольф-клуб» готов принять туристов - любителей данного вида спорта.

Ряд турфирм разработали маршруты выходного дня по области и экскурсионные маршруты по городу Костанаю.

Область занимает скромное место на рынке туристических услуг, хотя имеет достаточный туристический потенциал. Такая ситуация обусловлена недостаточной материальной базой туризма, нуждающейся в модернизации и реконструкции.

Недостаточна развита система рекламы туристического продукта на областном, республиканском уровне и близлежащих областях России, что в первую очередь необходимо для развития внутреннего и въездного туризма.

Слабо развита инфраструктура туризма; нет целостной системы сервиса с: рекламой, транспортными услугами, размещением, питанием, организацией розничной торговли, обеспечением связи, почтовыми и другими услугами;

- недостаточная оснащенность баз отдыха спортивным и туристическим инвентарем,

- местные исполнительные органы власти не имеют опыта в разработке инвестиционных предложений по развитию туризма и сопутствующей инфраструктуры;

- нет возможности собрать информацию о состоянии и загруженности объектов

- нет учета земель, предполагаемых для развития туризма, не разработаны условия передачи их инвесторам.

Основными целями программы являются:

- удовлетворение средствами туризма потребностей в отдыхе всех слоев населения Костанайской области, Казахстана и других независимых государств Содружества

- повышение роли туризма в достижении социального равенства и стабильности в области взаимопонимания и сотрудничества между народами и государствами. В соответствии с поставленными целями предстоит: создать туристический имидж Костанайской области; развивать въездной и внутренний туризм в области; максимально освоить в области туристические ресурсы; принимать необходимые меры по развитию, модернизации материальной базы туризма и туристической инфраструктуры; активизировать строительство новых объектов; создать экономические условия для развития туризма.

2.2 Основные направления и механизм реализации программы

Для развития туризма в Костанайской области и привлечения отечественных и иностранных инвестиций в рамках данной Программы предусмотрено проведение инвентаризации земель Алтынсаринского района, предполагаемых для передачи инвесторам и проведение инвентаризации, и составление реестра объектов туризма (гостиницы, кемпинги, придорожные пункты питания, базы отдыха и тому подобное). По оценкам экспертов Всемирной туристической организации проведение активной имиджевой политики способствует увеличению въездного туризма в среднем до 25% в год, что неизменно отражается на увеличении занятости населения, поступлениях в бюджет, развитии малого бизнеса и создании туристической инфраструктуры. Для этого необходимо проведение комплекса мер по созданию туристического имиджа Костанайской области. В первую очередь участие в основных отечественных и международных выставках - ярмарках, формирование единой экспозиции области (коллективный стенд туристических организаций области), издание и активное распространение за рубежом высококачественных полиграфических, рекламных материалов, видеороликов, включающих информацию о туристических возможностях области, глубокое исследование туристического потенциала и установление тесных рабочих контактов между туристическими организациями области с зарубежными туристическими фирмами.

Ресурсы животного и растительного мира Костанайской области пригодны для организации и развития зон и объектов цивилизованного рыболовства и охоты. Фауна наземных животных области включает 52 вида млекопитающих, 267 видов постоянно или временно обитающих птиц, 10 видов земноводных и пресмыкающихся, в водоемах области обитают 24 вида рыб.

Перспективным видом специализированного туризма может стать экологический туризм. В области имеется Наурзумский заповедник, 3 природных заказника. Лесопокрытая площадь области составляет 217,5 тысячи гектара. Данный вид туризма заключается в обеспечении отдыха небольших групп туристов, приезжающих чаще всего в удаленные от «цивилизации места проживания». Однако при этом необходимо строгое соблюдение всех природоохранных норм.

Есть в области возможности для развития этнического туризма, предоставляющего возможность приезда на Родину выходцев из Казахстана и ознакомления их с народными традициями, обрядами, творчеством и культурой.

Имеется большой потенциал неосвоенных научных и гуманитарных интересов для иностранных туристов. В первую очередь студентов, которые могли бы увидеть богатый растительный и животный мир Наурзумского заповедника, и ознакомиться со значительной частью таблицы Менделеева.

Есть все возможности для развития внутреннего туризма. Наша область имеет необходимые условия для развития туризма с ориентированной программой: с отдыхом и лечением в санатории «Сосновый бор».

В целях удовлетворения туристических потребностей различных слоев населения предстоит развивать социальный туризм, рассчитанный на людей скромного достатка: молодежь, школьников, пенсионеров, а также семейный туризм. Природные возможности близлежащих территорий позволяют организацию кратковременных выездов на природу.

Не исключены возможности спортивного туризма, развитие которого не требует больших капиталовложений, обеспечения широкого ассортимента услуг. Организация сети туристических клубов, пунктов проката снаряжения, привлекательные разработки маршрутов могут привлечь любителей неорганизованного отдыха.

Необходимо обратить внимание на развитие экскурсионных маршрутов по городам области (Костанай, Рудный, Лисаковск), не только богатым историческим прошлым, но и являющихся крупными промышленными центрами области. Для развития и модернизации материальной базы туризма и туристической инфраструктуры, способной обеспечить устойчивый приток туристов, необходима разработка единого плана, предусматривающего капиталовложения в

развитие и более активное использование уже созданных баз отдыха; оборудование новых мест для активного отдыха (кемпингов, домиков отдыха и так далее).

В настоящее время в Казахстане насчитывается 28 вузов, ведущих подготовку менеджеров туризма (с учетом государственных, частных и российских филиалов). Кадровое обеспечение туристической отрасли остается неудовлетворительным. Педагогический институт Костанайской области на факультете «Физической культуры» готовит кадры по специальности «Менеджер по туризму». Предусмотрена очная и заочная системы обучения около 20 человек ежегодно.

