Организация безопасной перевозки туристов

- путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации;

- иные способы по выбору Федерального агентства по туризму.

Туроператоры и турагенты обязаны представлять туристу и (или) иному заказчику информацию об опасностях, с которыми турист может встретиться при совершении путешествия. Такими опасностями могут быть санитарно-эпидемиологическая обстановка в стране (месте) временного пребывания, политические, военные, религиозные конфликты, а также криминогенная обстановка в стране (месте) временного пребывания.

Медицинские и санитарно-эпидемиологические правила включают в себя информацию о необходимости прохождении медицинской профилактики, об особенностях поведения в стране (месте) временного пребывания, в том числе в случае появления заболеваний и травм.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.01.2001 г. №45 «О мерах по предупреждению заболеваний российских граждан, выезжающих в зарубежные страны» субъектам туристской деятельности рекомендовано:

- информировать граждан о санитарно-эпидемиологической обстановке и возможном риске заражения инфекционными болезнями в странах, куда они направляются, мерах личной профилактики и действиях в случаях заболевания;

- при организации путешествия по территории Российской Федерации предусмотреть информацию о местной инфекционной патологии и возможностях заражения туристов во время их пребывания в Российской Федерации;

- проводить инструктажи с лицами, выезжающими в туристические маршруты, о мерах личной профилактики инфекционных и паразитарных болезней, с обязательным получением подписей клиентов;

- обеспечивать туристов памятками о правилах поведения и мерах личной профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний во время пребывания в зарубежных странах и др.

Указанная информация может быть представлена в виде памятки.

Туроператоры, турагенты и организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, обязаны также пользоваться услугами инструкторов-проводников, если организуемые ими путешествия связаны с прохождением туристами (экскурсантами) маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов).

Законом определено, что повышенной опасностью для жизни и здоровья туристов (экскурсантов) отличаются туристские маршруты, проходящие по горной и труднопроходимой местности, через спелеологические и водные объекты.

Кроме того, туроператоры, турагенты и организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, обязаны незамедлительно информировать Федеральное агентство по туризму, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, специализированные службы по обеспечению безопасности туризма и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов), по территории Российской Федерации.

В данном случае речь идет об обязанностях туристических фирм по обеспечению безопасности туристов и принятию мер по оказанию им помощи. В определенных ситуациях помощь российским туристам возможно, оказать только по линии российского посольства или консульского представительства за рубежом. Если чрезвычайная ситуация произошла на территории РФ, то Министерство по Чрезвычайным ситуациям так же может оказать свою помощь. Органы государственной власти обладают и специальными техническими возможностями, и специальными средствами для оказания помощи туристам. Например, в октябре 2007 г. потребовалось вмешательство российского дипломатического представительства и МЧС России в поиске пропавших туристов на территории горного Китая. Это и стало примером взаимодействия органов государственной власти нашей страны и страны, где находились российские туристы по совместному сотрудничеству и оказанию помощи туристам в чрезвычайной ситуации.

Среди мер, направленных на обеспечение безопасности туристов, Закон предусмотрел обязанность Правительства РФ определять специализированные службы, которые должны оказывать помощь туристам, терпящим бедствие на территории России. системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Постановлением Правительства РФ №83 заинтересованным министерствам и ведомствам РФ поручено утвердить инструкцию, регламентирующую вопросы взаимодействия указанных специализированных служб, органов управления туризмом субъектов РФ и туристских организаций при предупреждении бедствий и оказании помощи терпящим бедствие туристам независимо от их гражданства, а также лицам без гражданства. Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти определить состав сил и средств постоянной готовности территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используемых при оказании необходимой помощи туристам, терпящим бедствие в пределах территории субъекта РФ.

Учитывая то, что в федеральных законах отсутствует четкое разграничение сфер правового регулирования отношений в области туризма между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации федеральные законы и иные федеральные нормативные правовые акты, а также большинство актов субъектов Российской Федерации создаются по одним и тем же канонам, хотя имеют очевидное изначальное различие. Первые призваны заложить единые подходы, а вторые - особенности применительно к конкретному населению и территориям субъектов Российской Федерации.

