Развитие туризма в Республике Беларусь
Нормативно-правовое регулирование деятельности туристической индустрии в Республике Беларусь. Обоснование необходимости управления туризмом на национальном уровне. Планирование устойчивого развития туризма и маркетинг национального туристского продукта.
Рубрика | Спорт и туризм |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 19.04.2016 |
Размер файла | 94,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Чернобыльская катастрофа и радиоактивное загрязнение на востоке и юго-востоке Беларуси создают предпосылки для развития нетрадиционных форм туризма.
Нестандартным туристским ресурсом является Полесский государственный радиационно-экологический заповедник, созданный в 1988г.
Протяженность территории заповедника с севера на юг составляет 48 км, с запада на восток - 70 км. Административный центр ПГРЭЗ расположен в г. Хойники. Организация туристского маршрута по заповеднику позволит осознать масштабы и последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Исходя из достигнутого уровня, сложившихся тенденций, прогнозных параметров, заложенных в «Национальной Программе развития экспорта Республики Беларусь на 2011-2015 гг.», необходимости наиболее полного удовлетворения потребностей в туристском продукте, а также проектных положений отраслевой Программы развития экспорта туристских услуг на период 2011-2015 гг., определены следующие параметры развития туризма.
Преодоление негативных тенденций в развитии туризма предполагает активизацию государственной политики в этой сфере, создание правовых, организационных и экономических основ формирования в Республике Беларусь современной конкурентоспособной туристской отрасли.
Приоритетными для Беларуси внешними рынками являются: Россия. Польша, страны Прибалтики, Великобритания, Германия, США, Италия, Израиль. Особенно важно значение туристского потока из экономически развитых стран, т.к. расходы интуристов значительно выше, чем туристов из СНГ.
2.3 Правовое регулирование агроэкотуризма в Республике Беларусь и его развитие
Агроэкотуризм - это один из самых динамично развивающихся сегментов туристического рынка страны и прекрасная возможность для жителей крупных городов и мегаполисов мира получить полноценный отдых в экологически чистых уголках Беларуси, а также насладиться ее живописными пейзажами. К сожалению в Беларуси нет ни моря, ни гор, но умеренно-континентальный климат и уникальный природный ландшафт привлекают любителей оздоровительного и рекреационного туризма не только своей страны, но и зарубежных государств.
За последние три года агроэкотуризм значительно укрепил свои позиции на рынке белорусского туризма. По состоянию на 1 января 2013 года в Беларуси насчитывается 884 субъектов агроэкотуризма, 17 туристических комплексов на базе СПК, Центр развития сельского предпринимательства, три этнографических музея. Постоянно идет процесс регистрации и открытия новых сельских усадеб. Создана нормативно-правовая база, льготные условия для занятия агроэкотуризмом.
Основные направления развития агроэкотуризма определены в Национальной программе развития туризма в Республике Беларусь на 2011 - 2015 годы и включают в себя:
-создание туристических деревень с постройками в духе традиционного народного зодчества на основе существующих поселений, расположенных в сельской местности;
-организацию сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах;
-создание агротуристических комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов;
-организацию активного отдыха на природе с использованием фотоохоты на представителей животного и растительного мира в естественных условиях.
Легальное определение агроэкотуризма содержится в Указе Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. №372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь» (далее - Указ №372). В соответствии с п.2 данного нормативного правового акта, под агроэкотуризмом понимается временное пребывание граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства в сельской местности, малых городских поселениях в целях получения услуг, оказываемых субъектом агроэкотуризма для отдыха, оздоровления, ознакомления с природным потенциалом республики, национальными культурными традициями без занятия трудовой, предпринимательской, иной деятельностью, оплачиваемой и (или) приносящей прибыль (доход) из источника в месте пребывания.
Под сельской местностью понимается территория, входящая в пространственные пределы сельсоветов, за исключением территорий поселков городского типа и городов районного подчинения. Малые городские поселения - это поселки городского типа, города районного подчинения с численностью населения до 20 тыс. человек.
Действие Указа №372 не распространяется на предоставление гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства жилых помещений на территории курортных зон.
Законодательством предусмотрен льготный режим создания субъектов агроэкотуризма, а также льготное кредитование развития инфраструктуры агроэкотуризма. Так, деятельность в сфере агроэкотуризма осуществляется: физическими лицами постоянно проживающими в сельской местности, либо в малых городских поселениях и ведущими личное подсобное хозяйство без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; крестьянскими (фермерским) хозяйствами - при условии ведения раздельного учета доходов, получаемых от данного вида деятельности, и доходов, получаемых от реализации произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции, других видов хозяйственной деятельности, не запрещенных законодательством (далее - субъекты агроэкотуризма).
В соответствии с п.7 Указа №372 до начала осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма субъекты агроэкотуризма обязаны уплатить сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма (далее - сбор) и письменно проинформировать соответствующий Совет депутатов первичного территориального уровня о намерении осуществлять такую деятельность.
