География активного туризма в республике Бурятия

Ихтиофауна Бурятии разнообразна, в озерах и реках водятся ценные виды рыб. Своими богатыми рыбными ресурсами славятся такие озера, как Байкал, Еравнинское, Гусиное, Фролиха, Баунт. Они привлекают к себе внимание охотников-рыболовов, здесь обитают редкие виды рыб.

Птицы являются наиболее широко распространенной группой. Из 348 зарегистрированных птиц 260 видов - гнездящиеся, 34 - пролетные, 7 - зимующие, 47 - залетные.

Массовое скопление околоводных и водоплавающих птиц наблюдается на отдельных участках Байкальского побережья - дельтах Селенги и Верхней Ангары, на крупных болотных массивах в долине Баргузина и озерных группах на водосборной площади Байкала (Еравно-Харгинское, Гусино-Убукунская).

Наибольшее видовое разнообразие животного мира наблюдается в тайге. Всех млекопитающих, обитающих на территории республики, можно распределить на 4 типа: горно-тундровый, горно-таежный, степной и лугово-болотно-ерниковый. Всего известно 6 видов земноводных, 8 видов пресмыкающихся, около 100 видов млекопитающих и свыше 348 видов птиц (включая пролетных и залетных). В лесах обитают ценные промысловые звери. Встречаются животные, которые ввиду своей малочисленности находятся под запретом для охоты.

В Бурятии существует развитая сеть особо охраняемых природных территорий. Заповедники: Баргузинский биосферный, Байкальский биосферный, Джергинский, где действует ограниченный режим посещения туристами; национальные парки: Забайкальский, Тункинский, где посещение платное и проложен 51 маршрут и экологические тропы (Туризм в Бурятии…, 2010); 13 заказников: Энхалукский, Худакский, Улюнский, Узколугский, Тугнуйский, Прибайкальский, Муйский, Кондо-Витимский, Кижингинский, Верхне-Ангарский, Боргойский, Ангирский, Снежинский. С 1 января 2010 г. начал действовать Шумакский природный парк. Осуществляют свою деятельность 5 рекреационных местностей. Достаточно большое число памятников природы - 266 (Иметхенов, 1990), для сравнения - в Забайкальском крае их около 60, в Иркутской области - 81 (официально утвержденных), в Республике Тыва - 12.

В Приложение 1 приведена таблица памятников природы Бурятии и их туристско-рекреационное значение. Нами выявлены и определены следующие туристско-рекреационные функции памятников природы: бальнеологическая, спортивно-туристическая, купально-пляжная, природно-познавательная, промысловая, рыболовно-охотничья, познание культуры и истории, прогулочная, сакральная. Кроме того, дана предварительная оценка использования туристами и проведена по следующим критериям: 1) используется туристами; 2) используется мало, но есть предпосылки для дальнейшего рекреационного и туристского использования; 3) туристами и рекреантами не используется и, видимо, туристского интереса не представляет.

К сожалению, некоторые памятники природы остаются без надлежащей охраны, кроме того, правоустанавливающие документы (паспорта, охранные обязательства, учет в земельных кадастрах) не оформлены должным образом.

На территории республики существует 834 археологических объекта каменного, бронзового, железного веков. Интерес для туристов представляют стоянки древнего человека, керексуры, плиточные могилы, оленные камни, петроглифы (Древности Бурятии, 1999).

На территории Бурятии встречаются следующие потухшие вулканы: в Тункинском районе проводятся экскурсии с пос. Аршан на вулканы - Коврижка, Уляборский, Хуря-Болдок, Тальская вершина; в Окинском -популярное место у туристов, называемое Долина вулканов, распложены вулканы - Кропоткин, Перетолчин, Старый; в Закаменском - Хурай-Цакирский, Хубутуйский, Бартойские вулканические конусы; в Баунтовском - Домбровского, Кандидушка, Лопатина, Мушкетова, Обручева, Якша-I, Якша-II.

Водопадов в Байкальском регионе более тысячи, особенно много их в Восточном Саяне - более 200 (Шарапстепанов и др., 2006), пещер около 150, есть немногочисленное число шахт и штолен, представляющие интерес для спелестологов: 2 штольни в месте геолого-разведочных работ Холоднинского месторождения, штольня недалеко от Улан-Удэ в окрестностях с. Ошурково.

На территории Бурятии для туристов представляют интерес - 3 небольших ледника на г. Мунку-Сардык, 2 ледника на г. Черского; встречается около 360 месторождений минеральных источников и лечебных грязей.

Легенды про клады (золото Колчака на дне оз. Байкал, золото монгольского хана в Мухоршибирском районе на г. Баин-Хара и т.д.) могут увеличить привлекательность территории для туристов.

Итоги описания природных предпосылок для основных видов активного туризма Бурятии по срокам сезонов показаны в табл. 2.8.

Таблица 2.8

Основные виды активного туризма по сезонам в Республике Бурятия

Сезон Вид туризма	Летний	Межсезонный	Зимний	Круглогодичный
Горный (альпинизм, скалолазание)	+	+	+	+
Водный (сплавы по рекам)	+
Спелео	+	+	+	+
Пеший	+	+
Конный	+	+
Велосипедный	+		+
Лыжный (включая горные лыжи и сноуборд)		+ (в горах)	+
Дайвинг	+		+
Кайтинг (включая кайтсерфинг)	+	+	+	+
Парусный (включая виндсерфинг)	+
Хели-ски		+ (в горах)	+
Дельтапланеризм (включая парашютный спорт)	+



Выводы по 2 главе

По характеру рельефа Республика Бурятия относится к горным территориям России, что вызывает ряд трудностей в ее транспортном отношении, но в то же время создает предпосылки для развития видов туризма, связанных с горным рельефом.

С точки зрения альпинизма категорировано 435 перевалов на территории Бурятии от 1Б до 6А категории сложности, то есть всех категорий сложности. Больше всего альпинистских маршрутов проложено по Восточно-Саянскому (98) и по Баргузинскому хребтам (19). Наличие категорированных перевалов и альпинистские маршруты имеют большое значение для разработки маршрутов горного, пешего и лыжного видов активного туризма.

В настоящее время в Республике Бурятия известно около 150 пещер, большинство из них недостаточно изучено и мало посещаются туристами. Так, автором описано несколько новых пещер в Джидинском районе (Батоцыренов, 2010). Десять пещер Бурятии представляют наибольший интерес для спелеотуризма - Долганская Яма, Горомын-Агы, Кальцитовая, Пломбир, Сырная (Икатская, РК-2), Горомэ-2, Дельфин, Иркутская (Аикта), Ключ, Андреевская.

