География активного туризма в республике Бурятия

- определение правил посещений различных категорий ООПТ и порядок представления платных услуг в рекреационных местностях;

- строительство визитно-информационных центров и организация пунктов проката туристического снаряжения в местах, потенциально благоприятных для развития активного туризма (пос. Таксимо, г. Закаменск);

- проведение межрегиональных и международных соревнований в сфере экстремальных видов спорта и туризма;

- использование содержащуюся в отчетах туристического похода и экспедициях экологическую информацию, которая позволяет с высокой достоверностью отслеживать состояние труднодоступных территорий и природных объектов, а также нагрузку и многое другое, оказываемое антропогенными факторами (Широков и др., 2002).

Технические:

- благоустройство наиболее популярных трасс походов, сооружение простейших опорных пунктов для отдыха;

- снабжение туристов индивидуальными радиопередающими устройствами для связи с поисково-спасательной службой;

- создание реестра активных маршрутов по территории Бурятии;

- выпуск на иностранных языках путеводителей, в первую очередь, на английском языке;

- создание специальных туристических карт с маршрутами путешествий. Так, к примеру, для виндсерфинга нужны детальные карты, отражающие повторяемость направления скорости ветра на побережьях, высоты волны и т.д. (Кружалин, 2006).

3.3 Вопросы безопасности в активном туризме и неорганизованный туризм

Исследуемая территория, располагая уникальными рекреационными ресурсами, позволяющими развивать различные виды отдыха и туризма, обладает и неблагоприятными факторами, которые могут оказать негативное воздействие.

К числу таких негативных факторов относятся сложные физико-географические и геологические процессы, а также наличие природно-очаговых инфекций, исследуемый район отличается высокой сейсмичностью, лавиноопасностью, образованием селевых потоков, обвалов, осыпей, возникновением лесных пожаров и др. Районы горно-таежных и гольцовых ландшафтов легко ранимы, в результате антропогенной деятельности разрушаются и для их восстановления требуются десятки лет. Поэтому даже использование этих территорий в туристских целях требует организации технических служб слежения за физико-географическими и геологическими процессами, обеспечивающими безопасность жизни туристов. Для этого на территории зон создаются контрольно-спасательные станции.

Из природно-очаговых инфекций на исследуемой территории возможны следующие: клещевой энцефалит - в Мухоршибирском, Тункинском, Кяхтинском районах; клещевой риккетсиоз Азии - в Мухоршибирском районе; туляремия - по долине р. Китой в Окинском районе и по долине р. Иркут в Тункинском районе, орнитоз - в Тункинской долине и трихинеллез.

При укусе клеща нужно провести следующие действия. Взять нитку, накинуть петельку и осторожно вытянуть затем клеща положить в банку со смоченной ватой или бумажкой. Увозить на анализ либо в Иркутск, либо в Улан-Удэ. В столице Бурятии лаборатория особо опасных инфекций находится в здании Роспотребнадзора (ул. Ключевская 45б).

Услуга на определение клещевого энцефалита (РНИФ на антитела клещевого бореллиоза) стоит 144 руб. (по ценам 2011 года), на определение болезни Лайма - 266 руб. Анализ делается в течение полудня. Для профиламктики при укусе клеща можно принимать "Доксициклин" - антибиотик от болезни Лайма.

При соответствующей организации развития туризма и отдыха, учитывающей возможное негативное воздействие на рекреантов природных очагов инфекций, свойственных территории зоны оз. Байкал, риск заражения и заболевания ими может быть сведен до минимума или полностью исключен (Главные…, 1991).

Подавляющее большинство несчастных случаев в туризме не связано с высокой сложностью походов, маршрутами в отдаленных районах, опасными препятствиями. Не оказывают решающего влияния на вероятность травматизма, как правило, ни погодные условия, ни плохая видимость, ни время суток. Определенное увеличение риска отмечается при некоторых видах передвижения и в отдельные сезоны.

Все районы республики относятся к опасным. К особо опасным относятся горно-таежные. Активные виды туризма - альпинизм, горные лыжи, сноуборд и т.п., предполагают риск для каждого члена туристической группы при прохождении маршрутов в Республике Бурятия.

Благоустройство туристских трасс, конечно, не исключает разумных ограничений на участие людей в сложных путешествиях. На маршруты, отличающиеся повышенной опасностью способа передвижения и сезона (например, в весеннее время по порожистым рекам, когда обычно стоит неустойчивая погода, мало известен характер естественных препятствий), целесообразно допускать только группы, имеющие определенное снаряжение и средства аварийной сигнализации.

По данным информации МЧС РФ, в горной местности России ежегодно отдыхают и занимаются спортом более 1 млн. чел. За 2006 г. Управлением поисково-спасательных работ МЧС России было проведено около 400 спасательных операций, общая стоимость которых составила 4 млрд. руб. В 2006 г. с туристами произошло около 1 тыс. несчастных случаев, в том числе с тяжелыми последствиями.

Изучением маршрутов и анализом несчастных случаев занимается Туристско-спортивный союз России (ТССР), в рамках ТССР действуют маршрутно-квалификационные комиссии (МКК) по каждым видам спорта, которые контролируют прохождения спортсменов по маршрутам. Однако деятельность ТССР в области обеспечения безопасности горных туристов, во-первых, ограничивается контролем за соблюдением контрольных сроков (МКК, на основе предоставляемых им данных, смотрят за тем, прошли ли туристы в указанные сроки отрезок маршрута), а во-вторых, распространяется лишь на спортсменов, оформивших маршрутные книжки. Таких людей в России не более 5 % общего числа самодеятельных путешественников (300 тыс. чел. из примерно 6 млн.). Характерно это и для Бурятии. Так, в 2007 г. из всех несчастных случаев с людьми в местах массового отдыха и туризма регистрацию в БР ПСС прошла всего одна группа альпинистов. Всего была зарегистрирована 81 группа общей численность 837 чел.

