Формирование рекреационного кластера "Каньон реки Лава" в Ленинградской области

Концепция устойчивого туризма имеет ряд признаков:

Уровень туристского потока и объём реализации туристского продукта осуществляется в чётком соответствии с нормами предельно-допустимой нагрузки, а также с экологическими и социально-экономическими возможностями территории.

Туристы во время пребывания в новом месте придерживаются определённой модели поведения, соответствующей культуре посещаемой страны или территории. Поведение и образ жизни туристов не наносит ущерба традициям и обычаям местного населения.

По отношению к природе турист обеспечивает не только экологическую безопасность природных объектов, но и способствует их сохранению. Для него важно само существование природы в первозданном виде, а не её потребительская ценность.

Сознательный турист создаёт доброжелательные, уважительные и дружелюбные отношения с местным населением, а не считает себя гостем, которого все должны обслуживать.

Необходимость в устойчивом развитии туризма с каждым годом становится всё заметнее, так как обостряются очевиднее негативные стороны влияния сферы туризма, а положительные эффекты не так значительны, как были раньше. Развитие туризма во всём мире оказывает существенное воздействие на экологию природной среды. От визуального воздействия архитектуры гостиниц и курортных комплексов до шумового и воздушного загрязнения от увеличивающегося транспортного потока, загрязнения водных источников и потери естественных мест обитания.

К счастью, в настоящее время и на обозримую перспективу в обществе формируется новое мышление с ориентиром на устойчивое развитие, что уже привело к возникновению новых мотиваций в туризме, обусловленных потребностью приобретения таких впечатлений, которые бы являлись экологически и социально ответственными. Только в этом случае туристские учреждения имеют шанс на долгосрочный успех.

Таким образом, трансформация мышления в обществе определяет эволюционное развитие туризма, что нашло отражение в не только организации природно-ориентированных видов туризма, но и способствовало возникновению новых походов к организации туризма в целом, обеспечивающих устойчивость в этом секторе экономики. Таким подходом является формирование рекреационных кластеров, заинтересованных в долгосрочном функционировании и использующих инновационные методы развития, что обуславливает их благоприятное влияние не только на экологию окружающей среды, но и обеспечение безопасности туристов и местного населения.

Концепция устойчивого туризма неразрывно связанна с функционированием рекреационных кластеров, поскольку экологическая и социокультурная среды оказывают прямое влияние на имидж территории. Туристы не станут отдыхать в загрязнённой местности, а значит развитие туризма будет невозможно и кластер прекратит своё существование.

Глава 2. Анализ факторов, влияющих на формирование рекреационного кластера "Каньон реки Лава" в Ленинградской области

2.1 Кластерная политика Российской Федерации в сфере туризма

Развитие существующих и создание новых туристско-рекреационных кластеров - отдельное направление государственной политики по диверсификации экономики. При этом наиболее приемлемым инструментом реализации этой политики является государственно-частное партнерство, в том числе с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. Кластерная политика по стимулированию пространственных кластеров и развитию кластерных инициатив осуществляется по отношению к отраслям, ориентированных на потребителя и сферу услуг.

Экономический кризис, начавшийся в 2014 году, оказал существенное негативное влияние почти на все сферы жизни российского общества, но особо сильно он сказался на выездном туризме. По данным Ростурима, в 2013 году было обслужено около 18, 3 млн. туристов, выезжающих за рубеж. В последнем квартале 2014 года, по оценкам экспертов, продажи по большинству зарубежных направлений упали минимум на 40%, по сравнению с предыдущим годом. Кроме того, число компаний, зарегистрированных в Едином реестре туроператоров, сократилось на 30%, а рынок покинули такие значимые компании как "Нева", "Солвекс-турне", ИнтАэр", "Южный Крест", "Верса" и другие... Разумеется, ослабление российского рубля по отношению к американскому доллару повлекло соответствующее подорожание туров, что резко снизило спрос на зарубежные путешествия. Вместе с тем, из-за обострения политической ситуации были закрыты одни из самых популярных у россиян курортов - Египет и Турция. [25]

Тяжёлая экономическая ситуация на отечественном рынке выездного туризма стимулировала развитие других видов туризма: въездного и внутреннего, чего многие годы добивались органы государственной власти Российской Федерации. Долгое время Россия была крупным экспортёром туристов, увозивших деньги заграницу и оставлявших их у иностранных предприятий. Теперь ситуация изменилась. Глава Ростуризма Олег Сафонов на открытии выставки "Интермаркет" отметил, что непростая экономическая ситуация открыла огромные возможности для развития внутреннего туризма, а рост внутреннего турпотока в 2014 году возрос на 30% по сравнению с предыдущем годом. Многие крупные туроператоры стали работать по внутренним направлениям, а их количество возросло на 8%. Например, "Библио-Глобус" предлагает пакетные туры в Сочи, Анапу, города Сибири и Урала из 30 городов России, а "Пегас Туристик" сообщил о продаже турпакетов в Симферополь, Сочи и Минеральные Воды. Конечно, на внутреннем рынке не все предприятия готовы предоставить качественный сервис за разумную плату, не все аэропорты способны принимать должное количество рейсов, но рост спроса на отечественный турпродукт заставляет туристские компании и органы государственной власти применять инновационные подходы к организации туристской деятельности на территории наиболее перспективных российских регионов. Таким подходом является кластерная политика.