Климат Республики Бурятия малокомфортен для развития туризма, но не оказывает решающего влияния на активный туризм и обусловливает сезонность его отдельных видов.

Занятию водным туризмом благоприятствует рисунок гидросети и сложившаяся система расселения населения. По рекам Бурятии проложено 30 классифицированных эталонных водных маршрутов от III до VI категории сложности. По данным автора, сплавы по 27 рекам.

Из озер республики только на Байкале имеют место летние (парусный спорт, путешествия на гребных и комбинированных судах, кайтсерфинг, виндсерфинг, дайвинг) и зимние (лыжные, пешие и смешанные походы, буерный спорт - парусные гонки по льду) виды активного туризма.

Бурятия отличается многообразием видов ландшафтов, богатством и разнообразием растительного и животного мира, развитой системой ООПТ, в том числе здесь находятся 3 заповедника, 2 национальных парка, 1 природный парк, 5 рекреационных местностей, 266 памятников природы, что благоприятствует развитию туризма, в том числе активного.

Таким образом, анализ физико-географических условий территории Республики Бурятия показал, что они достаточно благоприятны, и территория региона имеет хорошие перспективы для развития активного туризма в течение всего года.

3. Социально-экономические условия для развития активного туризма в республике Бурятия

Как было отмечено в предыдущей главе, Республика Бурятия обладает всеми физико-географическими предпосылками для развития активного туризма. Но даже при высоких аттрактивных свойствах природных ресурсов и условий без наличия коммуникаций, средств связи, объектов размещения и прочего развитие сферы отдыха сопряжено с рядом трудностей.

Необходимо проанализировать роль Республики Бурятии на международном и российском рынках активного туризма, рассмотреть транспортную и туристическую инфраструктуру Республики Бурятия.

Как было отмечено в предыдущей главе, Республика Бурятия обладает всеми физико-географическими предпосылками для развития активного туризма. Но даже при высоких аттрактивных свойствах природных ресурсов и условий без наличия коммуникаций, средств связи, объектов размещения и прочего развитие сферы отдыха сопряжено с рядом трудностей.

Необходимо проанализировать роль Республики Бурятии на международном и российском рынках активного туризма, рассмотреть транспортную и туристическую инфраструктуру Республики Бурятия.

3.1 Роль республики Бурятия в международном и российском рынках активного туризма

На основе анализа физико-географических условий, имеющейся туристской инфраструктуры, спроса и предложения на туристском рынке, оценки сложившейся ситуации в развитии активного туризма было определено место Республики Бурятия среди других регионов России по основным видам активного туризма.

Предлагается качественная характеристика ресурсного потенциала, где низкая степень привлекательности означает, что данный вид туризма будет иметь местное значение, если потенциал ниже среднего - региональное, выше среднего - российское значение.

Пешеходный туризм. На развитие этого вида туризма, в первую очередь, влияет расчлененность рельефа, заболоченность, поскольку болота - зачастую непреодолимые преграды. Классические международные места для пеших походов включают Гималаи в Непале, Индии, Бутане, Анды в Патагонии (Чили, Аргентина), Инка Трейл в Перу. Пешие походы проводятся практически на всей территории России и являются наиболее массовым видом туризма. Существенную роль при этом играют тропы, созданием инфраструктуры экологических троп в Байкальском регионе занимается организация "Большая Байкальская тропа". В Бурятии основные пешеходные тропы пролегают в Байкальском, Баргузинском Хамар-Дабанском хребтах, в горах Восточного Саяна. Перечисленные территории привлекают своей живописностью и первозданной красотой, но не являются в данном отношении исключительными по сравнению с аттрактивностью ландшафтов и категориями сложности в других регионах мира таких, как Йосемитский национальный парк (рис. 3.1) в США или Гималаи.

Рис. 3.1. Восхождение на гору Half Dome в национальном парке Йосемити, США.

По территории Бурятии проложено 43 классифицированных пеших маршрута.

Уровень относительной привлекательности и преодоления препятствий средний, по сравнению с прочими российскими регионами.

Альпинизм и скалолазание. Развитие данного вида туризма напрямую зависит от абсолютной высоты и расчлененности рельефа. Примерами общепризнанных в международном масштабе регионов для альпинизма являются Гималаи, Алтай, Альпы, Килиманджаро в Кении и Танзании. В России регионы для данного вида активного туризма - это Кавказ, Алтай. На Кавказе наиболее популярные маршруты для восхождения проходят по Эльбрусу, Казбеку, Дыхтау. На Алтае популярно восхождение к Ак-Кему. В Бурятии возможности для альпинизма и скалолазания более ограничены, чем в вышеперечисленных основных горных регионах мира, однако выделяются своей технической сложностью. Горы Мунку-Сардык, Черского, северная часть Баргузинского хребта, благодаря своей относительной близости, обладают возможностями для местного альпинизма. На российском уровне большой интерес представляют Восточные Саяны и 6 хребтов - Баргузинский, Икатский, Байкальский, Северо-Муйский, Южно-Муйский, Хамар-Дабан.

Относительная привлекательность Бурятии с точки зрения развития альпинизма и скалолазания выше среднего по сравнению с регионами России.

Горнолыжный туризм и сноуборд. На развитие данного вида туризма влияет расчлененность рельефа, продолжительность залегания снежного покрова и его высота, лавиноопасность. Горнолыжный курорт Швейцарии Церматт входит в число наиболее престижных круглогодичных курортов мира. На самом западе Австрии расположены провинции Арльберг и Форарльберг, объединяющие лучшие горнолыжные курорты этой страны: Лех, Оберлех и св. Антон, во Франции - Куршевель, Шармони.

На российском уровне наиболее популярны горнолыжные курорты Кабардино-Балкарии - Чегет и Приэльбрусье. Серьезную конкуренцию для Бурятии составляет горнолыжный курорт в г. Байкальск.

В Бурятии существует 2 горнолыжные базы - г. Мамай (Кабанский район) и Большая медведица (Северобайкальский район), в перспективе планируется горнолыжный курорт международного уровня на г. Бычья, или вершина 1771 (Прибайкальский район).

