Формирование рекреационного кластера "Каньон реки Лава" в Ленинградской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский государственный университет (СПБГУ)

Выпускная квалификационная работа бакалавра

по направлению 100400 «Туризм»

Формирование рекреационного кластера «Каньон реки Лава» в Ленинградской области

Бойцов Данил Алексеевич

Научный руководитель:

д.э.н., доцент О.Д. Коль

Заведующий кафедрой:

к.г.н., доцент Н.В. Каледин

Санкт-Петербург

2016



Содержание

рекреационный кластер туризм

Введение

Глава 1. Теоретические основы и концепции формирования рекреационных кластеров

1.1 Методология кластерных подходов в трудах российских и зарубежных учёных

1.2 Кластер как форма территориальной организации туризма

1.3 Существующие и проектируемые туристские кластеры в Российской Федерации

1.4 Рекреационные ресурсы и рекреационный потенциал как основа для формирования рекреационных кластеров

1.5 Концепция устойчивого туризма как важная часть формирования рекреационных кластеров

Глава 2. Анализ факторов, влияющих на формирование рекреационного кластера "Каньон реки Лава" в Ленинградской области

2.1 Кластерная политика Российской Федерации в сфере туризма

2.2 Перспективы развития туризма в Ленинградской области

2.3 Оценка туристско-рекреационного потенциала Кировского района Ленинградской области

2.4 Перспективы формирования рекреационного кластера «Каньон реки Лава» в Кировском районе Ленинградской области

Глава 3. Разработка предложений по формированию рекреационного кластера «Каньон реки Лава»

3.1 Инициация проекта по созданию новых объектов туристской инфраструктуры

3.2 Выделение территории и функциональных зон формируемого рекреационного кластера

3.3 Разработка новых туристских продуктов и маршрутов

3.4 Ожидаемые социально-экономические результаты формирования рекреационного кластера «Каньон реки Лава»

Заключение

Список литературы

Приложение



Введение

Туризм - одна из самых динамично развивающихся отраслей экономики в современном мире. Прямой вклад туризма в мировой ВВП составляет около 3.1%, а если учитывать сопутствующие виды деятельности, то эта доля совокупно будет равняться 9.8%. На мировом рынке туристский продукт лидирует наравне с нефтью. Туризм стал одним из самых прибыльных видов бизнеса и сегодня использует до 7 % мирового капитала. На сферу туризма напрямую приходится около 3.6 % рабочих мест, а при учёте смежных отраслей эта цифра достигает 9.4% [15]. Многие страны получают огромную прибыль благодаря туризму, а некоторые из них существуют за счёт этой отрасли.

В России туризм энергично развивается, однако весьма сильно отстаёт от уровня экономически развитых стран Европы и Америки. Правительство Российской Федерации старается принимать различные меры и реализовывать специальные стратегии и программы для ликвидации этой отсталости.

В настоящее время популярной и эффективной формой организации туристской деятельности являются кластеры. Они обеспечивают тесное взаимодействие и координацию между участниками экономической деятельности по производству, продаже туристского продукта, а также позволяют создать целый комплекс взаимосвязанных объектов, удовлетворяющих те или иные потребности туриста. За последние десятилетия в высокоразвитых европейских и североамериканских странах был накоплен большой положительный опыт по созданию туристских кластеров. Этот опыт постепенно стал применяться и в России, как один из перспективных направлений стратегического развития регионов. Важной отличительной чертой кластера является его инновационная ориентированность.

Стоит отметить, что понятия «туристско-рекреационный кластер» и «рекреационный кластер» равнозначны, поскольку туризм является одной из форм рекреации. Среди работ специалистов и в государственных документах используются оба варианта, не противоречащие друг другу.

Многие дестинации и субъекты Российской Федерации требуют кластерного подхода для более эффективного использования своего рекреационного потенциала. Одним из таких регионов является Ленинградская область. И хотя здесь уже имеется несколько туристских кластеров разной специализации, это не исчерпывает всех возможностей данного региона.

Большинство районов Ленинградской области обладают культурно-историческими и природными объектами, так или иначе используемыми субъектами туристской деятельности в коммерческих целях, что позволяет не только получать прибыль частным компаниям и государственным организациям, но и обеспечить безопасность туристов и сохранность этих уникальных памятников, а также увеличить качество предоставляемых услуг. Однако в Кировском районе Ленинградской области есть место с колоссальным туристско-рекреационным потенциалом, практически не используемое субъектами туристической деятельности. Это каньон реки Лавы - уникальный геологический и природный памятник, а также его окрестности. Потенциал этого объекта настолько велик, что смог бы удовлетворить большой спектр потребностей туристов. Тут существуют перспективы для развития таких видов туризма как природно-ориентированного, прежде всего экологического, геологического, культурно-исторического, индустриального и сталкерства, сельского или агротуризма, религиозного, военно-патриотического, а также промысловый туризм, куда относятся охота и рыбалка, и некоторых видов экстремального туризма, такого как джиппинг.

Наличие рекреационных ресурсов позволяет говорить о возможности формирования рекреационного кластера с широким спектром оказания услуг для удовлетворения разных предпочтений туристов, что, в свою очередь, будет выгодно как для предпринимателей туриндустрии, так и для муниципальных и региональных властей Кировского района. Кроме того, создание объектов туриндустрии, объединенных и вовлечённых в кластер, обеспечит местное население рабочими местами, которых не хватает в районе, а также улучшит уровень инфраструктуры. Вдобавок, создание туристских объектов на территории природного памятника должно обеспечить его охрану и защиту.

Цель работы заключается в разработке перспективного варианта по формированию рекреационного кластера «Каньон реки Лава» в Кировском районе Ленинградской области.