Правительство Российской Федерации всесторонне заинтересовано в развитии внутреннего и въездного туризма и для этого реализует различные стратегии и федеральные целевые программы. Так, 2 августа 2011 года вышло Постановление о федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", целью которой является повышение конкурентоспособности отечественного туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных туристов в качественных туристских услугах, соответствующим высоким мировым стандартам. Программа имеет ряд задач, таких как развитие туристско-рекреационных комплексов Российской Федерации, повышение качества предоставляемых ими услуг, а также продвижение отечественного турпродукта на мировом и внутреннем туристских рынках. Ожидаемыми конечными результатами и основными показателями социально-экономической эффективности реализации программы являются:

Создание сети конкурентоспособных туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, которые станут центрами развития регионов и межрегиональных связей, объединив вокруг себя предприятия малого и среднего бизнеса. Планируется рост инвестиций в 1.9 раза по сравнению с 2010 годом;

Удовлетворение потребностей разных категорий туристов в активном и полноценном отдыхе, укреплении и восстановлении физического и психического состояния, приобщении граждан к культурным и патриотическим ценностям;

Повышение уровня занятости населения за счёт создания новых рабочих мест в сфере туризма. Планируется увеличение количества работников в коллективных средствах размещения на 41% и работников туристских компаний на 51% по сравнению с 2010 годом;

Увеличение доходов в бюджетную систему Российской Федерации за счёт увеличения объёма реализации платных услуг;

Рост валового внутреннего продукта и улучшение платёжного баланса страны.

Одним из главных направлений перехода к социально-ориентированному типу экономического развития страны является улучшение качества жизни граждан Российской Федерации, в том числе за счёт развития объектов отдыха и туризма, а также обеспечение качественного сервиса, доступности для всех категорий граждан и конкурентоспособности туристских услуг в России. Поддержание и укрепление здоровья людей является одной из важнейших задач государства.

Наиболее эффективным и действенным способом решения этой задачи является применение программно-целевого метода и механизмов государственно-частного партнёрства. Одним из сценариев, реализующих данную задачу, предполагает развитие туристской инфраструктуры ограниченного числа субъектов Российской Федерации, наиболее перспективных с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма, с использованием кластерного подхода, а также реализация проектов федерального масштаба, направленных на ускоренное развитие межрегиональных туристских маршрутов и повышение качества услуг. В этом сценарии выражена максимальная эффективность мероприятий Программы.[2]

Кластерный подход предполагает сосредоточение туристских предприятий и организаций, локализованных на определённой территории и занимающихся разработкой, производством, продвижением и реализацией туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреацией. В рамках проектирования и формирования туристско-рекреационных кластеров на основе отбора наиболее перспективных проектов, а также с участием механизмов государственно-частного партнёрства будут создаваться необходимые условия для ускоренного развития туристской инфраструктуры. Технологии, успешно применённые в нескольких пилотных кластерах, предполагается распространить в наиболее перспективные субъекты Российской Федерации, обеспечив ускоренный возврат государственных и частных инвестиций. Совместно с развитием инфраструктуры туристских предприятий и организаций, совершенствованием системы по подготовке специалистов и квалифицированных кадров, проведением эффективной и взвешенной рекламной политики, кластерный подход способствует развитию деятельности региональных предприятий различных отраслей экономики для качественного удовлетворения потребностей туристов при увеличении внутреннего и въездного туристских потоков.

При реализации Программы существуют определённые риски, которые способны серьёзно повлиять на развитие отечественного рынка туризма:

макроэкономические, связанные, в первую очередь, с изменением внутренней и внешней конъюнктуры, снижением роста экономики, высоким уровнем инфляции и кризисами банковской системы;

финансовые, обусловленные возможностью возникновения бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем финансирования;

техногенные и экологические, вероятность которых полностью исключать нельзя, веди при любой катастрофе потребуются дополнительные ресурсы для ликвидации её последствий;

геополитические, оказывающие большое влияние на развитие внутреннего и въездного туризма. Политическая ситуация внутри страны, в сопряжённых государствах, военные и террористические действия приводят к снижению турпотока и формированию образа России как страны, неблагоприятной для туризма, а также снижает её инвестиционную привлекательность;

международные, зависящие от отношений Российской Федерации с другими странами. Кроме того, для сферы туризма важную роль играет ситуация на международных туристских рынках и степень взаимной интеграции государств, что особенно важно для приграничных регионов.

Программа предусматривает создание первоочередных туристских объектов, которые с ходом времени станут центрами роста современных туристско-рекреационных и автотуристских кластеров в наиболее перспективных для развития внутреннего и въездного туризма регионах Российской Федерации. Также планируется осуществить частичную поддержку ряда перспективных проектов по формированию региональных туристских кластеров за счёт вовлечения бизнес-структур отдельных регионов в процесс государственно-частного партнёрства. Таким образом, кластеры являются структурообразующими функциональными элементами Программы, в которых на отдельных территориях регионов, формирующих в совокупности перспективные туристские направления, будут созданы условия для ускоренного развития туристской инфраструктуры, обеспечивающей прирост внутреннего и въездного турпотоков, а также оказывающей мультипликативный эффект на развитие сопутствующих сфер и смежных отраслей национальной экономики.

Каждый из планируемых для создания в рамках ФЦП туристско-рекреационных и автотуристских кластеров представляет собой укрупнённый инвестиционный проект, включающий ряд функционально, организованно и финансово взаимосвязанных проектов по отдельным объектам капитального строительства в туристской сфере. Отбор инвестиционных проектов осуществляется на конкурсной основе, исходя из экономической целесообразности, наибольшей эффективности и результативности с точки зрения достижения цели и решения задач программы. Конкурсный отбор проводится государственным заказчиком - координатором Программы, согласно положению, включающее инвестиционный проект в состав мероприятий Программы. При отборе региональных инвестиционных проектов особое внимание уделяется тем кластерам, которые развивают приоритетные туристские направления Российской Федерации.