Наиболее известным районом горнолыжного спорта в Бурятии и за ее пределами является Мамай - самое знаменитое место всех любителей фрирайда. Расположено в верховьях р. Большой Мамай (хр. Хамар-Дабан) в 250 км от г. Улан-Удэ, в 10 км от автомобильной трассы Иркутск-Улан-Удэ. Близкое расположение от автомобильной и железной дороги, наличие различных по сложности склонов, живописный вид на Байкал и Хамар-Дабан способствуют частым посещениям этого места многочисленными любителями фрирайда из Бурятии, Иркутской области и Забайкальского края.

Относительная привлекательность Бурятии с точки зрения развития горнолыжного туризма средняя, по сравнению с регионами России.

Лыжный туризм. Лыжный туризм развит в скандинавских странах: Финляндия, Швеция, Норвегия. Так же, как и пеший туризм является одним из наиболее массовых видов активного туризма, поскольку большая часть России находится под снежным покровом несколько месяцев в году. Среди российских регионов следует отметить Кольский полуостров, Полярный Урал, Алтай. Многие лыжные маршруты проходят в тех же местах, что и пешеходные туры. В Бурятии основные лыжные маршруты пролегают в горах Восточного Саяна, в Байкальском, Баргузинском хребтах, хр. Хамар-Дабан. Кроме того, разработаны маршруты и проводятся соревнования по льду Байкала. По территории Бурятии проложено 21 классифицированный лыжный маршрут до V категории сложности. Потенциал по сравнению с другими регионами России - выше среднего.

Спелеотуризм. В США организован национальный парк "Карсбадские пещеры", вторая по глубине пещера мира - Лампрехтсофенлох, уходящая вглубь земли на 1634 м, расположена в Австрии. Третья по глубине пещера и одна из самых известных в мире - Жан-Бернар - находится во французских Альпах (глубина 1602 м).

В России наиболее известные и сложные по прохождению пещеры - Ботовская (Иркутская обл.), длина 60817 м, Большая Орешная (Красноярский край) - 47000 м, Кулогорская-Троя (Архангельская обл.) - 16250 м.

Рис. 3.2. Спуск в Кальцитовую пещеру.

В Бурятии Долганская Яма (23-е место по длине среди пещер России) - самая большая пещера в Забайкалье и на Дальнем Востоке. Полное ее прохождение оценивается III-IV категорией сложности. Также можно отметить пещеры Горомын-Агы, Кальцитовая, Пломбир.

Уровень относительной привлекательности и преодоления препятствий средний, по сравнению с конкурирующими регионами (например, с Иркутской областью, где развит спелеотуризм). Кроме того, пещеры расположены вдали от основных транспортных узлов.

Потенциал, по сравнению с другими регионами России, выше среднего.

Водный туризм. Идеальный отдых на воде предполагает возможность проходить по живописным рекам не ниже III международной категории сложности (что примерно соответствует российской V-VI категории сложности), а также гребной спорт на озерах, морских побережьях и болотных местах с первозданной природой. Очень многие реки мира могут рассматриваться как подходящие для развития международного водного туризма. Примерами могут служить Колорадо и Снейк в США, Татшеншини на Аляске, Усумасинта в Мексике и Пакуаре в Коста-Рике.

В России центром водного туризма считается Горный Алтай. Один из самых сложных водных маршрутов - сплав по рекам Чуя и Катунь.

Густота речной сети является важным показателем для водного туризма. Густота рек в Бурятии, с учетом водотоков длиной менее 10 км, составляет 0,3-0,4 км², в Хамар-Дабане она возрастает до 0,7-0,8 км² Республику посещают большое количество самостоятельных групп, наиболее посещаемы реки - Ока с притоками (рис. 3.3), Витим с притоками. Также популярны походы на байдарках по Байкалу.

Рис. 3.3. Сплав по Оке.

По территории Бурятии проложено 30 классифицированных водных маршрутов от III до VI категории сложности.

Потенциал данного вида туризма по сравнению с конкурирующими регионами России - выше среднего.

Парусный туризм. Примерами общепризнанных в международном масштабе регионов для парусного спорта является Ирландия с Королевским яхт-клубом (1851 г.), отличающаяся высоким качеством обслуживания и миниатюрной гаванью Сэндикоув.

В России парусный спорт развит во многих регионах. Соревнования и регаты проходят как на крупных озерах, так и на водохранилищах, особенно в Подмосковье, так как здесь уровень дохода населения позволяет заниматься таким дорогостоящим видом туризма и спорта.

Озеро Байкал представляет интерес для парусного спорта благодаря своей уникальности, размерам и ветровому режиму. Существует 4 категории сложности водоемов, Байкал занимает 2-е место. Разнообразие погодной обстановки и живописность берегов делают Байкал чрезвычайно перспективной акваторией как для проведения гонок различного плана, так и дальних спортивных плаваний (прохождений всего намеченного маршрута).

Сегодня базой развития парусного спорта на Байкале (в Бурятии) является яхт-клуб "Белый парус" (г. Северобайкальск). Развитие данного вида туризма сдерживает нехватка стационарных баз обслуживания и значительные капитальные затраты. Для популяризации региона необходимо проведение парусных регат. Можно отметить положительный опыт международная парусной регаты "На семи ветрах" летом 2008 г. на Байкале в которой участвовало 17 яхт. Маршрут гонки: Листвянка - Танхой - ольхонская бухта Загли - пос. Гремячинск.

Таким образом, потенциал парусного туризма выше среднего.

Дайвинг. Этот вид туризма больше представлен в тропических странах: Большой Барьерный риф у берегов Австралии, рифы Карибского моря, побережья Флориды, Красного моря. Наиболее популярные места в России - Черное море в Геленджикской бухте, осмотр затонувших кораблей и самолетов. На Охотском море - осмотр чрезвычайно разнообразного подводного мира.

В Бурятии данный вид спорта не развит, в том числе вследствие низких температур и необходимости использования гидрокостюмов. Потенциал ниже среднего.

По нашему мнению, необходимо ограничивать охоту на нерпу, а со временем и совсем запретить, поскольку цивилизованный мир воспринимает этот промысел, как варварский. Во многих регионах мира уже поняли, что живой тюлень может быть гораздо выгоднее убитого. Например, Д. Соколов-Митрич (2007) предлагает seal-watching - наблюдение за тюленями. Это разновидность экотуризма и в то же время активный туризм, поскольку наблюдать за животными в зимнее время приходится при подледном дайвинге (погружении).