Согласно ст. 4 Закона РБ "О туризме" (в ред. от 07.07.2008 г.), самодеятельные и иные туристские группы, и туристы, совершающие путешествия с активными способами подлежат обязательной регистрации в ПСС ГУ МЧС по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия. К сожалению, статистика несчастных случаев с туристическими группами на территории Бурятии показывает, что ситуация с техникой безопасности оставляет желать лучшего. В среднем по данным МЧС по Республике Бурятия в горной местности погибает 5 человек ежегодно. Причина гибели туристов заключается в недостаточной горной и лыжной подготовке участников туристических групп и одиночек.

Необходимо построение действенной системы страхования лиц, занимающихся активными видами туризма. Подлежат обязательному страхованию жизни туристы при выходе на маршруты I - VI категории сложности.

Согласно статье 14 закона "Об основах туристской деятельности" под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства. Таким образом, безопасность -- это не только жизнь и здоровье туристов, но и сохранение природных экосистем. У нас же в Бурятии с этим обстоит не всегда благополучная ситуация.

В популярной литературе часто встречается определение "дикие туристы", научным аналогом его является термин "неорганизованные стационарные туристы".

Туризм выходного дня весьма неоднороден. Так, Казанская Н.С. и др. (Казанская, 1976) выделяют 3 группы неорганизованных стационарных туристов:

1) "Пляжно-парковая" группа. Отдыхающие, выезжающие на природу обычно на один день без туристического инвентаря.

2) "Стационарные" туристы. Приезжают отдыхать на несколько дней, а иногда и на весь отпуск.

3) "Истинные" туристы. Туристы, уходящие далеко в "ненарушенную" природу со своим туристским инвентарем. Иными словами - самодеятельные туристы.

На побережье Байкала и на озере Котокель распространена именно 2 группа неорганизованных туристов, так называемые "дикие" туристы (исследование было проведено до экологической катастрофы на Котокеле).

Если в 1960-х годах варварством была рубка туристами кедров для сбора кедровых орехов, то сейчас такого конечно не встретишь. Зато многократно увеличились объемы мусора за счет одноразовых вещей: посуды, пакетов и т.д.

Северный участок побережья озера Котокельское несет на себе значительную антропогенную нагрузку из-за нерегулируемой рекреационной деятельности. В течение нескольких десятилетий неорганизованная рекреация на побережье озера привело к заметным изменениям в природной среде. По нашим наблюдениям, многие лесные экосистемы находятся на 3, а кое-где и на 4 стадии дигрессии. При сохранении существующих тенденций в недалеком будущем участки леса перейдут на 5 стадию - гибель леса. Главную роль при этом играют неорганизованные туристы. Летом 2008 г. большой резонанс вызвал гибель рыбы на озере Котокельское, не последнюю роль в этом сыграла неорганизованная рекреация.

Изучена группа рекреантов, оказывающих существенную нагрузку на памятник природы озеро Котокельское и участок Всемирного природного наследия - озеро Байкал. В результате социологического опроса было заполнено 69 анкет - согласно числу групп, встреченных нами неорганизованных туристов в популярных местах отдыха Прибайкальского района. Вопросы анкеты касались географии отдыхающих и видов расходов на поездку.

Кто же они "дикие туристы"? Чаще всего это житель города Улан-Удэ, поскольку довольно хорошая трасса до побережья и небольшое расстояние - 180 км, то это место традиционно пользуется популярностью. Расход на ГСМ составляет 550 руб. с человека в обе стороны. Они сами готовят для себя пищу: так в среднем в день на человека стоимость продуктов питания составляет 163 руб. (включая спиртные напитки). Живут в палатках, т.е. на жилье абсолютно не тратятся. Нет расходов на оплату культурного досуга, развлечений. Любопытно то, что малы расходы на непродовольственные товары - 150 руб. на группу, что объясняется тем, что у них уже все закуплено - палатки, спальные мешки и т.д. Минимальны расходы на сотовую связь, поскольку в этой части побережья ее нет.

Опрос проводился 12 августа 2008 года в субботу в первой половине дня на северном побережье озера Котокель от села Исток до с. Ярцы. Протяженность береговой линии, на которой были представлены туристы, составила 4 км.

Нами было просчитано 40 групп отдыхающих, общей численностью 258 человек. Визуально процент заполнения северного побережья составил 90%, т.е. 100% заполняемость составила бы 284 человека. Средняя продолжительность отдыха - 3-4 дня, Минимальная продолжительность отдыха - 2 дня, максимальная - 25 дней.

Визуальный осмотр в понедельник, 14 августа показал всего лишь 9 групп отдыхающих суммарной численностью в 54 человека, что еще раз доказывает о преобладании отдыха выходного дня на оз. Котокель.

Северная часть озера наиболее приемлема для проживания в палатках, другие части побережья либо заболочены, либо не имеют вследствие крутизны склонов пляжей. Если принять во внимание, что на южной стороне могут отдыхать еще несколько групп, то в среднем в выходные дни набирается около 300 чел. на побережье оз. Кототельское, в рабочие дни - 50 человек, таким образом, в среднем 120 рекреантов в день.

Мы можем определить стоимость "пляжно-купальных ресурсов" озера Котокельское (R, чел. дней) Они рассматривается как произведение площади пляжа (S, га), его экологической и психофизиологической нагрузки (N, чел./га) и длительности (T, дней) пляжно-купального сезона, то есть в виде формулы:

R = S x N x T

Далее, зная величину ресурсов (R, чел. дней) и определив стоимость одного посещения пляжа (C, руб./чел. дней), мы можем рассчитать экономический эффект использования данного вида ресурса (Ээ, руб.) по формуле:

Ээ = R x C [2]

120 умножить на 75 дней (2,5 месяца - продолжительность купального сезона) умножить на 50 руб. в день = 450 000 руб.- экономический эффект использования пляжно-купальных ресурсов оз. Котокель "дикими" туристами.

Если заинтересовать местных жителей, предложив им благоустройство пляжей и уборку мусора на побережье озера, то они могли бы получать финансовые ресурсы от неорганизованного туризма, который таким образом станет организованным.

Опрос рекреантов озера Котокель

Средняя численность группы составляет 6-7 человек (минимальная численность - 2, максимальная - 14 человек)

География отдыхающих: преобладает Улан-Удэ (80% групп отдыхающих), Турунтаево (10%), Иркутск (5%), Тарбагатай (2,5%), Кабанск (2,5%).