Ещё одним важным документом, стимулирующим развитие внутреннего и въездного туризма, и предполагающим использования кластерного подхода является Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённая 31 мая 2014 года. Главная цель Стратегии заключается в комплексном развитии внутреннего и въездного туризма, учитывающим социокультурный и экономический прогресс в регионах России, а среди основных задач можно выделить формирование комфортной и доступной туристской среды, повышение конкурентоспособности отечественного турпродукта на внутреннем и мировом рынках путём повышения качества предоставляемых услуг, развитие социального, лечебно-оздоровительного, детского, юношеского и молодёжного туризма, усиление его культурно-познавательной функции, а также обеспечение роста экономики и благосостояния российских регионов за счёт развития туризма.

Предполагается внедрение механизмов государственно-частного партнёрства, кластерный подход при создании объектов туристской инфраструктуры, координация региональных программ развития туризма.[3]
Стратегия развития туризма до 2020 года предусматривает следующие мероприятия:

Усовершенствовать системы государственных статистических наблюдений и внедрить новые качественные показатели, позволяющие получать более подробную информацию о турпотоке;

Определить приоритетные направления развития отдельных видов туризма на основе мирового туристского опыта и проведения исследований потенциального спроса;

Развивать комфортную, и в то же время доступную туристскую среду, включающую в том числе унифицированную систему навигации и информации для туристов;

Создание сети отелей, соответствующих высокому уровню обслуживания и проведение обязательной классификации объектов туристской индустрии;

Формирование инновационных туристско-рекреационных кластеров, соответствующим международным стандартам, с использованием механизмов государственно-частного партнёрства;

Координация региональных программ развития туризма для более эффективного продвижения отечественного турпродукта как за рубежом, так и внутри страны;

Совершенствование нормативно-правового регулирования в части унификации требований к деятельности гидов, экскурсоводов, переводчиков и организаций, оказывающих услуги туристам.

Подводя итог, можно сказать, что государство проводит активную политику по формированию и развитию рекреационных кластеров. Общий объём инвестиций из разных источников на осуществление ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ» равен 332 млрд. рублей, большинство из которых направленны на создание туристско-рекреационных кластеров в наиболее перспективных регионах России.

Правительством Российской Федерации большое внимание уделяется развитию внутреннего и въездного туризма, частью которого является осуществление деятельности по формированию туристско-рекреационных кластеров, представляющих собой укрупнённые инвестиционные проекты, и в случае доказательств экономической эффективности и результативности кластера можно рассчитывать на финансирование проекта из источников регионального и федерального бюджетов, а также за счёт частных инвестиций, что, бесспорно, является благоприятным фактором для формирования рекреационного кластера "Каньон реки Лава" в Ленинградской области.

2.2 Перспективы развития туризма в Ленинградской области

В Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года, одна из глав посвящена туристско-рекреационному комплексу округа. Северо-Западный федеральный округ обладает обширными рекреационными ресурсами, богатейшим культурным наследием и имеет благоприятные возможности для развития туристской отрасли, в частности въездного и внутреннего туризма. Важную роль в развитии отрасли играет система ее нормативно-правового регулирования. Так, в марте 2009 г. для иностранных граждан, прибывающих с туристскими целями на пассажирских паромах, установлен безвизовый режим въезда и пребывания в Российской Федерации на срок до 72 часов. В число портов, через которые разрешен безвизовый въезд, вошли порты таких городов, как Санкт- Петербург, Калининград и Выборг.

Также существует подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Ленинградской области", утверждённая постановлением правительства данного региона от 7 июля 2014 года. Её цели и задачи мало чем отличаются от ФЦП по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, поэтому стоит сразу перейти к рассмотрению общей характеристики подпрограммы для определения перспектив развития туризма в Ленинградской области.[4]

Характерной особенностью области является сочетание богатого культурно-исторического наследия с уникальными природными рекреационными ресурсами, что позволяет региону реализовывать практически все виды туризма - культурно-познавательного, активного, сельского, экологического, делового, событийного и пр.

На территории Ленинградской области находится более 4700 объектов исторического, культурного, архитектурного и археологического наследия, в том числе единственный образец западноевропейского фортификационного сооружения времен средневековья в России, а именно Выборгский замок, и исключительные памятники древнерусского крепостного зодчества. Особое место занимают многие монастыри и храмы, первые из которых появились в 16 веке. Область богата уникальными военными памятниками и мемориалами, такими как "Зелёный пояс Славы Ленинграда", "Дорога жизни", музей-заповедник "Прорыв блокады Ленинграда" и др. Не менее разнообразны природные ресурсы Ленинградской области. Особое значение имеют такие водные объекты, как Финский залив, Ладожское озеро, реки Нева, Волхов и Свирь. Отдельно стоит отметить территорию Карельского перешейка с его озёрным и лесным разнообразием.

В 2012 году Ленинградскую область посетили почти 1,9 млн. туристов и экскурсанта, из них в коллективных средствах размещения было размещено около 1,1 млн. человек. Доля КСР высокого уровня комфортности (гостиниц и коттеджей) составляет 25% от их общего числа. Коэффициент загрузки КСР достаточно высок и в среднем за год варьируется от 60 до 80%. Количество баз отдыха и туристских баз составляет свыше 50% от общего числа КСР. Объём загрузки в летний период указанных КСР приближается к 100%, однако из-за низкой комфортности и невозможности круглогодичного использования итоговый коэффициент загрузки гораздо ниже.