Ставка сбора (вне зависимости от количества осуществляемых видов деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма) устанавливается в размере одной базовой величины в календарный год, определяемой на момент его уплаты (ч.2 ст.324 Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь). Кроме уплаты указанного сбора, данный вид деятельности полностью освобожден от уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет.
Таким образом, физические лица, постоянно проживающим в сельской местности, в малых городских поселениях и ведущие личное подсобное хозяйство, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, уплатив разовый годовой сбор могут осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма официально, по заявительному принципу, без государственной регистрации. При этом деятельность субъектов агроэкотуризма не является предпринимательской.
В рамках Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь Белагропромбанк осуществляет льготное кредитование, предоставляя кредиты на развитие агроэкотуризма под 5% годовых. Сумма кредита определяется в соответствии с предоставленным субъектом агроэкотуризма проектом (бизнес-планом) в размере, как правило, не более 90% его стоимости, не более 750 базовых величин, установленных законодательством на дату обращения за получением кредита, при предоставлении кредита наличными денежными средствами или при перечислении кредита на картсчет или текущий (расчётный) счет субъекта агроэкотуризма, открытый в ОАО «Белагропромбанк». Срок предоставления кредита: до 7 лет с предоставлением отсрочки погашения основного долга по кредиту на 12 месяцев. В течение месяца после выдачи кредита деньги необходимо потратить и отчитаться перед банком о целевом использовании.
В законодательстве четко оговорены требования к субъектам агроэкотуризма. Согласно п.4 Указа №372 субъекты агроэкотуризма могут осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма при наличии в совокупности следующих условий:
-жилого дома (части жилого дома), принадлежащего на праве собственности физическому лицу - субъекту агроэкотуризма или члену его семьи либо учредителю (члену) крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного в сельской местности, малых городских поселениях, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта;
-свободных жилых комнат в жилом доме (части жилого дома) для размещения агроэкотуристов;
-осуществлении субъектами агроэкотуризма деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, основанной на личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством;
-возможностей для ознакомления агроэкотуристов с природными и архитектурными объектами, национальными культурными традициями соответствующей местности.
Субъекты агроэкотуризма обязаны ежегодно до 31 декабря представлять в налоговый орган по месту жительства (крестьянские фермерские хозяйства - по месту нахождения) информацию о договорах на оказание услуг в сфере агроэкотуризма, заключенных в истекшем году, по форме, утвержденной Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь).
Субъекты агроэкотуризма вправе оказывать следующие виды услуг в сфере агроэкотуризма (п.5 Указа №372):
-предоставление жилых комнат для размещения агроэкотуристов, причем число таких комнат не должно превышать пяти. При оказании услуг в сфере агроэкотуризма с использованием более пяти комнат эта деятельность признается предпринимательской, должна осуществляться с учетом требований законодательства и подлежит налогообложению в установленном порядке;
-обеспечение агроэкотуристов питанием (как правило, с использованием продукции собственного производства);
-организация познавательных, спортивных и культурно-развлекательных экскурсий и программ;
-иные услуги, связанные с приемом, размещением, транспортным и иным обслуживанием агроэкотуристов.
Следовательно, четкого перечня видов услуг, оказываемых субъектами агроэкотуризма на законодательном уровне не установлено, данный перечень является открытым.
В обязательном порядке между субъектами агроэкотуризма и агроэкотуристами либо между субъектами агроэкотуризма и туроператорами, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление туристической деятельности, должны заключаться договоры на оказание услуг в сфере агроэкотуризма в письменной форме. Договоры на оказание услуг в сфере агроэкотуризма между субъектами агроэкотуризма и агроэкотуристами заключаются путем принятия агроэкотуристом условий, предусмотренных субъектом агроэкотуризма в договоре (договоры присоединения). Типовой договор на оказание услуг в сфере агроэкотуризма утвержден Постановлением Советом Министров Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 818.
Оказание субъектами агроэкотуризма услуг без уплаты сбора или без извещения соответствующего Совета депутатов первичного территориального уровня, а также без подачи заявления в налоговый орган о постановке на учет либо без заключения договора на оказание услуг в сфере агроэкотуризма или осуществление ими деятельности, наносящей ущерб окружающей среде и (или) историко-культурным объектам, запрещается.
В соответствии с ч.1 ст.23.74 КоАП осуществление физическим лицом или крестьянским (фермерским) хозяйством деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма без уплаты сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, и (или) без подачи заявления в налоговый орган о постановке на учет, и (или) без извещения соответствующего Совета депутатов первичного территориального уровня, и (или) без заключения договора на оказание услуг в сфере агроэкотуризма - влечет наложение штрафа в размере от одной до десяти базовых величин.
Непредставление физическим лицом или крестьянским (фермерским) хозяйством в налоговый орган информации по установленной форме о договорах на оказание услуг в сфере агроэкотуризма, заключенных в истекшем году, - влечет наложение штрафа в размере от одной до пяти базовых величин (ч.2 ст.23.74 КоАП).
В соответствии с п.13.2 Указа №372 Совету Министров Республики Беларусь до 1 июня 2013 года необходимо внести предложения о дальнейшем регулировании агроэкотуризма.