Средний расход на транспорт каждой группы 3500 руб. (в обе стороны), на питание (включая алкогольные напитки и табачные изделия) - 4026 руб., на непродовольственные товары, услуги связи - 150 руб. на каждую группу. Средний суммарный расход на отдых составил на каждую группу - 7635 руб. или 1183 руб. на отдыхающего. Суммарные расходы отдыхающих составили 305 420 руб.

Опрос рекреантов побережье Байкала (бухта Безымянная)

Нами 10 июля (в четверг) было обследовано побережье Байкала от п. Горячинск до мыса Повалишина (района острова Лиственничный). Было опрошено 29 групп. Длительность отдыха в среднем составила 9-10 дней, но если не учитывать палаточные лагеря, срок отдыха в которых составляет в среднем 13-14 дней, то "дикие" туристы на побережье отдыхают в среднем 6 дней.

Численность отдыхающих составила 724 человека. Визуально процент заполнения данного участка побережья составил 30%, т.е. 100% заполняемость составила бы 1230 человек.

География отдыхающих: Прибайкальский район (34%), Улан-Удэ (27,5%), Иркутск, Иркутская область (17%), Чита (10%), сельские районы Бурятии (Кижингинский, Хоринский) - 7%, г. Новокузнецк - 3%.

Нами были выявлены 2 группы отдыхающих: детские палаточные лагеря и "дикие туристы"

а) Детские палаточные лагеря (13 групп).

Общая численность отдыхающих в палаточных лагерях - 648 человек. Преобладают дети из Прибайкальского района - 9 лагерей из 13 (поскольку ежегодно в бухте Безымянной располагаются палаточные лагеря Прибайкальского района). Суммарные расходы ф. или 2773 руб. на человека. В день расходы составили 198 руб. на человека. Средняя численность группы - 50 человека.

б) "Дикие" туристы (16 групп)

География: Улан-Удэ (44%), Иркутск (25%), Чита (19%), Прибайкальский район (6%), Новокузнецк (6%).

Средняя численность группы отдыхающих - 5 человек (минимальная численность - 2, максимальная - 12 человек)

Минимальная продолжительность отдыха - 2 дня, максимальная - 21 день.

Средний расход на транспорт каждой группы 5531 руб. (в обе стороны), на питание (включая алкогольные напитки и табачные изделия) - 5768 руб., на непродовольственные товары, услуги связи - 1143 руб. на каждую группу. Средний суммарный расход на отдых составил на каждую группу - 12500 руб. или 2632 руб. на отдыхающего. Суммарные расходы отдыхающих составили 200 100 руб.

"Дикие" туристы на побережье оз. Котокель и Байкал (общие черты)

География отдыхающих: Улан-Удэ - 39 (70%), Иркутск - 6 (11%), Чита (5%), Прибайкальский район (11%), сельские районы Бурятии 2 (Кабанский и Прибайкальский) - 3,5, Новокузнецк (1,5%).

Средняя численность группы отдыхающих - 6 человек (минимальная численность - 2, максимальная - 14 человек)

Средняя продолжительность отдыха - 4-5 дней. Минимальная продолжительность отдыха - 2 дня, максимальная - 25 дней.

Средний расход на транспорт каждой группы 4086 руб. (в обе стороны), на питание (включая алкогольные напитки и табачные изделия) - 4524 руб., на непродовольственные товары, услуги связи - 433 руб. на каждую группу. Средний суммарный расход на отдых составил на каждую группу - 9027 руб. или 1513 руб. на отдыхающего. Суммарные расходы отдыхающих составили 505 520 руб.

В заключении отметим главные черты неорганизованной рекреации на Байкале и озере Котокельское:

1. Отдых на природе, как правило, вблизи водоемов;

2. Отдых с друзьями, родственниками;

3. Чаще всего приезжают на личном автотранспорте;

4. Проживание в палатках;

5. Самостоятельное приготовление пищи;

6. Отсутствие сервиса, удобств;

7. Главные рекреационные занятия - купание и рыбалка.

8. На побережье озера Котокель преобладают жители Бурятии (95%), на побережье Байкала доля местных жителей меньше (68%), что объясняется большей популярностью Байкала среди приезжих из других регионов.



3.4 Социальные аспекты создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань"

На примере отдельных поселений можно рассматривать одну из важнейших проблем современности - соотношения глобализации и локализации. Рассматривая развитие туризма, выясним, насколько люди готовы участвовать в глобальных процессах, и каким образом они могут им сопротивляться. Как уже отмечалось в работах З.Баумана (Бауман, 2002, 2004) туризм в настоящее время - один из наиболее значимых маркеров глобализации, показывающий степень включенности в ее потоки, и расстояния уже не имеют того большого значения, как раньше, меняются представления о категориях "далеко-близко". Интересна его гипотеза о том, что подобная неясность освобождает некоторых людей от территориальных ограничений и придает экстерриториальный характер некоторым формирующим общество идеям, одновременно лишая территорию, к которой по-прежнему привязаны другие люди, ее значения и способности наделять их особой идентичностью. Со способностью наделять территорию особой идентичностью связаны вопросы определения ее экономической и экологической ценности. Одна из основных мировых тенденций - движение к устойчивому развитию, которое предполагает равную ценность экологических и экономических интересов регионов.

В России разнонаправленность экологических и экономических интересов в различных группах населения и на различных уровнях принятия решений особенно привлекает внимание в связи с увеличением в структуре российской экономики модернизированных отраслей. Туризм находится в числе отраслей, считающихся более благоприятными для устойчивого развития страны, нежели предприятия добывающих отраслей. Для развития туризма предполагается создание особых экономических зон туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ), которые призваны привлечь дополнительные инвестиции.

Поскольку Россия не относится к числу стран с развитой инфраструктурой, социальными, экономическими ресурсами для развития туризма, то в первую очередь при выборе мест развития туризма акцент делался на их природных рекреационных ресурсах. Поэтому неслучайно, что практически все зоны были созданы на территории участков Всемирного природного наследия. Конечно, многое зависело от расторопности органов, подававших заявку, но больше от уникальности природных объектов. По нашему мнению, есть большая вероятность, что в следующий раз выиграют создание ОЭЗ ТРТ те субъекты, на территории которых расположены другие участки Всемирного природного наследия. В целом же, этот процесс пока еще не осмыслен с научной точки зрения - не известны способы взаимодействия рыночной экономики и сохранения участков Всемирного наследия.