Задачи работы заключаются:

- в рассмотрении теоретических основ и концепций по формированию рекреационных кластеров;

- в анализе благоприятных и негативных факторов, влияющих на формирование рекреационного кластера в Кировском районе Ленинградской области;

- в разработке предложений по созданию рекреационного кластера "Каньон реки Лава";

Объект исследования - туристско-рекреационный потенциал Кировского района Ленинградской области.

Предмет исследования - условия и факторы, влияющие на формирование рекреационного кластера «Каньон реки Лава».

В процессе написания выпускной квалификационной работы были использованы следующие методы:

- изучение материалов научных и периодических изданий;

- анализ статистических отчётов туристских и государственных компаний;

- консультации экспертов и специалистов;

- интервьюирование местного населения.

В первой главе выпускной квалификационной работы были рассмотрены основные концепции и подходы к формированию рекреационных кластеров в трудах российских и зарубежных специалистов, понятие и сущность «рекреационного кластера», его связь с концепцией устойчивого развития туризма. Рассмотрены понятия «рекреационные ресурсы» и «рекреационный потенциал» как основы для формирования туристских кластеров. Изучена и обобщена деятельность нескольких туристско-рекреационных кластеров Алтайского края и республики Карелии.

Во второй главе были проанализированы благоприятные и негативные факторы, влияющие на формирование рекреационного кластера в Кировском районе Ленинградской области: государственная кластерная политика, перспективы развития туризма в области, анализ рекреационного потенциала района, уровень обслуживающей и туристской инфраструктуры, наличие трудовых ресурсов.

В третьей главе были разработаны конкретные предложения по формированию рекреационного кластера «Каньон реки Лава». Создан проект туристско-рекреационного комплекса, выделены функциональные зоны и территория формируемого кластера, предложены новые туристские продукты и маршруты.

Данная работа может быть использована для формирования туристских кластеров со схожими природно-географическими условиями, а также для проектирования туристско-рекреационных объектов инфраструктуры с учётом современных методов моделирования кластеров.



Глава 1. Теоретические основы и концепции формирования рекреационных кластеров

1.1 Методология кластерных подходов в трудах российских и зарубежных учёных

Первые подходы к понятию "Кластер", его сущности и роли в экономике появились довольно давно, но несмотря на это широкое распространение теория экономических кластеров получила лишь в конце 20 века после выхода книги Майкла Юджина Портера "Конкурентные преимущества стран". Учёный определяет кластер как «группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга». М. Портер считает, что конкурентоспособность стран и регионов стоит рассматривать через призму конкуренции кластеров, то есть объединений предприятий различных отраслей экономики, а не через соперничество отдельно расположенных в них фирм. Кроме того, важную роль играет способность кластеров быстро реагировать на изменения во внешней среде и эффективно использовать внутренние ресурсы[16]. Таким образом, Майкл Портер является родоначальником кластерного подхода. В дальнейшем его идеи получили распространение в трудах многих российских и зарубежных учёных.

И хотя кластерный подход популярен в экономической практике, следует отметить, что до настоящего времени нет единого понимания сущности кластеров. Сам М. Портер выделяет несколько формулировок понятия "кластер".

Первая трактовка гласит, что кластеры представляют собой "сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций в определённых областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу..."

Согласно второй трактовке, кластер понимается как "промышленная группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга".

Также существует и третья трактовка, где М. Портер основывается на концепции источников локальных конкурентных преимуществ, или "национального ромба", вершинами которого являются факторы производства, состояние спроса, конкурентная среда и поддерживающие отрасли. Кластеры представляют собой одну из вершин или граней ромба, однако учёный считает, что лучше всего рассматривать их как элемент взаимодействия между всеми четырьмя гранями [17].

В своей работе М. Портер предлагает не только искусственное создание кластеров, но и обнаружение их в реальной жизни и поддержание со стороны государственных структур. Выявлять кластер следует в 3 этапа. На первом этапе необходимо начать оценку с рассмотрения крупной фирмы, а затем проанализировать все фирмы, поставляющие продукты, услуги, обеспечивающие сервис и т.п. На втором этапе выявляются организации, обеспечивающие фирмы, вовлечённые в кластер информационными, юридическими и образовательными услугами. На третьем заключительном этапе рассматриваются государственные структуры, которые могут повлиять на функционирование кластера. При этом М. Портер отмечает, что следует оказывать поддержку всем кластерам без исключения, потому что невозможно предугадать, какой из них будет успешным. Также учёный акцентирует внимание на синергетическом эффекте кластера, который представляет собой "систему взаимосвязанных фирм и организаций, значимость которых как целого, превышает простую сумму составных частей".

Другой зарубежный специалист С. Розенфельд в своей работе, посвященной кластерам, также говорит о синергии. Он трактует понятие "кластер" как "концентрация фирм, способных производить положительный синергетический эффект из-за их географической близости и взаимозависимости". Учёный развивает теорию региональных кластеров и уделяет особое внимание каналам взаимодействия между организациями, вовлечёнными в кластер, и считает, что это не только географически очерченная концентрация взаимозависимых фирм, они «должны иметь также каналы для производственных транзакций, диалога и коммуникации между малыми и средними предприятиями». «Без активных каналов связи даже критическая масса родственных фирм не является локальной производственной или социальной системой, и поэтому не функционирует как кластер»[18].