Для формирования кадрового потенциала, соответствующего эффективной туристской отрасли необходимо: развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма; разработка образовательных и учебных стандартов для профессиональной подготовки кадров для туризма; обучение работников сервисного обслуживания сферы туризма. Развитие туризма, как отрасли экономики, возможно за счет привлечения инвестиций как внешних, так и внутренних. Для реализации инвестиционной политики в сфере туризма предполагается:

- работа по привлечению инвестиций в инфраструктуру туризма;

привлечение инвесторов для создания новых зон отдыха

- привлечение средств неправительственных организаций, центров, международных фондов, финансово - экономических организаций и так далее;

- привлечение безвозмездной внутренней и внешней помощи стран - доноров.

Программа предполагает различные источники финансирования: областной, районный бюджеты, кредитные и собственные средства организаций.

Всего на реализацию Программы предусматривается 141818,0 тысяч тенге: из областного бюджета на 2006 год - 3031,0 тысяча тенге; 2007 год - 1304,0 тысячи тенге; 2008 год - 1383,0 тысячи тенге; из районного бюджета на 2006 год - 500,0 тысяч тенге; другие источники на 2006 год - 118800,0 тысяч тенге; 2007 год - 1500,0 тысяч тенге; 2008 год - 15300,0 тысяч тенге.

Таблица 3. Предполагаемые расходы на реализацию «Региональной программы развития туризма в Костанайской области на 2006-2008 годы»

Областной бюджет:	Районный бюджет:	Другие источники:	Итого
	2006 г. - 500,0 2007 г. 2008 г.	2006 г. - 118800,0 2007 г. - 1500,0 2008 г. - 15300,0	2006 г. - 122331,0 2007 г. - 2804,0 2008 г. - 16683,0
5718,0	500,0	135600,0	141818,0

В ходе реализации Программы, предполагается создание качественного туристического продукта, подготовленных туристско-экскурсионных кадров и предпринимательских структур туристической индустрии для обеспечения стабильного роста общего потока туристов по внутреннему и въездному туризму.

Предполагается увеличение объема въездного туризма к 2008 году на 10 - 20%, объема внутреннего туризма на 30 - 40%.

Реализация региональной программы послужит созданию благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвесторов в туристическую отрасль области в части развития туристической инфраструктуры. Строительства на дорогах республиканского и местного значения кемпингов, автозаправочных станций, станций технического обслуживания, пункта питания и торговых точек.

В области 28 организации имеют лицензии на занятие туристской деятельностью, из них 2 на занятие туроператорской деятельностью и 26 организации на занятие турагентской деятельностью. Отмечается рост туристских организаций (на 01.01.2007 года насчитывалось 21 организация).

За 1 полугодие 2007 года было обслужено 3812 туриста, из них на выезд - 2699, по внутреннему туризму - 1113. Доход от деятельности туристских фирм составил - 62561,2 тыс. тенге. За аналогичный период 2006 года было обслужено 2182 туриста, из них на выезд - 1306, по внутреннему туризму - 876 Туристские организации принимают активное участие в выставках и ярмарках. Также разработана туристско-краеведческая программа «Атамекен», основной целью которой является развитие туристско-краеведческой деятельности. В общеобразовательных и внешкольных учреждениях области работают 9 туристских клубов: совершено 9830 (1-2-х дневных) походов, 2420 экскурсий, 4200 многодневных поход, разработано 15 туристических маршрутов по области.

В целях реализации региональной программы развития туризма в первом полугодии текущего года проводилась работа по инвентаризации объектов туризма.

По состоянию на 01.07.2007 года на территории области расположены 78 объектов туризма (по состоянию на 01.07.2006 года насчитывалось 72 объекта).

В области проводится работа по развитию и модернизации материальной базы туризма и туристической инфраструктуры.