Всего на территории России создано 7 особых экономических зон туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ), две из который находятся в Байкальском регионе.

1. "Куршская коса" на территории Зеленоградского района Калининградской области

2 "Новая Анапа" на территории Анапского района Краснодарского края

3 "Гранд Спа Юца" на территории Предгорного района Ставропольского края

4 "Бирюзовая Катунь" на территории Алтайского района Алтайского края

5 "Алтайская долина" на территории Майминского и Чемальского районов Республики Алтай

6 "Ворота Байкала" на территории Иркутского района Иркутской области

7 "Байкальская гавань" на территории Прибайкальского района Республики Бурятия (Рис. 3.12).

Рис.3.12. Расположение особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

Суммарная площадь шести зон (без ОЭЗ "Байкал гавань") составляет 153, 43 км². "Байкальская гавань" является самой восточной и самой большой почти в 5 раз больше, чем площадь всех остальных зон вместе взятых (табл. 3.6).

Таблица 3.6.

Сравнительная характеристика особых экономических зон туристско-рекреационного типа

№	Название ОЭЗ ТРТ	Площадь, км2	Предполагаемый объем туристского потока, тыс. чел. в год
1.	"Куршская коса"	66,21, на территории нац. парка "Куршская коса"	60
2.	"Новая Анапа"	7,8	360
3.	"Гранд Спа Юца"	8,43	160
4.	"Бирюзовая Катунь"	33,26	115
5.	"Алтайская долина"	8,55	94
6.	"Ворота Байкала"	29,18, на территории Прибайкальского нац. парка	1000
7.	"Байкальская гавань"	700	2060
	Итого:	853,43 км2	3849

Некоторые специалисты скептически относятся к перспективам создания ОЭЗ ТРТ, считая их мало реалистичными. Однако изменение окружающей среды уже происходит: строительство дорог, баз отдыха и создание туристической инфраструктуры на территории ОЭЗ. Среди многочисленных статей, посвященных созданию особых экономических зон туристско-рекреационного типа можно выделить работы, в целом положительно относящиеся к этим проектам и те, где выражается обеспокоенность в возможностях освоения местным населением принадлежащих ему капиталов в виде чистой природы.

Интересы местного населения и сохранение природы не всегда могут быть приняты во внимание при столь масштабном изменении существующей ситуации. Общая сумма инвестиций в объекты туристической инфраструктуры одной только "Байкальской гавани" составит 26 504,5 млн. руб., или свыше млрд. долл. (Концепция…, 2006). Срок создания и функционирования ОЭЗ ТРТ "Байкальская гавань" до 49 лет. Но, с другой стороны, много говорится о том, что для сохранения уникального озера необходимо с большой осторожностью относиться к хозяйственной деятельности человека. Без преувеличения можно сказать, что Байкал играет существенную роль в жизни каждого жителя Байкальского региона. Это может выражаться в разных сторонах жизни села: политической, экономической, культурной. Любое экономическое предприятие на берегах Байкала сразу получает множество интерпретаций благодаря внесению озера в список Всемирного наследия ЮНЕСКО в 1996 г. Однако сейчас все побережье Байкала активно осваивается туристами, причем в перспективе планируется еще большее развитие туристической индустрии.

Прибайкальский район Республики Бурятия, ставший объектом нашего исследования, занимает 15,5 тыс. км² при населении на 1 января 2006 г. - 28,9 тыс. человек. Район был объектом притяжения туристов задолго до планирования особой экономической зоны. Причин тому несколько: во-первых, благодаря положению на побережье Байкала; во-вторых, в отличие от других прибрежных районов он расположен в зоне с пологим берегом и меньше испытал на себе воздействие хаотичного развития туризма (по сравнению с расположенным юго-западнее Кабанским районом); в-третьих, район имеет развитую сеть дорог, причем автотрасса республиканского значения проходит в непосредственной близости от берега Байкала. Последний факт при том, что расстояние ближайшего к Улан-Удэ берега Байкала (в районе Гремячинска) составляет всего 140 км, позволяет туристам из республиканского центра приезжать сюда на выходные. Более интенсивное развитие туризма тормозится тем, что согласно постановлению Правительства РФ №643 "Перечень видов деятельности, запрещенных в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории" от 30 августа 2001 г. на данной территории запрещены многие виды хозяйственной деятельности и местные жители находятся в рамках жестких экологических ограничений. Ранее основной отраслью специализации района было лесное хозяйство, и сейчас основные земли района находятся в лесном фонде 75% площади района занимают леса. В период перехода к рыночным отношениям многие лесозаготовительные и лесоперерабатывающие предприятия были ликвидированы, и основными в бюджете района стали промышленные предприятия Черемшанский кварцитовый рудник и АООТ "Таловский завод железобетонных конструкций". В целом, район богат разнообразными природными ресурсами: из полезных ископаемых есть богатые месторождения кварцита, фосфатосодержащих доломитов, пигментных минералов, строительного гранита, карбонатных пород для производства строительной извести. Кроме того, несколько источников минеральных вод издавна привлекают внимание туристов. В охотничьих угодьях района водятся изюбрь, косуля, медведь, волк, росомаха, белка, прибайкальский и баргузинский соболь, в водах оз. Байкал нерпа, в реках ондатра.

Гремячинск. Основные предприятия - АО "Гремячинский рыбзавод" (занято 85 чел.), Кикинский лесхоз, туристические базы. В 2001 г. началось строительство туристического комплекса "Байкал-клуб", где были задействованы местные жители. Строился он с размахом, на федеральные средства, но оказался долгостроем и в данное время законсервирован. Многие респонденты в Гремячинске приводили его в качестве примера, будет ли в действительности здесь развитие туризма? Поселок основан репрессированными и семейскими (кержаки), в отличие, к примеру, от рабочего поселка Турка, и местные жители традиционно настороженно относятся к власти и ко всему новому.

