Правовое регулирование договорных отношений в сфере туризма

Оператор связи может отказаться от исполнения договора при условии полного возмещения абоненту убытков (пункт 2 статьи 782 ГК РФ). Подводя итоги рассмотрения договоров на подключение оборудования абонентов к международной сети электросвязи Интернет, следует отметить, что действующим законодательством в значительной мере охвачен данный круг общественных отношений.

Подводя итоги рассмотрения договоров на подключение оборудования абонентов к международной сети электросвязи Интернет, следует отметить, что действующим законодательством в значительной мере охвачен данный круг общественных отношений.

Следующий договор, заключенный турфирмой «Ариадна-тур» является договор с автотранспортным предприятием ИП Ашихмин И.Н., представленный в Приложении 5.

Договорные взаимоотношения с автотранспортными предприятиями (АТП) строятся на основании договора аренды транспортного средства с экипажем (водителями), регламентируемого Гражданским кодексом РФ (гл. 34 «Аренда», гл. 40 "Перевозка"); положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.97 г. № 2; уставом автомобильного транспорта.

По договору аренды транспортного средства с экипажем арендодатель (АТП) предоставляет арендатору (турфирме) транспортное средство во временное владение и пользование за плату и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации. (ст.632 ГК РФ)

Водители автобуса (их квалификация) должны отвечать обязательным для сторон правилам и условиям договора или требованиям обычной практики, т.к. они являются работниками арендодателя и подчиняются распоряжениям автотранспортной компании, касающимся управления и технической эксплуатации, а также распоряжениям турфирм, касающимся коммерческой эксплуатации автобуса. Как правило, расходы по оплате услуг водителя, а также расходы на их содержание несет АТП. (ст.636 ГК РФ)

Согласно ст.639 ГК РФ в случае гибели или повреждения арендованного транспортного средства арендатор обязан возместить арендодателю причиненные убытки, если последний докажет, что гибель или повреждение транспортного средства произошли по обстоятельствам, за которые арендатор отвечает в соответствии с законом или договором аренды. Ответственность за вред, причиненный третьим лицам, арендованным транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендодатель. Он вправе предъявить к арендатору регрессное требование о возмещении сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора.

Кроме того, в договоре с автотранспортным предприятием необходимо оговорить следующее:

-марки автотранспортных средств, выделяемых для обслуживания туристов (автомашин, автобусов);

-цены и тарифы;

-графики и сроки работы автотранспорта;

-маршруты, на которых будет использоваться автотранспорт;

-сроки подачи заявок на выделение автотранспорта;

-сроки отказа от заявок без предъявления штрафных санкций;

-материальную ответственность АТП за срыв использования автотранспорта;

-максимальные сроки ожидания автотранспорта при опоздании туристов;

-основные права и обязанности туристов, гида, экскурсоводов при пользовании автотранспортными средствами на обслуживании;

-скидки и льготы (возможные варианты).

В международном и отечественном туризме принимаются меры по обеспечению безопасности туристов на автобусных турах и по обеспечению стандартов обслуживания. Так, во многих странах введено лицензирование автобусных перевозок туристов и экскурсантов.

Так, решением европейской транспортной комиссии введено требование по обязательному оснащению всех туристских автобусов с количеством мест 9 и более, включая место водителя, специальным контрольным прибором - тахографом. Это аналог черного ящика на самолетах - прибор контролирующий работу автобуса и водителя на маршруте и записывающий всю информацию. (Это тоже включается в договор с АТП).

Делая вывод по параграфу можно выделить следующее, что деятельность каждого туристского предприятия связана с заключением большого числа договоров (контрактов) с партнерами по бизнесу (туроператорами и турагентами), производителями услуг, страховыми компаниями, потребителями туристских услуг. Наряду с действующим законодательством договор является важнейшим средством, регулирующим взаимоотношения субъектов рынка. Он выступает составной частью процесса подготовки, заключения и исполнения любой предпринимательской сделки.