Байкальская нерпа летом образует лежбища на Ушканьих островах, а осенью концентрируется в Чивыркуйском и Баргузинских заливах. Численность байкальской нерпы составляет, по оценке специалистов, около 80-100 тыс. голов. Ежегодно отстреливается 6 тыс. нерп. Мясом нерпы кормят песцов (оно отдает рыбой), из меха выделывают шапки, используют для подбивки охотничьих лыж. В 2006 г. Европарламент принял резолюцию, запрещающую продажу тюленьего меха на территории Европейского союза.

К примеру, в Канаде watch-туризм приносит ежегодно около 1 млн. дол. прибыли. Понятно, что в Байкальском регионе речь о таких прибылях не идет, но как альтернатива жестокому виду охоты, при которой убиваются и детеныши нерпы, ценящиеся за нежное мясо, это актуально.

Необходимо создавать базы отдыха, специализирующиеся на watch-туризме и подледном дайвинге в районе охотопромыслов.

В одной только Великобритании полмиллиона дайверов, которых можно заинтересовать Байкалом. Лед здесь стоит продолжительное время, есть течения, а уникальный и эндемичный растительный и животный мир древнейшего озера привлечет туристов, которые будут наблюдать за нерпой с их детенышами.

Наиболее популярные места для дайвинга в Бурятии - это прибрежная часть Ушканьих островов и Гусиное озеро.

Виндсерфинг. В мире виндсерфинг особенно развит на Гавайях, Красном море, Канарских островах и других регионах. В России наиболее популярные места - Анапа на Черном море, станица Должанская на Азовском море.

Основным местом развития данного вида туризма в регионе является оз. Байкал. Для обучения и первых шагов в винсерфинге уже много лет используется акватория залива в районе Култушной, Байкальского прибоя и оз. Щучье. Этому способствуют умеренные ветра и небольшая волна. Более опытные могут себя испытать в районе пос. Горячинск, Баргузинского и Чывыркуйского залива.

Кайтсерфинг (kite - бумажный, serf - прибой). Летом любители кайтсерфинга собираются на побережье Байкала. Для этого идеально подходит район Култушной. Районы виндсерфинга в основном совпадают с районами катания на винсерфинге. Особое развитие получил кайт зимой. Для этого энтузиасты используют широкие русла рек, Байкал и большие ровные поля. Именно там постоянные ветра разной силы.

Хели-ски (нeli-ski) - сокращение от английского словосочетания (Helicopter skiing). Обозначает катание по снежным склонам гор на горных лыжах с использованием вертолета вместо подъемников. Heli-board (хелибординг) - то же самое, только на сноуборде. В России появился в начале 90-х гг.

Наиболее освоенными местами для хели-ски в России является Кавказ (район Красной Поляны) и Камчатка. В Бурятии уникален хр. Хамар-Дабан. Это новый горный регион для проведения хели-ски (высота гор превышает 2300 м), склоны абсолютно не тронуты лыжниками, перепад высот по вертикали в среднем составляет 700-900 м, иногда достигает километра и более. Склоны довольно лесисты, но у подножия гор не очень сложно найти место для посадки вертолета и подбора группы (Атлас…, 2005).

Велотуризм. Веломаршруты можно проложить практически по тем же местам, что и пеший туризм. В Европе и США проложено множество оборудованных велотроп, во всем мире чрезвычайно популярны велогонки Тур де Франс. В Бурятии, в местности Тологой, ежегодно проводится региональные соревнования по маунтинбайку. Кроме того, разработаны зимние маршруты по льду Байкала и р. Селенга.

Резюмируя вышеперечисленное, мы не стали сравнивать привлекательность Бурятии с регионами мира, поскольку потенциал относительно них оказался бы минимальным, а анализируем привлекательность только среди других регионов России (табл. 3.1).



Таблица 3.1

Сравнительная привлекательность Бурятии по основным видам активного туризма среди других регионов России

Вид активного туризма	Сравнительная привлекательность
Пеший	Выше средней
Горный	Выше средней
Альпинизм/скалолазание	Выше средней
Горнолыжный туризм	Выше средней
Спелеологический	Выше средней
Водный туризм (рафтинг и каякинг)	Выше средней
Парусный спорт	Выше средней
Лыжный	Выше средней
Дайвинг	Ниже средней
Виндсерфинг	Низкая
Кайтсерфинг	Низкая
Велосипедный	Выше средней
Общая оценка	Выше средней

Практически все основные виды активного туризма (за исключением трех) имеют сравнительную привлекательность выше средней.

В табл. 3.2 проанализированы благоприятные и неблагоприятные факторы развития активного туризма в Бурятии.

Таблица 3.2

Благоприятные и неблагоприятные факторы развития активного туризма в Республике Бурятия

Благоприятные (сильные) стороны	Неблагоприятные (слабые) стороны
Наличие Байкала - участка Мирового природного наследия	Сравнительная дороговизна активных туров (транспортные, визовые расходы и проч.)
Природное разнообразие (ландшафты от гольцов до лесостепей)	Недостаточное число предложений по активным турам
Естественность природных ландшафтов	Несовершенство законодательства (приграничная полоса, регистрация иностранных туристов)
В регионе есть возможности для развития всех видов активного туризма	Слабый уровень обеспечения безопасности туристам
Рост популярности активного туризма в мире и России	Недостаточное количество специализированных туроператоров, дефицит подготовленных гидов

Последние четыре пункта неблагоприятных сторон (слабых) активного туризма имеют в основном организационный характер и могут быть постепенно устранены.

3.2 Современное состояние и перспективы развития активного туризма в республике Бурятия

Транспорт. Транспортные связи представлены железнодорожным, водным, авиа-, автотранспортом. Дорожная сеть Республики Бурятия имеет мало дорог с твердым покрытием. В основном, дороги с твердым покрытием связывают г. Улан-Удэ с районными центрами, а также с городами Иркутск, Кяхта. Вместе с тем по отдельным направлениям (Баргузинский, Прибайкальский, Еравнинский, Окинский районы) действуют участки грунтовых дорог, что ухудшает условия движения легкового транспорта и туристских автобусов.

Столица Бурятии - г. Улан-Удэ, имеет авиарейсы только с Москвой и Якутском. В настоящее время региональное авиасообщение осуществляется только с поселками Нижнеангарск и Таксимо.

Водный транспорт. Речной транспорт Бурятии среди других видов транспорта занимает небольшой удельный вес. Судоходство осуществляется по р. Селенга (пристань в г. Улан-Удэ), а также по нижнему течению р. Чикой и устье р. Хилок - протяженность судоходных путей около 285 км; р. Баргузин (с. Элэсун до устья реки - оз. Байкал) - 138 км; также ряд участков на оз. Байкал. Общая протяженность внутренних водных путей в Бурятии составляет 1668 км, а протяженность водных путей, по которым может осуществляться судоходство, составляет 1912 км.