Ярцы. Село основано в связи со строительством санатория республиканского значения "Байкальский Бор". Большая часть населения работает в сфере обслуживания турбаз.

Исток. Так же большая часть населения села занято в сфере обслуживания турбаз. Дополнительный источник дохода - ловля рыбы и сбор дикоросов с последующей продажей туристам.

Горячинск. Градообразующим предприятием поселка является курорт регионального значения "Горячинский", на котором занята основная часть населения поселка. Основными лечебными средствами курорта являются высокотермальные азотно-кремнистые щелочные слабоминерализованные сульфатные натриевые воды. Из-за нехватки мест на самом курорте в пик туристического сезона многие из местных жителей также принимают туристов у себя дома.

Турка. Основное предприятие - Байкальский лесхоз. Часть жителей задействовано в сфере туризма - сдает дома. Часть мужчин занимается рыболовством.

Турунтаево. Районный центр, существуют организации бюджетной сферы. Из основных предприятий: Черемшанский кварцитовый рудник, обеспечивающий занятостью 500 жителей поселка. Туристическая деятельность практически отсутствует, единственная имеющаяся в поселке гостиница предназначена для обслуживания людей, приезжающих в районную администрацию.

Социологические исследования проводились в 2007-2008 гг. в рамках общественных организаций "Тахо-Байкал институт" и "Эколига". В ходе исследования использовались количественные (анкетирование) и качественные методы исследования (11 интервью с местными жителями). Качественные методы были призваны прояснить в целом ситуацию, складывающуюся вокруг создания особой экономической зоны: выявить конфликты интересов, способы аргументации в пользу или против создания ОЭЗ, господствующие представления о планируемом строительстве. Анкетирование было проведено способом собственно-случайной маршрутной выборки. Населенные пункты, в которых проходило анкетирование:

1) в 2007 г. 100 человек в поселениях Гремячинск, Ярцы, Исток,

2) в 2008 г. 150 человек в поселениях Гремячинск, Ярцы, Горячинск, Турка, Турунтаево.

Для того, чтобы выявить, связывают ли местные жители свое будущее с поселком, им задавался вопрос "Планируете ли Вы в будущем уехать отсюда?". Результаты опроса показывают что, большая часть населения (74,7%) не планирует переехать в другое место. Причем в первую очередь будущее района в интервью связывают с развитием туризма: "Новые дома отдыха, гостиницы появляются, вот от "Титана", потом здесь, где был рыбзавод, будет гостиница от "Байкалрыбвода". Производства уже не будет. Будет зона отдыха. Все производство, которое здесь было, рыбзавод, лесхоз ушли. Лесхоз теперь - лесохрана. Здесь же золотое дно" (интервью с местным жителем, мужчина, около 50 лет, Гремячинск). Вопрос лишь в том, так ли необходимо создание ОЭЗ для развития здесь туризма.

Осознание туристической привлекательности Байкала, возможно, способствует и в целом положительному отношению местных жителей к созданию Особой экономической зоны. Интересно сравнить варианты ответов 2007 г. и 2008 г. В 2007 г. 58% респондентов поддерживало создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, в 2008 г. - доля возросла до 70%. Снизилась доля (с 24% до 11,3%) тех, которые относятся к ней негативно (Рис.2). По всей видимости, сказалось информационное сопровождение создания ОЭЗ, хотя ясности по поводу ее перспектив из местных жителей мало кто имеет. Среди основных сторонников организации ОЭЗ представители турбизнеса, уже твердо стоящие на ногах, а также те, кто надеется, что за счет создания особой экономической зоны будет хоть как-то улучшена инфраструктура поселений, которая еще с советских времен не подвергалась каким-либо трансформациям в лучшую сторону. Косвенное влияние на улучшение качества жизни, связанное с увеличением муниципального бюджета, местные жители уже отмечают: "лампочки на улицах", "дороги заасфальтировали", "водопровод наладят".

Несмотря на декларируемую поддержку, в ответах на следующий вопрос можно проследить даже обратную динамику. В 2007 г. 48% населения считало, что их жизнь после создания ОЭЗ изменится в лучшую сторону, в 2008 г. численность оптимистов снизилось до 44%. Стабилен процент около 21% тех, кто считает, что жизнь изменится в худшую сторону. Можно предположить, что предыдущий ответ мог быть и результатом давно сложившейся традиции голосовать "за". При более подробных расспросах в интервью оказывается, что некоторые из них относятся скептически к озвучиваемым крупным планам, поскольку уже несколько раз они слышали об их изменении: "Если бы все было по-честному, чтобы деньги налево не уходили, тогда мы за туризм. Может, нашим детям что-то достанется. Ну не дети, а внуки хотя бы. Вот дорогу (связывающую особую экономическую зону с г. Улан-Удэ) заасфальтировали, а остальные дороги так и остались, свалки остались, мусор" (интервью с местными жителями, 2 женщины, около 60 лет, п. Турка).

В поселке Гремячинск, который не попадает в зону застройки ОЭЗ, глава местной администрации придерживается мнения, что это к лучшему: "Как любые местные жители, в душе мы все боимся и переживаем. Территория нашего поселения не попадает в развитие турзоны. У нас не будет ничего - ни налогов разных. И местные жители говорят - а мы наоборот довольны, что не попали". Здесь необходимо пояснить, что те местные жители, которые зарабатывают себе на жизнь тем, что предоставляют свои собственные дома для аренды туристам, либо продают им какие-то продукты, сувениры, не могут быть уверены в том, что с приходом большого бизнеса подобная их практика сохранится.

Для местных администраций острым остается земельный вопрос. Развитие поселков тесно связывается с увеличением границ села, так как не хватает земельных участков под строительство новых домов, которыми местные муниципалитеты могли бы привлечь в село молодых специалистов недостаток учителей в районе достигает 22%, врачей - 58,2%. Поскольку прилегающие к поселкам земли относятся к землям лесного фонда, то, перевод их в другую категорию осуществляется только на федеральном уровне. Старые же дома местные жители предпочитают продавать представителям туристического бизнеса по более выгодной цене, чем та, которую могли бы предложить местные власти.