Таблица 4. Реестр туристских организаций Костанайской области

№ п/п	Наименование туристской фирмы	Вид деятельности	Адрес, телефон, факс, e-mail	Ф.И.О. руководителя
1.	ТОО «Костанайинтур»	туроператорская	г. Костанай, ул. Гоголя, д..181 т. 53-56-17; 53-66-39 kostintour@mail.kz	Коваленко Анатолий Евстафьевич
2.	ТОО «ЭЛЬДОРАДО-ТУР»	турагентская	г. Костанай, ул. Чехова, 105А, каб. 105, т/ф 54-95-88	Асанова Ольга Евгеньевна
3.	ТОО Международное туристическое бюро «Спутник»	турагентская	г. Костанай, ул. Баймагамбетова 183, т. 51-18-62, 51-14-82	Архипова Наталья Алексеевна
4.	ПК «Под солнцем» - рекламно информационное агентство»	туроператорская	г. Костанай ул. Толстого 50, т. 54-98-90; т/ф 54-98-99	Кусаинова Людмила Наримановна
5.	ТОО «Мугуль»	турагентская	г. Костанай, ул. Байтурсынова, 95, оф. 211 т.: 53-03-72	Муканова Кайрежамал Сагандыковна
6.	ТОО «Туристический центр «Диас»	турагентская	г. Костанай, ул. Гоголя 110-37, т/ф: 508-754	Кучеренко Людмила Алексеевна
7.	ТОО «Туристическая фирма «Асель»	турагентская	г. Костанай ул. Байтурсынова 95, каб. 4 т. 53-40-32, 53-40-41	Татаева Гульнар Аманжоловна
8.	ТОО «АЯТ-ТУР»	турагентская	г. Костанай пр. Аль-Фараби 67, офис 33 т/ф: 54-85-64, 53-29-63	Абенова Умитжан Кабдыгалиевна
9.	ТОО «Рудный-Wiedergeburt»	турагентская	г. Рудный, ул. Ленина, 30, т/ф 4-44-62	Гартунг АртемДавыдович
10.	ТОО «Vip-tour LTD»	турагентская	г. Костанай, пр. Абая 153-17 т/ф 54-70-94	Домова Юлия Евгеньевна
11.	ТОО «Sun Travel Club»	турагентская	г. Костанай ул. Гоголя 92, т. 51-18-64; 511-333	Шаблова Татьяна Николаевна
12.	ТОО «ЕЛ-Тур»	турагентская	г. Костанай пр. Аль-Фараби 115 - 301, тел. 53-00-50	Кабдулинова Лаззат Жаугашаровна
13.	ТОО «Лавка странствий KZ»	турагентская	г. Костанай пр. Аль-Фараби д. 166, кв. 17, тел. 54-63-77, 54-11-59, 54-90-97, 533-533	Касымов Еркин Тулегенович
14.	ТОО «Ансар-Тур»	турагентская	г. Костанай, пр. Аль-Фараби 132-9, тел. 54-34-45, 53-84-69	Сейдахметова Гульшат Есимхановна
15.	ТОО «Viza-tour»	турагентская	г. Костанай, ул. Тарана 67-10, тел. 54-42-99, факс 54-38-00	Шек Оксана Генриховна
16.	ТОО «Magic Tour V»	турагентская	г. Костанай, ул. Баймагамбетова 164-37, тел. 53-30-40	Пак Юлия Витальевна
17.	ТОО «Бон Вояж»	турагентская	г. Костанай пр. Аль-Фараби д. 74 офис 316, тел. 544-522	Хан Таиса Александровна
18.	ТОО «Эсперанса Тур»	турагентская	г. Костанай пр. Аль-Фараби 134-14 тел. 544-417	Тулба Екатерина Андреевна
19.	ТОО «Турсам»	турагентская	г. Костанай ул. Байтурсынова 95-225 тел. 54-59-05, 54-97-97	Сибирякова Валентина Владимировна
20.	ТОО «Арлан-ТурST»	турагентская	г. Костанай, ул. Досжанова, 184, тел. 50-21-32	Ильдибаева Зарина Абайбековна
21.	ИП Досова З.М. туристическое агентство «Велком»	турагентская	г. Костанай, ул. Байтурсынова 67-230, т. 54-23-91	Досова Занфира Миннегаденановна
22.	ИП Жаманкулова Р.Б.	турагентская	г. Костанай ул. Майлина, д. 15, тел. 90-00-81	Жаманкулова Роза Бугенбаевна
23.	ИП Беляк Л.Н.	турагентская	г. Костанай пр. Аль-Фараби д. 92-2, тел. 53-86-92	Беляк Людмила Николаевна
24.	ИП Жумакова К.Ж.	турагентская	г. Костанай, ул. Воинов - Интернационалистов 12, тел. 22-38-56	Жумакова Казина Жаксалыковна
25.	ИП Абдуллин Р.Б.	турагентская	г. Костанай, ул. Баймагамбетова 162, 51-18-78	Абдуллин Руслан Батыржанович
26.	ИП Мигачева Л.Т.	турагентская	г. Лисаковск, 11 микрорайон, дом 19 кв. 2, тел. 3-92-96	Мигачева Лидия Теодоровна
27.	ИП Жумакова Г.С.	турагентская	г. Костанай пр. Аль-Фараби, д. 69-411 тел. 54-65-00	Жумакова Гульмира Сергазыевна
28.	ИП Черкун Т.Г.	турагентская	г. Костанай, 9 мкрн., д. 4А тел. 222-888, факс 225-836	Черкун Татьяна Геннадьевна
29.	ИП Биксантеев Р.А.	турагентская	Костанайский район, пос. Затобольск, ул. Калинина 55/1 тел. 2-32-38	Биксантеев Роман Артурович

Цель программы - создание в Наурзумском районе, на территории которого находится уникальный Наурзумский природный заповедник, качественного экологического туристического продукта, обеспечивающего рост общего потока туристов по внутреннему и въездному туризму, а также создание благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвесторов в туристическую отрасль района и области в целом

Основные задачи:

- Превращение туризма, в первую очередь экологического (экскурсионные, рекреационные, приключенческие туры, студенческие практики, школьные программы, поездки выходного дня) и научного (орнитологические, ботанические, ландшафтно-географические и др.) в доходную отрасль экономики Наурзумского района и области в целом за счет использования имеющихся природных и культурных ресурсов:

- Повышение туристического потенциала Наурзумского района

- Создание системы экологического просвещения населения

- Удовлетворение средствами экологического туризма потребностей в отдыхе отдельных слоев населения Костанайской области, Казахстана и других независимых государств Содружества, а также иностранных туристов.