При заключении контрактов в сфере туризма необходимо учитывать нормативные акты, регулирующие внешнеэкономические сделки. При возникновении спорных ситуаций это позволит эффективно отстоять свои права.

Условия договорных отношений, выработанные мировой практикой и в данный момент являющиеся общепринятыми, позволяют достичь взаимовыгодного сотрудничества в сфере туризма.

Таким образом, в условиях усиления конкуренции и ужесточения требований клиентов к туристским услугам надежность договорных отношений приобретает все большее значение. Туристские услуги охватывают большой круг операций, и все они требуют документального подтверждения. Поэтому правильно составленные договоры влияют на эффективность деятельности турфирм и достижение высокого качества туристского обслуживания.

2.2 Содержание и форма договора о реализации туристского продукта

Основанием для оказания услуг клиенту является договор о реализации туристского продукта. Процесс документального оформления отношений туристической фирмы с туристом включает в себя оформление целого ряда документов - договора на оказание туристических услуг, туристской путевки, туристического ваучера, информационного листка, каждый из которых имеет свою информативно-правовую основу, структуру и содержание.

Договор о реализации туристского продукта является одним из видов договоров возмездного оказания услуг. Порядок и условия заключения этого договора регулируются нормами гл. 39 ч. 2 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, заключение и исполнение договора на туристское обслуживание должно подчиняться правилам, содержащимся в Законе РФ «О защите прав потребителей» и в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Также применяются подзаконные нормативные акты, регулирующие отдельные вопросы туристско-экскурсионного обслуживания граждан.

При заключении договоров о реализации туристского продукта и их исполнение всегда необходимо учитывать, что они должны соответствовать в совокупности вышеназванных нормативных актов:

-Гражданскому кодексу РФ;

-Федеральному закону «Об основах туристской деятельности»;

-Закону «О защите прав потребителей »;

-Правила оказания услуг по реализации туристского продукта.

Указанные правила имеют особое значение для договоров на туристское обслуживание граждан, поскольку нормы специального законодательства в этой области во многом противоречат Гражданскому кодексу РФ. При формировании договора необходимо предусмотреть следующее:

-туристская фирма обязана предоставить исчерпывающую информацию туристу (экскурсанту) обо всех аспектах туристского маршрута (экскурсии), не допускать дезинформации и обмана покупателя путевок, проводить с ним инструктаж по технике безопасности, санитарно-гигиеническим правилам на маршруте;[16]

-туристская фирма обязана предоставить услуги или максимально содействовать туристу (экскурсанту) в оформлении добровольного медицинского страхования, от несчастного случая или внезапного заболевания;

-туристская фирма обязана своевременно информировать покупателя путевки о любых изменениях условий, цен, услуг и прочих на туристском маршруте, а также обеспечить выполнение законных требований покупателя, при нарушениях, оговоренных с ним условий путешествия;[16]

-при фактических изменениях в программе путешествия, ущемляющих туриста (экскурсанта), туристская фирма обязана возместить покупателю путевки его издержки, но не более 2-кратного размера стоимости путевки;[16]

-туристская фирма должна оговорить в договоре условия изменения и отмены тура, а также взаиморасчетов с туристом (экскурсантом) при этих обстоятельствах, условия оплаты за путевку и дополнительные услуги, условия изменения программы тура по заявке покупателя путевки, условия взаимоотношений туристской фирмы и туриста (экскурсанта) при появлении обстоятельств непреодолимой силы;[16]

-в договоре необходимо определить все обязанности покупателя путевок в соответствии с названными выше законами России и конкретными возможностями работы туристской фирмы, но не в ущерб туристу (экскурсанту);

-в адрес туриста (экскурсанта) должны быть записаны пункты, подробно оговаривающие оплату за дополнительные услуги, не входящие в стоимость путевки, а также за перевозку его багажа, таможенные сборы, нарушения им законов и правил мест пребывания и др.;

-при заключении договора с туристом (экскурсантом) туристская фирма должна быть уверена в том, что на всем протяжении туристского маршрута (экскурсии) обеспечено обязательное личное страхование каждого пассажира (туриста, экскурсанта), а также в том, что договорными документами со всеми партнерами туристской фирмы по организации тура обеспечивается совместная ответственность перед туристом (экскурсантом) за нарушения, которые могут появиться на маршруте тура.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными при этом являются условия о предмете договора, а также условия, которые названы в законе как существенные или необходимые для договоров данного вида.