Регион обладает выгодным географическим расположением и имеет возможность реализации совместных проектов с сопредельными европейскими странами в рамках продвижения макрорегиональных турпродуктов. Кроме того, вокруг Ленинградской области расположены регионы с благоприятной экономической ситуацией, платёжеспособных и активных потребителей туристских услуг, таких как Санкт-Петербург и сопредельный Центральный федеральный округ.

Одним из основных мероприятий, реализующих подпрограмму развития внутреннего и въездного туризма является "Содействие созданию и развитию объектов туристской инфраструктуры и сервиса на территории Ленинградской области". Планируется осуществить комплексное развитие инфраструктуры туристско-рекреационных комплексов и кластеров, которые станут точками роста экономики региона и межрегиональных связей, а также активизируют развитие предприятий малого и среднего бизнеса. Кроме того, это обеспечит доступные инвесторам долгосрочные кредитные инструменты с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки. Предусматривается содействие созданию туристско-рекреационных комплексов и кластеров: объектов размещения, питания, развлечения, кемпингов, сувенирных магазинов и других предприятий, а также модернизации туристских объектов. Обеспечение на конкурсной основе субъектам туристской индустрии субсидий на компенсацию части расходов на создание и развитие следующих туристских объектов:

причалов, стоянок, заправочных станций для маломерных туристских судов;

пляжных и рекреационных зон;

новых объектов показа;

"зелёных стоянок" и кемпингов;

Перспективным направлением туристской деятельности является развитие экологического и природно-ориентированного туризма, использование рекреационных функций леса, его недревесной продукции, и природы в целом, имеющего в большей степени неорганизованный характер, чем другие виды туризма, не требующего высококачественного сервиса и инфраструктуры, но требующего государственного внимания к сохранению природных памятников и ландшафтов.

Ленинградская область является участником сети межрегионального туристских маршрутов "Серебряное кольцо России". В его пределах сосредоточено большое количество уникальных историко-культурных объектов, памятников архитектуры и русского зодчества, в том числе старейший курорт в России - Марциальные воды. Однако, потенциал "Серебряного кольца России" используется не в полной мере, что связано с наличием сдерживающих факторов, таких как неудовлетворительное состояние историко-культурных памятников и объектов туристского показа, нуждающихся в капитальном ремонте, а также низкий уровень транспортной и иной инфраструктуры. В результате при потенциально возможном объёме турпотока в 9 млн. туристов в год, его фактическое значение не превышает 4,2 млн. туристов.

В 2015 году в Ленинградской области началась работа по проектированию культурно-туристского кластера в Старой Ладоге, который может быть включён в ФЦП. Работы по созданию кластера ведутся во исполнение указа президента РФ по вопросу формирования на базе Старой Ладоги общенационального проекта, способного объединить наиболее интересные и привлекательные историко-культурные центры Северо-Западного федерального округа. Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Николай Королёв сообщил, что проект по формированию кластера в Старой Ладоге очень важен как для органов государственной власти, так и для президента, но его реализация идёт не так быстро, как предполагалось, и при условии его вхождения в ФЦП появится возможность финансирования проекта за счёт федерального бюджета. В результате, туристско-рекреационный кластер «Старая Ладога» занял первое место в конкурсе инвестиционных проектов Российской Федерации.[5]

Кроме того, Правительство Ленинградской области выделит из регионального бюджета более 654 млн. рублей на реализацию детской оздоровительной кампании в 2016 году. Планируется открыть 1085 учреждений детского отдыха и оздоровления, а всеми видами отдыха будут охвачены более 123600 человек. Администрации муниципальных районов планируют открыть три новых круглосуточных лагеря на базе общеобразовательных организаций. [28]

Развитие туризма в Ленинградской области на основе исторических, культурных и природных достопримечательностей является потенциально крупным источником доходов для региона, а также способствует устойчивому экономическому росту туристских предприятий и организаций, появлению новых инновационных подходов к организации туристской деятельности, таких как кластеры, что повлечёт за собой увеличение качества предоставляемых услуг и существенно улучшит социально-экономическое положение жителей региона путём создания дополнительных рабочих мест.

2.3 Оценка туристско-рекреационного потенциала Кировского района Ленинградской области

В настоящее время Кировский район Ленинградской области слабо участвует в процессе реализации своего туристского продукта, хотя обладает большим туристско-рекреационным потенциалом. Наиболее посещаемыми местами являются крепость «Орешек», музей-диорама «Прорыв блокады Ленинграда» и города Шлиссельбург, Отрадное и Кировск, при этом большая часть района, имеющая перспективы для развития, совершенно не освоена предприятиями туристской индустрии, в том числе памятник регионального значения «Каньон реки Лавы».

Часть пути река протекает по живописному каньону глубиной до 30 метров, вскрывающему породы ордовикского периода. Каньонообразный участок долины Лавы у деревни Городище, длиной около 2,5 километра, постановлением Леноблисполкома от 29 марта 1976 года взят под охрану как памятник природы регионального значения, а значит может быть использован в туристско-рекреационных целях.

Почти вся толща ордовикских пород обогащена окаменевшими останками организмов, обитавших в морском бассейне около 500 миллионов лет назад, такими как трилобиты, наутилоиды, брахиоподы, гастроподы, белемниты и аммониты.

В непосредственной близости находятся несколько деревень, которые с ходом времени, не потеряли самобытности глубинки русского севера и сохранили элементы деревянного зодчества. Местные жители занимаются традиционными для глубинки видами деятельности - сельским хозяйством и лесозаготовками. Одна из деревень была имением инспектора Академии художеств капитана А.И. Крутова, поэтому здесь часто бывали и творили выдающиеся художники Российской Империи.[14]

По реке Лава с 1618 по 1702 год проходила граница России и Швеции, о чём свидетельствуют руины пограничной заставы и оборонный вал. В 1826 году по проекту Д.И. Висконти был построен двухарочный мост через Лаву, который хорошо сохранился до наших дней.