Таблица 5. План мероприятий по реализации программы

№ п/п	Мероприятия	Форма завершения	Ответственные за исполнение
1.	Подготовить пакет информационно-рекламных материалов о туристском потенциале области	Пакет информационно-рекламных материалов	Департамент предпринимательства и промышленности Костанайской области
2.	Участие в Казахстанской международной выставке «Туризм и путешествия» в городе Алматы	Участие в выставке	Департамент предпринимательства и промышленности Костанайской области
3.	Провести инвентаризацию и составить реестр объектов туризма (гостиницы, кемпинги, придорожные пункты питания, базы отдыха)	Реестр объектов туризма	Департамент предпринимательства и промышленности Костанайской области, акимы городов и районов
4.	Содействовать в организации работы семинаров, курсов повышения квалификации для персонала гостиниц, туристских организаций и экскурсоводов	Проведение семинаров, курсов повышения квалификации	Департамент предпринимательства и промышленности Костанайской области, государственный педагогический институт (по согласованию)
5.	Разработка и реализация маршрутов для иностранных туристов «Рыбалка в Костанайской области» Аулиекольском, Жангельдинском, Костанайском, Мендыкаринском районах и в городе Аркалыке	Информация в Департамент предпринимательства и промышленности Костанайской области	ТОО «Костанайинтур» (по согласованию), ОО «Костанайское областное общество охотников и рыболовов» (по согласованию)
6.	Разработка и реализация маршрутов по экологическому туризму в Наурзумском заповеднике и Амангельдинском районе (п. Екидин)	Информация в Департамент предпринимательства и промышленности Костанайской области	ТОО «Костанайинтур», (по согласованию) ОО «Костанайское областное общество охотников и рыболовов» (по согласованию)
7.	Установка рекламных билбордов с указанием туристических маршрутов Алтынсаринского района	Информация в Департамент предпринимательства и промышленности Костанайской области	Акимат Алтынсаринского района
8.	Проведение инвентаризации земель Алтынсаринского района, предполагаемых для передачи инвесторам	Информация в Департамент предпринимательства и промышленности Костанайской области	Акимат Алтынсаринского района
9.	Строительство 2-х гостиничных комплексов на территории санатория «Сосновый бор»	Информация в Департамент предпринимательства и промышленности Костанайской области	ТОО «Сосновый бор» (по согласованию)
10.	Развитие этнического туризма на территории базы отдыха «Арман»	Информация в Департамент предпринимательства и промышленности Костанайской области	ТОО «Фариза» (по согласованию)
11.	Реконструкция зданий, строительство спортивно-развлекательного комплекса, лыжной базы на территории базы отдыха «Селена»	Информация в Департамент предпринимательства и промышленности Костанайской области	ТОО «Костанайтурист» (по согласованию)
12.	Разработка программы развития экологического туризма в Наурзумском районе	Программа развития экологического туризма в Наурзумском районе	Департамент предпринимательства и промышленности Костанайской области

Не секрет, что туризм уже давно рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует тот факт, что на долю туризма приходится около 10% мирового валового национального дохода.

Интерес для нас представляют тенденции развития мировой туристической индустрии

- тенденция снижения продолжительности путешествий и увеличения частоты поездок;

- изменения в предпочтениях.

- повышение спроса на активные формы отдыха (приключенческие, спортивные и т.п. поездки).

- популяризация экотуризма - отдыха в уголках нетронутой природы (тенденция «близости к природе» - непосредственная доступность реки, озера, леса, луга)

- снижение спроса на групповые поездки и активизация индивидуального туризма

- предпочтения в пользу гибких программ отдыха с набором разнообразных рекреационных занятий и специализированных туров.

- использование в большей степени высокоскоростного транспорта с целью сокращения времени поездки;

- повышение удельного веса индивидуального бронирования благодаря развитию информационных технологий;

- увеличение доли туристов пожилого возраста, так как они имеют достаточно средств, при этом очень требовательны к сервису;

- путешествие с быстрой переменой мест, впечатлений и окружения.

- активное развитие делового туризма, в частности проведение конгрессов, форумов. Ежегодные темпы роста этого вида туризма в мире составляют 8%. Он дает вдвое больше дохода принимающей стороне, чем туризм с целью поездки - отдых.

Современное развитие туризма в Казахстане характеризуется наличием глубоких противоречий в организационной структуре, в направленности развития, в состоянии качественных и количественных характеристик. С одной стороны, современное состояние туризма в Казахстане расценивается как кризисное, связанное с сокращением материальной базы туристической отрасли и значительным несоответствием потребностям населения в туристических услугах. При этом, социально-экономическая ситуация в Казахстане в последние годы не способствовала полноценному и сбалансированному развитию казахстанского туризма. Снижение финансирования туризма и рекреации государством и профсоюзами привели к тому, что уцелевшие учреждения отдыха взвинтили цены, что далеко не всегда сопровождалось заметным улучшением качества услуг. В результате этого организованный отдых на родине почти сравнялся по стоимости с пребыванием на побережье Средиземного моря, при этом различие в комфорте и спектре рекреационных занятий продолжают оставаться разительными. С другой стороны, в отдельных областях республики отмечаются достаточно быстрые темпы строительства туристических объектов, отвечающих мировым стандартам, увеличение выезда казахстанцев в зарубежные поездки, рост числа туристских организаций.

На сегодняшний день в республике выделены приоритетные направления развития туризма, такие, как деловой, экологический, культурно-познавательный, а также экстремальный виды туризма. Рост туризма должен произойти преимущественно за счет появления новых посещаемых территорий, поскольку традиционные районы мирового туристского рынка уже практически достигли предела рекреационной емкости. В связи с этим Казахстан имеет уникальную возможность занять свою нишу в мировом туристском рынке. С 1993 года он является членом Всемирной туристической организации.

Казахстанский рынок поставщиков туристических услуг представлен 1001 туристической организацией, Наибольшее количество действующих туристических фирм и предприятий гостиничного хозяйства находится в г. Алматы (635), Восточно-Казахстанской (179), Карагандинской (157), Алматинской (153) областях и г. Астане (132).

В стране наблюдается устойчивая тенденция увеличения объемов въездного туризма с 4.4 млн. туристов в 2005 году до 5,2 млн. туристов в 2006 году. Основными целями посещения Казахстана являются:

Растут показатели по внутреннему туризму: с 3,3 млн. туристов в 2005 году до 3,6 млн. туристов в 2006 году. Наибольшее развитие внутреннего туризма отмечается в городах Астане, Алматы, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Алматинской и Акмолинской областях. Целями поездок туристов этих регионов являются в основном деловые и профессиональные цели, досуг, рекреация и отдых, а также шоп-туры.