Большой вклад в развитие теории региональных кластеров внёс американский специалист Майкл Энрайт. Объектом его исследований были различия в конкурентоспособности внутри страны и географический масштаб конкурентных преимуществ. Учёный определил, что конкурентные преимущества создаются не на наднациональном или национальном уровне, а на региональном уровне, где главную роль играют исторические предпосылки развитие регионов, разнообразие культур ведения бизнеса и организации производства. Региональные кластеры - это конкретные объекты проведения кластерной политики. Именно они нуждаются во внимании со стороны государственных структур и поддержке исследовательских организаций. [20]

Российские и советские учёные также внесли свою лепту в кластерную теорию. Ещё в первой половине 20 века выдающийся советский специалист Николай Николаевич Колосовский ввёл понятие "Территориально-производственный комплекс (ТПК), под которым понимается совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных производствах, от размещения которых на определенной территории достигается дополнительный экономический эффект за счёт использования общей инфраструктуры, кадровой базы, энергомощностей, что, в свою очередь, очень близко к пониманию кластера. Однако, между этими понятиями существует коренное отличие - в кластере обязательно присутствует элемент конкуренции. Необходимо подчеркнуть, что термин «кластер» использовался советскими и российскими экономико-географами А.П. Горкиным и Л.В. Смирнягиным и шведскими бизнес-экономистами К. Фредрикссоном и Л. Линдмарком для обозначения скоплений предприятий в пространстве еще в 1970-х гг. Таким образом, Майкл Портер не первым использовал этот термин, что, впрочем, он и не отрицает, ссылаясь на работы таких выдающихся экономистов, исследовавших процессы концентрации производства в 1890-1950-х гг., как А. Маршалл, А. Лёш, У. Айзард и других исследователей.

Современное понимание кластера появилось в работах российских учёных в условиях функционирования рыночной экономики. Кластерный подход в своих трудах развивают Коль О.Д., Асаул А.Н., Третьяк В.П., Ялов Д.А., Цихан Т.В. и др.

Коль О.Д. определяет кластер как комплекс территориально локализованных и взаимосвязанных предпринимательских структур различных отраслей хозяйства крупного города, деятельность которых направлена на создание условий для духовных и эмоциональных переживаний потребителя туристских услуг, и повышение конкурентоспособности города на отечественном и международном туристских рынках. Особенностью данного подхода является обозначение цели деятельности предпринимательских структур, входящих в кластер[22].

Например, Д.А. Ялов определяет кластер как сеть поставщиков, производителей, потребителей, элементов промышленной инфраструктуры, исследовательских институтов, взаимосвязанных в процессе создания прибавочной стоимости[6]. По мнению В.П. Третьяка, термин "кластер" указывает на отраслевую и географическую концентрацию предприятий, которые производят и продают ряд связанных или взаимодополняемых товаров совместными усилиями[7].

С точки зрения Т.В. Цихана, кластер - это сообщество фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга, которое может быть представлено регионально ограниченными экономическими образованиями, вертикальными производственными цепочками и отраслями промышленности[8].

А.Н. Асаул трактует кластер как "территориально-отраслевое добровольное объединение организаций и предприятий, которые тесно сотрудничают с научными учреждениями и органами государственной власти с целью повышения конкурентоспособности собственной продукции и экономического развития отдельного региона"[9].

Ценность упомянутых выше подходов к пониманию термина "Кластер", его сущности и роли в экономике огромна. С их помощью можно решить ряд частных и конкретных проблем, возникающих в процессе формирования новых кластеров, в том числе туристских и рекреационных.

1.2 Кластер как форма территориальной организации туризма

Изучение и анализ научных трудов показывает, что кластер можно рассматривать с трёх основных точек зрения, а именно:

территориально ограниченные формы экономической активности, относящиеся к определенным видам деятельности, функционирующие в условиях конкуренции и связанные с государственными органами и научно-исследовательскими учреждениями;

вертикально интегрированные производственные цепочки, такие как "поставщик - производитель - продавец - покупатель";

высоко агрегированные отрасли или секторы экономики.

Исходя из данных точек зрения выделяют производственные, агропромышленные, автомобильные, туристские и другие виды кластеров, классифицированные, главным образом, по признаку принадлежности к определённой отрасли экономики. С этой позиции также можно выделить и понятие рекреационного кластера.

Рекреационный кластер - это совокупность конкурентоспособных взаимосвязанных предпринимательских структур, расположенных на определённой территории, интегрированных в технологическую цепочку оказания и реализации рекреационных услуг на базе эффективного использования рекреационного потенциала, тесно взаимодействующих с государственными органами, общественными организациями, образовательными и научными учреждениями. [19]

Рекреационный кластер имеет ряд признаков, обуславливающих его существование. Сформулировать их можно следующим образом:

Конкурентоспособность рекреационных организаций. Здесь следует отметить, что концентрация занятости в неконкурентоспособных рекреационных организациях может пониматься как предпосылка для формирования кластера, но не является критерием его наличия;

Наличие конкурентных преимуществ, таких как выгодное географическое положение, существование на территории кластера привлекательных рекреационных ресурсов (аттракторов), обеспеченность квалифицированными трудовыми ресурсами и профилированными научными учреждениями, высокий уровень развития инфраструктуры и другие;

Территориальная локализация и близость ключевых организаций, обеспечивающая активное взаимодействие среди всех участников рекреационного кластера.

Существование устойчивых экономических связей и взаимодействие между всеми организациями, вовлечёнными в рекреационный кластер.

Формирование рекреационных кластеров даёт большой потенциал для долгосрочного роста экономики регионов. Этот потенциал обеспечивает ряд факторов и особенности структуры кластеров.

Во-первых, это неоднородная и гибкая структура, элементы которой могут быть заменены или исключены, что позволяет быстро адаптироваться к изменениям внешней среды. Количество участников кластера неограниченно и может как уменьшаться, так и увеличиваться.