В рамках совершенствования правового регулирования агроэкотуризма следует:
-продлить льготный порядок создания субъектов агроэкотуризма, распространив его также и на сельскохозяйственные производственные кооперативы, что будет стимулировать к созданию на их базе агроусадеб и агротуристических комплексов;
-дать четкое легальное определение видам субъектов агроэкотуризма, таким как «агроусадьба» и «агротуристический комплекс»;
-увеличить с 5 до 10-15 количество комнат, в которых владельцам сельских усадеб разрешено оказывать туристические услуги;
-ограничить количество проживающих в каждой комнате агроусадьбы 2-3 человеками;
-усовершенствовать порядок упрощенного налогообложения путем дифференциации ставок годового сбора в зависимости от количества комнат и вида субъекта агроэкотуризма;
-обязать местных туроператоров, имеющих специальное разрешение (лицензию) на осуществление туристической деятельности, включать услуги в сфере агроэкотуризма в формируемые ими туры для последующей их реализации агроэкотуристам;
-упростить механизм выделения земельных участков в сельской местности для строительства агроусадеб и агротуристических комплексов;
-кроме Белагропромбанка к льготному кредитованию субъектов агроэкотуризма привлечь и другие банки.
Предлагаемые меры позволят значительно увеличить количество субъектов агроэкотузма и расширить возможности отдыха в сельской местности.
2.4 Рекомендации по повышению эффективности функционирования системы управления туризмом в Республике Беларусь
Важнейшими программными принципами политики Республики Беларусь в области туризма являются:
- создание макроэкономической среды и формирование механизмов, направленных на эффективное развитие как внутреннего, так и въездного туризма (включая валютно-финансовые, кредитно-денежные, ценовые, налоговые, таможенные, консульско-дипломатические, правовые, административные, информационно-рекламные);
- преобладание в области регулирования туризма экономических методов и механизмов над административными;
- опережающее наращивание структуры туризма международного туризма и повышение его доли в формировании валютного резерва страны;
- выход на новые международные туристские рынки и диверсификация структуры туризма на традиционных рынках;
- повышение роли регионов (областей, городов и районов) в развитии международного и внутреннего туризма;
- создание взаимовыгодных и равных условий для туристских фирм и организаций различной формы собственности;
- увеличение государственных и частных инвестиций в развитие международного и внутреннего туризма;
- приведение действующих нормативно-правовых актов в соответствие с международными, не допуская издания нормативно-правовых документов, усложняющих создание и развитие в Республике Беларусь туристских фирм и предприятий с иностранным капиталом (и инвестициями), а также не препятствуя переводу прибылей за рубеж;
- расширение форм государственной поддержки прямых инвестиций, предоставление гарантий инвесторам важных для национального туризма проектов, содействие страхованию иностранных инвестиций, создание эффективной системы урегулирования споров на принципах международного арбитража и третейского суда, исключение двойного налогообложения на прибыль в фирмах с иностранными инвестициями;
- разработка и реализация комплекса мероприятий по инициированию совместных инвестиционных проектов развития туризма со странами - соседями (Россия, Украина, Литва, Латвия, Польша) путем создания объединенных комитетов, стратегических международных альянсов по инвестиционному сотрудничеству;
- осуществление интернационализации сфер, связанных с туризмом (транспортных, гостиничных, телекоммуникационных и др.);
- создание благоприятной среды для продвижения национального туристского продукта на международные рынки, формирование комплексной системы информационного обеспечения деятельности туристских и смежных с ними предприятий (создание информационных и рекламно - маркетинговых сетей, содействие консульско- дипломатической, таможенной, налоговой деятельности и интеграции в международные туристские союзы);
- признание экономической целесообразности ускоренного развития международного туризма, при всемерном расширении социального;
- обеспечение эффективного взаимодействия с туристскими системами сопредельных государств, включая реализацию комплекса мер по сближению с законодательством соседних стран по регулированию проезда туристов и координации взаимодействия деятельности турфирм при разработке маршрутов, включающих Республику Беларусь;
- перевод внешнего (международного) туризма Республики Беларусь на систему принципов и механизмов ВТО, с использованием протекционистских мер в соответствии с международной практикой.
Политика и механизмы в области повышения конкурентоспособности белорусского туризма на международных рынках обеспечиваются путем:
* формирования в системе рыночного механизма, совместимого с партнерами по туристской деятельности;
* выработки механизмов стимулирования эффективного использования туристскими фирмами прироста валютной выручки на инвестиции и закупку ноу-хау, оборудования для модернизации инфраструктуры;
* развития корпоративных связей белорусских турфирм с ведущими туристскими фирмами зарубежных стран и участия в реализации международных проектов;
* турпредприятий в зависимость от результатов туристской деятельности;
* совершенствования цен и ценообразования в системе туризма
* обеспечения государственной поддержки турфирм в области рекламной деятельности;
* улучшения качества и оперативности управления, в том числе путем создания новых более эффективных оргструктур и поиска эффективного собственника для приватизации объектов туризма государственной собственности;
* формирования системы государственной поддержки доступа белорусских турфирм на внешние рынки;
* согласования национальных белорусских приоритетов с правилами международного туризма и включением национального туризма в мирохозяйственные процессы;
* расширения участия туристских фирм во всевозможных выставках, встречах деловых, спортивных кругов, конференциях и совещаниях с целью продвижения белорусского туристского продукта на рынки зарубежных стран;
* увеличения доли специалистов в области туризма в сфере международных представительств и дипломатических, торгово-экономических службах и миссиях в зарубежных странах и международных организациях.