Вдоль берегов реки Лавы и на близь лежащих участках растут широколиственные леса, в которых встречаются редкие виды растений и птиц. Из видов рыб, в реке обитают: елец, красноперка, голавль, лещ, окунь, судак, щука, уклейка. Раньше в каньоне реки обитало большое количество гадюк, численность которых за последние годы сильно сократилось.

Вблизи каньона реки Лавы, в нескольких километрах от железнодорожной станции Жирахево в торфяных болотах Назии расположено урочище Америка. Это бывшая система посёлков, называемая «Русская Америка». Такое название посёлки приобрели неспроста, ведь поселения были основаны американцами, а именно специалистами по добыче торфа. Один из водоотводных каналов даже назван западным именем «Мери», в честь жены одного из американцев. Поселения появились на рубеже 20-30 годов 20 века как элемент всесоюзного строительства по выполнению плана ГОЭЛРО. Со временем население посёлков росло и составляло до 1000 человек, а на сезонные работы сюда приезжало до 10.000 человек. Все время, пока шли работы по добыче торфа, в посёлках были - дом культуры, библиотека, школа, детский сад, столовая - все необходимое для жизни. Однако, крушение Советского Союза и истощившиеся запасы торфа перечеркнули не только развитие, но и само существование «Русской Америки». Этой проблеме была посвящена рубрика в программе Александра Глебовича Невзорова «600 секунд». Он лично приезжал в рабочий посёлок и брал интервью у местных жителей. Сейчас это город-призрак, затерянный в болотах и окружённый множеством торфяных карьеров.

В конце своего течения, река Лава впадает в Ладожское озеро, самое большое озеро Европы, известное всем, как хорошее место для рыбалки и охоты. Также, в Кировском районе впадает в Ладогу ещё одна крупная река Назия, известная петербургским рыбакам наличием налима и хариуса. Достаточно близко в акватории бухты «Петрокрепость» находятся острова Зеленцы, которые круглый год заслуживают внимание рыболовов.

Высок и культурный потенциал Кировского района. Бесспорно, самым привлекательным культурно-историческим памятником является крепость «Орешек» - древняя русская крепость, расположенная на Ореховом острове в истоке реки Невы, основанная в 1323 году. Интересен туристам и город Шлиссельбург, находящийся недалеко от крепости. Его соборы и храмы указом президента от 20 февраля 1995 года были внесены в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения.

Интересны культурно-исторические памятники города Отрадного. Когда-то, это было одно из любимейших мест отдыха Екатерины II, построившей здесь дворцово-парковый ансамбль Пелла. В 1785--1794 годах по проекту архитектора И.Е. Старова был построен великолепный императорский дворцово-парковый комплекс, который состоял из многочисленных построек, соединённых галереями, аркадами и колоннадами. Екатерина II говорила о строящемся дворце: «Все мои загородные дворцы только хижины по сравнению с Пеллой, которая воздвигается как Феникс». Однако уже при Павле I замок был разобран, материал пошёл на строительство Михайловского (Инженерного) замка в Санкт-Петербурге и до наших дней сохранились только здания почтового двора и конюшни, являющиеся объектом культурного наследия России федерального значения.

Интересно и конфессиональное наследие Кировского района. Помимо многочисленных православных храмов и церквей в районе, с начала 17 века здесь существовал центр лютеранского прихода Лоппи. Расположенная в деревне Марково кирха святого Иоанна Крестителя собирала прихожан со всего южного Приладожья. К сожалению, кирха была разрушена во время боевых действий в 1941 году.

На территории Кировского района существует много памятников и мемориалов, посвящённых боевым действиям во время Великой Отечественной войны. Особое внимание здесь стоит уделить музею-заповеднику «Прорыв блокады Ленинграда», с диорамой и разными военными экспозициями. Сегодня это единственная диорама в России, которая выполнена ленинградскими художниками - ветеранами Великой Отечественной войны. Кроме того, в районе можно посетить много других монументов и мемориалов, входящих в состав «Зелёного пояса Славы», таких как «Невский порог», «Прорыв» и «Синявинские высоты». В деревне Сологубовка находится немецкое воинское кладбище, являющееся самым крупным захоронением солдат вермахта в России и насчитывающее 80 тысяч захоронений.

Приведённые исторические и фактические данные позволяют говорить о высоком туристско-рекреационном потенциале Кировского района. Здесь существуют перспективы для развития таких видов туризма как:

Культурно-исторический (крепость «Орешек», город Шлиссельбург, здание почтовой станции бывшего Пелленского дворца…);

Военно-патриотический, в том числе мемориальный (музей-заповедник «Прорыв блокады Ленинграда», комплекс мемориальных сооружений «Зелёного пояса Славы», немецкое воинское кладбище и «Парк Мира» в деревне Сологубовка…);

Религиозно-познавательный (Благовещенский собор, Никольская церковь, Казанская часовня, деревня Марково - центр лютеранского прихода Лаппи…);

Природно-ориентированный, в том числе экологический (долины рек Лавы и Назии, озёра Ладожское и Люкосаргское, острова Зеленцы…);

Геологический (Каньон реки Лава);

Промышленный или индустриальный (торфоразработки в урочище «Америка»)

Экстремальный, а именно сталкерство или «urban exploration» (городское исследование) и джиппинг или «off-road» (бездорожье);

Сельский или агротуризм (в деревнях Васильково и Городище…);

Промысловый (в долинах рек Лавы и Назии, озёрах Ладожском и Люкосаргском…)

26 февраля 2016 года специалистами туриндустрии было проведено выездное совещание по вопросам развития туризма на территории Всеволожского и Кировского районов. Особое место департамент отвёл туристскому проекту «Серебряное ожерелье», который представляет собой 10 маршрутов по территории северо-западных регионов, в том числе по Всеволожскому, Кировскому и Тосненскому районам: «Петровские города», «Дорога Жизни», «По императорским дорогам» и другие. Поездки, скорее всего, будут организовывать петербургские туристские компании, потому что начальной и конечной точкой маршрутов является Санкт-Петербург, но важной задачей районов остаётся организовать качественные приём и обслуживание туристов на объектах показа.