Начиная с 2001 года и по настоящее время обеспечивается ежегодное участие Казахстана в крупнейших международных выставках и ярмарках, проводимых в городах Берлине (ФРГ), Лондоне (Великобритания), Мадриде (Испания), Москве (РФ).

Ежегодно в городе Алматы проводится Казахстанская международная туристская ярмарка - KITF, международный туристический фестиваль «Белуха» в Восточно-Казахстанской области.

В Костанайской области в 2006 году осуществляли свою деятельность 15 туристических организаций. Туристическими фирмами и индивидуальными предпринимателями, занимающимися туристической деятельностью, было обслужено 7,5 туриста. Доход, полученный от деятельности туристических фирм, составил - около 40 млн. тенге (собственная оценка).

Как правило, работающие в области туристические фирмы являются турагентами и выполняют лишь роль посредника между зарубежным партнером, реально сформировавшим туристско-рекреационный продукт, и отечественным потребителем. Разработкой турпродукта в области не занимается ни одна туристическая организация. Анализ въездного потока туристов по целям поездок показал, что большинство туристов (95%) прибывает в Костанайскую область по частным делам, 2% с деловыми и профессиональными целями (деловой туризм), с целью туризма приезжают всего 1,5%.

Наибольшее число туристов-нерезидентов приезжали из таких стран, как Россия (86%), Кыргызстан (2,8%), Германия (2,7%).

Несмотря на это, на развитие туризма влияет ряд негативных факторов

- Отсутствие комплексного взгляда на характер и специфику Костанайской области как туристского региона

- Недостаточно развита инфраструктура города и области, состояние ее еще далеко не соответствует мировым стандартам в туризме, в первую очередь, страдает транспортная инфраструктура, это и плохое качество дорожного покрытия, и нехватка современных автобусов различной вместимости для туристов, и отсутствие автомобильных стоянок, и низкий уровень сервиса транспортных предприятий

- Дефицит квалифицированных кадров туристской отрасли, дефицит специальных учебных и методических пособий.

- Отсутствие программ поддержки турфирм, занимающихся въездным и внутренним туризмом

- Довольно низкий уровень медицинского обслуживания и т.д.

Ввиду ограниченности рекреационных ресурсов Костанайской области (отсутствие моря, гор, популярных исторических памятников и т.п.) она не относится к регионам, благоприятным для развития массового туризма.

Интерес туристов к посещению Костанайской области можно вызвать путем популяризации уникальности природного и культурного потенциала Наурзумского района, который может превратиться в эпицентр экологического туристского продукта.

В настоящей программе особое внимание было уделено вопросам определения целевых групп и их потребностей для формирования правильного турпродукта.

Разговаривая с одним иностранным инвестором, рассказала, что….

В качестве метода сбора информации для определения целевых групп и их потребностей использовался метод анкетного опроса.

К опросу привлекались как местные потенциальные потребители, так и будущие иностранные туристы, Территориальный географический охват был выбран среди таких стран как Германия, Франция, Великобритания. До проведения опроса была определена выборка, для того чтобы отобранная совокупность отвечала задачам, стоящим перед исследованием, а затем выявлен размер выборки по специальной формуле и таблице Пуассона, где уровень доверительности равен 95%, величина допустимой ошибки ±5%. Количество респондентов составило 246 человек.

Иностранные туристы представляют наиболее привлекательную целевую группу в силу следующих причин:

1.по сравнению с внутренними туристами они тратят больше денег за день отдыха

2.более склонны оставаться на длительный период в каком-то одном месте отдыха

3.лучше понимают необходимость защиты окружающей среды и т.п.

Наряду с привлечением иностранных туристов из-за границы, необходимо не забывать и о живущих и работающих в стране иностранцах, которые желают путешествовать внутри страны, хотят увидеть как можно больше мест в той стране, где они временно проживают. Они тратят практически столько же, сколько и иностранные туристы, но их легче привлечь.

Каким образом строился выбор местных туристов. Для охвата всех возрастных категорий, мы разделили всех респондентов на группы и в равной степени охватили все группы. При этом, к опросу привлекались лица от 17 лет, способные самостоятельно принимать решения о проведении своего отдыха

Выявилась следующая закономерность: Отдых в Наурзуме - отдых выходного дня.

Проведенный опрос показал, что мужчины и женщины в равных долях посещают места отдыха, что связано, прежде всего, с общей тенденцией к увеличению проведения организованного и активного отдыха, а также с тем фактором, что места отдыха посещаются больше парами и группами людей, где соотношение мужчин и женщин практически равное. При этом, инициатором в принятии решения относительно путешествия выступает в семье женщина.

Отмечено, что образование оказывает влияние на способ проведения свободного времени. Люди со средним образованием больше предпочитают развлекательно - увеселительные поездки, люди с высшим образованием склонны больше путешествовать с целью увидеть непосредственно достопримечательности, посетить культурно-зрелищные события и т.п.

Как правило, чаще всего на отдых едут менеджеры и административные работники. Служащие офисов путешествуют больше, чем рабочие, при этом люди, занятые монотонной работой, подвержены стремлению к активному отдыху. Они готовы платить за новизну впечатлений, их программа должна быть максимально насыщена, свободное время (например, вечернее) заполнено.

Семейное положение существенным образом влияет на мотивацию выбора путешествия.