Создание конкурентоспособного туристского продукта возможно при активном участии государства путем создания стимулов для отечественных туроператоров, а также предоставления консультационной и иной помощи при разработке продукта. Акцент необходимо сделать на создании уникального имиджа Беларуси, с выделением ее неповторимых характеристик и особенностей и улучшения этого образа.
Познавательный туризм, ориентированный на ознакомление туристов с памятниками архитектуры, археологии, истории, культуры, природы, традициями и обычаями страны, определен одним из приоритетных.
Имеющийся историко-культурный потенциал Беларуси позволяет развивать как внутренний, так и въездной познавательный туризм.
Перспективными направлениями развития въездного познавательного туризма в Беларуси являются:
- использование общности истории и культуры Беларуси и соседних стран - Польши, Литвы, России, Украины для организации туров по местам важных исторических событий и мест деятельности выдающихся исторических личностей этих народов на территории нашей республики;
- организация «ностальгических» туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах, в первую очередь в Литве, Латвии, Польше, Израиле, США, Канаде;
- ознакомление иностранных граждан с выдающимися памятниками белорусского каменного и деревянного зодчества, народным искусством и бытом, ремеслами и промыслами, национальной кухней.
Перспективные направления развития внутреннего познавательного туризма:
- организация туров для школьников и студентов в соответствии с учебными программами по истории, культуре, литературе Беларуси;
- организация туров для студентов в развитие учебных программ ВУЗов;
- региональные туры - по Поозерью, Понеманью, Поднепровью, Центральной Беларуси, Восточному и Западному Полесью, по старинным усадьбам Минщины, Гродненщины и др.;
- специализированные туры - «Шлях А. Міцкевіча», «Замки Беларуси» и др.
Основа познавательного туризма - богатая экскурсионная программа, включающая осмотр достопримечательностей, памятников, музеев, уникальных природных объектов и явлений.
Для развития познавательного туризма важное значение имеет «кустовой» принцип планирования, предусматривающий создание вблизи главного объекта туристской притягательности дополнительных объектов посещения - музейных экспозиций, мастерских природных промыслов с организацией продажи сувениров, а также культурных акций и зрелищных мероприятий. Это позволяет привлечь больше туристов, увеличить продолжительность их пребывания, а следовательно - повысить эффективность использования туристской инфрастуктуры. Дополнительные объекты должны функционально соответствовать основному, не нарушая характер исторической среды, в то же время размещаться удобно по отношению к главному объекту.
В исторических городах - центрах туризма предусматривается формирование культурно-туристских зон, включающих памятники истории и культуры, объекты обслуживания, предоставляющие полный комплекс услуг туристам в пределах 15-минутной пешеходно-транспортной доступности (проживание, питание, развлечения, справочно-информационное обслуживание и др.).
Особенностью культурно-туристских зон является их использование как туристами, так и местными жителями. Это средство развития социальной инфраструктуры городов особенно важно для малых исторических поселений Беларуси. Развитие туристской инфраструктуры предусматривается во взаимосвязи с имеющимся потенциалом и потребностью в развитии систем обслуживания городов.
Предусматривается осуществить ряд мероприятий по формированию культурно-туристских зон:
- реставрацию и подготовку к туристско-экскурсионному показу памятников архитектуры, истории, культуры, реабилитацию рядовой исторической застройки, восстановление парков и исторического ландшафта;
- реконструкцию транспортной сети с учетом прохождения крупногабаритных туристских автобусов, развитие сети автостоянок, организацию транспортных обходов мест концентрации туристов;
- создание пешеходных зон в местах массовых посещений, увеличение плотности объектов обслуживания, благоустройство, озеленение, цветочное оформление, рекламно-информационное насыщение территории;
- развитие систем общественного обслуживания, включая медицинское обслуживание туристов;
- развитие с учетом потребностей туристов коммунального хозяйства города, общественного пассажирского транспорта, систем инженерно-технического обеспечения, телекоммуникаций;
- приспособление мест массовых посещений к потребностям пожилых людей и инвалидов;
- развитие объектов туристской инфраструктуры, включая места проживания (гостиницы, апартаменты, квартиры для туристов), питания (рестораны, кафе, пункты быстрого питания), обслуживания (справочно-информационное, торговля сувенирами, бытовые услуги и др.), развлечений (театры, киноконцертные залы, казино и др.), транспортное обеспечение(транспортные средства, автостоянки, прокат автомобилей и др.).