В целом, можно констатировать, что многие местные природные ресурсы находятся в сфере конфликта интересов большого бизнеса и местных жителей. Например, большинство жителей (86%) считают, что они имеют особые права на природные ресурсы, поскольку они здесь проживают. Например, ограничение доступа к воде не только пугает их, но некоторые даже не могут себе этого представить: "Всю жизнь на берегу жил, и к берегу не подпустят? Так не выйдет. Зачем мне платить, если я жил тут? Это уже произвол" (интервью с местным жителем, Горячинск).

Одна из главных проблем территории - это проблема мусора. В районе имеется 22 свалки твердых бытовых отходов, и все они не соответствуют требованиям природоохранного законодательства: не огорожены, нет указателей, аншлагов, не производится своевременная очистка. Многие местные жители сходятся во мнении, что основными источниками загрязнения природной среды в Прибайкальском районе являются мусорные свалки и туристы. Еще четыре года назад поток отдыхающих был меньше, но, начиная с 2006 года, местная администрация перестала справляться с ростом количества туристов. Особенно администрациям сложно справляться с потоком "диких" туристов, которые приезжают на выходные на своих машинах: по территории района около 30 км республиканской трассы идет вдоль побережья озера, и практически на любом участке этого отрезка туристы могут свернуть к берегу и остановиться в палатках. Регулярно закупаемые и устанавливаемые на берегу Байкала мусорные баки быстро переполняются, а поскольку район расположен на особо охраняемых территориях, то возникают проблемы с организацией санкционированных мусорных свалок. Местная администрация считает, что уборка мусора не только их забота, но и Прибайкальского района и Республики Бурятия тоже, поскольку туристы приезжают отдыхать сюда со всей страны. В настоящее время уборкой мусора занимаются в основном школьники во время организуемых школах Дней Байкала и т.п.

В соответствии с теориями глобализации, рассматривая установки местных жителей по отношению к туризму, мы можем сделать выводы о степени их включенности в развитие глобализации. Из проведённых исследований видно, что население Прибайкальского района имеет слабое представление о создаваемой особой экономической зоне. Проект по её созданию был запланирован и воспроизводится без учёта роли местных жителей, поэтому можно предположить, что и в дальнейшем более вероятно экономическое развитие территории при минимальном их участии. Большинство местных жителей поддерживают создание ОЭЗ, однако их пассивная позиция (за исключением отдельных случаев) в ожидании новых рабочих мест и развития экономики района говорит об их неготовности в настоящее время самостоятельно предлагать туристические услуги, а соответственно, и участвовать в глобальных процессах. Запрет на ведение тех отраслей хозяйствования, которые стали для них традиционными, ещё более уменьшает возможность их самостоятельного развития и таким образом только увеличивает возможность конфликтов между местным населением и туристами. Известно, что без помощи извне прибайкальским поселениям не справиться с проблемами загрязнения, утилизации мусора и неорганизованного туризма, но помимо того, необходимо и решение социальных проблем, для того, чтобы местное население воспринималось не как помеха, а как один из ресурсов развития территории.

3.5 Бурятия и Байкал как туристическая дестинация для китайских и японских туристов

Россия как туристическая дестинация для граждан Китая

С созданием в Республике Бурятия ОЭЗ "Байкальская гавань" одной из важнейших задач в данной области стала работа по привлечению на территорию зоны иностранных туристов, среди которых значительное место должны занять туристы из КНР. В связи с созданием ОЭЗ ТРТ ожидается к 2026 году 56% китайцев от числа иностранных туристов, или это 200 тыс. китайских туристов.

К числу стран, наиболее успешно развивающих туристическую индустрию на своей территории в настоящее время, относится Китайская Народная Республика (КНР). Обладая весьма благоприятным природно-климатическим и историко-культурным потенциалом, Китай все более ориентирует экономику на создание условий для привлечения туристических потоков из-за рубежа и развитие внутреннего туризма. С другой стороны, рост уровня жизни и благосостояния граждан КНР способствовал возникновению и спроса на туристические услуги, связанные с посещением китайскими гражданами зарубежных стран, среди которых - Российская Федерация (Рабогошвили, Батоцыренов, 2009)

Одним из ярких показателей увеличения туристической активности граждан КНР за последние годы является увеличение числа совершаемых ими зарубежных поездок в личных целях. По данным Бюро государственной статистики КНР, в период с 1998 г. по 2002 г. число китайских туристов увеличилось с 3,2 миллионов до 10,1 миллиона человек. В то же время выросло и количество туристических агентств, предоставляющих соответствующие услуги, - с 6 тысяч единиц в 1998 г. до 11 тысяч единиц в 2002 г. Китайскими гражданами в 2002 г. на туристические услуги было потрачено более, чем 15 миллиардов долл. США, а в 2004 г. - более 19 миллиардов долл. США. В связи с этим следует отметить значительное влияние китайских туристов на развитие экономики соседних стран, учитывая также то, что, по некоторым данным, граждане КНР относятся к категории туристов, наиболее тратящихся за рубежом. Добавим также то, что к 2020 г. ожидаемое число совершающих заграничные туристические поездки китайцев достигнет 100 млн. человек.

В 2012 году, по совместной инициативе руководителей Китайской Народной Республики и Российской Федерации, в Китае пройдет Год российскоготуризма. А в 2013 году Россия будет принимать Год китайского туризма.

В 2006 г. в Китае опубликован список туристических зон государственного значения. В их числе - как архитектурные, так и природные объекты. Список подготовлен Центральной комиссией по вопросам духовной культуры, Министерством строительства КНР и Государственным управлением по делам туризма КНР. В список вошли: зона "Хуацяочэн" (г. Шэньчжэнь, Южный Китай); расположенные в Юго-Западном Китае горы Эмэйшань (пров. Сычуань) и древний город Лицзян (пров. Юньнань); восточно-китайские города Уишань, Тайшань, Лушань, Хуаншань и озеро Сиху; пекинский парк Ихэюань; пещерно-храмовый комплекс Лунмэньшику (Центральный Китай), а также горы Цяньшань (пров. Ляонин, Северо-Восточный Китай).