Во-вторых, кластер географически локализован на определённой территории, что позволяет рассматривать его не как отдельную фирму, а как территориально-производственное объединение, сотрудничающее с местными властями. При стратегическом развитии кластер может рассчитывать на государственную поддержку и заинтересованность в его усовершенствовании. Это является дополнительным антикризисным фактором, заключающимся в государственном финансировании и функционировании локального законодательства, учитывающего производственные нужды.

В-третьих, кластер - это инновационная структура, сочетающая в себе не только внутреннюю конкуренцию, но и наличие социального капитала, то есть межличностных отношений и свободных коммуникаций. Отношения, возникающие между участниками кластера, сильно облегчают обмен информацией и обеспечивают наиболее эффективную генерацию новых подходов и стратегических решений внутри кластера.

В-четвёртых, кластер способен успешно интернализировать внешние эффекты, комбинируя в себе признаки больших и малых организаций, занимающих определённую территорию. Предприятия кластера имеют не только эффект масштаба, но и возможность распределения рисков между многими партнёрами. При этом они имеют государственную поддержку и не страдают от сложных процессов и процедур бюрократического аппарата, ограничивающего гибкость и реакцию бизнес-структур. Особенно важно, что у кластера существует возможность привлечения государственных организаций для ведения совместных проектов и обеспечения общественных благ на региональном уровне.

В-пятых, объединённые усилия участников кластера превышает возможности отдельно функционирующих предприятий. Здесь ярко представлен синергетический эффект, ведь значимость взаимосвязанных фирм и организаций, образующих цельную систему, превышает простую сумму этих составных частей[20].

Основными преимуществами от формирования рекреационного кластера являются следующие аспекты:

- предприятия и организации, приходящие из других отраслей, ускоряют свое развитие, стимулируя внедрение инноваций и привлекая инвестиционные ресурсы для внедрения новых стратегий в рекреационном кластере;

- происходит свободный обмен информацией, что приводит к быстрому распространению инноваций по каналам поставщиков ресурсов или потребителей рекреационных услуг, взаимодействующих с конкурентами;

- каналы взаимосвязи внутри рекреационного кластера ведут к появлению новых путей в конкуренции и создают новые возможности для его развития;

- возникают новые комбинации трудовых ресурсов и предпринимательских идей;

- рекреационный кластер динамично реагирует на изменения внешней среды (в зависимости от конъюнктуры рынка и других воздействий внешней среды он может расширяться, а при неблагоприятных условиях - сокращаться).

Существует не малое количество методов для классификации туристско-рекреационных кластеров:

По масштабу занимаемой территории различают: локальные кластеры, расположенные на относительно небольшой территории в транспортном, научном, промышленном или ином центре, и локализованные в границах административного региона или муниципального образования. Региональные кластеры, предпринимательские структуры которого расположены в границах одного региона Российской Федерации. Национальные кластеры включают в состав предприятия и организации нескольких субъектов Российской Федерации. Транснациональные кластеры объединяют участников нескольких стран и международные компании;

По географическому положению выделяют: Внутрирегиональные кластеры, функционирующие в отдельных муниципальных образованиях, районах и регионах Российской Федерации. Межрайонные кластеры, расположенные в территориальных границах нескольких субъектов на принципах федерального партнёрства. Приграничные кластеры, функционирующие на приграничных территориях с возможностью взаимодействия с иностранными партнёрами. [24];

По видам туристских аттракторов различают: санаторно-курортные, музейные, культурно-исторические, развлекательные, этнографические, гастрономические, геологические и другие виды кластеров. Важно отметить, что, как правило, в одном кластере сосредоточенны несколько туристских аттракторов;

По стадии жизненного цикла кластера выделяют: пре-кластеры, формирующиеся с появлением спроса на данной территории. Зарождающийся кластер, где начинают образовываться кооперативные связи между участниками кластера. Развивающиеся кластеры, где возникают устойчивые внутренние и внешние связи и участники эффективно используют свой туристско-рекреационные ресурсы. Зрелые кластеры, где внутренние связи достигли максимальной сопряжённости. Угасающие кластеры, где внутренние и внешние связи угасают и разрушаются. [13];

По степени участия центров генерации инноваций (ЦГИ) различают: кластеры с участием ЦГИ на базе научно-исследовательских институтов и университетов, общественных и государственных организаций и те, где ЦГИ отсутствуют;

По форме управления кластером выделяют: кластеры, управляемые бизнес-структурами, органами государственной власти и те, где управление осуществляется на базе государственно-частного партнёрства;

Это далеко не все виды классификаций, но наиболее полезные для формирования новых туристско-рекреационных кластеров.

Таким образом, проведенный анализ позволяет сделать вывод, что на современном этапе в рекреационной системе существует необходимость и имеется возможность формирования рекреационных кластеров. Толчком для их развития могут послужить административные решения, принятые на основе проведения комплекса соответствующих мероприятий.