Одним из приоритетных направлений является развитие экологического туризма, направленного на ознакомление с природными ценностями, экологическое воспитание и образование. Экологический туризм имеет большие перспективы в Беларуси, где природные территории составляют около половины площади страны Особенностью организации экологического туризма является его минимальное воздействие на природную среду, создание сети экологических гостиниц, организация экологического питания туристов.
Экологический туризм включает посещение экологически чистых природных территорий, не измененных или минимально измененных деятельностью человека, - заповедников, заказников, национальных парков. Основой развития экологического туризма в Беларуси является сеть особо охраняемых природных территорий.
Основными направлениями развития экологического туризма в Беларуси являются:
- организация экообразовательных туров для школьников и студентов в соответствии с учебными программами;
- фотоохота на редких животных и птиц, находящихся в естественных условиях;
- организация туристских походов в нетронутые уголки природы с проживанием в палатках, приготовлением пищи на костре;
- туры по болотам, которыми богата Беларусь, знакомство с их флорой и фауной;
- туры по озерным и речным водным экосистемам на гребных и парусных лодках;
- туры по лесным экосистемам с посещением Беловежской пущи, включая конные и велосипедные маршруты.
В качестве опорных центров развития экологического туризма принята сеть существующих национальных парков, имеющих научные подразделения природоохранного профиля, в числе которых «Беловежская пуща», «Припятский», «Браславские озера», «Нарочанский», Березинский биосферный заповедник.
Оздоровительный туризм направлен на оздоровление и отдых туристов с использованием природных лечебных ресурсов. Имеет значительные перспективы для развития. Более чем в 200 пунктах имеются источники минеральных вод, которые отличаются большим разнообразием типов, торфов, торфогрязей, сапропелей, обладающих лечебными свойствами. Предусматривается использовать многие из этих источников в оздоровительном туризме.
Организация посещения туристами местностей с природными лечебными ресурсами на первом этапе предусматривается с использованием ресурсов и инфрастуктуры наиболее развитых белорусских курортов - «Нарочь», «Ждановичи», «Новоельня», «Ушачи», «Берестье», «Буг».
Для развития въездного туризма на этих курортах предусматривается:
- реконструкция части существующих спальных корпусов санаторных учреждений с организацией в них номеров «люкс», соответствующих международным стандартам,
- создание летних туристско-оздоровительных лагерей в экологически чистых районах;
- создание службы дополнительного медицинского и бытового обслуживания.
В перспективе программируется расширение географии предлагаемых иностранным туристам курортов - «Летцы», «Озеро Белое» и других.
Оздоравливающее воздействие на туристов оказывают не только лечебные процедуры на курортах. Существенный оздоровительный эффект дают активные формы туризма - пешие, водные, велосипедные, конные походы в экологически чистой природной среде, а также экологический и агротуризм.
Определено два основных направления развития спортивного туризма:
- организация спортивных походов (водных, пеших, конных, велосипедных) и других спортивных мероприятий, в которых туристы являются участниками;
- посещение крупных спортивных соревнований, где туристы являются зрителями.
Развитие этих направлений спортивного туризма предусмотрено осуществлять как для жителей страны, так и для иностранных туристов.
Развитие активных форм туризма, связанных со значительными физическими нагрузками, ориентировано на молодежь и физически здоровых людей среднего возраста.
Для организации туристских походов различной категории сложности разработаны, приняты и рекомендованы специальные туристские маршруты в различные районы Беларуси с благоприятными природными ресурсами - в Поозерье, Понеманье, Приднепровье, Полесье, Центральную Беларусь.
Деловой туризм, ориентированный на обслуживание специалистов, бизнесменов, приезжающих в страну с деловыми целями, является одним из приоритетных, активно развивающихся и наиболее выгодных видов туризма. Кроме доходов от туризма деловой туризм способствует развитию экономических связей Беларуси с другими странами.
Основные направления развития делового туризма:
- конгрессный туризм - проведение международных конгрессов, конференций, симпозиумов;
- организация международных торговых выставок, ярмарок;
- проведение международных смотров научно-технических достижений на базе крупных научных центров и промышленных предприятий.
В качестве объектов делового туризма могут выступить крупные промышленные предприятия республики. В Минске - Минский автозавод, Минский завод холодильников «Атлант», завод по производству пластмассовых изделий «Термопласт», Минская трикотажная фабрика «Алеся», кондитерская фабрика «Коммунарка». В целом интерес туристов могут представлять предприятия по добыче и переработке калийной соли в Солигорске, карьер по добыче строительного камня в Микашевичах, предприятие по добыче доломита и производству доломитовой муки в г.п. Руба и др.
Религиозный (паломнический) туризм связан с посещением религиозных святынь и духовным совершенствованием. Определено два основных направления развития религиозного туризма:
- поклонение главным религиозным святыням за пределами Беларуси (для православных и иудеев - Святой Земли, для католиков - Гроба Господня и Рима, для мусульман - Мекки и Медины);
- посещение религиозных святынь на территории Беларуси как жителями страны, так и иностранцами.