Следует отметить, что развитие туризма в КНР тесно связано с образованием межпровинциальных туристических зон. В настоящее время провинции Сычуань, Юньнань и Тибет приступили к активному взаимодействию в совершенствовании транспортной инфраструктуры и комплексном освоении туристических ресурсов. Правительства провинций планируют совместными усилиями создать план развития зоны экологического туризма "Шангри-ла" и сформировать одинаково открытый и руководствующийся едиными нормативами региональный туристический рынок. В данную зону планируется включить 50 уездов и 9 округов.

Еще одна межпровинциальная туристическая зона должна быть создана в дельте реки Янцзы и включить такие китайские города, как Шанхай, Нанкин, Уси, Чанчжоу, Сучжоу, Наньтун, Янчжоу, Чжэньцзян, Ханчжоу, Нинбо, Вэньчжоу, Шаосин, Цзясин, Хучжоу, Чжоушань и находящийся в провинции Аньхой г. Хуаншань. Как известно, дельта р. Янцзы - район ускоренного экономического развития и "золотой треугольник" китайского туризма. Среди туристических городов первой группы в Китае города дельты Янцзы составляют одну четверть. По количеству туристических памятников группы 1А (48 единиц) регион - бесспорный лидер в Китае (50%). Доля посетивших дельту в прошлом году зарубежных и отечественных туристов составила соответственно 25% и 30% от общекитайского показателя. Провинции Цзянсу и Чжэцзян, а также город центрального подчинения Шанхай географически близки, имеют много общего в историческом и культурном плане. Туристические ресурсы этих мест, с одной стороны, выгодно отличаются друг от друга, а с другой - оттеняют и дополняют друг друга. Так, Шанхай - современный мегаполис, Чжэцзян знаменита водными и горными пейзажами, а Цзянсу - историей, культурой и прекрасными садами. Между тем, на пути туристической интеграции этих территорий долгое время стоят ведомственные барьеры и беспорядочная конкуренция. Туристическое сотрудничество городов дельты позволит выдвинуть особый "брэнд" региона - шестой по величине городской агломерации мира, способствует единому планированию и развитию туристической отрасли в дельте. Местные городские турбюро будут объединены в региональное турагентство. Будут отменены ограничения на въезд иногородних туристических автобусов в города, упразднена "монополия" местных гидов, операторы туристического рынка получат равные права, в том числе на открытие филиалов компаний в других городах.

В 2009 г. сотрудниками БИП СО РАН совместно с коллегами из Китайской академии наук было проведено пилотное социологическое исследование современного состояния туризма в КНР и создания особых туристических зон. Поскольку исследование было пилотным, то на начальном этапе было опрошено 67 человек. Среди опрошенных лиц 88% проживают в различных городах Китая. Несмотря на то, что опрос проводился среди преподавателей и ученых, всего лишь 34% из них знают о создании особых туристических зон в Китае. Большинство респондентов - 72% поддерживают создание туристической зоны и только 6% - против. Было выявлено, что 18% респондентов считают, что станут жить лучше после создания туристических зон, 6% считают наоборот, 76% - затруднились ответить. Среди опрошенных граждан 16% ранее принимали у себя дома туристов, 79% согласились бы принимать у себя дома туристов. Что касается услуг, которые они могли бы оказывать туристам: 18% - согласны продавать продукты питания; 46% - предлагать завтраки, обеды, ужины; 79% - сопровождать в походы по окрестностям; 4,5% - готовы продавать изготовленные самими сувениры или вещи. Большая часть респондентов (90%) положительно относятся к иностранным туристам, только 1,5% - отрицательно. Кроме того, 91% готовы изучать иностранный язык хотя бы на бытовом уровне. Результаты опроса показывают, что, в целом, жители КНР положительно оценивают перспективы создания особых туристических зон на своей территории.

Необходимо отметить, что российско-китайские отношения в сфере туризма динамично развиваются и имеют большое значение для обеих стран. С 2003 года, когда Китай включил Россию в список стран, благоприятных для туристических поездок, две страны начали переговоры относительно безвизовой основы российско-китайского туризма. Итогом всех дискуссий и согласований, в которых активное участие принимал Ростуризм, явилось официальное объявление о том, что с 25 августа 2005 года туристы из Китая могут свободно посещать нашу страну. Соглашение, заключенное между двумя странами, предусматривает довольно жесткий порядок оформления поездки, а срок безвизового пребывания групп на территории другого государства не должен превышать 30 дней.

В 2008 г. в ходе официального визита Президента Российской Федерации Д.А.Медведева в Китайскую Народную Республику одним из подписанных им документом стал План совместных действий Федерального агентства по туризму РФ и Государственного управления по делам туризма КНР на период 2008 - 2010 гг. Ряд позиций, обозначенных в этом документе, в частности, касающихся повышения качества обслуживания при приеме туристов и обеспечения их безопасности, были впервые сформулированы в Меморандуме, подписанном между российским партнерством "Мир без границ" и Китайской ассоциацией туристических компаний. С подписанием Плана совместных действий сотрудничество двух стран в области туризма выйдет на новый качественный уровень, а позиции, зафиксированные в свое время в Меморандуме, станут ориентиром в работе для всего туристского бизнеса России и Китая.

В России в 2011 г. побывало 845588 туристов из КНР. В Китай выехало из России в 2011 г. - 2 432 тыс.ч. (http://www.russiatourism.ru).

Говоря о посещении китайскими туристами Республики Бурятия, нельзя не отметить, что именно они составляют основной поток иностранных туристов. Так в 2005 г. в Республике Бурятия было зарегистрировано 6914 китайских туристов. Кроме того, в последнее время увеличилось количество китайских туристов, которые приезжают в республику для проведения деловых переговоров, а также в культурных, рекреационных целях.

Анкетирование, проведенное в рамках сотрудничества БИП СО РАН и АН КНР, затрагивало также аспекты восприятия России и Бурятии китайскими гражданами. Среди опрошенных свыше 90% респондентов имеют высшее образование и ученую степень т.е. являются потенциальными туристами в Россию и Байкальский регион. В ходе анкетирования был опрошен 61 респондент, из них 13% посещали России. На вопрос "Хотели бы отправиться в Россию?" 79% ответили "Да", не хотели бы - 8%. Среди причин отрицательного ответа были названы следующие: безразличны путешествия, Россия не является современной цивилизацией, мало информации про Россию. 13% - затруднились ответить. Следует отметить, что большинство респондентов (80%) высказались, что имеющейся информации о России им не достаточно.