2.2 Особенности и проблемы обеспечения безопасности перевозки туристов в Российской Федерации

Бурное развитие массового международного туризма, его распространение практически на все районы земного шара все острее ставит проблему обеспечения безопасности туристов. По мнению экспертов, в последние годы угроза их жизни, здоровью и имуществу значительно возросла. В то же время туристические фирмы, заинтересованные прежде всего в получении прибыли, не предоставляют своим клиентам достаточной информации, а также практически не проводят работы по выявлению регионов повышенной опасности, в том числе и районов с неблагоприятной криминальной обстановкой. В результате туристы становятся жертвой внутриполитических столкновений, терроризма, уголовных преступлений, а иногда даже попадают в районы крупномасштабных боевых действий. Информационный пробел пытаются как-то восполнить правительственные учреждения, в частности министерства иностранных дел.

Так, МИД Германии ежегодно публикует своего рода реестр, в котором страны возможного посещения немецкими туристами квалифицируются по степени опасности для них. Германский МИД выделяет три группы стран и регионов, где туристов с наибольшей вероятностью ожидает тот или иной вид неприятностей.

I группа - страны, находящиеся в состоянии военного конфликта, и районы крупномасштабных боевых действий. Там туристам рекомендуется вообще не появляться. В I группу зачислены: Афганистан, Азербайджан (Нагорный Карабах и прилегающие районы), бывшая Югославия (прежде всего Босния, и Герцеговина, частично Хорватия), Сомали, Западная Сахара.

II группа - страны, где происходят серьезные беспорядки, действуют террористические группировки, сильна внутриполитическая нестабильность. Там рекомендуется проявлять повышенную осторожность и воздерживаться от посещения отдельных районов. Во II группу зачислены: Ангола, Алжир,

Бангладеш, Бутан, Гаити, Гватемала, Грузия, Египет (провинция Асьют), Индия (северные штаты), Израиль, Ирак (северные районы), Камбоджа, Китай (Тибет), Колумбия, Либерия, Ливан, Мавритания, Мали, Мозамбик, Мьянма, Нигер, Пакистан, Папуа - Новая Гвинея (о. Бугенвиль), Перу, Сальвадор, Северная Ирландия, Сенегал, Судан (южные районы), Сьерра-Леоне, Россия (Северный Кавказ), Руанда, Таджикистан, Турция (восточные вилайеты), Уганда, Филиппины (о. Минданао), Хорватия, Шри-Ланка (район Джафны), Чад.

III группа - страны с высоким уровнем преступности. В III группу зачислены: Алжир, Азербайджан, Белоруссия, Болгария, Бразилия (район Рио-де-Жанейро и южные штаты), Гаити, Гамбия, Гватемала, Грузия, Доминиканская Республика, Заир, Италия (южные области), Йемен, Казахстан, Кения, Колумбия, Латвия, Литва, Мали, Мексика, Нигер, Нигерия, Перу, Польша, Россия, Румыния, США (Вашингтон, Даллас, Лос-Анджелес, Майами, Нью-Йорк, Сан-Франциско, Чикаго), Таиланд (Паттайя, северные районы), Узбекистан, Украина, Филиппины, Франция (Прованс, Лазурный берег, о. Корсика), Эстония, ЮАР, Ямайка.

Предполагается, что в остальных государствах, являющихся объектом туризма и не попавших в эти списки, какие-то особенные опасности туристам не угрожают. В целом доля туристов, пострадавших от войн, внутриполитических конфликтов, терроризма-то есть явлений, вызванных прежде всего политическими причинами, - относительно невелика. Основную же угрозу для их безопасности представляют все-таки криминальные проявления: грабежи, кражи, мошенничество, убийства на уголовной почве и т.д. Правда, следует отметить, что уровень преступности на крупнейших курортах мира, как правило, низок.