Как показал опрос, наибольшей популярностью у туристов во время отпуска пользуется недельный (29%) и двухнедельный отдых (26%), который, как правило, сопровождается выездом за пределы области и страны. Частота такого отдыха не превышает 1-2 раз в год. В пределах своей области туристы перемещаются с целью отдыха в санатории/ профилактории (7%), на природе (65%), с целью посещения турбаз (11%), дач (6%). Основная часть туристов, проводящих отдых в течение одного дня на природе, готова при наличии соответствующей инфраструктуры отводить отдыху выходного дня 2-3 суток.

Путешествия, связанные с выездом на дальние расстояния и за пределы своей страны иностранцы совершают, как правило, 1 раз в год в летний период, особенно в июле, августе. Продолжительность таких путешествий варьируется от одной до трех недель. Иностранцы предпочитают отдых с семьей.

Для 80% респондентов заповедник с его уникальной природой является привлекательным местом для проведения отдыха. Свою поездку на природу в экологическую зону респонденты связывают с одним или несколькими из следующих занятий: основная часть иностранных граждан (72%) связывают свой визит в экологические зоны с посещением других городов Казахстана, например, Астаны или Алматы. Данный факт свидетельствует о том, что при разработке турпродукта туристские фирмы должны умело комбинировать пожелания туристов относительно отдыха на природе и посещения городов с их достопримечательностями и объектами развлечений.

При выборе места отдыха большинство туристов (35%) в первую очередь обращают внимание на состояние окружающей среды (природа и чистый воздух). Для многих большое значение имеют стоимость поездки и уровень сервиса. Развлекательные мероприятия имеют очень большое значение для групп от 17 - 35 лет. Наименьшее внимание туристы обращают на хорошее питание (9%).

При выборе места отдыха для иностранного туриста имеет уровень сервиса, а также состояние окружающей среды (лес, чистый водоем, чистый воздух и т.п.). Хорошее питание является неотъемлемой составной частью сервисного обслуживания. Однако, в отличие от местных туристов, многие иностранные туристы предпочитают готовить пищу самостоятельно, что требует соответствующего оснащения мест отдыха (кухни, места для гриля).

Наибольшее предпочтение потенциальные внутренние туристы отдали гостевым домикам - 62%, гостиницу выбрали 23%, палаткам отдали предпочтение 11%, в основном, это молодежь до 25 лет, а также заядлые охотники и рыболовы. Наименьший интерес у казахстанских туристов вызвали юрты. Отношение к комфорту в целевой аудитории активного туризма разнятся. Определенная часть туристов готовы жить с минимальными удобствами (душ, туалет на улице). Однако, большая часть туристов, отправляясь в приключенческий тур, хотят жить в комфортных условиях

Свой приезд в Казахстан иностранные туристы ассоциируют с отдыхом на природе с элементами казахстанской культуры, где могут больше узнать о традициях и обычаях местных жителей. В связи с этим турпродукт для иностранных граждан должен быть насыщен атрибутами казахского национального быта и культуры. Народные промыслы, фольклор - это то, что необходимо предложить вниманию иностранных туристов во время отдыха. Поэтому традиционный уклад жизни в Казахстане будет интересен для иностранных туристов. Это обстоятельство обуславливает тот факт, что в качестве места проживания, многие иностранные туристы выбирают национальное жилище казахов - юрту.

Зачастую новый казахстанский потребитель туруслуг, побывавший уже за границей, имеет представление о качественном обслуживании, он стал более требователен, критически относится к предлагаемым ему товарам и услугам, жаждет разнообразия впечатлений и удовольствий. Свой отдых Костанайский потребитель туруслуг проведет в экологической зоне при наличии там таких популярных видов занятий, как:

- Отдых вблизи водоема (купание в самое теплое время года, отдых у реки в более прохладный период, связанный с созерцанием водоема, катание на катамаранах, лодках и т.п.) - 86%

- Лечебно-оздоровительные мероприятия (русская баня, сауна, солнечные ванны, грязевые ванны и т.п.) - 62%

- Пешеходные прогулки по лесу, берегу реки и т.п. - 43%

- Экскурсионные туры (экскурсии на отдельные уникальные природные объекты, экскурсии в различные типы ландшафтов, фотографирование природных объектов, наблюдение за природными объектами и т.п.) - 33%

- Активно-развлекательные мероприятия (праздники и гуляния) - 26%

При сегментации и определении объема целевой группы необходимо учитывать социально-демографические и экономические факторы, такие как, возрастной состав населения, покупательская способность потребителей туруслуг и желание их потратить денежные средства на путешествия. Потребность в отдыхе относится к верхнему уровню пирамиды потребностей человека. Для того чтобы эта потребность приобрела массовый характер, общество должно иметь необходимый уровень благосостояния. В западных странах рост общественного богатства сопровождается сокращением доли затрат на питание и предметы роскоши в структуре общих потребительских расходов граждан в пользу увеличения расходов на туризм и организацию свободного времени. В связи с этим, для привлечения иностранных туристов достаточно будет грамотной организации популяризационной кампании и создания инфраструктуры соответствующего уровня. Поэтому точное определение объема группы въездных туристов не имеет принципиального значения и в программе определен объем целевой группы только по внутреннему рынку.

Для определения генеральной совокупности внутренних потребителей турпродукта в расчет принимаются только жители г. Костанай, в связи с тем, что отдаленность туристического объекта от потенциальных потребителей других областей и выявленная средняя продолжительность отдыха (отдых выходного дня) не позволит кардинально изменить общее количество целевой группы.

Сельское население области может составить не более 5% от всей целевой группы. В расчет также не принимаются школьники и студенты, ежегодно посещающие заповедник с целью ознакомления и изучения природы родного края. Такие посещения должны в перспективе иметь тенденцию к увеличению и охвату все большего числа учащихся.