Также департамент совместно с Международной ассоциацией блокадников разрабатывает трёхдневный туристский маршрут по блокадному кольцу, в котором будут участвовать около 150 человек, будут проведены митинги и церемонии возложения цветов. Активно продолжаются реставрационные работы и благоустройство мемориального комплекса «Прорыв блокады Ленинграда». Ежегодно вблизи мемориальных комплексов «Синявинские высоты» и «Невский пятачок» проходят масштабные всероссийские мероприятия. Например, в 2015 году интерактивную выставку-реконструкцию «Плацдарм-2015» посетило около 50 тысяч человек. Кроме того, идёт строительство большого выставочного центра «Прорыв», которой ожидается сдать уже в мае 2016 года.

Одну из ведущих ролей в развитии туризма на территории Кировского района занимает город Шлиссельбург. Музей истории этого города реализует грант Министерства культуры РФ по сохранению культурно-исторических памятников России, итогом которого станет создание мультимедийного контента «Путешествие в прошлое Ладожского канала». Кроме этого, музей реализует экскурсионный маршрут «Гидротехнические сооружения города Шлиссельбурга». Рассматривается вопрос о возможности организации яхтинга в акватории Ладожского озера. [30]

Богатый туристско-рекреационный потенциал Кировского района является важнейшим фактором для возможности формирования здесь рекреационного кластера, способного реализовать большой спектр потребностей современного туриста. Администрация района старается реализовывать этот потенциал, но подходит к этому вопросу гораздо уже, чем проектирование крупного туристского кластера на территории района и упускает из внимания другие интересные объекты, обладающие туристско-рекреационным потенциалом. Кроме того, в районе имеются проблемы с туристской инфраструктурой, которые могли бы быть решены в процессе формирования кластера.

2.4 Перспективы формирования рекреационного кластера «Каньон реки Лава» в Кировском районе Ленинградской области

Рекреационный кластер будет функционировать только в определённой благоприятной среде, образующую его бизнес-климат, который представляет собой совокупность внешних факторов, обеспечивающих конкурентоспособность. Это значит, что необходимыми факторами формирования кластера, являются его конкурентные преимущества, такие как государственная политика в сфере туризма, выгодное географическое положение, наличие объектов культурного и природного наследия на территории района, возможность привлечения квалифицированных кадров и специалистов, высокий уровень инфраструктуры, функционирование предприятий туриндустрии на территории района.

В ходе анализа факторов, влияющих на формирование рекреационного кластера в Кировском районе, стало известно, что государство, как и правительство Ленинградской области, так и Администрация Кировского района заинтересованы в поддержке кластерных инициатив на своей территории в целях развития внутреннего и въездного туризма.

Кировский район Ленинградской области обладает богатым туристско-рекреационным потенциалом, перспективным для создания нескольких функциональных рекреационных зон, новых туристских маршрутов и дестинаций будущего кластера, реализующие разные потребности туристов.

Выгодно и географическое положение района, ведь расстояние от административного центра - города Кировска до Санкт-Петербурга - 42 км. Кировский район граничит с:

Волховским районом на востоке;

Киришским районом на юго-востоке;

Тосненским районом на юго-западе;

Городом федерального подчинения Санкт-Петербургом на западе;

Всеволожским районом на северо-западе.

С севера омывается водами Ладожского озера.

По территории Кировского района проходит автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» или Мурманское шоссе, соединяющая многие города и субъекты Северо-Западного федерального округа, что также позволяет говорить о её благоприятном влиянии на возможность включения в процесс реализации турпродукта транзитных туристов и путешественников.

Конкурентным преимуществом Кировского района также является высокий уровень инфраструктуры. Помимо федеральной трассы здесь есть и железная дорога, по которой курсируют поезда и электрички. Особым преимуществом можно считать эксплантацию электропоезда «Ласточка», который ОАО «СЗППК» запустил с 14 октября 2015 года на участках Санкт-Петербург - Волховстрой.

Кроме того, в перспективных рекреационных зонах имеются все возможные коммуникационные и инфраструктурные сооружения. Ключевые города и деревни Кировского района газифицированы, электрифицированы, проведены водопровод и канализация, оснащены современными средствами связи: телефонизация, телевидение, радиофикация и интернет. Действуют водоотводные сооружения. Район имеет довольно плотное покрытие сотовой связью, и на его территории работают все основные российские операторы мобильной связи.

К сожалению, в Кировском районе существует дефицит образовательных учреждений и научных организаций, связанных с туризмом, но наличие такого соседа как Санкт-Петербург способно компенсировать этот недостаток квалифицированных кадров и специалистов. Кроме того, местное население крайне заинтересованно в создании новых рабочих мест и с радостью готовы приобретать специальные навыки для работы в предприятиях туриндустрии.

Кировский район является большим сельскохозяйственным и производственным центром. Наиболее значимыми предприятиями сельского хозяйства являются:

СПК «Дальняя Поляна», крупный производитель молока;

ЗАО «Ладога», крестьянско-фермерское хозяйство Быкова А.Д. по выращиванию картофеля;

ЗАО «Птицефабрика „Синявинская“» по производству яиц;

ОАО «Птицефабрика „Северная“» по производству мяса птицы.