Число преступлений против иностранных туристов (в основном, это ограбления, кражи, мошенничество) обычно не превышает нескольких десятков за сезон, а уж убийства вообще носят единичный характер. Впрочем, иначе и быть не может - тогда люди просто не ездили бы на курорты. Низкий уровень преступности объясняется, прежде всего, поведением местного населения, чье благосостояние напрямую зависит от туризма. Это заставляет его проявлять повышенную «сознательность» и гостеприимство. Да и власти принимают в курортных зонах особые меры безопасности.

Тем не менее, можно выделить туристические регионы, где преступность представляет довольно серьезную проблему. Недавно германский Исследовательский институт свободного времени при Федеральном туристическом управлении (BAT Freizeit Forschungsinstitut) попытался, несмотря на отсутствие систематизированной и сопоставимой статистики, дать обобщающую характеристику положения с преступностью на крупнейших курортах мира. По мнению Института, если брать курорты развитых государств, то наиболее неблагоприятная ситуация в области безопасности сложилась на курортах США. Этим Соединенные Штаты обязаны прежде всего Флориде, где в 1993-94 годах произошла целая серия нападений на иностранных туристов, причем 9 человек (в основном, немцы и англичане) были убиты. Эти убийства, а также относительно большое количество ограблений иностранцев (более 40 официально зарегистрированных случаев за 1994 год) вывели Майами в категорию одного из самых опасных курортов мира. Это не замедлило сказаться на числе туристов из Европы, посещающих Флориду (в 1994 году там побывало на 70% европейских туристов меньше, чем в 1993. В 1995 году количество туристов возросло, но все равно составило около половины от уровня 1993 года).

Страны Карибского бассейна считаются в целом безопасными для иностранных туристов. Но есть и исключения. Самой неблагоприятной с точки зрения безопасности считается Ямайка. Здесь наиболее высокий среди карибских государств уровень преступности (за исключением Гаити, но эта страна не является местом массового туризма). На Ямайке в большей степени распространены уличные ограбления, кражи из отелей. Туристам рекомендуется не посещать в вечернее время пригороды Кингстона и Монтего-Бея. Большие претензии с точки зрения безопасности предъявляются также к Доминиканской Республике. Для нее особенно характерны изнасилования одиноких загорающих, и опять же уличные грабежи и кражи. В Мексике наиболее опасным для туристов местом считаются пригороды Акапулько, где действуют молодежные преступные группировки. Случаи ограблений оказавшихся там иностранцев относительно часты (до 50-60 в год). Убийств с целью ограбления, правда, за последние два года не отмечалось. Специфика ограблений в Акапулько состоит в том, что бандиты отслеживают туристов, имеющих при себе большие суммы, возле банков и обменных пунктов, а потом грабят. Кроме того, мексиканские карманники, действующие, в основном, на рынках, считаются самыми квалифицированными в Латинской Америке. Иностранцам рекомендуется знать хотя бы несколько слов по-испански, тогда при встрече с грабителями они могут надеяться на снисхождение.

В Бразилии наивысший уровень преступности отмечается в южных штатах и в Рио-де-Жанейро. Ситуация осложняется тем, что к знаменитым бразильским пляжам Копакабана, Ипанема, Леблон примыкают районы трущоб, жители которых не прочь поживиться за счет туристов. Особенно часты случаи ограблений туристов на автобусных остановках. (Угрожают, как правило, ножом, иногда револьвером.) Всего в районе Рио-де-Жанейро происходит до сотни различного рода инцидентов с иностранными туристами в год. Но убийства и нанесение тяжких телесных повреждений случаются редко. (В 1994 году не было ни одного убийства.)