Было выявлено, что данному сегменту иностранных туристов наиболее интересна природа - 47,5% и архитектура России - 39,3. Средний интерес вызывает литература и культура - 27,9%, еда - 24,6%, история - 36,1%. Наименее интересна религия - 42,6% и русский язык - 31.1%.

Ответы на вопрос "Насколько хорошо вы знаете о различных сторонах России" распределились следующим образом: 39% практически не знают, отличные знания у 10%; природа России 21% - практически не знают, 36% - средние знания, историю России практически не знают 23%, 26% практически не знают культуру России. О Байкале практически не знают 33% респондентов. Негативно оценивают безопасность в России - 14,8%, климат - 10%, сервис - 8,2%, высокую культуру отмечают 20%, благоприятную экологическую ситуацию - 33%.

Любопытно проанализировать ассоциации граждан КНР, связанные с Россией и Байкалом. По данным анкетирования, "Россия" ассоциируется у китайцев с: "необъятными просторами" - 14, "холодом" - 13, "красивыми женщинами (особенно блондинками)" - 7, "красотой" - 6, "архитектурой" - 5, "большими пространствами и малым населением"- 4, "Красной площадью" - 4, "крепкой водкой" - 3, "царем" -3, "милитаристской страной" - 3, "снегом" - 3, "Путиным" - 3, "Байкалом" - 3, "медведем" -2, "богатством" - 2, "скинхедами" (знают!) - 2, "Лениным" - 2, "хлебом" (наш хлеб для них экзотичен) - 2.

Ассоциация с Байкалом: "тихий" - 6, "синий" - 6, "самое глубокое озеро" -5, "прекрасные пейзажи" - 5, "прекрасное" 5, "легенда о чиновнике Су У, отбывавшем ссылку на Байкале" - 3, "прекрасное лебединое озеро" (у наших соседей озеро всегда ассоциируется с этими птицами) - 3, "чистое, прозрачное" - 3, "неизведанное" - 3, "бескрайнее" -3, "северное море" (Бей Хай), "святое" - 2, "ресурсы" - 2, "лебеди" - 2, "охрана окружающей среды" - 2, "холодое" - 2, "ледяное" - 2.

Немного остановимся о нетривиальном образе, всплывающем у китайского интелегента. Существует легенда о Су У, как примере патриотизма. Это был древнекитайский политический деятель времен эпохи хань. Отправленным ханьским императором на переговоры с хуннами (II-I в. до н.э.) был захвачен ими в плен и принуждался перейти на службу к шаньюю (глава хуннов). После решительного отказа Су У был обращен в рабство, а императору заявили, что посол умер. Сам же Су У в течение девятнадцатого плена не расставался со штандартом посла, демонстрируя тем верность предавшей его родине. По легенде он в конце своих злоключений вернулся домой.

Один респондент из Синьцзян-Уйгурского автономного района ответил, что Байкал ассоциируется с двумя высокогорные озерами этого района- Канас и Бостон. Другой заявил, что Байкал якобы "китайская территория". В целом, респонденты имеют слабое представление о Байкальском регионе, но тем не менее, хотели бы побывать на Байкале - 77%. Слышали о Бурятии - 41%, знают о том, что в Бурятии распространен буддизм - 23%, знают о том, что Байкал самое глубокое озеро в мире - 70,5%, о том, что в Бурятии активно развивается туризм знают 36%, те, кто знает, что Бурятия многонациональный регион - 40%.

Весьма полезно проводить анализ создания особых экономических зон в России и КНР, которые создаются в двух странах практически одновременно с 2006 г. Как видно, потенциальные китайские туристы имеют слабое представление о России и Бурятии. Тем не менее, туристические потоки из КНР в Россию будут все возрастать и необходимо дальнейшее изучение данного сегмента туристического рынка.



Россия как туристическая дестинация для граждан Японии

Туристические потоки с другим нашим соседом не столь велики. В России в 2011 г. побывало 76204 туристов из Японии. В Японию выехало из России в 2011 г. - 67563 человек (http://www.russiatourism.ru). Однако это ни сколько не умаляет важность изучения данного сегмента. Вом многих странах мира японские туристы являются важными гостями ввиду их щедрости.

Каковы же представления японских студентов о нашей стране? Слышали ли они о Байкале и Бурятии? В анкетировании участвовало более 200 студентов Университета Тойо (Рабогошвили, Кинзябаева, 2010). Несмотря на то, что из числа опрашиваемых студентов только 2 человека бывали в нашей стране, на вопрос "Хотели бы вы посетить Россию?" положительно ответили более половины респондентов (62,3%). Те же, кто не хотел бы отправиться в Россию в качестве туриста, чаще всего объясняли это тем, что "в России холодно" (10 чел.), "нет особого интереса к России" (6 чел.), "не знаю туристических достопримечательностей России" (5 чел.), "там нет порядка" (3 чел.), "не знаю русского языка" (3 чел.), "слишком далеко находится" (2 чел.).

Нам также было важно узнать, насколько в Стране восходящего солнца информированы о жизни в России, что уже знают и что еще хотели бы знать о нашей стране. С этой целью японским студентам был задан вопрос: "Достаточно ли вам информации про Россию?", а также было предложено ранжировать уровень собственного интереса по следующим рубрикам (природа, архитектура, религия, литература, куль-тура, люди и язык). Как оказалось, большинству респондентов (74,1%) не хватает сведений о нашей стране, причем варианты ответов, выражающие наи-большую заинтересованность, распределились следующим образом: пища (26,4%), люди (20,8%), природа (17,9%), архитектура (17,5%), религия (7,1%), литература (12,3%), культура (16,5%), язык (7,2%). Поскольку одной из целей анкетирования было выявление факторов, определяющих привлекательность России в глазах японцев, мы также попросили респондентов оценить нашу страну исходя из таких критериев, как безопасность, климат, сервис, культура и экологическая ситуация.

...