1.3 Существующие и проектируемые туристские кластеры в Российской Федерации

На данный момент в Российской Федерации функционирует довольно много кластеров различной специализации, но самые первые туристско-рекреационные кластеры стали появляться в туристско-рекреационных зонах, особых экономических зонах, создаваемых для более эффективного развития туризма, и имеющие особые преимущества. 3 февраля 2007 года постановлениями Правительства РФ было создано несколько особых экономических зон туристско-рекреационного типа:

"Ворота Байкала" в Иркутской области;

"Байкальская гавань" в Республике Бурятии;

"Алтайская долина" в Республике Алтай;

"Бирюзовая Катунь" в Алтайском крае;

Существовало ещё несколько ТРЗ, но постановлениями Правительства РФ они досрочно прекратили своё существование в 2010 году. Однако, в том же году появилась новая ТРЗ Итум-Калинского муниципального района Чеченской Республики, на основе которой был сформирован туристский кластер в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгее. [1]

Бесспорно, одним из лидеров кластерной политики является Алтайский край. Кроме того, край занимает лидирующую позицию в России по такому показателю, как количество туристов на сотню местных жителей (65 туристов на 100 местных жителей). В 2010 году правительство края утвердило долгосрочную целевую программу по развитию туризма на 2011-2016 годы, предусматривающую развитие 11 кластеров в 14 муниципальных образованиях региона, Кроме того, туристские кластеры "Золотые Ворота" и "Белокуриха" вошли в утвержденную в августе 2011 года федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011--2018 годы. Документами были определены стратегически важные направления развития территорий и предприятий, оказывающих туристские услуги, в регионе - туристско-рекреационные кластеры, а также другие меры, направленные на развитие и продвижение регионального туристского продукта. Также, одним из приоритетных направлений работы Администрации края является разработка новых туристских маршрутов и консолидация усилий органов государственной власти и предпринимательства для повышения качества предоставляемых услуг и увеличение их ассортимента.

Основные сети туристских кластеров формируются вокруг двух самых популярных туристских маршрутов Алтая: Малого и Большого Золотого кольца Алтая. Малое Золотое кольцо Алтая является пилотным проектом по формированию в крае сети туристско-рекреационных кластеров, призванный стать визитной карточкой региона. Маршрут проходит через два города (Бийск и Белокуриха) и по четырём районам края (Бийском, Красногорском, Алтайском и Смоленском). Его протяжённость составляет 295 км, а его прохождение может занимать от 2 до 5 дней. Большое Золотое кольцо Алтая - новый туристский маршрут, показывающий не только всю красоту Алтайских гор, но и рассказывающий о истории края. Это путешествие проходит по территории 9 городов и 47 районов, а его длина более 2 тыс. км.[26].Стоит рассмотреть некоторые проекты туристско-рекреационных кластеров подробней:

Автотуристский кластер "Золотые ворота" в городе Бийске. Этот кластер призван стать точкой устойчивого экономического роста, вокруг которой будут развиваться предприятия малого и среднего бизнеса на основе государственно-частного партнёрства. Цель формирования автотуристского кластера - увеличение конкурентоспособности региона, привлечение российских и иностранных туристов, а также вовлечение транзитных и самоорганизованных туристов в процесс обслуживания, формирование качественных услуг, отвечающих требованиям современных стандартов качества, увеличение турпотока.

Концепция кластера предполагает предоставление транзитным и самоорганизованным туристам информации о культурно-исторических и природных объектах Алтайского края, анонсировании новых туристских маршрутов, бронирование номеров и продажа путёвок, стимулирование использования туристами бытовых, автосервисных, гостиничных услуг, а также организации общественного питания разного уровня и продаже сувенирной, аптечной продукции и других товаров народного потребления.

Проект предусматривает строительство новых объектов туристской инфраструктуры:

- коллективных средств размещения, а именно мотелей, придорожные гостиниц эконом-класса и повышенной комфортности;

- предприятий общественного питания разного уровня обслуживания;

- кемпингов с должным уровнем инфраструктуры (наличием санузла, туалетов, душевых...);

- торговых предприятий (сувениры, продукты питания, бытовые товары);

- оздоровительного центра;

- автосервисов;

- туристско-информационного центра с конференц-залом на 60 мест, с выставочными залами и офисными помещениями для туристских организаций.

Автотуристский кластер охватывает транзитные потоки между главными центрами региона, потоки с федеральной трассы М-52, единственной дороге, ведущей к ТРЗ "Бирюзовая Катунь", игорной зоне "Сибирская монета, туристско-рекреационному кластеру "Белокуриха". Также кластер является одним из центров туристических маршрутов "Малое и Большое Золотое кольцо Алтая". Кроме того, кластер окажет положительное воздействие на цены и качество предоставляемых услуг и поднимет имидж Алтайского края.[26]

Туристско-экскурсионно-развлекательный парк "Сибирь изначальная", проектируется на территории Смоленского района Алтайского края в месте слияния рек Бия и Катунь, на острове Иконников. Цели проекта заключаются в формировании многофункционального туристского кластера, не имеющего аналогов в регионе, в обеспечении безопасности и эффективном использовании природного и историко-культурного потенциала территории, в создании новых рабочих мест и повышении уровня занятости населения, в укрепление имиджа региона и повышении инвестиционной привлекательности Алтайского края за счёт создания современного, отвечающего мировым стандартам туристского кластера.

Проектируются следующие основные функциональные зоны: туристско-развлекательная, экскурсионно-познавательная, фестивальная, сафари-парк и сельского туризма.

Проект обладает рядом конкурентных преимуществ, таких как:

- возможность круглогодичного использования;

- объединение в одном кластере культурных, исторических, природных и развлекательных и других компонентов позволяет удовлетворить многие потребности туристов и охватить несколько целевых аудиторий.

- проектирование кластера, не имеющего аналогов в пределах Алтая и Сибири;

- выгодное географическое положение кластера, проектируемого в 15 км от города Бийск и в 60 км от города-курорта Белокурихи, в живописном месте слияния двух рек;

- высокий уровень инфраструктуры и транспортная доступность обусловлена наличием федеральной трассы Р-368 и возможностью транспортной доставки по реке Обь, с перспективой восстановления пассажирского судоходства по притокам Оби.

- высокий уровень обслуживания и соответствие международным стандартам качества для мероприятий событийного туризма, таких как фестивали и турниры, которые посещают как российские туристы, так и иностранные. [26].