В Африке, как известно, одним из наиболее посещаемых туристами мест является Египет. Уровень уголовной преступности в этой стране оценивается как довольно низкий. Однако главную опасность для иностранных туристов представляют не уголовные преступники, а исламские террористы. Особенно отличается в этом плане южная провинция Асьют. Нападения на туристов там происходили неоднократно. Террористические акты против иностранцев происходят и в столице. Наиболее известные из них - взрыв бомбы в начале 1994 года, когда погибло 390 человек, в том числе 8 иностранцев, и совсем недавний инцидент, когда террористы застрелили 17 греческих туристов. Курорты на Красном море - Луксор, Хургада и др. - эксперты оценивают как совершенно безопасные. По крайней мере, пока. Гамбия, Гана, Зимбабве, Кения, Намибия, Танзания в целом не вызывают особого беспокойства в плане безопасности. Тем не менее, определенные проблемы все-таки существуют. В каждой из этих стран ежегодно происходит до двух десятков ограблений туристов, а также примерно такое же количество краж из отелей. В районах к северу от кенийского порта Момбаса за последние два года было отмечено несколько случаев исчезновения туристов.

В пригородах столицы Кении - Найроби - не рекомендуется появляться с наступлением темноты. О маршрутах своих перемещений за пределы городов и курортных районов лучше информировать власти.

В ЮАР наиболее безопасными являются национальные парки, а также Кейптаун.

Но во всех городах не рекомендуется появляться в так называемых «тауншипах», где проживает африканское население. Особенно это касается Йоханнесбурга. В последнее время в ЮАР резко возросла уличная преступность, в частности вооруженные ограбления. В прошлом году зарегистрировано до двух десятков случаев ограблений иностранных туристов.

Но и в Бангкоке (район Патпонг-роуд), и в Паттайе есть места, где туристам советуют проявлять повышенную осторожность. Прежде всего, это относится к различного рода увеселительным заведениям. Специализация тамошних преступников - кражи у подвыпивших иностранцев. Не так уж редки и уличные ограбления (в 1994 году их зарегистрировано свыше 50). Убийства, правда, случаются крайне редко. Последний из известных случаев произошел в 1993 году - в одном кабачке зарезали англичанина.

До недавнего времени совершенно безопасными считались курорты Турции. В принципе, таковыми остаются они и сейчас. Однако картину несколько подпортили угрозы курдских повстанцев устроить теракты в Анталье и ряде других курортов. В результате взрывов, произведенных курдами в Стамбуле в 1993 и 1994 годах, погибли два иностранца и около 10 туристов были ранены. Примерно тогда же в восточных районах страны курды несколько раз захватывали иностранных туристов (немцев и французов) в заложники. В целом же, наиболее характерный вид преступлений против туристов - карманные кражи на рынках. Вероятность лишиться жизни или получить серьезные телесные повреждения от рук преступников на европейских средиземноморских курортах германские эксперты расценивают как весьма низкую. Не вполне благополучными считаются южная Франция и южная Италия. Там наибольшую опасность для туристов представляют ограбления в поездах и на автомобильных трассах (фиксируется примерно по 10-15 случаев ежегодно). Самый же распространенный вид преступлений на французских, испанских и итальянских курортах - уличные кражи сумок. Как правило, преступники срывают сумки с плеча и уносятся на мотоциклах. В Испании довольно успешно действуют фальшивые «добрые самаритяне» - увидев, что турист, например, заблудился, они охотно предлагают свои услуги и в ходе завязавшегося дружелюбного разговора искусно обворовывают его. Вместе с тем в последнее время участились и более серьезные преступления, особенно на Канарских островах. Там, в частности, более распространенными стали взломы гостиничных номеров (в 1994 году - около 20). Причем случаются и трагедии: в начале прошлого года немецкая туристка застала взломщика в своем номере, и тот ее убил.

Бывшие соцстраны Восточной и Центральной Европы оцениваются германскими экспертами как весьма небезопасные для туристов. Прежде всего это относится к Польше, Румынии, Болгарии и странам СНГ. Число преступлений против иностранцев там ежегодно исчисляется сотнями. Наибольшей опасности подвергаются автотуристы и путешествующие на поездах.