Предметом договора возмездного оказания услуг по туристскому обслуживанию является оказание всего комплекса услуг, входящих в тур.

В соответствии со ст. 10 «Особенности реализации туристского продукта» и ст. 10.1 «Особенности реализации туристского продукта турагентом» Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» договор с туристом заключается в письменной форме. Договор составляется в двух экземплярах и подписывается руководителем фирмы и клиентом.

Договор продавца тура с клиентом (покупателем тура) является основным документом, устанавливающим взаимные обязательства сторон, и включает следующие существенные положения:

-номер, дату и место заключения договора;

-наименование продавца с указанием его организационно-правовой формы и номера лицензии на право осуществления международной туристской деятельности;

-ф. и. о. туриста, его адрес, данные российского паспорта, прочие реквизиты, такие как дата рождения, адрес проживания и контактный номер телефона;

-общая цена туристского продукта в рублях;

-информация о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания и питания, о наличии экскурсовода, а так же о дополнительных услугах;

-права, обязанность и ответственность сторон;

-условия изменения и расторжения договора;

-сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора;

-сведения о порядке и сроке предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а так же информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии.[14]

К существенным условиям договора о реализации туристского продукта, заключаемого, между турагентом и потребителем относятся:

-полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения) и почтовый адрес турагента;

-информация о том, что лицом, оказывающим потребителю услуги по договору о реализации туристского продукта, является туроператор;

-информация о возможности потребителя в случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 17.4 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», обратиться с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии непосредственно к организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.[14]

По требованию потребителя турагент предоставляет потребителю информацию о существенных условиях договора, заключенного между туроператором и турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный туроператором.

Иные условия договора определяются по соглашению сторон.[14]

Руководствуясь действующим законодательством, проведем анализ типового договора о реализации туристского продукта, который предлагает «Ариадна-тур» своим клиентам (Приложение 1).

В силу абзаца 2 статьи 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» указание полного и сокращенного названия организации - существенное условие договора с туристом.

Указание в договоре сведений о полномочиях заказчика, заказывающего туристский продукт от имени третьих лиц, в соответствие с нормами статьи 10 Закона «Об основах туристской деятельности» является существенным условием договора. Такое требование соответствует нормам статьи 160 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В главе 1 договора, включающая основные положения указано, что услуги по договору оказываются туристу Обществом с Ограниченной ответственностью «Ариадна-тур».

Согласно пункту 1.1 договора турист обязуется оплатить услуги. Содержание данного пункта соответствует нормам статей 500 и 781 ГК РФ, статьи 37 ФЗ «О защите прав потребителей»

Глава 3 раскрывает обязанности турагента и клиента, согласно Федеральному закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Пункт 3.12 договора рассматривает права туриста. К основным правам относятся получение необходимой информации по всем существенным условиям путешествия, получения оплаченных услуг надлежащего качества, также имеет право на возмещение убытков и морального вреда в случае невыполнения условий договора турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 4 договора содержит положение о стоимости туристского продукта и порядке его оплаты.

В пункте 4.2 оговаривается, что турист сразу после подписания договора должен произвести авансовый платеж в оговоренном размере (30%), или же оплатить полную стоимость туристического продукта, если до начала тура осталось менее 16 дней.

Данный пункт соответствует требованиям статьи 487 ГК РФ и статьи 37 «О защите прав потребителей».

Глава 6 содержит сведения, относящиеся к финансовому обеспечению туроператора, а также информацию о возможности туриста в случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 17.4 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», обратиться с письменным требование о выплате страхового возмещения по договору страхования (статья 10, 10.1 ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

Глава 8 договора рассматривает ответственность за информирование туриста. Нормы данной статьи являются существенными условиями договора предусмотренные ФЗ «О защите прав потребителей», ФЗ №132 «Об основах туристской деятельности в РФ» и иным законодательством в сфере туристской деятельности.