Следует отметить, что в советское время существовало судоходство по рекам Селенга, Баргузин, Чикой; функционировали пристани Усть-Баргузин, Нижнеангарск и причалы для судов в Култуке, Северобайкальске, Усть-Баргузине, Турке, Клюевке, Выдрино.

Туристская инфраструктура. На территории Бурятии существует 376 средств размещения (гостиницы, турбазы, гостевые дома, пансионаты и т.д.) на 10926 мест.

Населенные пункты, являющиеся начальными и конечными пунктами активного туризма, города Улан-Удэ, Бабушкин, Северобайкальск, поселки Монды, Аршан, Нижнеангарск, Орлик и др.

Основные микрорайоны активного туризма - г. Мунку-Сардык, Шумак, пос. Аршан, г. Черского, северная часть Баргузинского хребта.

Исторической вехой, от которой принято отсчитывать развитие туризма в Бурятии, является знаменитый в то время поход пяти бурятских девушек-лыжниц из Улан-Удэ в Москву, который был совершен зимой в 1936-1937 гг. Это стало событием, оказавшим огромное влияние на развитие самодеятельного туризма. В середине 50-х гг. в г. Улан-Удэ открылась станция юных натуралистов, техников и туристов, стали проводиться первые туристские слеты. В 1961 г. в с. Максимиха открылся первый детский туристический лагерь.

Важный этап в истории туризма Бурятии - 1965 год. Тогда для развития массового туризма в республике был образован республиканский совет по туризму и экскурсиям. В конце 60-х - начале 70-х гг. появились первые турбазы (в начале палаточные) на Байкале и оз. Щучье. В эти годы было подготовлено немало инструкторов, создана контрольно-спасательная служба. В 1972 г. создано Улан-Удэнское бюро путешествий и экскурсий. В 1970-е гг. активно развивался спортивный самодеятельный туризм, и в республике образовалась целая сеть туристских клубов, функционировавших на предприятиях, и туристских секций в образовательных учреждениях. В 1974 г. появилась республиканская Федерация самодеятельного туризма. Регулярно проводились походы и соревнования, было подготовлено большое количество спортсменов-туристов.

Немаловажен факт, что Улан-Удэ до конца 80-х гг. относился к разряду закрытых городов страны, поэтому не был развит иностранный туризм, в целом как и по республике.

В настоящее время в республике действуют и активно работают спортивные федерации по спортивному туризму и альпинизму, экстремальным видам спорта и путешествиям, альпинизму и скалолазанию, спортивному ориентированию. В республике проводятся соревнования по скало-, ледолазанию, фрирайду, сноукайтингу и кайт-серфингу, горному велосипеду, горным лыжам, альпинистские сборы, массовые восхождения на высшую точку Восточных Саян - г. Мунку-Сардык, водные фестивали, соревнования по технике горного туризма и альпинизма, спортивному ориентированию, фестивали "Мамайское согласие", "Точка отрыва", "Первый сезон".

Существует сложность в определении общего количества маршрутов туристских походов по территории Бурятии, сравнимой по площади с ФРГ. Руководители групп составляют "нитки" этих маршрутов по-разному и редко ходят по одному и тому же маршруту, тем более в сложных походах высоко ценится первопрохождение. Вследствие этого нет возможности рассмотреть все маршруты по территории Республики Бурятия. Поэтому в нашей работе мы попытались провести территориальную дифференциацию маршрутов, которые по истечении времени стали популярными и нашли отражение в научных и научно-популярных публикациях.

Всего по территории Бурятии проходят полностью или частично 98 эталонных туристических маршрутов от III до VI категории сложности спортивных маршрутов, из них пеших - 43, водных - 30, лыжных - 21, велосипедных - 4.

В процентном соотношении преобладают пешие маршруты, они оставляют 42 % всех видов маршрутов, на 2 месте водные - 30 %, на 3 лыжные маршруты - 21 %.

Несмотря на то что 45,6 % территории республики относится к ареалам высокого рекреационного потенциала (Ханташкеева, 1996), доля туризма в структуре валового регионального продукта Республики Бурятия невелика и составляет 0,64 % (Схема…, 2006).

В 2008 г. было принято 341588, из них внутреннего туризма - 285745 туристов. Объем платных услуг, оказанных туристам, составил 755, 6 млн. руб (www.baikaltravel.ru). Ниже приводятся основные показатели сферы туризма в Республике Бурятия.

В настоящее время активные туры стали доступны как для соотечественников, так и для иностранцев, благодаря деятельности туристических фирм России, в частности, из Бурятии и Иркутской области, специализирующихся в области активного и экстремального туризма.

По сравнению с соседними субъектами РФ разнообразие и категорийность (категория сложности) маршрутов спортивного туризма выглядит следующим образом (табл. 3.3).

Таблица 3.3

Разнообразие и категории сложности маршрутов спортивного туризма Республики Бурятия и соседних субъектов РФ

Вид туризма	Республика Бурятия	Иркутская обл.	Республика Тыва	Забайкальский край
Пешеходный	I-V	I-IV	I-V	I-V
Водный	I-VI	I-V	I-VI	VI
Лыжный	I-V	I-V	I-V	I-V
Горный	I-V	I-IV	I-V	I-V
Спелеологический	II	III	-	I
Велосипедный	I-V	I-V	I-V	I-V

Примечание: прочерк в графе - отсутствует.

В Улан-Удэ работает 39 туристских предприятий из 41 действующих в Бурятии. 16 турфирм предлагают активные туры по территории Бурятии. Сведения предложений нами были получены из сети Интернет, рекламных буклетов турфирм и непосредственно в турфирмах Бурятии (табл. 3.4).