Особой стабильностью в производстве продовольственных товаров отличаются предприятия пищевой промышленности ООО «Пит-Продукт», ЗАО Кондитерское объединение «Любимый край» и ООО «Петропродукт-Отрадное».

В производстве транспортных средств и оборудования стоит отметить ОАО «Пелла», производящее буксиры нового поколения, которые успешно эксплуатируются во всех крупных российских портах. Их высокое качество и современное техническое оснащение оценили заказчики из Норвегии, Италии и многих других стран. ОАО «Невский судостроительный-судоремонтный завод» производит многофункциональные аварийно-спасательные судна «Спасатель Карев».

В производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования функционируют такие производитель, как завод «Ладога», ОАО «Невский завод „Электрощит “».

Предприятия производственной и сельскохозяйственной сферы также заинтересованы в создании рекреационного кластера, как и сам кластер в этих предприятиях, для взаимовыгодного сотрудничества в бытовом и продовольственном обслуживании субъектов туриндустрии.

Основной проблемой формирования рекреационного кластера в Кировском районе Ленинградской области является весьма слабый уровень туристской инфраструктуры. На территории района функционируют всего 21 средство коллективного размещения и 2 туристских агентства. Помимо этого, туристская инфраструктура развивается только в западной части Кировского района и на побережье Ладожского озера, а туристско-рекреационный потенциал восточной части района почти не используется, в том числе памятника «Каньон реки Лава», имеющего перспективы развития разных видов туризма. Формирование рекреационного кластера способно решить эту проблему и обеспечить развитие предприятий, реализующих туристский продукт на всей территории Кировского района, главным центром которого должен стать каньон реки Лавы.

Кроме того, создание рекреационного кластера в Кировском районе будет способствовать охране, сохранению, восстановлению и реконструкции культурных и природных памятников района, потому что кластер - долгосрочное объединение, заинтересованное в благоприятной экологической обстановке территории, на которой он расположен для постоянного роста числа приезжающих туристов.

Таким образом, можно подвести итог, что Кировский район Ленинградской области имеет все возможности для создания рекреационного кластера «Каньон реки Лава». Активная кластерная политика государства, выгодное географическое положение, возможность привлечения специалистов, наличие богатого туристско-рекреационного потенциала и возможность реализации приоритетных видов туризма, высокий уровень инфраструктуры обуславливают перспективу формирования успешного и эффективного кластера. Одним из центров будущего кластера должен стать уникальный природный и геологический памятник «Каньон реки Лава», способный реализовать туристско-рекреационный потенциал востока Кировского района, не участвующего в процессе оказания коммерческих услуг туристам и обеспечивающий равномерное развитие туристской инфраструктуры в всём районе.

Глава 3. Разработка предложений по формированию рекреационного кластера «Каньон реки Лава»

3.1 Инициация проекта по созданию новых объектов туристской инфраструктуры

Поскольку развитие туризма в Кировском районе происходит в основном на западной территории района, а туристско-рекреационный потенциал востока слабо реализуется, я предлагаю начать формирование рекреационного кластера именно в районе каньона реки Лавы, для того чтобы будущий кластер обеспечил восточный район объектами туристской инфраструктуры и задействовал имеющиеся здесь природные и культурные памятники. Кроме того, это позволит развивать туризм практически на всей территории района и предложить туристам новые дестинации, маршруты и турпродукты, ведь именно в этом месте есть перспективы для развития таких видов туризма, как природно-ориентированный, экологический, геологический, сельский, промышленно-индустриальный, промысловый и экстремальный, куда относятся джиппинг и сталкерство.

Для того чтобы сделать возможным реализацию этих направлений необходимо сформировать один из центров будущего кластера, который будет не только удовлетворять потребности туристов, но и координировать участников кластера и взаимодействовать с органами государственной власти. Таким центром вполне мог бы быть туристско-рекреационный комплекс, включающий в себя объекты коллективных средств размещения, предприятие общественного питания, площадку для кемпинга и административное здание, в котором располагались бы администрация кластера, информационный центр, предприятия туристской индустрии и другие участники кластера, а также экспозиционно-выставочный зал. Таким образом, необходима подготовка проекта туристско-рекреационного комплекса.

Понимая всю актуальность проекта, для начала необходимо определиться с местом для строительства туристско-рекреационного комплекса. Наиболее благоприятным местом может считаться территория между деревнями Васильково и Городище, в непосредственной близости с рекой Лавой и расположенным на её территории памятником природы. Место выгодно не только с точки зрения близости к природной достопримечательности. Владелец земли ООО «Горизонт» предоставляет довольно выгодное предложение на аренду земли на данной территории с возможностью заключения долгосрочного договора. На официальном сайте компании размещено предложение, согласно которому при аренде земли от 20 Га по 3500 рублей за 1 Га год аренды предоставляется бесплатно. Таким образом, 2 первых года аренды территории обойдутся заказчикам в 70 тысяч рублей, что является весьма выгодным предложением. Стоит отметить, столь удачным предложением поспешили воспользоваться многие другие предприятия. По состоянию на март 2016 года было арендовано всего 10% земельных участков, а уже в апреле 2016 года - 40%. Также можно рассчитывать на поддержку администрации Кировского района в оформлении соответствующей документации и прав на аренду земли, находящейся в их ведении.