В течение нескольких лет туристские кластеры стали появляться по всей территории Российской Федерации. Ещё одним замечательным примером эффективного использования своих рекреационных ресурсов является Республика Карелия и её кластерная политика. Сейчас эта республика делит 2 и 3 место с Санкт-Петербургом по такому показателю как количество туристов на сотню местных жителей (по 53 туриста на 100 местных жителей соответственно). Кроме того, вклад туризма в экономику Республики Карелии составляет 5 процентов от ВРП.

На заседании Координационного совета федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011-2018 годы" Правительство Республики Карелия предоставило на конкурс инвестиционный проект "Создание туристско-рекреационного кластера "Южная Карелия". По итогам голосования и оценок экспертов проект получил интегральную оценку 70% и занял 4 место среди других заявок, а также получил разрешение на реализацию и начало конкурсного отбора инвесторов.

В течение 2015-2018 годов проектируется строительство и реконструкция более чем 200 объектов туристской инфраструктуры и более 50 памятников туристского показа. Серьёзное внимание в проекте отведено развитию имеющийся инфраструктуры: ремонт мостов и дорожного покрытия, прокладка новых водопроводов, газопроводов, линий электропередач и водоотводных сооружений. Кроме того, в ходе реализации проекта планируется создать 789 новых рабочих мест, увеличить номерной фонд коллективных средств размещения на 1772 единицы и увеличить ежегодный туристский поток на 250 тысяч человек. Общий объём финансирования, привлекаемый на реализацию туристско-рекреационного кластера "Южная Карелия" - 2.7 млрд. рублей, из которых 679 млн. рублей предоставит федеральный бюджет, 135 млн. рублей - республиканский бюджет, а 1.9 млрд. рублей - инвесторы. Республиканские и федеральные средства будут направлены на ремонт и прокладку нового дорожного покрытия и на развитие инфраструктуры районов, участвующих в формировании кластера, а значит это окажет положительный эффект не только для туристов, но и для населения этих районов.

Формирование кластера "Южная Карелия" является инновационным проектом комплексного туристско-рекреационного освоения обширной территории, на основе объединения не только туристской, но и смежных отраслей, и в случае успешной реализации распространится на территорию других районов Республики. [27].

Проанализировав функционирование существующих и перспектив проектируемых туристско-рекреационных кластеров на территории Российской Федерации можно выделить не мало положительных факторов, оказывающих благоприятное воздействие на те или иные стороны социально-экономического развития страны, а именно:

Рост доли сферы обслуживания в ВВП России;

Развитие всех видов бизнес-структур, то есть малых, средних и крупных туристских предприятий;

Рост налоговых отчислений в бюджет государственных органов, в том числе от аренды земельных участков;

Перспектива устойчивого и долгосрочного экономического роста регионов;

Рост количества рабочих мест, уровня занятости и экономического благополучия населения;

Реальная возможность трудоустройства слабо защищённых категорий граждан, таких как инвалиды, пожилые люди, лица без определённого места жительства...;

Развитие государственно-частного партнёрства;

Внедрение инновационных методов развития, позволяющих быстро реагировать на влияние внешней среды кластера, на базе НИИ, общественных организаций и маркетинговых исследований;

Гибкость кластера как структуры, позволяющая исключать малоэффективных и внедрять перспективных участников;

Синергетический эффект кластера, позволяющий пользоваться как возможностями крупной организации, так и преимуществами малого предприятия;

Увеличение конкурентоспособности предприятий, входящих в туристский кластер, за счёт не только внутренней и внешней конкуренции, но и наличии элементов кооперации, таких как свободный обмен информацией;

Повышение уровня инфраструктуры, что предполагает ремонт старого дорожного покрытия, мостов и прочих транспортных сооружений, прокладку новых дорог и объектов водо-, газо- и электроснабжения;

Соответствие высоким международным стандартам, предоставление качественных услуг туристам и обеспечение квалифицированными кадрами;

Формирование новых брендов и создание положительно имиджа дестинаций;

Более эффективное использование рекреационных ресурсов и туристского потенциала, в том числе переход на его круглогодичное использование;

Возможность создания многофункциональных туристских кластеров с выделением специализированных зон, удовлетворяющих потребности туристов из разных целевых аудиторий;

Возможность включения в процесс коммерческого обслуживания транзитных и самоорганизованных туристов;

Надлежащее обеспечение безопасности и сохранности объектов культурно-исторического и природного наследия;

Возможность развития не только туристской, но смежных отраслей экономики.

Эти преимущества позволяют говорить о необходимости формирования как можно большего числа туристско-рекреационных кластеров и всесторонней поддержки их со стороны государства.

1.4 Рекреационные ресурсы и рекреационный потенциал как основа для формирования рекреационных кластеров

Оценка туристско-рекреационного потенциала территории является необходимым условием для формирования рекреационных кластеров. Поскольку рекреационные ресурсы распределены на планете крайне неравномерно, все большее количество людей покидает привычные места обитания и отправляется в путешествие с рекреационными целями и мотивами. Эти путешествия стали основой развития туризма.

Реализация туристического бизнеса в условиях рынка может быть осуществлена при наличии четырёх основных составляющих: капитала, технологии, кадров, рекреационных ресурсов. Это означает, что, недостаточно имея капитал, приобрести кадры, технологию и заниматься туризмом. Для этого необходимо выбрать место, где имеются рекреационные ресурсы, а если такого места нет, то создать его. Это одна из специфических особенностей туристического бизнеса в условиях рынка. Так как четвёртая составляющая -- рекреационные ресурсы -- является наиболее дешёвой, то в целом это определяет высокую рентабельность туристического бизнеса. Если туризм связан с созданием туристического ресурса, то себестоимость туристического продукта резко возрастает.