Списки стран, не рекомендованных для посещения гражданами тех или иных государств, в России публикует думский комитет по международным делам. Последний раз российский «черный» список был составлен 19 февраля 2001 года.

Большинство из фигурирующих в списке государств и территорий не представляют для россиян опасности по той простой причине, что никакого въездного туризма в эти страны нет. И даже фирмы, занимающиеся обслуживанием VIР-клиентов и организацией индивидуальных туров, с этими государствами не работают.

К таким государствам и территориям относятся:

1) в Европе - Албания, Косово, Босния и Герцеговина;

2) в Азии - Пакистан, Афганистан, Йемен, Восточный Тимор;

3) в Латинской Америке - Колумбия;

4) в Африке - Сомали, Бурунди, Ангола, Алжир, Сьерра-Леоне, Республика Конго, Демократическая Республика Конго (бывший Заир), Нигерия, ЦАР, Гвинея-Бисау, Либерия, Руанда, Кот-Д'Ивуар, Коморские Острова.

В Европе единственное такое место - оккупированная турками территория севера Кипра. Провозглашенную там Турецкую республику Северного Кипра не признает никто, кроме самой Турции. И хотя туры туда предлагаются российскими турфирмами, и попасть туда можно и через Турцию, и через греческую часть Кипра, думский комитет советует россиянам не выбирать Северный Кипр базой отдыха - прежде всего из соображений политкорректности. Кроме того, там отсутствуют российские консульские учреждения.

В Азии первым в «черном» списке значится Восточный Иерусалим, территория Палестинской автономии и юг Ливана.

Затем - индийский штат Джамму-Кашмир. Борьба исламистских боевиков за отделение Джамму-Кашмира от Индии в последнее время активизировалась. Причем военные действия имеют обыкновение усиливаться летом, то есть в самый благоприятный для туризма сезон.

Третье небезопасное в Азии место - север и восток Шри-Ланки. В начале 80-х наиболее радикальная тамильская организация - «Тигры освобождения Тамил Илама» - начала вооруженную борьбу за отделение от страны Северной и Восточной провинций и создание там тамильского государства. И хотя террористическая деятельность «тигров» в основном направлена против военных, полицейских и политиков, нередко жертвами терактов становится гражданское население, в том числе и туристы.

Наконец, юг Филиппин, где действует множество радикальных организаций - от исламистских до прокоммунистических. Здесь, как известно, процветает практика захвата заложников, причем часто - из числа иностранных гостей.

Также в «черном» списке числится Непал из-за обострившегося конфликта между правительственными силами и левоэкстремистской оппозицией.

Однако, списки не рекомендованных к посещению стран не являются чем-либо статичным, они периодически корректируются и пересматриваются в связи с изменениями в политической обстановке этих стран. Кроме этого, МИДы различных стран определяют различные страны как не рекомендованные к посещению, и уровень опасности, потенциально грозящей туристу, может казаться несколько завышенным. Тем не менее, документ этот носит характер официального, и туристам необходимо принимать его во внимание.

2.3 Рекомендации по совершенствованию качества перевозки в туризме

В настоящее время по подвижности населения Россия отстает от развитых стран в несколько раз (так в начале перестройки в расчете на одного жителя в год у нас приходилось 1,6 тыс. пасс. км, в странах Западной Европы 4-7,5, в США и Канаде 10-11 тыс. пасс. км). На показатель подвижности населения России оказывает отрицательное влияние не только недостаточно высокий уровень жизни, но и последствия распада СССР, политическая и экономическая нестабильность, что можно отнести к объективным факторам, а также негативное отношение части населения к транспорту вообще и к железнодорожному в частности (субъективные факторы). Следует отметить, что в последние годы подвижность населения продолжала снижаться. Резко усилилась конкуренция в сфере перевозок со стороны других видов транспорта, особенно автомобильного. Междугородние автобусные маршруты оказывают серьезную конкуренцию железнодорожному транспорту, так как обеспечивает более быструю доставку в комфортабельных условиях и за меньшую стоимость. Отрицательное влияние также оказывает убыточность дальних пассажирских и, особенно, пригородных перевозок.