Центрами религиозного туризма для православных в Беларуси приняты:
- Жировичский монастырь, где находится чудотворная икона Жировичской Божьей Матери;
- Спасо-Ефросиньевский монастырь в Полоцке, где находятся мощи Святой Ефросиньи Полоцкой;
- Святодухов Кафедральный собор в Минске - главный православный храм в Беларуси.
Центры религиозного туризма для католиков:
- Костел в Будславе с чудотворной иконой;
- Бригитский монастырь в Гродно.
Религиозный туризм предусматривается развивать при координации деятельности туристских организаций, религиозных учреждений и местных органов власти.
Опорную сеть центров туризма в Беларуси составляют исторические города с ценным историко-культурным наследием, расположенные вдоль транспортно-коммуникационных коридоров, связывающих Беларусь со странами Центральной и Восточной Европы, Россией, Прибалтикой и Скандинавией, Украиной. Это большие и средние города - крупные транспортные узлы, а также малые исторические города, в которых туризм должен стать одним из ведущих направлений экономического развития
Перспективные центры туризма международного значения:
- большие и средние города - Минск, Гродно, Брест, Полоцк;
- малые исторические города - Несвиж, Мир, Новогрудок, Слоним;
Центры туризма национального значения:
- большие и средние города - Витебск, Могилев, Гомель, Лида, Орша, Бобруйск;
- малые исторические города - Заславль, Мстиславль, Логойск, Кобрин, Ружаны, Шклов, Поставы, Жировичи, Гольшаны, Волковыск, Будслав.
Центрами экологического туризма международного значения определены национальный парк «Беловежская пуща» и Березинский биосферный заповедник.
Центрами экологического туризма национального значения являются существующие национальные парки «Нарочанский», «Браславские озера», «Припятский», а также проектируемые национальные парки «Белая Русь» («Логойский»), «Свислочско-Березинский», «Суражский».
Туристские трассы связывают Беларусь с соседними странами, соединяют городские и сельские поселения с туристскими центрами, позволяют создать сеть маршрутов между основными туристскими центрами.
Туристскими трассами международного значения, связывающими Беларусь со странами Западной и Центральной Европы, Прибалтикой и Скандинавией, Россией, Украиной и соединяющими основные центры туризма Беларуси, являются трансъевропейские транспортные коридоры:
№2 Париж-Берлин-Варшава-Брест-Минск-Москва;
№9 Стамбул-Бухарест-Киев-Гомель-Витебск-С.Петербург;
№9 А Гомель-Минск-Вильнюс-Клайпеда,
а также транспортно-коммуникационные коридоры, не включенные в систему трансъевропейских, не имеющие важное значение для связи Беларуси с соседними странами и внутри страны:
Южные регионы России-Брянск-Гомель-Мозырь-Пинск-Брест-Варшава;
Москва-Смоленск-Витебск-Полоцк-Рига;
Вильнюс-Глубокое-Полоцк-Великие Луки- С.Петербург;
Варшава-Белосток-Гродно-Вильнюс-С.Петербург;
Белосток-Волковыск-Барановичи.
В перспективе предусматривается развитие трансъевропейского коридора №5 Любляна-Будапешт-Ужгород-Львов до Барановичей (подключение к коридору №2) с дальнейшим его продлением через Лиду до Вильнюса.
Туристские трассы Беларуси международного значения образуют радиальные связи больших городов - туристских центров между собой и с основными туристскими регионами страны. В дополнение к ним предусмотрено формирование системы туристских трасс национального значения, позволяющих создать кольцевые маршруты и включить в систему туризма Беларуси территории с ценным туристско-рекреационным потенциалом, расположенные в стороне от главных транспортных магистралей страны.
К трассам национального значения отнесены автодороги:
- Несвиж-Мир-Новогрудок-Лида;
- Скидель-Каменец-национальный парк «Беловежская пуща»;
- Брест-Пружаны-Ружаны-Слоним;
- Барановичи-озеро Свитязь-Новогрудок;
- Пинск-Ивацевичи-Слоним;
- Минск-Вилейка-национальный парк «Нарочанский»-национальный парк «Браславские озера»;
- Минск-Березинский биосферный заповедник-Лепель-Полоцк-Россоны;
- Орша-Лепель-Глубокое-национальный парк «Браславские озера» (Глубокое) - национальный парк «Нарочанский»;
- Минск- Могилев-Мстиславль;
- Могилев-Бобруйск-Слуцк-Барановичи;
- Минск-Слуцк-Житковичи-Туров-национальный парк «Припятский»;
- Бобруйск-Мозырь-национальный парк «Припятский».
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Туризм - это явление одновременно стихийное и закономерное, развитие которого не смогли до сих пор остановить ни землетрясения, ни вооруженные конфликты, ни террористические акты.
Сила туризма заключается в его разнообразии, постоянном росте, географической распространенности, высоком уровне занятости, неиссякаемом потребительском спросе и мощном воздействии на экономику. Социальное и экономическое развитие общества все более зависит от экономики услуг, в которой туризм занимает центральное положение.