С учетом возрастных характеристик группа составляет 112.000 человек. (скоректирована на 46%)

Исходя из имеющихся данных, можно распределить отдыхающих по группам:

Группа 1: домохозяйства, со средним возрастом родителей от 25 до 45 лет с детьми в возрасте от 5 до 12 лет

Группа 2: молодежь от 18 до 25 (иногда до 35) в смешанных группах, или только мужские или только женские группы

В эти две группы не входят туристы, целью которых является научный туризм. Данная группа туристов не ограничена возрастным цензом.

При выборе качества отдыха решающее значение имеет уровень доходов населения. В результате исследования определены 4 сегмента домохозяйств, доход которых относительно достаточен для проведения своего досуга в экологической зоне.

Таким образом, генеральная совокупность будет скорректирована и составит 47% домохозяйств вышеобозначенной возрастной группы, которые могли бы позволить себе провести организованный отдых. Из них 80% (порядка 15.600 семей) проявляют интерес к проведению своего досуга в экологической зоне Наурзумского заповедника. Для расчета количества домохозяйств в расчет был принят показатель среднего размера домохозяйств по городу Костанай, составляющий величину 2,7 человека. Согласно статистическим данным 65,3% дохода домохозяйств расходуется на продовольственные и непродовольственные товары, 0,3% на налоги и сборы (без подоходного налога), 26,6% на платные услуги, остальная часть (7,8%) идет на другие расходы, включая накопления. Таким образом, среднестатистическая семья в г. Костанай, имеющая ежемесячный доход домохозяйства порядка 60.000 тенге, может потратить на отдых около 55.000 тенге в год.

Учитывая тот факт, что средняя частота посещения одного и того же место отдыха (согласно опроса) составляет раз в пять лет, можно сделать вывод, что количество туристов, ежегодно готовых посещать экологическую зону Наурзумского заповедника составит порядка 8.400 человек. Из этого количества следует выделить ту группу туристов, которая предпочитает путешествовать в летний сезон (с середины мая по середину сентября) - около 7.400 человек.

Принимая во внимание тот факт, что максимальная загрузка мест проживания в пик сезона составляет порядка 90%, вырисовывается следующая максимальная потребность в местах проживания:

Для целей исследования принято, что максимальная загрузка одной турбазы не должна превышать 30 отдыхающих ежедневно, что связано с ограничением экологической нагрузки рассматриваемой зоны и тем обстоятельством, что наличие большого количества отдыхающих не позволит создать обстановку уединенности и тесного контакта с природой, а также приведет к скученности посетителей.

Таким образом, при средней длительности пребывания внутренних туристов (2,5 дня), продолжительности сезона около 22 недель и средней загрузке турбаз в выходные дни объем выработки за сезон одной турбазы составит около 1.023 человеко-дней или 409 человек в сезон. При работе одновременно до 2-3 турбаз с равной загрузкой, объем выработки за сезон составит 818-1227 человек, что соответствует порядка 14% исследуемой выборки. Достижение данного показателя будет соответствовать реальности, при условии, что будут учтены предпочтения и желания целевой группы.

В связи с выявленными исследованием различиями в предпочтениях внешних и внутренних туристов необходимо дифференцировать туристический продукт с учетом двух основных целевых групп. Для этого требуется создать две имиджевые стратегии Наурзумского района как туристского места:

- стратегии для внутреннего рынка (места, доступного для желанных гостей из различных регионов области и республики, интересного и разнообразного для различных социальных групп туристов, в особенности заинтересованных в отдыхе в уголках нетронутой природы)

- стратегии для внешнего рынка (места, открытого всему миру, с развитой инфраструктурой и уникальным культурным и природным наследием)

Имиджевая стратегия Наурзумского района должна быть закреплена в субъективных впечатлениях тех специалистов, которые способны сформировать и представить этот уникальный образ Наурзумского заповедника внутреннему и международному туристическому сообществу. Для этого необходимо предусмотреть меры по проведению информационных туров для ведущих туристских операторов и представителей СМИ, в рамках которых будут организованы посещения уникальных объектов заповедника и прилегающих зон. После чего следует провести конкурс между туропрераторами по разработке и проектированию экологических туров в Наурзумском районе. Конкурсные заявки должны учитывать следующие основные факторы организации экологических туров:

- фактура местности, диктующая набор сюжетов и экологических мифов, включаемых в познавательную часть содержания тура, способ перемещения (пеший, велосипедный, автомобильный и.т.д.), совокупную длительность маршрута, тип и продолжительность стоянок

- возрастные, профессиональные, этнопсихологические качества целевой группы, на которую ориентирован турпродукт

- квалификация гидов, которая подразумевает под собой: проектировку экотура, контакт с лесниками, администрацией, обеспечение технического прохождения маршрута (обучение, помощь слабым и отстающим, страховка), проведение экскурсии на объектах, поддержание психологического микроклимата и настроения в группе, создание и трансляция экологических мифов

- региональный инвестиционный климат, определяющий возможность развития экотуризма и т.п.

В любом экотуре должны присутствовать три содержательные составляющие: познавательная (информация, впечатления, эмоции), спортивная (физические усилия) и потребительская (угощение, отдых, развлечение). Соотношение данных компонентов должно изменяться в зависимости от контингента. Чрезмерное увлечение познавательной составляющей турпродукта при отсутствии продуманных заранее видов самостоятельной деятельности утомит туристов.

Программы для туристов должны учитывать специфику различных категорий посетителей:

- приезжающих в заповедник на краткосрочные экскурсии

- членов туристических групп/ отдыхающих на турбазах

- организованных групп учащихся различного возраста

- специализированных групп (научных сотрудников, специалистов охраны природы и т.д.).

Каждый экотур должен осуществляться по определенному сценарию. Любой сценарий подразумевает комбинирование объектов и проектирование маршрута экотура, определение рекреационных занятий и видов групповой или индивидуальной активности экотуристов.