Для совершенствования перевозочного процесса необходимо внедрение новых прогрессивных форм организации пассажирских перевозок и повышение их качества и сервиса, а также структурная перестройка линейных подразделений пассажирского комплекса, направленная на повышение эффективности работы, сокращение транспортных издержек, снижение тарифов на перевозки, увеличение притока пассажиров.

Заслуживает пристального внимания опыт работы пассажирского железнодорожного транспорта в странах Европейского содружества (ЕС). Так темпы роста подвижности населения в этих странах в 1970-1990 гг. оцениваются в 3,3%, это приблизительно соответствует удвоению пассажиропотока за этот период. В последние годы они еще более возросли. Несмотря на сильную конкуренцию со стороны других видов транспорта, железные дороги этих стран тоже добились в этот период значительного роста перевозок - 1,2% в год. Кроме повышения уровня жизни, увеличению подвижности населения Западной Европы способствуют новые формы транспортного обслуживания, открытость и привлекательность транспортных средств для пассажиров, повышение уровня комфорта и сервиса на вокзалах: в поездах, внедрение высокоскоростных перевозок, которые открыли наибольшие возможности в повышении конкурентоспособности железных дорог.

Основной принцип привлечения пассажиропотоков в Западной Европе незыблем - никаких повышений цен на билеты по реконструированным и новым линиям, достижение роста доходности только за счет роста пассажирооборота. Это - первое. Второе - максимальная дифференциация условий поездок пассажиров как в отдельно взятом поезде (наличие в нем вагонов для людей различного достатка), так и в общем поезд потоке (наличие целых поездов для пассажиров различных категорий и достатка). Следует отметить, что пассажиры разных категорий поездов (или вагонов) должны иметь разный статус, заранее им известный, следовательно, разный «стандарт качества» перевозок.

Проведенные опросы показывают, что от этого привлекательность железнодорожного транспорта не страдает, так как каждый пассажир заранее знает за какое качество обслуживания заплачено.

В последние годы на Российских железных дорогах (РЖД) произошли изменения в пассажирских перевозках, которые отпугнули большую часть потенциальных пассажиров. Снизилось качество, комфортабельность и надежность поездки, ухудшилось выполнение графика движения, введены ряд платных услуг на вокзалах и в поездах, оказавших негативное влияние на пассажиров. В директивном и в плановом порядке сокращается количество железнодорожных маршрутов. Направленность инвестиций в пассажирский комплекс за последние годы (например, в Москве) только усугубили положение, произошло омертвление средств. В результате железные дороги вынуждены содержать громадный штат работников и платить большие налоги за вновь реконструируемые вокзалы, размеры и количество которых сейчас не нужны. Кроме того, ухудшился контроль со стороны должностных лиц за качеством выполнения пассажирских перевозок.

В сложившихся трудных экономических условиях необходимо полностью перестроить работу пассажирского комплекса. Необходимо провести детальный анализ причин снижения пассажиропотоков на РЖД. Выявить факторы, снижающие подвижность населения и потенциальные возможности (зависящие от железных дорог) ее увеличения. Определить меры, которые могли бы увеличить пассажиропоток в каждом конкретном транспортном коридоре и произвести анализ потенциальных маршрутов (время поездки, ее стоимость, техническая возможность, надежность и безопасность, комфортабельность и т.д.). На основе технико-экономической оценки (временной, стоимостной, экологической) разработать мероприятия по привлечению пассажиров с других видов транспорта на железнодорожный.