Однако, несмотря на способность туризма к определенному саморегулированию, неконтролируемое его развитие может иметь серьезные отрицательные последствия, а также вредные социальные и культурные воздействия.
Итак, проведя исследование в области туризма, мы можем отметить, что тенденция развития туризма возрастает с каждым годом, и именно поэтому требуется проведение качественных услуг в туристической сфере. Туризм уже давно стал качественным воздействием в сфере укрепления международных отношений, и государства понимают всю важность данного интегрированного процесса.
Выявлено, что в настоящее время законодательство Республики Беларусь в области туризма в значительной мере соответствует нормам и принципам международного права.
Дальнейшее развитие нормативной правовой базы в рамках реализации мероприятий по нормативному правовому обеспечению предполагает актуализацию действующего законодательства в сфере туризма, разработку новых нормативных правовых актов, направленных на развитие въездного туризма, а также государственной поддержки внутреннего туризма в Республике Беларусь.
В целях реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» планируется внести изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 371 «О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь», предусматривающие предоставление льгот субъектам хозяйствования, занимающимся строительством и реконструкцией объектов туристической индустрии.
В практику работы будет включено обязательное общественное обсуждение проектов актов законодательства с субъектами туристической деятельности, их объединениями (союзами, ассоциациями).
Политическая, социальная и финансовая интеграция многих стран создаёт оптимальные условия для развития и совершенствования туристической инфраструктуры (куда входит транспортная, гостиничная торговая инфраструктура), а также обеспечения безопасности туристов во время путешествий, охраны и бережного использования в целях туризма окружающей среды.
Несмотря на то, что международный туризм является достаточно молодой отраслью, он уже успел завоевать почётное место на мировом рынке, о чём свидетельствуют ежегодные отчёты Всемирной Туристической Организации.
Туризм Беларуси является составной частью национальной экономики и социально-культурной жизни страны. В настоящее время туристская отрасль республики находится в состоянии становления, адаптируясь к изменяющимся условиям рыночной конъюнктуры как внутри страны, так и за рубежом. Для создания наиболее благоприятного климата для развития туризма в стране необходимо формирование системы управления туризмом, действительно способной оказать решающее положительное воздействие на развитие туризма.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.Александрова А.Ю. Международный туризм: учебник. - М.: Аспект Пресс, 2011. - 464 с.
2.Ананьев Д.В. Договорные отношения в сфере туризма. - М.: Аспект Пресс, 2012. - 358 с.
3.Брюссельская конвенция о контрактах на путешествие.
4.Вавилова Е.В. Основы международного туризма: уч. Пособие. - М.: Гардарики, 2012. - 160 с.
5.Всеобщая декларация прав человека 10.12.1948 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов. - Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998. - 784 с.
6.Воскресениский В.Ю. Международный туризм: уч. пособие - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2010 - 255 с.
7.Вахмистров В.П., Вахмистрова С.И. Правовое обеспечение туризма: уч. Пособие. - СПб: Издательство Михайлова В.А., 2010 - 288 с.
8.Гаагская декларация Межпарламентской конференции по туризму
9.Генезис международного туризма ч.1: уч. пособие - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2011 - 478 с.
10.Квартальнов В.А. Туризм: учебник. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 320 с.
11.Манильская декларация по мировому туризму
12.Максименко С.В. Туристская деятельность: международно-правовые аспекты: Одесса, Латстар, 2011. - 168 с.
13.Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 174 с.
14.О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О туризме": Закон Республики Беларусь от 16.06.2009 г. №139-3. Принят Палатой представителей 6 мая 2010 года Одобрен Советом Республики 28 мая 2010 года // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь.
15.10. О защите прав потребителей: Закон Республики Беларусь от 09.01.2002 № 90-3. Принят Палатой представителей 5 декабря 2001 года Одобрен Советом Республики 20 декабря 2001 года // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь.
16.О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 20.09.2009 № 49-3. Принят Палатой представителей 24 июня 2009 года. Одобрен Советом Республики 30 июня 2009 года // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь.
17.О соглашении об обеспечении свободного и равного права пресечения физическими лицами границ государств участников Таможенного союза и беспрепятственного перемещения ими товаров и валюты. Решение Совета Глав Правительств при Межгосударственном Совете Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации от 24.11.2008 г. № 24
18.Портал Национальная программа развития туризма Республики Беларусь на 2011-2015 г.: Роль туризма как отрасли экономики в мире. [Электронный ресурс]
19.Сенин В.С. Организация международного туризма: изд.2ое, испр. И доп. - М.: Финансы и статистика, 2012. - 421 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Классификация видов спортивного туризма, обобщение факторов, влияющих на его развитие. Инфраструктура и нормативно-правовое обеспечение спортивного туризма. Обоснование перспективных направлений развития исследуемого вида туризма в Республике Беларусь.
курсовая работа [59,1 K], добавлен 11.11.2010Туризм Республики Беларусь – его состояние и развитие. Управление туризмом. Стратегия развития туризма в Беларуси. Событийный туризм, его разновидности и воплощения. Событийный туризм в действии. Развитие внешнего туризма в Республике Беларусь.
