Особистий внесок: надано пропозиції щодо завдань та повноважень обласної координаційної ради з питань розвитку туризму.

Статті в інших виданнях

Близнюк А.М., Конищева Н.И., Давиденко Л.И. Совершенствование взаимоотношений органов местного самоуправления с субъектами предпринимательства в сфере туризма // Вісник ДІТБ. - 2003. - № 7. - С. 17-26.

Особистий внесок: запропоновано можливі шляхи співробітництва органів місцевого самоврядування з суб'єктами господарювання, які здійснюють діяльність з надання туристичних послуг.

Конищева Н.И., Давиденко Л.И. Развитие системы управления сферой туризма и курортов в Донецкой области // Вісник ДІТБ. - 2004. - № 8. - C. 79-92.

Особистий внесок здобувача: запропоновано розширити повноваження та функції структурного підрозділу облдержадміністрації з питань туризму і курортів.

Близнюк А.М., Коніщева Н.Й., Давиденко Л.І. Координація дій місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у сфері туризму на обласному рівні // Вісник ДІТБ. - 2005. - № 9. - С. 8 - 15.

Особистий внесок: надано пропозиції щодо завдань та повноважень обласної координаційної ради з питань розвитку туризму.

АНОТАЦІЯ

Давиденко Л.І. Державне регулювання сфери туризму на обласному рівні. - Рукопис. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02 - Механізми державного управління. - Донецький державний університет управління Міністерства освіти і науки України, Донецьк, 2006.

Дисертація присвячена теоретичному узагальненню комплексу актуальних питань державного регулювання сфери туризму на обласному рівні. Розкрито взаємозв'язок понять „державне регулювання” та „державне управління”, в результаті якого виявлено сутність поняття „державного регулювання” взагалі та на його базі - „державне регулювання у сфері туризму”. Обґрунтовано класифікацію механізмів державного регулювання сферою туризму, в першу чергу, регламентуючого та організаційного механізмів, а також засобів їх реалізації. Запропоновано розмежувати повноваження щодо здійснення державного регулювання сфери туризму центрального та місцевих органів виконавчої влади. Визначено шляхи співробітництва органів місцевого самоврядування і суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність з надання туристичних послуг. Обґрунтовано пропозиції щодо створення обласної координаційної ради з питань розвитку туризму. Запропоновано концептуальні підходи щодо організації підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, які виконують обов'язки у сфері туризму.

Ключові слова: державне управління, державне регулювання, механізми, сфера туризму, засоби реалізації, повноваження органів, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання, туристичні послуги, координаційна рада, посадові особи, розмежування повноважень.

АННОТАЦИЯ

Давыденко Л.И. Государственное регулирование сферы туризма на областном уровне. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата наук по государственному управлению по специальности 25.00.02 - Механизмы государственного управления. - Донецкий государственный университет управления Министерства образования и науки Украины, Донецк, 2006.

Диссертация посвящена теоретическому обобщению комплекса актуальных вопросов государственного регулирования сферы туризма на областном уровне.

Установлена взаимосвязь понятий “государственное регулированиее” и “государственное управление”, на базе этого определена сущность „государственного регулирования сферы туризма”. В результате анализа соотношения этих понятий определено, что они тесно связаны между собой. То есть государственное регулирование зависит от характера государственного управления и изменяется с развитием рыночных отношений. Результативность государственного регулирования зависит, прежде всего, от действенности государственного управления, в основу которого положено четкое разграничение полномочий и ответственности между органами власти и управления. Обосновано классификацию механизмов “государственного регулирования сферы туризма” и, в первую очередь, регламентирующего и организационного, как приоритетных, а также предложены способы их реализации.

Разработаны предложения по повышению эффективности регламентирующего и организационного механизмов государственного регулирования, которые будут способствовать увеличению туристических потоков на региональном рынке туристических услуг, организации новых рабочих мест, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней.

Осуществлён анализ полномочий центрального и местных органов исполнительной власти в сфере туризма. Разработаны предложения по их разграничению путем внесения изменений и дополнений в действующие правовые акты Президента Украины и Кабинета Министров Украины по этим вопросам. Обоснована необходимость повышения роли органов местного самоуправления в развитии туристско-екскурсионой деятельности путем внедрения конкурсного отбора субъектов предпринимательства.

Предложены пути сотрудничества органов местного самоуправления с субъектами хозяйствования, которые осуществляют деятельность по предоставлению туристических услуг. Среди них: создание корпоративных предприятий в виде хозяйственного общества и коммунальных предприятий - информационно-туристический центр; предоставление льгот по местным налогам и сборам; содействие в организации рекламно-информационного обеспечения; предоставление в аренду на льготных условиях имущества территориальной громады и другие. Внедрение этого будет способствовать пополнению местного бюджета, повышению качества обслуживания туристов и созданию новых рабочих мест в туристической и курортно-рекреационной сферах.

Внесены предложения по усовершенствованию организационной структуры государственного регулирования и управления сферы туризма на областном уровне путем предоставления дополнительных полномочий и функций структурным подразделениям местных органов исполнительной власти по вопросам туризма и курортов; формирования туристско-информационных центров. Обоснована необходимость предоставления дополнительных полномочий и функций структурным подразделениям местных органов власти по вопросам туризма и курортов, путем внесения изменений в правовые акты Кабинета Министров Украины, которыми регулируются эти полномочия. Одним из способов реализации организационного механизма государственного регулирования на областном уровне является создание областного координационного совета по вопросам развития туризма как консультативно-совещательного органа облгосадминистрации.

Предложены концептуальные подходы к организации системы повышения квалификации государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления, на которых возложены обязанности, связанные с государственным регулированием сферы туризма.

Ключевые слова: государственное управление, государственное регулирование, механизмы, сфера туризма, способы реализации, полномочия органов, местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, туристические услуги, местный бюджет, правовые акты, конкурсный отбор, субъекты хозяйствования, коммунальные предприятия, координационный совет, должностные лица, повышение квалификации, разграничение полномочий.

ANNOTATION

Davydenko L.I. State regulation of the tourism field at the regional level. - Manuscript.

The thesis on the Candidate's degree in Administrative Management, specialty 25.00.02 - Mechanisms of administrative management. - Donetsk State University of Management, the Ministry of Education and Science of Ukraine, Donetsk, 2006.

The thesis is devoted to theoretical generalizing of the complex of current issues of the state regulation of the field of tourism at the regional level. The interconnection of the notions “state regulation” and “state management” is stated. As a result of this the essence of the notion “state regulation” in general and “state regulation in the field of tourism” based on it have been exposed. Classification of mechanisms of state regulation of the field of tourism and first of all regulation and organizational mechanisms and means of their realization have been stated. It has been proposed to delimit power of performance of the state regulation of the field of tourism of the central and provincial organs of executive authorities. Ways of cooperation of organs of local management and subjects of economy that perform activities of rendering tourism services have been highlighted. Propositions concerning creation of a State Regional Coordination Council for issues of tourism development have been given. Concept approaches towards organization of skills improvement of state officials of local management that are responsible for the field of tourism have been proposed.

The key words: state management, state regulation, mechanisms, field of tourism, means of realization, authorities of organs, local organs of executive power organs of local self management, subjects of economy, tourism services, coordination council, officials, delimitation of authorities.

Размещено на Allbest.ru