Сушность туристического бизнеса

- Разработка и внедрение единой концепции медицинского обслуживания въездного туризма

- Обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества туристов, в том числе проработка вопроса осуществления специальной подготовки туристических кадров и контроля за соблюдением норм, правил по технике безопасности в деятельности туроператоров и турагентов по обслуживанию туристов в соответствии с Государственным стандартом туристско-экскурсионного обслуживания и требований по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов.

Выполнение стратегических задач данной Программы невозможно без определения мер экономической поддержки экологического туризма.

Для развития туристической отрасли необходимо предусмотреть ряд других мер, таких как:

- Стимулирование и регламентирование туристической отрасли, в частности гарантирование мероприятий по привлечению капиталов в туристический сектор, возможно с помощью следующих мероприятий

- выделение категорий льгот, привлекающих инвестиции в частный сектор:

- финансовые льготы - скидки и займы под низкий процент, когда государственные институты стимулируют приток инвестиций за счет собственных средств

- льготы полуфинансового характера, когда государственные институты развития выступают гарантом займов, разрабатывают систему скидок

- создание системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов туристского сектора, разработка программ по коммерциализации турпродукта

- система мер по материальной поддержке фирм, работающих на прием туристов: льготная арендная плата на землю, льготные тарифы на коммунальные услуги и т.д.

- содействие в получении гражданами микрокредитов для развития народных ремесел, промыслов и сувенирного производства

- признание туристических услуг, оказываемых по въездному туризму, экспортным видом услуг

Признание этого факта позволит привести казахстанскую практику в соответствие с международными нормами и обязательствами страны перед международными организациями. В результате доходы от услуг въездного туризма будут освобождаться от НДС, что послужит дополнительным фактором развития въездного туризма, способного стать одной из основных статей пополнения государственного бюджета.

В связи с тем, что экологический туризм считается общественно значимым социально-экономическим феноменом необходимо решить вопросы, связанные с его эффективным регулированием, а именно создать инструменты эффективной координации деятельности субъектов хозяйствования и реализуемых мероприятий на территориальном уровне. Соответственно необходимо скоординировать мероприятия по содействию развитию экотуризма в международном масштабе с экотуристской политикой на государственном и региональном уровнях, а именно мероприятия, проводимые международными экотуристическими организациями, казахстанскими государственными органами и туристическими организациями и институтами. Во избежание проблемы сочетания задач охраны природы с задачами туризма и рекреации необходимо внедрение системы управления и формулировка соответствующих управленческих задач еще на стадии планирования туристической деятельности.

Для того чтобы туризм занял подобающее ему место в экономике области и стал эффективным средством обеспечения устойчивого экономического роста необходимо создать программу подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по туризму. Система образования должна быть непрерывной, т.е. фактически в течение всей профессиональной деятельности специалисты должны постоянно повышать свой профессиональный уровень.

Система повышения квалификации и переквалификации должна быть разграничена по двум направлениям: краткосрочному и долгосрочному.

Учитывая факт новизны оказания экотуристических услуг в районе, потребуется определенное время (порядка 5-6 лет) для подготовки квалифицированных специалистов в области туризма. В качестве выхода из данной ситуации на краткосрочную перспективу следует предусмотреть систему повышения квалификации привлеченных специалистов. Это могут быть семинары с привлечением республиканских и иностранных консультантов, участие в курсах при Казахстанской академии туризма и спорта.

Предполагаемые расходы для реализации программы составят:

из республиканского бюджета - порядка 1,2 млрд. тенге, из областного бюджета - порядка 30 млн. тенге. Потребность в финансовых ресурсах по основным статьям и источникам финансирования представлена в плане мероприятий.

Потребность в финансовых ресурсах будет корректироваться ежегодно с учетом хода выполнения мероприятий Программы. Подобная корректировка будет находить отражение в ежегодно составляемой бюджетной заявке.

Исполнители и соисполнители Программы, если они не являются государственными органами, будут привлекаться на конкурсной основе. Материально-техническое обеспечение входит в обязанности исполнителей и будет осуществляться головными исполнителями отдельных мероприятий программы.

Реализация Программы потребует привлечения дополнительных трудовых ресурсов. Выполнение целей и задач Программы предполагает обеспечение следующих позитивных сдвигов:

- Реализация Программы будет содействовать укреплению сотрудничества между различными секторами общества - государственными и неправительственными организациями, коммерческими структурами, учебными заведениями

- Усилится также сотрудничество региона с другими странами в сферах экономики, бизнеса, науки, образования и культуры.

Любителям активного отдыха рекомендуется оборудовать палаточные городки.

Отдых в палаточных городках будет интересен для туристов-школьников и студентов, посещающих Наурзумский природный заповедник по экскурсионным маршрутам и экологическим тропам, а также молодежи, приезжающей на отдых в группах.

К услугам туристов будут представлены порядка десяти 2-х местных палаток, оборудованных деревянным настилом, туристическими ковриками на количество мест и одеялом, по одному на каждого человека.