В качестве рекреационных занятий туристам, приехавшим в Наурзумский регион можно предложить экскурсии по 6-ти экологическим тропам к интересным природным объектам. Экскурсии разработаны Наурзумским государственным природным заповедником и одобренным комитетом лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства республики Казахстан. Это могут быть как пешие, так и велосипедные, верховые, конные прогулки в карете или повозке-фургоне с элементами фотоохоты

Отдых у воды (купание у реки в теплое время года и созерцание водоема в более прохладный период, катание на катамаранах, лодках)

Приключенческие и командные игры, например, «В поисках клада», «По следам косули» и т.д.

Эколого-просветительские мероприятия, например, посадка деревьев, когда гостей турбаз приглашают поучаствовать в организованной программе по высаживанию деревьев. Турист может посадить дерево и прикрепить к нему табличку со своим именем. Гостю дарится фотография, на которой он высаживает дерево. Это может привлечь туристов приехать через несколько лет на ту же турбазу, чтобы посмотреть на свое дерево

Верховые прогулки и конные прогулки в карете/ повозке-фургоне по окрестностям туробъектов

Знакомство с традициями местного населения посредством участия туристов в организованных праздниках и гуляниях

Спортивные игры (футбол, волейбол, теннис и т.п.)

Национальные спортивные игры «Кокпар», «Казакша курес» и т.п.

Просмотр фильмов о природе вечером в отеле

Полоса препятствий для наработки туристско-экспедиционных навыков

Для детей, лепка из пластилина, рисование животных, имеющихся в заповеднике и т.п.

Кроме того, туристам можно предложить прогулки на вертолете или полет на воздушном шаре (предлагаемые в Костанае компанией Аэроплан). Для иностранных туристов для разнообразия туристского продукта возможна организация полетов на ССГПО, Каменное озеро, Белую юрту уже по прибытии их в Костанай. Любителям охоты и рыбалки ТОО «SAFARI» помимо охотничьих путевок предлагает снегоходы и квадроциклы.

Для осуществления конных прогулок возможно заключение договоров с местными коневладельцами.

Рекреационные модули и циклы должны изменяться в результате появления новых привлекательных с точки зрения потенциальных потребителей рекреационных занятий

Природный и культурный ландшафт Наурзумского района подходит для разработки комплексных туров, которые должны обязательно сопровождаться туристскими мифами. Реконструкция таких мифов позволяет одухотворить местность, насытить содержательную часть тура понятными образами и символами, воздействовать на эмоционально-психологическую сферу туристов. Это могут быть топонимические мифы, связанные с возникновением тех или иных названий, мифы об экологическом благополучии (экологически чистый регион, экологически чистые продукты, кристально чистая вода), мифы, приписывающие необыкновенные свойства довольно обыкновенным объектам («…в этом бору самая большая сосна с расщепленной кроной, ей тысяча лет…», «…здесь находится камень, который исполняет желания…» и т.д.).

Определено, что исследуемый регион не рассматривается в качестве места для организации массового туризма, для этого отсутствуют предпосылки (море, пляж, инфраструктура). Регион подходит для организации группового приключенческого туризма. В связи с этим авторы исследования предлагают следующую примерную программу организации отдыха туристов. При этом программы будут основываться на двух имиджевых стратегиях - для внутренних и иностранных туристов. Отличительной особенностью программы для иностранных туристов является то, что она входит в состав общей программы путешествия по Казахстану и разработана по системе «всё включено» (система обслуживания в местах размещения туристов, при которой питание (завтрак, обед, закуски в течение дня, чай и выпечка, ужин), напитки (алкогольные и безалкогольные напитки местного производства без ограничения) и отдельные виды услуг, в том числе организованное экскурсионное обслуживание включены в стоимость поездки).

Мировой опыт развития центров туризма свидетельствует о том, что определяющую роль в успешном формировании потока туристов играет развитая инфраструктура.

Согласно Закона РК «Об особо охраняемых природных территориях», на территории государственных природных заповедников запрещается строительство зданий, строений и сооружений, дорог, линий электропередачи и других коммуникаций и объектов Развитие туристической и рекреационной деятельности возможно только на территории охранных зон государственных природных заповедников. При этом развитие инфраструктуры и материальной базы должно следовать идеи сохранения природного и культурного потенциала региона, его своеобразия.

Здесь возможно создание баз отдыха в виде палаточных лагерей, юрточных отелей, гостевых домиков и т.п., природно-зрелищных и социально-культурных объектов, качественное развитие туристских фирм.

Для удовлетворения потребностей туристов по классической схеме предоставления туристских услуг: «транспорт + размещение + развлечения», - необходимо обеспечение туристов следующими услугами: проживанием, питанием, туристскими впечатлениями, транспортом.

В связи с этим, необходимо проведение следующих мероприятий:

- Развитие материально-технической базы туризма путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций для строительства туристских объектов

- Координация развития туристической инфраструктуры с другими отраслями хозяйства: модернизация автодорог, строительство автостоянок, здравоохранение, тепло-, водо-, электроснабжение, система удаления твердых отходов, экология, связь и т.п.

- Развитие транспортных услуг

- Развитие и совершенствование работы туроператоров и турагентов

- Улучшение обслуживания гостей области в аэропорту г. Костанай

- Развитие сети предприятий туристического сервиса, в особенности реализация сувенирной и подарочной продукции с тематикой, свойственной природному заповеднику

- Развитие предприятий общественного питания, а также сооружение мест для самостоятельного приготовления пищи

- Развитие индустрии досуга и развлечений (освоение туристских троп и маршрутов, сооружение пунктов проката, лодочных станций и т.п.)

...