Таблица 3.4

Предложения туристских фирм Республики Бурятия в сфере активного туризма (по состоянию на июль 2010 г)

Виды туризма Турфирмы	Горный	Водный	Велотуризм	Пеший	Конный	Спелеологический	Лыжный
Эльдорадо	+	+ (байдар-ки, каяки, плоты)	+	+	+	+	+
Русский мир		+		+	+
Хозяин	+ (трек-кинг)	+ (катер, яхта)			+
Байкальский пилигрим		+ (яхта, каяки)
Жассо-тур		+ (каякинг)	+	+	+
Тропы Байкала		+ (рафтинг, круиз)		+
Тур-Лайн	+	+ (байдарки)		+
Баян-тур		+ (раф- тинг)		+
Байкальский меридиан		+ (круизы)
Морин-Тур	+ (трек-кинг)
Фирн -Трэвел	+ (альпинизм, треккинг)	+ (яхты, байдаки, катамараны)	+
БурятИнтур
Scalp Expedition	+(альпинизм, треккинг)	+		+	+
Байкал-Наран-Тур	треккинг	+	+	+	+
Байкал-тур	треккинг	рафтинг	+
ШТЭО (Северобайкальск)	+(альпинизм, треккинг)

8 турфирм предлагают туры в сфере горного, 13 - водного, 5 - велотуризме, 8 - пешем, 6 - конном, по одному в спелео - и лыжном туризме.

Стоимость таких туров достаточно велика. Так, иркутский клуб "Витязь" организует сложные категорийные восхождения в Байкальском регионе и предлагает услуги опытных инструкторов по альпинизму и спелеологии. Стоимость прохождения на маршруте для иностранных туристов: до III категории сложности - 70 дол. в сутки, до IV - 100 дол. в сутки, до V-VI- 150 дол. (Байкал…, 1998).

В стоимость активного тура обязательно включены услуги проводника (гида) и всего обслуживающего группу персонала (повара, медики, переводчики); питание (трехразовое) по маршруту (приготовление блюд, список которых утверждается перед организацией тура и сообщается туристам, занимаются либо ответственные за кухню, либо сами туристы); проживание во всех средствах размещения по маршруту (базы, приюты, угодья); пользование необходимым снаряжением (например, рафты, палатки, байдарки и т. д.); трансферы по программе (вид транспортного средства и продолжительность переездов также оговариваются предварительно); оформление всей сопровождающей документации (например, лицензий на охоту или рыбалку) и визовая поддержка иностранных туристов.

Цены могут сильно варьировать в зависимости от количества человек в группе: чем меньше группа, тем дороже стоимость тура и предоставляемых услуг - квалификация и количество инструкторов на группу, качество снаряжения и др. (Ушаков, 2006).

Для организации активных туров необходимо:

- транспортная доставка (трансфер);

- маркировка трасс маршрутов;

- оборудование площадок для отдыха и ночлега туристов;

- размещение пунктов проката (как минимум в городах Улан-Удэ, Закаменске, Северобайкальске, пос. Орлике, );

- питание на трассе;

- организация контрольно-спасательной службы.

Структура материальной базы на путях наиболее популярных активных туров должна выглядеть следующим образом:

- в конечной и начальных точках маршрута размещаются туристические пункты - средства размещения - гостиницы, базы отдыха, приюты и т.д.;

- через каждый определенный отрезок пути, размер которого устанавливается в зависимости от специфики маршрута (обычно через 3-4 дня), размещаются туристические пункты, где турист отдыхает от нескольких часов до двух дней;

- в конце каждого дневного перехода располагается оборудованная походная стоянка для ночлега и отдыха, а в середине дневного перехода - оборудованная дневная стоянка для обеда и кратковременного отдыха.

Активные виды туризма, как правило, не требуют создания капиталоемкой туристической инфраструктуры. Для развития активного туризма необходимо строить приюты для организации маршрутов, организовывать чемпионаты, соревнования по горнолыжному спорту, сноуборду и т. п., фестивали экстремальных зимних видов спорта, парусные регаты на Байкале и т. д., проводить рекламно-информационные туры.

Известно, что формирование туристического бренда территории является краеугольным камнем в развитии туризма. Польша и Франция тратят по 60 млн. евро в год, Россия в настоящее время прилагает скромные усилия в продвижении своего бренда, ежегодно расходуя 20 млн. евро в год (Дурович, 2003). Сложности в формировании бренда есть и у многих субъектов России. Можно привести немногочисленные примеры их успешной реализации: Краснодарский край - "Курорты Краснодарского края", Иркутская область - "Озеро Байкал", Камчатский край - "Вулканы Камчатки" и т.д. И процесс формирования бренда в этих регионах далеко не закончен, а только начинается.

В табл. 3.5 представлены примеры успешных туристических слоганов регионов и городов России (Батоцыренов, 2009).



Таблица 3.5

Примеры успешных туристических слоганов регионов России

Регион	Слоган
г. Казань	Казань - где Европа встречается с Азией
г. Ульяновск	В.И. Ленин
г. Великий Устюг	Великий Устюг - родина Деда Мороза
Калининградская обл. (совместно с Литвой)	Куршская коса
Республика Татарстан	Откройте для себя Татарстан!
Ростовская обл.	Серебряная подкова Дона
Московская обл.	Губернское кольцо Подмосковья

Республика Бурятия, по нашим подсчетам (Республиканская целевая…, 2006), затратила в 2007 и 2008 гг. в среднем по 16,23 млн. руб. на формирование туристического бренда. Сюда входит участие в выставках, научные исследования, создание и поддержка деятельности визитно-информационных центров и т. д.

Республика Бурятия и Иркутская область претендуют на бренд оз. Байкал. Иркутская область в силу разных причин в большей степени позиционирует себя как территорию с уникальным озером мирового значения и даже как регион, где развит этнический туризм. Бурятия же пока не может себя четко позиционировать. На наш взгляд, возможны следующие варианты развития событий:

- дальнейшая конкуренция за бренд "Озеро Байкал". Поскольку Иркутская область уже достигла успеха в этом направлении, то конкуренцию Бурятии выдержать будет очень сложно;

- поиски новых брендов. Так, к примеру, была идея позиционировать Бурятию как преемницу культуры хуннов. Сторонники апеллируют к тому, что эта ниша совершенно не занята. Однако современная Бурятия практически ничего не сохранила в своей культуре от того времени и этот вариант можно рассматривать как мало реалистичный;

- объединения усилий Иркутской области и Республики Бурятия в рамках Байкальского региона в бренде "Озера Байкал". Это будет сложно, поскольку у двух субъектов Российской Федерации свои интересы, но в условиях постоянно увеличивающейся конкуренции это уже необходимость. Даже попарно созданные особые зоны "Байкальская гавань" и "Ворота Байкала" призваны друг друга дополнять.

В Республике Бурятия существует большое число (101) классифицированных от III до VI категории сложности спортивных маршрутов. С учетом того, что активный туризм в мире набирает все большую популярность, можно позиционировать Бурятию слоганом "Байкал - для отважных!". Таким образом, можно отметить специфику Бурятии в этом виде туризма.