Для расчета эффективности проекта в расчет принималась загруженность палаточного городка порядка 385 человек в сезон

Внутренняя норма доходности (IRR) равна 24,75%. Настоящий показатель считается очень хорошим по сравнению со средней процентной ставкой по вкладам 11% годовых.

При анализе прибыли предприятия можно отметить, что годовая чистая прибыль предприятия после погашения кредита составит 392 тыс. тенге

Рентабельность продаж составляет 31,1%.

Рентабельность чистого капитала - 18,3% с 7-го года производства.

Нормальная окупаемость проекта при ставке 0% - 3,6 лет;

Динамическая окупаемость проекта при ставке 5% - 4,64 лет.

Коэффициент безубыточности, начиная с 8-го года производства, включая инвестиционные затраты - 42%

Целевой группой для размещения в юрточном отеле будут являться в основном иностранные туристы, для которых приобщение к местной культуре будет наиболее интересным. Юрточный отель представляет собой порядка 10 свободно стоящих национальных юрт. 5 юрт предназначены для проживания туристов, в каждой размещается 2-4 человека. 1 юрта - общая столовая, 2 бытовые юрты, 1 юрта - кухня, 1 юрта для персонала.

Общие инвестиционные затраты, включая затраты на юрты, сооружения, оборудование, ввод в эксплуатацию и оборотный капитал оцениваются в 16.250 тыс. тенге.

Внутренняя норма доходности (IRR) составляет 20,96%, что можно считать нормальным для данного проекта в сравнении со средней процентной ставкой по вкладам 11% годовых.

При анализе прибыли предприятия можно отметить, что чистая годовая прибыль предприятия после погашения кредита составит 2.686 тыс. тенге Нормальная окупаемость проекта при ставке 0% - 5,37 лет;

Динамическая окупаемость проекта при ставке 10% - 7,12 лет.

Рентабельность продаж составляет 21,32%.

Рентабельность чистого капитала - 13,81% с 7-го года производства. Коэффициент безубыточности, начиная с 7-го года производства, включая инвестиционные затраты - 17,47%.

Потенциальной целевой группой для данного вида услуг являются иностранные туристы (в сезон охоты - егеря, в другое время - туристы, желающие посетить места с относительно нетронутой природой), а также внутренние туристы. Возможно два варианта организации туристических баз в виде охотничьих домиков: восстановление и реконструкция детского пионерского лагеря им. Волынова возле п. Шили

Строительство домиков с использованием сэндвич-элементов, имеющих низкое влагопоглощение и хорошие теплоизоляционные свойства ввиду дополнительной обработки панелей, а именно покрытие антикоррозийным слоем, грунтовкой и полимерным составом или же возведение панельно-каркасных домов из многослойных панелей на основе деревянного рамного каркаса из клееного бруса, обшитого с наружной и внутренней стороны плитами.

Общие инвестиционные затраты, включая затраты на ремонт, оборудование, технику и оборотный капитал оцениваются в 47.000 тыс. тенге.

Для расчета эффективности проекта в расчет принималась загруженность охотничьих домиков в размере 562 человека в сезон.

При учете стоимости проживания в охотничьих домиках, доходов от пункта проката и развлекательных мероприятий поступления по проекту предположительно составят 13.100 тыс. тенге - ежегодно

Внутренняя норма доходности (IRR) составляет 22,2%, что можно считать нормальным для данного проекта в сравнении со средней процентной ставкой по вкладам 11% годовых.

При анализе прибыли предприятия можно отметить, что чистая годовая прибыль предприятия после погашения кредита составит 7.205 тыс. тенге Нормальная окупаемость проекта при ставке 0% - 6,51 лет;

Динамическая окупаемость проекта при ставке 10% - 7,53 лет.

Рентабельность продаж составляет 55%.

Рентабельность чистого капитала - 16,87% - го года производства.

Коэффициент безубыточности, начиная с 5-го года производства, включая инвестиционные затраты - 21,42%.

Потенциальной целевой группой для данного вида услуг являются иностранные и внутренние туристы.

Чтобы не нарушать целостность экосистемы и не выделяться на фоне окружающей среды рекомендуется строительство в экологическом коридоре порядка 6 гостевых домиков из деревянного бруса и оцилиндрованного бревна.

Общие инвестиционные затраты, включая затраты на строительство, оборудование, коммуникации, технику и оборотный капитал оцениваются в 37.000 тыс. тенге.

Для расчета эффективности проекта в расчет принималась загруженность гостевых домиков в среднем в размере 520 человек в сезон.

При учете стоимости проживания в гостевых домах, доходов от пукта проката и магазина, бани, столовой поступления по проекту предположительно составят: 11.500 тыс. тенге - ежегодно с 3-го года проекта.

Внутренняя норма доходности (IRR) составляет 20,81%. Данный показатель считается нормальным для проектов, подобного типа, т.к. определенно превышает среднюю процентную ставку по вкладам, равную 11% годовых.

Исходя из расчета планируемой прибыли можно отметить, что чистая годовая прибыль предприятия после погашения кредита составит 5.544 тыс. тенге Нормальная окупаемость проекта при ставке 0% - 5,54 года;

Динамическая окупаемость проекта при ставке 5% - 7,48 года.