Под рекреационными ресурсами понимают -- совокупность природных и искусственно созданных человеком объектов, пригодных для создания туристского продукта. Как правило, рекреационные ресурсы определяют формирование туристического бизнеса в том или ином регионе. Эти ресурсы имеют следующие основные свойства: аттрактивность (привлекательность), климатические условия, доступность, степень изученности, экскурсионная значимость, социально-демографические характеристики, потенциальный запас, способ использования и др., данные ресурсы используются в оздоровительных, туристических, спортивных и познавательных целях.

Рекреационные ресурсы условно можно подразделить на природные и социально-экономические (социально-культурные).

Природные ресурсы туризма классифицируют:

по принадлежности к определённым компонентам природной среды (климатические, водные, лесные и т. д.).

по функциональному назначению (оздоровительные, познавательные).

по иссякаемости (иссякаемые: объекты охоты, рыбалки и неиссякаемые: солнце, морская вода).

по возобновляемости (возобновляемые: растения, животные и не возобновляемые: лечебные грязи, памятники культуры).

Социально-экономические ресурсы включают:

культурно-исторические объекты (памятники и памятные места, музеи, архитектурные ансамбли).

культурно-исторические явления (этнографические, религиозные).

экономические (финансовые, инфраструктурные, трудовые).

Несмотря на свою социально-гуманную роль, туризм видоизменяет окружающую среду. Снижение ущерба индустрии туризма окружающей среде регулируется на государственном и международном уровнях за счёт экологического просвещения, налогового регулирования, ограничения туристическо-рекреационной нагрузки на природные ресурсы и т. д.

Также существует понятие рекреационный потенциал - это один из показателей природно-ресурсного потенциала, степень способности территории или объекта положительно влиять на физическое, психическое и социально-психологическое состояние человека во время рекреации. То есть, рекреационный потенциал стоит рассматривать как совокупность природных и историко-культурных объектов для организации рекреационной деятельности на определённой территории.

Рекреационный потенциал может исследоваться и оцениваться в разных масштабах: на уровне мира, страны, района и т.д. Для этого необходимо изучить все предпосылки рекреационного развития. На основе покомпонентного анализа и обобщения можно представить комплексный рекреационный потенциал. Изучение рекреационного потенциала представляет значительную сложность, так как его оценка часто оказывается субъективной, изменчивой в пространстве и времени. Один и тот же ресурс может быть оценен совершенно по-разному, например, представителями стран с разной культурой. Рекреационный потенциал зависит от социокультурного образования, в пределах которого он находится. Часто на оценку рекреационного потенциала влияет наличие на территории определенных уникальных или, по крайней мере, интересных не только для местных жителей объектов. [11].

Таким образом, рекреационные ресурсы и рекреационный потенциал рассматриваются как один из факторов развития туризма и основа для планирования производства туристского продукта.

Кроме того, очень важно разбираться в ключевых понятиях, таких как "туризм" и "виды туризма", чтобы использовать рекреационные ресурсы для развития соответствующих им направлений туризма.

Благодаря многообразию форм проявления и большого числа выполняемых функций, дать определение понятию «туризм» довольно трудно. В течение времени давались различные определения этому термину, каждое из которых отражает ту или иную сторону туризма. Однако, в ходе многолетних споров, экспертами были выработаны несколько критериев для определения такого вида деятельности, как туризм:

- Изменение привычного места обитания. Перемещение в другие локации, находящиеся за пределами места проживания.

Сроки туристской поездки. Место пребывания не должно быть местом чересчур длительного проживания и не должно превышать срока в 12 и более месяцев.

Оплата деятельности в месте временного пребывания. Целью поездки не может быть получение заработка, оплачиваемого из источника в посещаемом месте или иной оплаты труда.

И хотя без деятельности по созданию туристского продукта, такой как средства размещения, предприятия общественного питания, транспортные компании, снаряжение и экипировка, невозможно представить современный туризм, в предлагаемых определениях эти аспекты не отражены. [10].

Классификаций туризма также достаточно много. В зависимости от критерия, по которому оценивается поездка, можно выделить множество видов туризма. Прежде всего, различают внутренний, въездной и выездной туризм.

Внутренний туризм -- перемещение туристов внутри одного государства.

Въездной туризм -- въезд иностранных граждан на территорию страны.

Выездной туризм -- перемещение граждан одного государства за его пределы.

В зависимости от цели поездки, туризм делится на рекреационный и деловой.

рекреационный туризм -- с целью отдыха, для физического и/или психического восстановления организма;

деловой туризм -- путешествия с деловыми целями, по профессиональным и коммерческим интересам.

Каждый из этих видов туризма подразделяется на более специализированные подвиды. Стоит отметить некоторые направления рекреационного туризма, которые будут перспективны для формирования рекреационных кластеров. [12].

Экологический туризм - одна из форм устойчивого природно-ориентированного туризма, целью которого являются посещения мест, относительно нетронутых антропогенными факторами и сохранившие красоту первозданной природы. Термин «Экотуризм» появился на Западе и отражал идею гармонии человека и природы. Одна из его форм предполагает экологический туризм как активный вид деятельности, основанный на отказе от комфорта, массовых коммуникаций и прочих благ туристского обслуживания, взамен которого действует другая система ценностей: созерцание природы, романтика жизни «дикарём», духовное обогащение, сопричастность к охране природного наследия и поддержке традиционной культуры местного населения. Ему противопоставляется другой вид туризма - тур-реализма, который также подразумевает отдых на природе, но с сохранением высокого уровня комфорта.