Развитие сферы активного туризма требует подготовленных кадров. В настоящее время специалистов данного профиля в рамках ВУЗовского образования готовят во ВСГАКИ, БГУ, ВСГТУ.

Среднеспециальное образование получают в Технологическом колледже ВСГТУ, агротехническом колледже БГСХА, Улан-Удэнском инженерно-педагогическом колледже, Байкальском колледже экологии и бизнеса, профессиональных лицеях №16 и 6.

Республиканский центр детско-юношеского туризма и краеведения организует экскурсии для школьников Бурятии и других городов России, летний спортивно-оздоровительный лагерь "Юность" в пос. Максимиха, проводит начальную туристскую подготовку в школах Улан-Удэ и районах республики, проводит республиканские школьные слеты и соревнования по туризму и ориентированию.

В других районах Бурятии среднеспециальное образование в сфере, близкой к активному туризму, получают в поселках Селенгинск, Усть-Баргузин, с. Татаурово. Также упоминалась плодотворная работа ШТЭО г. Северобайкальска. Кроме того, ВСГАКИ проводит курсы подготовки гидов-проводников.

Среди организаций Бурятии, работающих в сфере активного туризма.

- Федерация альпинизма и скалолазания РБ круглогодично проводит альпинистские учебно-тренировочные сборы на скальных полигонах в окрестностях Улан-Удэ, организует альплагеря в Баргузинском хребте, Тункинских гольцах, участвует в чемпионатах России по альпинизму в различных классах.

- Федерация спортивного ориентирования РБ организует и проводит городские и республиканские соревнования, открытые кубки Бурятии по спортивному ориентированию.

- Федерация экстремальных видов спорта и путешествия РБ - организует спортивные соревнования по горным лыжам, сноуборду, маунтинбайку, фрирайду, водные сплавы, велопробеги.

- Яхт-клуб "Белый парус" Федерации парусного спорта в Республике Бурятия занимается организацией парусных регат, образовательной деятельностью.

- Большая Байкальская тропа - общественная организация осуществляет свою деятельность в Иркутской области и Бурятии. Строительство системы троп началось в 2003 г. руками добровольцев из разных стран. За 7 лет существования проекта "Большая Байкальская тропа" создано более 600 км троп (в Бурятии и Иркутской области). Ежегодно в летнее время на различных участках тропы производятся работы по строительству новых участков тропы и объектов на ней.

Перспективы развития активного туризма в Республике Бурятия мы решили проанализировать на примере Прибайкальского района, так как на этой территории создается особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" (рис. 3.7). Согласно прогнозам, общий поток туристов к 2026 г. составит около 2 млн. чел.



Рис. 3.7. Особые экономические зоны туристско-рекреационного типа "Ворота Байкала" и "Байкальская гавань" (Батоцыренов, Куклина, 2010)

По заключению компании "Экосайн", участок внутри планируемой особой экономической зоны "Байкальская гавань" - вершина 1771 (г. Бычья) может быть развит в крупнейший в мире курорт, обслуживающий в день более 100000 чел. (при условии использования всей потенциальной территории). В настоящее время крупнейшим горным курортом в мире считается "Три Долины" (Мерибель/Куршевель/Валь-Торанс) во Франции, обслуживающий 55000 катающихся в день.

Центр водного туризма и отдыха связан в единый туристско-рекреационный комплекс с горнолыжным курортом, размещенным у подножья горы 1771 м. Площадка расположена на живописном берегу губы Полковая оз. Котокельское, между мысами Орлиный и Кедровый. В состав центра водного туризма и отдыха входят следующие объекты: яхт-клуб; пирс-набережная с маяком с охранным и водно-спасательным пунктом.

Создание ОЭЗ ТРТ и реализация планируемых проектов даст значимый толчок развитию таких видов туризма, как горные лыжи, сноуборд, хели-ски, маунтинбайк, альпинизм, скалолазание, банджи-джампинг, сплав по рекам на каноэ и каяках, рафтинг, полеты на минисамолетах, поплавковых самолетах, вертолетах, планерах, катание на внедорожниках, спелеология, дайвинг, прыжки с парашютами, пешие походы по пересеченной местности (Концепция…, 2006).

В 2007 и 2008 гг. общественные организации "Тахо-Байкал институт" и "Эколига" проводили социологические опросы в селах Прибайкальского района с целью выявления основных проблем и потребностей населения относительно создания ОЭЗ туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" (см. Приложение 2).

- в 2007 г. опрошено 100 чел. в селах Гремячинск, Ярцы, Исток;

- в 2008 г. опрошено 150 чел. в селах Гремячинск, Ярцы, Горячинск, Турка, Турунтаево.

Результаты опроса показывают, что, большая часть населения (74,7 %) не планирует переезжать в другое место. Следовательно, они связывают свою дальнейшую жизнь с развитием села. Большинство жителей (86 %) считает, что имеют особые права на природные ресурсы, поскольку они здесь проживают. Никаких юридических оснований для этого нет, только моральное право местных жителей.

Интересно сравнить варианты ответов 2007 и 2008 гг. (Батоцыренов, 2007, 2008). В 2007 г. 58 % респондентов поддерживало создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, в 2008 г. - доля возросла до 70 %. Снизилась доля (с 24 до 11,3 %) тех, кто относился к ней негативно (рис. 3.8). По всей видимости, сказалось информационное сопровождение создания ОЭЗ, хотя ясности по поводу ее перспектив из местных жителей мало кто имеет.



Рис. 3.8. Поддерживаете ли Вы создание особой экономической зоны?

Постоянен процент людей, отрицательно относящийся к иностранным туристам (с 10 % в 2007 г до 14 % в 2008 г.), особенно среди лиц старшего возраста. Интересно сравнить эти данные с результатами исследования Т.В. Ханташкеевой . В середине 90-х гг. от 8 до 31,3 % местных жителей в различных населенных пунктах побережья оз. Байкал отрицательно относились к посещению их мест иностранными туристами (Ханташкеева, 1996). Готовы изучать иностранный язык, хотя бы на бытовом уровне, 46 % в 2007 г., в 2008 г. - 48,7 % респондентов.

На вопрос "Какие услуги Вы могли бы оказывать приезжим туристам?" 17,3 % ответили, что готовы продавать продукты питания; предлагать завтраки, обеды, ужины - 22 %; сопровождать в походы по окрестностям - 32 %; продавать изготовленные Вами вещи или сувениры - 15,3 %; сдавать жилье - 8 %; оказывать бытовые услуги (включая баню) - 2,6 %, не готовы оказывать услуги - 39,3 %.