Рентабельность продаж на 7-й год проекта составляет 43,56%.

Рентабельность чистого капитала - 13,89% с 7-го года производства.

Коэффициент безубыточности, начиная с 7-го года производства, включая инвестиционные затраты - 31,13%

На территории Наурзумского природного заповедника находится Дом пропаганды. Целевой группой будут преимущественно иностранные состоятельные туристы, трепетно и с большим уважением относящиеся к природе, возможно увлекающиеся (например, в качестве хобби) изучением растительного и животного мира. «Заповедный теремок» представляет собой двухэтажное здание, площадью 240 кв. м.

Дом состоит из 7 комнат (одноместных и двухместных), кухни, гостиной и холла и оборудован туалетом, душевой комнатой и сауной с бассейном. Кроме этого имеется терраса, большой балкон, в гостиной установлен камин. На сегодняшний день здание требует косметического ремонта.

Общие инвестиционные затраты, включая затраты на ремонт здания, оборудование, мебель и оборотный капитал оцениваются в 12.800 тыс. тенге.

Для расчета эффективности проекта в расчет принималась загруженность туристской базы в среднем в размере 220 человек в туристический сезон

При учете стоимости туристической путевки в «Заповедный теремок» по системе «все включено» (без стоимости перелета) поступления по проекту предположительно составят: 7.200 тыс. тенге - ежегодно года проекта

Внутренняя норма доходности (IRR) составляет 19,34%, что можно считать нормальным для данного проекта в сравнении со средней процентной ставкой по вкладам 11% годовых.

Расчет прибыли и убытков предприятия показывает, что чистая годовая прибыль предприятия после погашения кредита составит 1.503 тыс. тенге Нормальная окупаемость проекта при ставке 0% - 5,7 лет;

Динамическая окупаемость проекта при ставке 10% - 7,75 лет.

Рентабельность продаж составляет 20,87%.

Рентабельность чистого капитала - 13,06% с 7-го года производства.

Коэффициент безубыточности, начиная с 7-го года производства, включая инвестиционные затраты - 20,49%.

3. Перспективы управления туристическим бизнесом

3.1 Совершенствование системы управления в туристической деятельности Казахстана

Период бурных социально-экономических преобразований последних лет выдвигает принципиально новые задачи по развитию системы управления туристической деятельностью, маркетинговых исследований сферы обслуживания и инфраструктуры. Это в свою очередь предопределяет неизбежность экономической, социальной и управленческой реорганизации туристической деятельности, изменение сознания и психологии как руководителей всех органов, так и каждого рядового, работающего в этой сфере.

Имеющийся опыт, возрастающие позитивные экономические показатели республиканского туризма дают возможность проанализировать его состояние как социально-экономического института республики, разработать стратегию и тактику, обосновать реальные процессы его развития.

Туризм как элемент структуры общества имеет конкретные формы организации и регулирования в общественно-экономической жизни и поэтому является социально-экономическим институтом. Туризм, выступающий в облике специфического социально-экономического института, функционируя и развиваясь, отражается в системе общественных отношений, влияет на них. Подход к туризму как к целостной многофункциональной системе дает возможность определить его связи, наметить пути развития и, самое главное, увидеть его роль и место в обществе и в государстве.

Во всем мире туризм является одной из самых рентабельных, дающих весьма ощутимую прибыль, доходы от которого предопределяют разработки новых маршрутов, освоение забытых регионов, возрождение древних культур. Проблема развития системы управления туристической отраслью, а также совершенствование организационной структуры управления туризмом требует научно-обоснованного, рационального норматива потребления туристко-экскурсионных услуг, определение приоритетных направлений туризма, расширение и обновление его материальной базы на уровне международных стандартов. Многообразие выдвинутых задач предопределяют возможность их решения только во взаимосвязи и взаимодействии всех элементов и подразделений этой сферы, важным аспектом аналитической деятельности является показатель потоков туристов из других государств, тенденции их изменяемости по целям направленности и условиям.

В настоящее время казахстанской туристической ассоциацией особое внимание уделяется заключению договоров об обмене туристическими группами на взаимовыгодных условиях, формированию связей с надлежащими партнерами. В этой связи на уровне республики особая роль принадлежит сбору и анализу необходимой межрегиональной информации как исходному ресурсу для управления. Взаимовыгодными становятся проведение совместных конференций, ярмарок, встреч, конкурсов, деловых поездок, обсуждение новых маршрутов.

Процесс формирования туристических потоков на уровне межгосударственного общения позволяет учитывать разнообразие интересов, желаний, потребности людей и их прогнозирование. При этом главным содержанием туризма будет то, что принесет человеку пользу, радость, материальное и социальное благо. При формировании казахстанского туристического продукта необходимо оказывать основной акцент на вопросы ценообразования и создания конкурентоспособного продукта, включающего в себя весь комплекс услуг. При этом необходимо сопоставлять национальный продукт в ценовом соотношении с турпродуктами других стран, предлагающих путешествие по «Великому Шелковому пути».