Геологический туризм - довольно новое направление в туризме, предполагающее знакомство туристов с геологическими и палеонтологическими памятниками, а также с процессами формирования Земли. Благодаря развитию этого направления, у всех желающих, появилась возможность своими руками прикоснуться к процессам, происходящим на планете, погрузиться на тысячи и миллионы лет вглубь истории Земли и почувствовать себя настоящим геологом, исследователем земных недр. Туристы имеют возможность самостоятельно добыть драгоценные камни, ценные горные породы, а также найти палеонтологические ископаемые образцы (аммонитов, белемнитов и др.)

Индустриальный туризм -- исследование территорий, зданий и инженерных сооружений производственного или специального назначения, а также любых заброшенных сооружений с целью получения психического и эстетического удовольствия или удовлетворения исследовательского интереса. Это явление обладает многими чертами молодежной субкультуры и на английском языке носит название «urban exploration» (городское исследование). Одним из наиболее распространенных видов индустриального туризма является посещение заброшенных объектов. Это могут быть оставленные недостроенные сооружения, когда-то действовавшие промышленные, хозяйственные и военные объекты, брошенные жилые дома, районы и даже города (так называемые города-призраки.) Так как в большинстве случаев целью такого туризма является получение созерцательного удовольствия, многие такие исследователи являются фотографами.

Культурно-познавательный туризм - это путешествие с познавательными целями, которое знакомит туриста с культурными ценностями, расширяет его кругозор. На сегодняшний день является одним из самых распространенных типов туризма. Интересующиеся культурой, достопримечательностями, историей тех или иных регионов люди делают данный вид туризма все популярней. Во время экскурсий человек получает более точную и развёрнутую информацию о том, что его интересует. В наше время люди всё больше и больше путешествуют, пытаясь узнать наш мир как можно больше и глубже.

Сельский туризм (агротуризм) -- сектор туристской индустрии, ориентированный на использование природных, культурно-исторических и других ресурсов сельской местности и её особенностей для создания комплексного туристского продукта. Туристы некоторое время ведут сельский образ жизни, знакомятся с местной культурой и местными обычаями, принимают участие в традиционном сельском труде.

Военно-патриотический туризм - поездки в места боевых действий с целью осмотра достопримечательностей, памятников и монументов, посещение военно-исторических музеев, музеев-диорам, а также чтобы почтить память павших воинов. В более широком понимании в военно-патриотический туризм также включают участие в реконструкциях важных исторических сражений, полёты на боевых самолётах, проезды на танках и другое использование военной техники в рекреационных целях.

Религиозный туризм подразделяется на два вида: паломнический и религиозно-познавательный. Паломничество - это путешествия представителей различных конфессий, с целью поклонения святым местам и проведения различных религиозных культов. Это один из самых древних видов туризма, а человек, осуществляющий такое путешествие называется паломником. Религиозно-познавательный туризм - это путешествия туристов, с целью изучения догм различных конфессий и верований, формируемых ими культур и образцов архитектуры, осмотра других религиозных объектов, несмотря на личное вероисповедание.

Промысловый туризм - это использование промысловых приёмов, технологий и специализированного инвентаря для удовлетворения рекреационных потребностей туристов. Использование природных ресурсов при этом может различаться от созерцания и фотоохоты до изъятия ресурсов с целью личного потребления. Главным отличием этого вида туризма от промысла является получение удовольствия от процесса, а не его экономическая составляющая.

Рыбалка - ловля рыбы как промысел или разновидность отдыха. Делится на любительскую и спортивную. В отличие от рыболовства, рыбалка -- это увлечение, вид отдыха, туризма и спорта.

Охота -- промысел или развлечение, состоящие в поиске, выслеживании, преследовании и добыче (то есть поимке или умерщвлении) некоторых видов диких животных.

Экстремальный туризм - вид отдыха, так или иначе связанный с рисками. Существует много видов экстремального туризма: альпинизм, горный туризм, дайвинг, джиппинг или так называемые офф-роуд туризм, каякинг и рафтинг, роуп-джампинг и другие виды...

Джиппинг или офф-роуд туризм (с англ. "бездорожье") - экстремальный вид туризма и отдыха, подразумевающий прохождения туристских маршрутов по бездорожью на автомобилях высокой проходимости, таких как джипы, внедорожники и вездеходы. Довольно распространён в России в горных и заболоченных регионах, которые активно посещают туристы.

Ясное понимание основополагающих понятий в туризме и рекреации необходимо для качественного и успешного формирования туристско-рекреационного кластера, а также для определения его функциональных зон, каждая из которых удовлетворяет особые потребности туриста в зависимости от вида туризма, которым он увлечён.

1.5 Концепция устойчивого туризма как важная часть формирования рекреационных кластеров

В конце 1980-х годов была разработана концепция устойчивого туризма, предполагающая не только создание долгосрочных условий для развития туризма, но и сохранение рекреационных ресурсов, а также социальных и культурных ценностей общества. При этом его целью является достижение более высокого уровня жизни населения путем экономического роста и сохранения экологических благ, природного капитала для будущих поколений. Такой подход вписывается в мировые тенденции туризма, определяющие формирование нового туристского брэнда, когда высокая сохранность природных и культурных комплексов является непременным условием устойчивого развития.

Устойчивый туризм - молодая концепция безопасного туризма и является по своей сути одним из элементов концепции устойчивого развития, подразумевающей сочетание социальных, экономических и экологических аспектов в принятии решений и практической деятельности. Разработанная в 1987 г., концепция устойчивого развития стала центральной идеей Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году и была признана за эффективную модель развития абсолютным большинством стран, представители которых подписали ряд международных документов, непосредственно связанных с практической реализацией концепции устойчивого развития. [13].

...