В данном вопросе также необходимо использовать зарубежный опыт. Так с внедрением новой системы управления доходами от пассажирских перевозок оказалось, что можно расширить перечень льготных тарифов. Хотя число пассажиров, пользующихся скидками, увеличилось, общий же рост числа пассажиров за счет расширенной и более гибкой системы тарифов способствовал росту доходов в целом. Принцип распределения скидок необходим для стимулирования спроса и позволяет продавать билеты на места, которые могли бы остаться невостребованными. Анализ возможностей предоставления скидок осуществляется за прошедшие периоды по числу мест, не проданных по более высоким тарифам. Распределение скидок может быть различным для каждого поезда и направления с учетом периодов повышенного спроса в течение дня (утром и вечером в рабочие дни, в пятницу и воскресенье вечером), а также сезонных всплесков. К достоинствам системы управления доходами от пассажирских перевозок можно отнести также возможность оптимального использования другими службами ее данных. Например, для разработки стратегии маркетинга и рекламных компаний, планирования размеров движения в зависимости от спроса в различных районах страны, развития тарифной политики по данным анализа доли пассажиров, желающих платить за услуги на определенном маршруте.

Заключение

Мы можем сделать вывод: безопасность туристов, их благополучие, а также поддержание высокого качества обслуживания в местах туристского назначения нельзя рассматривать в отрыве от других общественных или национальных интересов принимающей страны и окружающей среды в целом. При разработке и проведении в жизнь норм безопасности для сферы туризма и защиты туристов интересы тех, кто посещает и принимает, должны быть взаимно гармонизированы. Поэтому следует сказать о том, что обеспечение качества услуг и безопасности в туризме осуществляется на различных уровнях, включающих в себя: туристские предприятия; администрация туристских центров; местные власти; национальные органы по туризму и центральные власти государств; международные организации и межгосударственные органы. Каждый из этих уровней должен вносить свой вклад в туризм. В нашей стране безопасность и качество туристических услуг только стремятся к мировым стандартам. Существуют так называемые «жемчужины» или исключения из правил, где соблюдается и безопасность и качество услуг, но таких мало. В последние время катализатором такого соблюдения правил и качества стал, как это ни странно, сам президент России В.В. Путин (с 26 марта 2000 по 7 мая 2008 года). Тому есть примеры: поселок - Банный, что под Магнитогорском, забытый всеми горнолыжный комплекс (советских построек), после посещения президента (но и вложения средств) был превращен в современный горнолыжный курорт. В пределах нашего региона во время Саммита был срочно реконструирован санаторий «Волжский утес». Примером так же может служить город Сочи - место проведения Олимпиады 2014 года. Культурно-исторический, природный потенциал страны огромен, и при правильной постановке маркетинговой работы, а также совершенствовании и развитии туристской инфраструктуры количество иностранных туристов, прибывающих в нашу страну, может значительно вырасти.

Список использованных источников

1. Осипова О.Я. Транспортное обслуживание туристов: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений - М.: Издательский центр «Академия», 2004. [20, С. 74]

2. Бутко И.И., Ситников В.П. Транспортное обслуживание туристов: учебное пособие. (Серия «Туризм и сервис») - М.:ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д, Издательский центр «МарТ», 2006. [150, С. 21]

3. Гуляев В.Г. Организация туристских перевозок - М.: Финансы и статистика, 2001. [12, С. 75]

4. Биржаков М.Б., Никитин В.М. Индустрия туризма: Перевозки (2- е издание). - СПб.: Издательский дом Герда- Издательство «Невский проспект», 2003. [С. 96]

5. Волошин Н.И. Правовые основы туристской деятельности: Учебное пособие. М.: Советский спорт, 2002. [С. 43]

6. Биржаков М.И. Менеджмент туризма. Туризм как вид деятельности: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2001. [С. 72]

7. Бутко И.И., Ляшко Г.И., Маркин П.П., Ситников В.А. Туризм. Безопасность в программах туров и на туристических маршрутах. Пособие для студентов гуманитарных и профильных факультетов вузов. - М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «Март», 2007. [С. 6]

8. Федеральный закон о туризме и туристской индустрии http://tourlib.net/zakon/tur_ind.htm

Размещено на Allbest.ru