Наряду с существующими видами туризма, такими, как экскурсионный, деловой, этнический, спортивный, целевой, водный туризм, установлено, что в республике можно развивать такие новые виды туризма, как реставрационный, бытовой, обрядовый, турискусств и т.д.

Местный туризм - это первооснова регионального, национального, международного туризма. От наличия ресурсов местности зависят специализации и расширения всего туристического бизнеса.

Исходя из этого, рассмотрим следующие компоненты развития местного туризма.

Первый компонент - достопримечательности и формы организации досуга. Сюда включаются места для посещения и то, чем туристы могли бы заняться во время своего пребывания. Показательно, что хотя многие города республики располагают значительным историко-культурным потенциалом.

Второй компонент - это инфраструктура приема и услуг. Здесь подразумевается размещение и питание туристов. Опыт показывает, что в среднем лишь небольшая часть прибывающих в страну туристов пользуются услугами дорогих гостиниц.

Третий компонент - транспортная и коммунальная инфраструктура. Туристу необходимо в кратчайшие сроки добраться до той или иной местности, передвигаться как по воздуху, так и по суше и воде.

Четвертый компонент - наличие организации поездок. Имеется в виду существование и активное действие туристических фирм и людей, занятых в планировании, организации путешествии, а также специалистов по изучению туристического рынка - маркетологов. В Республике такая сеть существует. Туристический рынок обслуживают как предприятия, входящие в систему национальных туристических компаний, так и крупные ведомственные, которые прямо и косвенно связаны с туризмом. Кроме того, на рынке функционирует малый и частный бизнес, представляющие частные фирмы и неправительственные объединения.

Пятый компонент - это продвижение туристических продуктов и наличие службы туристической информации. Изучение и приобретение турпродукта зачастую начинаются со специализированных туристических ярмарок. В мире есть 2 вида подобной организации купли-продажи турпродукта: глобальная и региональная ярмарки.

Для плодотворной реализации туристического потенциала Казахстана необходимо формирование конкурентоспособной стратегии развития туризма на государственном уровне, с мобилизацией средств иностранных партнеров, международных организации и внутренних источников финансирования. Для достижения ощутимого прогресса необходимо улучшать свой туристический имидж, наращивать информационно-рекламную деятельность и упрощать формальности.

Становление и развитие туризма как отрасли характеризуется системой определенных показателей. Исходя из этого, необходимо рассматривать основные показатели развития отрасли туризма, которые отражают количественный объем реализации туристических услуг и их качественную сторону, а также экономические показатели производственно-обслуживающей деятельности туристических субъектов (агентств, бюро, фирм, комплексов, кооперативов и т.д.). Система показателей развития туризма включает:

- объем туристского потока

- состояние и развитие материально-технической базы туризма

- финансово-экономическую деятельность туристской фирмы

- развитие международного туризма

Туристский поток - это постоянное прибытие туристов в страну или данный регион. К показателям, характеризующим объем туристического потока, относятся: общее количество туристов, в том числе организованных и самодеятельных, количество туродней, средняя продолжительность пребывания в стране. Показатели, характеризующие состояние и развитие материально-технической базы туризма, определяют ее мощность в данной стране и регионе.

Показатели финансово-экономической деятельности туристической фирмы включают: объем реализации туристических услуг туризма, показатели использования рабочей силы (производительность труда, уровень расходов на оплату труда и др.), показатели использования производственных фондов, себестоимость услуг туризма, прибыль, рентабельность, показатели финансового состояния туристической фирмы (платежеспособность, ликвидность, финансовая устойчивость, валютная самоокупаемость и др.).

Отдельно выделяются показатели, характеризующие состояние и развитие международного туризма. К ним относятся:

- количество туристов, посетивших зарубежные страны. Оно определяется по числу пересечений государственной границы

- суммарные денежные затраты, произведенные туристами за время зарубежных поездок

- количество туродней по иностранным туристам

Разработаны формулы, определяющие компоненты показателей развития туризма: количество туродней, коэффициент неравномерного туристического потока, среднемесячное количество туродней, объем реализации туристических услуг, показатели использования производственных фондов и показатели, характеризующие состояние и развитие международного туризма.

Частный туристический бизнес имеет огромные возможности, которые позволяют продвинуть национальный туристический продукт на мировые рынки, работники в сфере туризма должны быть высококультурными, образованными специалистами.

Туристический потенциал - культурные и национальные ценности Казахстана, которые привлекают мир. С учетом этого и нужно строить взаимоотношения с миром, подогревать его интерес, расширять сферу применения денег гостей. Стало быть, речь идет о качестве всего того, что имеем. Одна из главных причин - отсутствие специально подготовленных кадров. Следовательно, без подготовки кадров с высшим экономическим образованием невозможно создать конкурентоспособную материально-техническую базу туризма и добиться активного функционирования в регионе международных маршрутов, дающих валютные поступления.

Туристическим организациям важно обратить внимание на следующее: ориентацию работы по приему туристов, подготовку туроператоров, строгое исполнение требований по бронированию и взаиморасчетам, выпуск рекламной продукции, разработку новых экскурсионных программ.