Больше всего практикуется прием туристов в Горячинске (62,5 %) и Гремячинске (40 %). Меньше всего в с. Ярцы - 20 % (где, по большей части, нет условий для приема) и Турунтаево - 12 % (поскольку в районном центре слабо развит туризм).

В силу устойчивого спроса и сложившейся инфраструктуры высок процент желающих принять у себя дома туристов у жителей с. Горячинск - 65 %, Гремячинск - 55 % (рис. 3.9). Относительно высокий процент желающих принять у себя дома туристов у жителей с. Турунтаево - 32 %.

Рис. 3.9. Согласились бы Вы принимать у себя дома туристов?

Ответы на вопрос "Что по Вашему мнению должны и могут сделать местные власти для того, чтобы привлечь Вас к решению задач особой экономической зоны?" распределились следующим образом: помочь обучающими курсами - 27,3 %; помочь кредитами - 25,3 %; предоставить земельные участки - 2,6 %; строить дороги - 2 %; предоставлять рабочие места - 1,3 %.

В первую очередь, местные жители ожидают строительства дорог, создание инфраструктуры, обеспечение порядка и чистоты (рис. 3.10.)

Рис. 3.10. Что необходимо сделать в Прибайкальском районе для развития туризма?

Таким образом, на примере Прибайкальского района мы можем отметить, что развитие активного туризма в Бурятии сдерживается тем, что местное население еще не готово оказывать услуги туристам. А ведь это стереотип, что участники активных туров не нуждаются в жилище, бане, услугах проводников и прочих благ цивилизации. Если вовлечь местное население в этот процесс, то выиграли бы все участники рынка услуг, Бурятия получала бы больше доходов от активного туризма, от которого в настоящее время она получает небольшую прибыль.

Для того что бы дать рекомендации по развитию активного туризма в Республике Бурятия, следует проанализировать ограничения для его развития, которые можно сгруппировать в 2 группы: 1) географические и социально-экологические и 2) организационные.

Географические и социально-экологические:

- медико-географические ограничения. В ареалах распространения заболеваний, таких как клещевой энцефалит, туляремия и т.д. существует риск заражения. Ухудшает ситуацию то, что сезон наибольшего риска укуса от энцефалитного клеща совпадает с концом весны - началом лета, когда начинаются многие активные туры;

- соседство с военными объектами и объектами специального и стратегического назначения. В окрестностях данных объектах нежелательно присутствие туристов, тем более иностранных. К примеру, это аэродромы, военные базы (пос. Джида Джидинского района);

- техногенно-нарушенные территории. Они являются экологически небезопасными, с эстетически непривлекательным видом, такие как открытые карьеры, бедлэнды (окрестности г. Закаменск) и т.д.;

- ограничения по пребыванию туристов на территории Байкальского, Баргузинского и Джергинского заповедников;

- некоторые сакральные места ограничены для посещений. Например, священная роща Шэнхэтэ в Иволгинском районе или запрет прохода к колодцу Итыгилова женщинам. Но это, скорее, единичные случаи, и лучше туристам прислушиваться к мнениям местных жителей и проводников, чтобы не возникали конфликтные ситуации;

- местные жители не всегда могут быть дружелюбно настроены к туристам. Но это единичные случаи воровства, грубого отношения и т.д. Этот вопрос больше относится к сфере культуры и заинтересованности местного сообщества в туристах как источнике дополнительного заработка.

Организационно-правовые:

- крайне слабая материальная база активного туризма;

- отсутствие налоговых и других льгот для тех лиц, которые берутся строить и обслуживать инфраструктуру на популярных маршрутах;

- практически не готовятся кадры для активного туризма;

- крайне слабо поставлено информирование туристской общественности об опасных гидрометеорологических явлениях;

- выпускается очень мало специальной литературы по различным видам активного туризма;

- введена 25-километровая пограничная зона для приграничных территорий, в которую ограничен доступ российских и иностранных граждан. Многие пограничные посты пропускают только граждан России и недоступны для представителей "третьих" стран;

- визы в Россию одни из самых дорогих в мире и стоимость их не снижается;

- отсутствие нормативных документов (ГОСТы и пр.), определяющих деятельность в этой сфере туризма.

По мнению В.С. Молотова и К.Ш. Шагжиева (1999), в республике необходимо создать рынок экзотических и приключенческих услуг, завершить строительство рекреационных объектов, включенных в республиканскую программу развития туризма.

Мы предлагаем следующие правовые, организационные и технические рекомендации.

Правовые. Внести поправки в закон РБ о туризме

- турист имеет право на получение полной и достоверной информации об возможных угрозах и опасностях предлагаемого туристского продукта; о специализированных службах поиска и спасения, расположенных в районе реализации туристического продукта, о порядке связи и информирования с подразделениями территориальных органов МЧС России, о технических средствах персонального поиска и спасения предлагаемых при реализации данного туристского продукта (ст. 6);

- во время путешествия турист проходит обязательную подготовку (инструктаж) по соблюдению правил безопасности при совершении туристских мероприятий, в том числе и по пользованию персональных средств поиска и спасения (ст. 7);

- подлежат обязательному страхованию жизни туристы при выходе на маршруты I -VI категории сложности, а также технические средства (специальные), используемые в туристической деятельности (ст. 11).

В настоящее время не все туристы при покупке туристических путевок приобретают страховые полисы. Зачастую отдыхающим просто не предлагается этот вид страхования. Для разрешения этих проблем необходимо подписание соглашения, которое позволит урегулировать как вопросы страхования отдыхающих, так и исполнения обязательств по страховому полису.

Организационные:

- разработка программы развития кадрового потенциала - гидов-проводников, инструкторов;

- капиталовложения в улучшение состояния дорог, обеспечивающих доступ к основным туристским территориям, на установку дорожных знаков, оборудование мест стоянок;

- осуществление ряда стимулирующих мероприятий, позволяющих привлечь рекреантов в межсезонье и зимний период, разработать стратегию цен, основанную на рыночных принципах;

- координация деятельности в реализации межрегиональных туров с соседними регионами - Республикой Тыва, Забайкальским краем и Иркутской областью;

- организация международных туров, включающих посещение Бурятии, Монголии;

- разработка методик норм допустимых нагрузок на рекреационные территории, для установления норм для посещения рекреационных территорий;

...