Другим благоприятным фактором является соседство туристско-рекреационного комплекса с деревнями Васильково и Городище. В населённых пунктах имеется необходимая инфраструктура - газопровод, водопровод, линии электропередач и кабель сети Интернет. Это позволяет избежать крупных расходов на прокладку этих объектов инфраструктуры из более далёких мест. Кроме того, к посёлкам с автомагистрали «Кола» проведена дорога с хорошим асфальтным покрытием, что также является положительным преимуществом. Всего в 4 км от потенциальной территории будущего комплекса расположена железнодорожная станция «Жихарево», которая также будет способствовать росту транспортной доступности новой дестинации.

Местное население деревень представлено в основном людьми среднего и пожилого возраста, занимающимися традиционными видами деятельности в сельской местности, а именно земледелием, скотоводством и лесозаготовками. Многие из них не трудоустроены и испытывают нехватку денежных средств. Кроме того, многие пенсионеры живут одни, не имеют детей и лишены возможности контактировать с внешним миром. В то же время, это весьма доброжелательные и позитивные люди. Формирование туристско-рекреационного комплекса в рамках будущего рекреационного кластера предполагает развитие сельского туризма, участниками которого могут стать жители данных деревень. По проведённым мной опросам местного населения, объяснив принципы сельского туризма, из 10 опрошенных человек четверо хотели бы участвовать в его организации. Пенсионеры были бы рады помощи в домашнем хозяйстве, не говоря уже о получении прибыли за это. Многие из них даже не могли поверить в существование такого вида туризма. Также они предложили кормить гостей традиционными блюдами Русской кухни.

После определения территории, на которой будет осуществляться строительство туристско-рекреационного комплекса, необходимо начать территориальное планирование объектов капитально строительства и подготовки соответствующей документации. Следующий перечень объектов будущего комплекса позволит наиболее комплексно и эффективно удовлетворить все основные потребности туристов, предпочитающих разные виды отдыха:

Стоянка для автотранспорта;

Площадка для кемпинга (camping place). Представляет собой место, специально подготовленное под установку палаток, оборудованное тентом, столами для приёма пищи, мангалами и общим санитарным узлом. Наличие кемпинга позволит привлечь в процесс реализации коммерческих услуг самоорганизованных и экономных туристов. Если предоставлять услуги кемпинга по приемлемым ценам многие туристы предпочтут комфортные условия размещения и ночлега взамен возможности промокнуть под ночным дождём. Наиболее рационально стоит подготовить кемпинг с возможностью установления 30 палаток.

Здание турбазы. Представляет собой двухэтажный каркасный дом с подвальными помещениями и мансардой. Исходя из правил, необходимый размер жилой площади на одного человека должен быть минимум 10 кв. м. Если турбаза планирует размещать у себя 60 человек, то размер жилых помещений должен составлять около 600 кв. м. Обслуживать базу будут около 15 сотрудников. Следовательно, размер жилых помещений увеличится еще на 150 кв. м. Из этого можно сделать вывод, что площадь одного этажа будет равна приблизительно 400 кв. м. На втором этаже будут располагаться 20 комнат с площадью в 20 кв. м. Мансарда будет включать еще несколько комнат с тройным и более размещением. На первом этаже здания будет располагаться служба приема и размещения, комната отдыха, ресторан, помещение для кухни и т.д. В подвальном помещении можно будет организовать зону развлечений. Данное средство коллективного размещения рассчитано на людей со средним уровнем дохода.

Коттеджи. Представляют собой 5 отдельно стоящих домов, изготовленных из сруба и предназначенных для более комфортного проживания туристов с высоким достатком, предположительно семей с 2 и более детьми.

Здание администрации рекреационного кластера. Здесь будут размещаться органы управления и развития кластера, офисы туристских компаний, центр по генерированию идей и новых подходов, туристско-информационный центр, аналитический и координационный центр, а также небольшой конференц-зал и выставочный зал окаменелостей эпохи палеозоя.

Здание русской бани и сауны.

Детская площадка. Пример элементов, которыми должна быть оборудована площадка: горки, качели, песочница, небольшие турникеты и т.д.

Спортивная площадка для игры в футбол, баскетбол, волейбол и др.

Стоит отметить, что это один из вариантов территориального планирования и капитального строительства, предложенный мной как наиболее рациональный вариант организации туристско-рекреационного комплекса. Конкретные характеристики проекта зависят от уровня инвестиций, желаний заказчика, уровня спроса и прочих факторов.

Следующим этапом необходимо оборудовать вышеперечисленные здания необходимыми элементами инфраструктуры и коммуникаций. Прокладка газопровода и установка газоотопительных котлов для обогрева зданий имеет свои преимущества и недостатки. Экономичность, обеспечивающаяся высоким КПД и дешёвым топливом, длительный срок службы от 30 до 50 лет, в зависимости от материала, из которого изготовлен прибор, отсутствие необходимости создания запасов топлива и контроля со стороны человека, экологичность сгорания газа с одной стороны, и необходимость официального утверждения необходимой проектной документации специальными службами, возможность скачков давления, которая может привести к выведению отопительного прибора из строя или привести к отключению системы отопления, высокая стоимость работы по проведению газовых труб с другой стороны. Есть и другой эффективный способ отопления - электрические отопительные приборы, но они тоже имеют ряд положительных и отрицательных характеристик. К преимуществам использования электрических приборов можно отнести: относительно недорогую стоимость, бесшумную работу, экологическую чистоту, небольшие размеры и отсутствие необходимости обустройства специального помещения и монтажа дымохода, а к недостаткам - большой расход электроэнергии, имеющей высокую стоимость по сравнению с другими видами топлива, возможные скачки напряжения, которые часто выводят систему отопления из строя, и необходимости установления трёхфазовой сети на 380 В при установке мощных котлов.