Система управления туристическим учреждениями должна представлять собой совокупность взаимосвязанных мероприятий, методов и средств, регламентированных нормативно-техническими и методическими документами и направленных на обеспечение требуемого уровня и качества предоставляемых услуг. Она, в первую очередь, состоит из организационной структуры как основного объекта управления. Основной целью управления туристическими объектами является обеспечение и поддержание требуемого уровня качества обслуживания на основе взаимодействия организации и выполнения процессов предоставления услуг в запланированные сроки при имеющихся трудовых, материальных и финансовых ресурсах.

Объектами управления являются деятельность туристических предприятий и учреждений, находящихся под ведомственным или имущественным подчинением органов управления. Управление туристскими объектами осуществляется путем реализации общих принципов функции управления: планирования, организации, мотивации, контроля, а также учета, анализа и оценки, регулирования и маркетинга. В функции реализации принципа управления в туризме устанавливаются, прежде всего, требования к рынку предоставляемых услуг, изучению спроса на них, установлению экономических показателей функционирования предприятий на основе рыночных факторов, что составляет основную часть управленческой деятельности.

Мировой опыт последних лет показывает, что в нашей стране следует развивать сеть гостиниц, где услуги, их набор и качество должны строго соответствовать уровню их оплаты. В условиях дальнейшего углубления экономических реформ, когда необходимо дать свободу осуществления деятельности, создать условия для конкуренции, порождающей качество предоставляемых услуг и низкие цены на них, существуют трудности для развития частного сектора. Они проявляются в следующем:

- сложная процедура вхождения в туристический бизнес предпринимателя, избыточные административные барьеры сковывают инициативу фирм

- вмешательство в процесс ценообразования, что недопустимо в условиях рынка

- тенденции к монополизации туристического рынка.

Таким образом, можно сказать, что важнейшим условием развития туризма в республике является создание современной системы управления отраслью и координации туристической деятельности в целом по следующим направлениям:

- разработка долгосрочных программ и приоритетных направлении развития туризма

- координация деятельности заинтересованных органов, предприятий и фирм в осуществлении совместных программ развития материальной базы туризма

- обеспечение взаимодействия различных туристических компании и объединений в проведении рекламно-информационной деятельности в области туризма в РК

- координация программ по подготовке кадров, проведению научных исследований и изучению туристического рынка

- разработка и реализация мероприятий по обеспечению личной и имущественной безопасности туристов

- представление приоритетных туристических областей Казахстана в республиканских и международных организациях по вопросам туризма с учетом всех заинтересованных организации, подготовка проектов и реализация международных договоров в этой области

- создание благоприятных условии для развития социального туризма с предоставлением льгот и компенсации.

3.2 Основные направления развития туристического бизнеса

В целях обеспечения первоочередных мер развития туристической отрасли как приоритетного сектора экономики страны правительство постановило:

- принять меры по оптимизации визовых процедур для туристов из экономически и политически стабильных стран;

- снизить стоимость туристической визы Республики Казахстан; > определить перечень гостиниц, имеющих соответствующие условия \ для приема иностранных туристов и техническое оснащение для регистрации паспортов иностранных граждан, и рассмотреть вопрос о наделении их правом регистрации иностранных туристов;

- внести предложения по участию представителей туристических организаций в международных туристических мероприятиях, в том числе в международных выставках и туристических ярмарках;

- в целях защиты туристического рынка страны разработать и внести предложения о введении сбора на выезд за границу граждан Республики Казахстан в качестве туристов;

отменить процедуры оформления разрешительной записи для граждан РК, выезжающих за границу;

- обеспечить в средствах массовой информации пропаганду туризма,

как приоритетного сектора экономики;

- разработать программу кредитования туристических организаций на 2001-2005 годы для строительства гостиниц, мотелей, кемпингов, приобретения технического оборудования и транспорта;

- проводить работу по привлечению прямых инвестиций в объекты туризма;

- принять меры по поддержке предпринимателей, осуществляющих туристскую деятельность по приему и обслуживанию иностранных туристов и организации внутреннего туризма, включая передачу им в установленном порядке неиспользуемых домов отдыха, детских и молодежных лагерей, пансионатов и других помещений для использования в туристических целях в долгосрочную аренду, предусмотрев при этом ответственность исполнительных местных органов по возмещению убытков предпринимателям в случаях досрочного расторжения ими договорных отношений.

В целях стимулирования дальнейшего развития международного туризма в Республике Казахстан и усиления работы по презентации туристического потенциала государства на мировом туристическом рынке в ближайшие пять лет необходимо организовать участие Казахстана в различных международных туристических биржах, выставках, ярмарках, конференциях, обеспечить участие Казахстана на заседаниях ВТО (Всемирная Туристская Организация). С целью пропаганды и рекламы туризма в Казахстане планируется снять различные видеоролики о природе, культуре, архитектуре и других достопримечательностях республики, разработать брошюры, проспекты, карты маршрутов по Казахстану. Эти и многие другие мероприятия будут воплощаться в жизнь, продвигая тем самым международный туризм в Казахстане.