курсовая работа [318,2 K], добавлен 24.04.2006Теоретические основы рекреационного и оздоровительного туризма. Понятие и характеристика туристской услуги, туристского продукта, их цены и распределение. Инфраструктура, основные показатели и совершенствование развития туризма в Республике Беларусь.
курсовая работа [472,3 K], добавлен 21.02.2013Состояние и перспективы развития индустрии туризма в Могилевской области. Особенности организации проведения экскурсионно-познавательных путешествий. Обоснование перспективности и актуальности создания туристского продукта "Памятные места Могилева".
дипломная работа [1,5 M], добавлен 29.09.2010Национальная программа по туризму в Республике Беларусь. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и источники ее финансирования. Прогнозы развития туризма. Материально-техническая база туризма. Основные направления развития советского туризма.
контрольная работа [43,4 K], добавлен 04.12.2012Развитие туризма является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь. Туристский потенциал Беларуси базируется на многообразии, красоте и первозданности природы, уникальности историко-культурного наследия.
реферат [20,8 K], добавлен 13.12.2010Анализ процесса государственного регулирования развития туризма как воздействия государства на деятельность субъектов и рынок в целях реализации единой концепции развития туристической сферы в Республике Казахстан. Государственные органы и правовая база.
контрольная работа [99,3 K], добавлен 03.01.2011Программы по развитию туризма в Республике Алтай (2000-2014 гг.). Виды туризма, проблемы и перспективы туристического освоения. Разработка туристского маршрута по Республике Алтай. Программа маршрута, расчет стоимости тура, продвижение продукта.
дипломная работа [2,6 M], добавлен 15.05.2014История возникновения агроэкотуризма в Республике Беларусь, его значение для страны и регионов, меры государственного регулирования. Оценка основных факторов, сдерживающих развитие агроэкотуризма. Перспективы совершенствования сельского туризма.
курсовая работа [3,9 M], добавлен 14.12.2014Сущность туризма и основные тенденции его развития. Состояние и проблемы развития туризма в Республике Казахстан. Проблемы подготовки кадров для отрасли туризма. Позиционирование Казахстана на мировом рынке туризма. Разработка туристского имиджа.
дипломная работа [745,5 K], добавлен 14.12.2010Процесс развития туризма в Республике Беларусь. Классификация социально-экономических факторов, оказывающих влияние на развитие туризма. Факторы, генерирующие общественные потребности в туризме. Факторы, реализующие рекреационные потребности в туризме.
реферат [20,2 K], добавлен 11.08.2010Понятие и сущность доступного туризма. Международный опыт организации туризма для людей с ограниченными возможностями. Проблемы организации отдыха и безбарьерной среды для инвалидов в Республике Беларусь. Анализ деятельности фирмы ООО "Wellness Travel".
дипломная работа [2,8 M], добавлен 25.05.2013Понятие и сущность туризма. Общая характеристика туризма как отросли мирового хозяйства. Анализ состояния рынка туризма в Республики Бурятия и перспективы развития Байкальского региона как туристского центра. Необходимость развития въездного туризма.
курсовая работа [69,1 K], добавлен 10.01.2009Маркетинг казахстанского туристского продукта. Развитие системы государственного регулирования и поддержки туристской деятельности. Система показателей результативности системы подготовки кадров для индустрии туризма. Компетентностная модель специалиста.
диссертация [1,3 M], добавлен 27.06.2014Современное состояние развития туризма в Республике Коми. Характеристика региона с точки зрения наличия различных ресурсов, необходимых для существования туристского продукта в регионе. Наличие, доступность и проблемы туристской инфраструктуры.
реферат [29,9 K], добавлен 22.04.2015Сущность туризма и основные тенденции его развития. Анализ современного состояния туристической деятельности в Республике Казахстан. Практические рекомендации по повышению эффективности работы системы государственного управления туристской индустрией.
курсовая работа [833,2 K], добавлен 20.01.2015Ознакомление с историей, сущностью и классификацией делового туризма. Анализ деятельности туристической фирмы "Мир", а также состояние делового туризма в мире и Республике Казахстан. Выявление проблем в данной сфере и международный опыт их преодоления.
дипломная работа [205,6 K], добавлен 09.10.2014Нормативно-правовая база деятельности туристического предприятия. Система государственного управления туристской политикой. Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь. Туристское законодательство о различных вопросах развития туризма.
контрольная работа [31,1 K], добавлен 11.02.2013Понятие и история развития паломничества, его виды и особенности, туристические черты и принципы организации. Инфраструктура религиозного туризма и его главные центры. Сравнительный анализ организации религиозного туризма во Франции и в Беларуси.
курсовая работа [64,0 K], добавлен 26.11.2014Продвижение и реализация туристических услуг в Республике Беларусь, принципы и нормативно-правовое обоснование данного процесса, его регулирование и используемые методики. Особенности туризма Италии, гостинично-исторические объекты города Бреста.
курсовая работа [53,3 K], добавлен 01.07.2014