В главе 9 «Условия изменения и аннуляции туристического продукта», в силу пункта 1 турист имеет право аннулировать подтвержденную туроператором заявку на бронирование туристского продукта. Но в этом случае он должен оплатить турагенту фактически понесенные им расходы, связанные с исполнение обязательств по данному договору.

Глава 13 договора содержит адреса, реквизиты и подписи сторон. Сообщение полного наименования юридического лица, адреса его места нахождения, почтовый адрес - все эти сведения отнесены к существенным условиям договора в соответствии со статьей 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности».

Также рассмотрим Приложение к договору о реализации туристского продукта (заказ на предоставление услуг). В соответствии со статьей 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» можно выделить следующее:

-полные сведения о клиенте туроператоре/турагенте (наименование, реестровый номер, сфера туроператорской деятельности, юридический и почтовый адрес, адрес места нахождения, размер финансового обеспечения, номер банковской гарантии);

-сведенья о туристах (ф.и.о., количество туристов, из них совершеннолетних/несовершеннолетних);

-стоимость туристского продукта и порядок оплаты (взаиморасчет между туроператором и клиентом производится в рублях по курсу рублевого эквивалента, выставленного за день платежа);

-следующий пункт содержит полную характеристику тура (наименование тура, страна временного пребывания, наименование отеля и категория сервисного обслуживания, размещение и система питания в отеле, встреча и проводы с русскоговорящим гидом, трансфер, медицинская страховка, страховка от несчастного случая, страховка от невыезда, экскурсии, визы);

-ознакомление клиента с информацией о потребительских свойствах туристского продукта (в объеме необходимом для совершения путешествия).

Туроператорской компанией данный договор заключен сроком на пять лет, что не ограничено законом. Я считаю, что правильней и целесообразней было бы такой договор заключать только на время поездки. Скорее всего, турфирма делает для себя какую-то гарантию, с тем расчетом, что клиент прейдет к ним еще раз в течение пяти лет.

Данный договор составлен в соответствии с законами и нормативно- правовыми актами РФ.

Таким образом, проанализировав договор на оказание туристских услуг на примере туроператорской компании ООО «Ариадна-тур» делаем вывод, что спецификой данного договора является то, что его существенные условия и содержание строго регламентируется:

-Гражданским кодексом Российской Федерации часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (действующая редакция от 05.05.2014), часть вторая от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 19.10.2011);

-Федеральным законом «Об основах туристской деятельности»;

-Правила оказания услуг по реализации туристского продукта (утв. постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 г. N 452).

На основании проведенных исследований можно сделать следующие основные выводы: договорные отношения в туризме регулируются как на международном (международной конвенцией по контракту на путешествие, соглашением по унификации основных правил международных воздушных перевозок и т.д.) так и на национальном уровне (Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом «Об основах туристской деятельности», Федеральным законом «О защите прав потребителей» и Правилами оказания услуг по реализации туристских услуг). Они включают в себя правоотношения между туроператорами и турагентами, туроператорами и поставщиками туристских услуг, туристскими предприятиями и потребителями туристских услуг, а также отношения, являющиеся стандартными для всех юридических лиц.

Рассмотренное в качестве примера туристское предприятие ООО «Ариадна-тур» действует на рынке и как туроператор и как турагент.

Договорная работа с клиентами ООО «Ариадна-тур» организована в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (действующая редакция от 05.05.2014), часть вторая от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 19.10.2011); Федеральным законом «Об основах туристской деятельности»; Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта (утв. постановлением Правительства РФ от 18 июля 2007 г. N 452); Закон» О Защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 (действующая редакция от 05.05.2014), что позволяет сделать вывод о том, что позволяет фирме оптимально удовлетворять потребности туристов и избегать разногласий и споров.

Размещено на Allbest.ru