В будущем индустрия туризма в Казахстане может возрасти за счет

франчайзинговых договоров и контрактов на управление. Этот подход подразумевает следующую схему: государство владеет землей, приватизированная государственная гостиница или гостиничная компания владеет имуществом, а иностранная компания инвестирует деньги на реконструкцию или восстановление гостиницы, в дальнейшем возвращая их за счет доли в прибыли.

Туризм как отрасль народного хозяйства производит продукт, который должен соответствовать рыночным категориям спроса и предложения. Международный туристский рынок сегодня представляет собой гигантский механизм с много миллиардным оборотом и ожесточенной конкурентной борьбой, поэтому первоочередной задачей становится определение туристического продукта, который имеет присущие только Казахстану особенности и будет востребован. От этого зависит, в каких сегментах рынка казахстанский турпродукт будет иметь наилучшие перспективы.

На основе проведенного анализа с учетом рекомендаций ВТО и имеющегося опыта можно выделить два базовых момента казахстанского турпродукта: культурный туризм на Шелковом пути (паломничество и традиционный) и тесно связанный с ним эко-приключенческий туризм (сафари, рафтинг, орнитологический, альпинизм, горнолыжные виды спорта, охота, рыбалка).

Кроме того, высокой степенью привлекательности ландшафтов, доступностью, освоенностью территории в плане организации туризма характеризуются государственные национальные природные парки, существующие и намечаемые к созданию, которые также следует отнести к объектам приоритетного освоения: «Иле-Алатау», «Алтын-Емель», «Аксу-Джабаглы», «Баян-Аул», «Каркаралинский», «Бурабай», «Кокшетау» и «Коргальжинский».

Отличительной чертой казахстанского туристического продукта является сезонность его характера, что требует принятия определенных мер и развития альтернативных видов туризма в не сезон.

Инфраструктура имеет определенные требования. Это должны быть простые, относительно недорогие, некрупные (в пределах 25-100 мест) объекты размещения (стационарные и временные), расположенные на туристских маршрутах в экологически чистых местах, рассчитанные на пребывание клиентов на одном месте в течение 2-3 дней.

Определенные перспективы Казахстан имеет в сегменте бизнес-туризма. Это, прежде всего города Алматы, Астана, Атырау. Геополитическое положение и природно-сырьевые ресурсы позволяют рассчитывать на увеличение количества бизнес-туристов, приезжающих в Казахстан по вопросам бизнеса и участия в международных конвенциях. Инфраструктура вышеуказанных центров в основном соответствует международным стандартам. Город Алматы является стратегическими (воздушными, автомобильными, железнодорожными) воротами для республики и основная миграция происходит именно через этот город. Помимо удобных для проведения различных форумов зданий и гостиниц город имеет все необходимое для отдыха и развлечений, кроме того на территории, близлежащей к городу в радиусе 500 км., расположены замечательные рекреационные зоны. Город Астана становится такой же стратегической зоной. Всевозрастающий интерес к городу как к молодой столице нашего государства, имеющей современный облик и инфраструктуру, послужит стремительному развитию в городе международного и внутреннего туризма.

Важнейшей составляющей турпродукта является транспорт. В качестве средства доставки туристов в Казахстан главную роль играет авиасообщение.

Поэтому чрезвычайно важным вопросом является развитие и усиление позиций на рынке национального авиаперевозчика. Необходима нейтрализация эффекта падения конкурентоспособности национальных авиалиний путем открытия рейсов по аналогичным маршрутам.

Внутренний туристический рынок в большинстве развитых в туристическом плане странах приносит от 30 до 50 процентов общего дохода от туризма. В этом отношении Казахстан имеет хорошие перспективы. В тоже время следует отметить, что сегодня внутренний туризм в основном является стихийным, неорганизованным. Исключение составляет деятельность немногих курортов, санаториев и туристических баз. Из-за отсутствия должного внимания развитию этого вида туризма бюджет государства недополучает огромную сумму, продолжает разрушаться инфраструктура, наносится серьезный ущерб экологическому состоянию природных, культурных и исторических памятников.

Необходимо выработать четкую политику и стратегию содействия обеспечению доступности туристских ресурсов, поднять уровень специальной подготовки персонала в индустрии туризма, повысить информированность о значимости туризма в социально-экономическом развитии.

Основные направления развития туризма:

- Государственное регулирование туристической деятельности. Необходимо усилить роль государства в регулировании взаимодействий между органами исполнительной власти и организациями, действующими в сфере туризма. Государственное регулирование отрасли должно быть нацелено на осуществление следующих мер:

- Координация политики и планирования развития туризма на республиканском и региональном уровнях;

- Обеспечение защиты и безопасности туристов как неотъемлемой части качественного туристического продукта;

- Совершенствование статистики и исследовательской деятельности;

- Обеспечение максимального уровня координации в сфере туризма между заинтересованными министерствами и ведомствами, а также между государственным и частным секторами;

- Максимальное упрощение визовых и таможенных процедур;

Эти и другие меры необходимы для развития туризма.

Развитие инфраструктуры туризма. Осуществляемое в республике реформирование социально-экономической жизни еще не затронуло в полной мере туризм и его инфраструктуру. Из-за слабой материальной базы туризма

Казахстан ежегодно теряет миллионы долларов, что вызывает необходимость привлечения капитальных вложений в туристическую сферу, а также средства отечественных и иностранных инвесторов.

Для развития инфраструктуры туризма страны, способной обеспечить устойчивый приток туристов с учетом специфики национального туристического продукта, необходимо:

развитие транспортно-дорожной инфраструктуры для общего пользования и для удовлетворения туристических потребностей;

развитие сопутствующей инфраструктуры: водо-, электроснабжения, канализации и системы удаления твердых отходов, телекоммуникаций в имеющихся и потенциальных туристических зонах;

создание туристических комплексов, этнографических музеев и зон отдыха, реставрация историко-культурных и этнографических памятников;

разработка проектов и строительство туристических объектов, в том числе средних и малых средств размещения, с учетом обеспечения круглогодичного использования.

Разработка стратегии маркетинга. Существует необходимость в разработке стратегии маркетинга, которая должна строиться в соответствии с национальным туристическим продуктом и потенциалом его развития.

В целях реализации стратегии маркетинга государством определяются следующие задачи:

формирование в основных направляющих странах представления о Казахстане как о туристическом центре, предлагающем качественные туристические услуги;

разработка и осуществление маркетинговых мероприятий, основанных на отличительных характеристиках и преимуществах Казахстана;

привлечение туристов с высоким уровнем платежеспособности, предоставляя для них дополнительные возможности;

проведение исследований, нацеленных на выявление новых сегментов рынка;

продвижение на мировой рынок всего диапазона туристических достопримечательностей и объектов, имеющихся на территории страны;

усиление сезонного продвижения туризма посредством применения маркетинговых и ценовых приемов, нацеленных на обеспечение равномерной загрузки туристической инфраструктуры в течение года.

Подготовка кадров и научное обеспечение. Планирование людских ресурсов имеет особое значении в туризме - деятельности, связанной с обслуживанием и успех которой в значительной степени зависит от качества кадров, работающих в этой отрасли.

Для формирования соответствующего эффективной туристической отрасли кадрового потенциала Казахстана необходимо:

разработать государственный стандарт профессионального высшего образования по специальности «Туризм» нового поколения;

основной упор в обучении специалистов сделать на освоение ими отечественных туристических ресурсов, методов их использования, знание новейших информационных технологий, языковую подготовку;

организовать подготовку туристического персонала первого уровня в средних специальных учебных заведениях.

Создание современной индустрии туризма невозможно без научного изучения проблем развития отрасли, структуры, механизма и закономерностей развития рынка туризма, а также создания систем научного обеспечения развития отрасли.

Туризм до сих пор не воспринимается в теории национальной экономики как полноправная отрасль и предмет научного анализа. Прежде всего, необходимо организовать работу по инвентаризации и мониторингу рекреационных ресурсов Республики Казахстан. Для научного обеспечения туризма как отрасли экономики, его прогнозирования и развития нужны соответствующие научные структуры. В качестве возможного решения проблемы предполагается организация научно-исследовательского института туризма.

В 2002 году сданы в эксплуатацию коттеджи и еще больше желающих приобщилось к такому виду отдыха. В перспективе возможно строительство еще одной гостиницы.

Изучая опыт стран, специализирующихся на горнолыжных курортах, «Чимбулаку» необходимо расширять спектр бытовых услуг. По примеру Европы, был открыт baby snow-park, где родители могут оставить своих малышей под присмотром няни.

Планируется открытие магазинов, не узко специализирующихся на горнолыжной теме, а более широкого профиля, чтобы не было необходимости туристам, приехавшим на длительный срок в горы спускаться в город за покупками.

Новый закон о туризме, широкое развитие частной инициативы, помощь государства призваны исправить многолетние упущения, тем более что Казахстан по своему природному, культурному, историческому разнообразию - уникальнейшая страна и возможности ее в развитии туризма трудно переоценить. Туризм должен работать на Казахстан.

Для развития туризма в республике организационная структура управления туризмом должна состоять из отделов: планирования развития туризма, по работе с частными туристическими фирмами и вопросам лицензирования, маркетинга инвестиции и туристических услуг, информационно - аналитический и рекламный по переподготовке и повышению квалификации кадров.

Заключение

Любая отрасль или сфера деятельности нуждается в управлении. Специалисты в области туризма справедливо считают, что не существует единой, идеальной модели управления, поскольку каждая фирма уникальна. Она должна искать свою собственную модель.

Современная система управления должна быть простой и гибкой. Ее главным критерием является, с одной стороны, обеспечение эффективности воздействия и, во-вторых, конкурентоспособности, что в большей степени зависит от первого. Эта система должна иметь следующие основные характеристики: небольшое подразделение, укомплектованное меньшим числом уровней управления; структура, основанная на группах специалистов; характер и качество продукции, графики процедуры работы, ориентированные на потребителя.

Главной задачей в управлении туризмом является выявление объекта, предмета и функции этого неотъемлемого элемента. Объектом управления в сфере туризма являются коллектив, персонал, совокупность социально-экономических, нравственных правовых и других отношений, возникающих между людьми в процессе производства и обращения туристического продукта. При этом важно иметь в виду, что процесс управления в сфере туризма по своей природе затрагивает чрезвычайно широкий круг отношений между людьми в сфере их производства и обращения. Например, при разработке и реализации туристического продукта целенаправленно воздействуют работники гостиничного и ресторанного хозяйства, транспорта, культурно-зрелищных и других отраслей туристического комплекса, как отечественных, так и зарубежных партнеров.

Предмет управления в сфере туризма весьма многообразен. Это, в первую очередь, экономический механизм и организационные структуры. Во-вторых, маркетинг, информационно-рекламные технологии и, наконец - персонал - менеджеры, специалисты и другие составляющие системы управления. Элементы системы управления тесно взаимодействуют между собой. Это обстоятельство делает бесперспективным изменение одного элементов без соответствующей перестройки других.

Современный менеджмент в сфере туризма учитывает специфику организации и деятельности туристических предприятий, которая состоит в том, что обслуживание туристов, путешествующих с различными целями, должно отличаться по технологии и содержанию. Исходя из этого, и строится все многообразие проектов и программ обслуживания туристов, где участвуют гостиницы, предприятия питания, бюро путешествий и экскурсий, туристические агентства, авто- и авиатранспортные предприятия, музейный бизнес, а также киносервис, службы быта, зрелищные и спортивные центры, центры здоровья и другие. Все они составляют инфраструктуру туризма, участвуют в организации условий для обеспечения туризма и отдыха и представляют собой многообразие различных услуг, необходимых во время путешествия.

Каждый сектор менеджмента имеет на туристическом рынке свои особенности и требует интенсификации и прогрессивной технологии управления. Современная система управления должна быть гибкой и простой, ее главным критерием является, во-первых, обеспечение эффективности воздействия и, во-вторых, конкурентоспособность.

Список использованной литературы

1. Закон Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» от 2 июля 1998 г.

2. Закон Республики Казахстан «О государственной службе» от 23 июля 1999 г.

3. Назарбаев Н.А. Долгосрочная стратегия развития Республики Казахстан: «Казахстан - 2030» - Алматы: Рауан, 1998.

4. «Туризм сегодня и туризм завтра». Абуков А.Х. Алматы, 2000 г. - 257 с.

5. «Современное состояние развития туризма в Казахстане». Бейсенова А.С. Алматы, 2000 г. - 150 с.

6. «Теория и практика туризма Казахстана». Саипов А.А. Алматы, 2005 г. - 200 с.

7. Программы развития туристической отрасли на 2006-2008 годы в Костанайской области.

8. Закон РК от 13 июня 2001 года «О туристической деятельности в Республике Казахстан»

9. Постановление Правительства РК от 26 октября 2000 года «Об утверждении плана мероприятий по формированию туристического имиджа Казахстана на 2000-2003 годы»

10. Постановление правительства РК от 6 марта 2001 года №33 «Концепция развития туризма в республики Казахстан»

11. Постановление Правительства РК от 24 мая 2001 года «О первоочередных мерах развития туристической отрасли»

12. Дуйсен Г.М. Основы формирования туризма в Казахстане. Учебное пособие. Алматы, 2002

13. Рахимбеков Ж.С. Международный гостиничный бизнес. Алматы, 2003

14. Моисеев Н.К. Стратегическое управление туристской фирмой. - М. 2001

15. Биржаков М.Б. Введение в туризм. СПб., 1999.

16. Власова И.Б. и др. Основы туристической деятельности. - М.: дело, 2000

17. Гировка Н.Н. Туристско-рекреационные ресурсы Семиречья и опасные экзогенные процессы. Учебное пособие. Алматы, 1996.

18. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. Учебное пособие. - М. 1996.

19. Ердавлетов С.Р. География туризма: история, теория, методы, практика. Алматы, 2000.

17. Забелина Н.М. Аралова Н.С. Путешествие в национальный парк. - М. Прогресс, 1999.

18. Кабушин Н.И., Бондаренко Г.А «Менеджмент гостиниц и ресторанов» Минск 2001 г.,

19. Котляров Е.А. География отдыха и туризма. - М., Дело, 1998.

20. Пузакова Е.П. Международный туристический бизнес. - М., ' 2000.

21. Саипов А.А. Теория и практика туризма Казахстана. - А., 1999.

22. Сенин B.C. Организация международного туризма. - М., 2001

23. Тынчерова З.В., Ягофаров Г.Ф. Основы планирования и организации туристской деятельности. Алматы, 2003.

24. Уваров В.Д., Борисов К.Г. Международные туристические организации. - М., Дело, 2000.

25. «Экономика туризма» И.Т Балабанов, - М. Прогресс, 2001

26. Чеботарь Ю.М. Туристический бизнес. - М. Прогресс, ' 2000.

27. «Туризм Казахстана в 2003 году». Статистический сборник. / Под редакцией Б.К. Тортаева / Алматы, 2004 г.

28. «Рекреационная оценка территории и развитие туристко-рекреационного хозяйства в Республике Казахстан» КИМ. А.Г. Алматы. 2000 г. Рауан С. 25-26

Размещено на Allbest.ru

...