Рекомендации по совершенствованию системы развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании города Оренбург

Традиционными стали встречи руководства комитета, специалистов физической культуры с журналистами во время брифингов. Итоги брифингов обязательно становились предметом обсуждения с читателями, телезрителями и радиослушателями.

Накануне всех крупных массовых физкультурно-спортивных мероприятий комитет совместно с комитетом по наружной рекламе и художественному оформлению города изготавливает рекламные щиты, «растяжки - объявления» на основных транспортных магистралях, в местах досуга горожан, анонсируя наиболее интересные спортивные события.

Агитацию и пропаганду своего вида спорта активно проводят все спортивные клубы, играющие в Чемпионатах России: баскетбольный клуб «Надежда», волейбольный клуб «Нефтяник», футбольный клуб «Газовик», хоккейный клуб «Локомотив», хоккейный клуб «Белые тигры», клуб настольного тенниса «Факел Газпрома». Наиболее успешно среди них, в плане агитации и пропаганды, во всех средствах массовой информации работает баскетбольный клуб «Надежда» (президент и директор клуба Ценаев Л.Б.), а также клуб настольного тенниса «Факел Газпрома» (президент клуба Иванов С.И.), футбольный клуб «Газовик» (президент клуба Столыпин В.И.). На всех крупных спортивных объектах имеются информационные материалы для болельщиков.

Мощными пропагандистскими акциями здорового образа жизни были в 2014 году массовые соревнования «Кросс нации», «Лыжня России», «Оранжевый мяч», «Российский азимут».

Также в целях дальнейшего развития массового спорта и привлечения детей и подростков к занятиям спортом проводится работа по информированию о планируемых к проведению мероприятиях; размещению на магистральных щитах информации о лучших спортсменах и командах города; размещению информации о ДЮСШ на квитанциях об оплате услуг системы «Город», на сайте комитета по физической культуре и спорту и официальном портале; размещению «слышной» рекламы на остановочных павильонах, Авторадио, в торговых комплексах «Гулливер», «Армада», «Север», «Новый мир», «Центральный рынок», кинотеатре «Космос», парке «Тополя» и магазинах и печатных СМИ.

Практика работы со студенческой и учащейся молодёжью

Количество занимающихся физической культурой и спортом в учебных заведениях города Оренбурга в 2014 году отражено в таблице:

Тип учебного заведения	Количество заведений	Посещают учебные занятия по физкультуре	Число занимающихся физической культурой и спортом в кружках и секциях	%
ВУЗы (число студенческой молодежи)	7	15 936	14 257	89,4
ССУЗы (число студенческой молодежи)	21	14 616	11 551	79

Рис.2

В большинстве учебных заведений этих типов во внеурочное время проводятся секционные занятия по видам спорта.

Количество учебных часов для занятий физической культурой в ВУЗах города составляет 4 часа для студентов 1-2 курсов, а для студентов старших курсов 2 часа в неделю.

Уровень физической подготовленности студентов определяется два раза в год в форме зачёта на 1-4 курсах. В Оренбургском государственном университете, Оренбургском аграрном университете на 4 курсе проводится экзамен по учебной дисциплине «Физическая культура». В институте физической культуры ОГПУ экзамены проводятся на каждом курсе.

Увеличение объема учебных занятий по физической культуре и секционной работе во многом зависит от состояния материально-спортивной базы ВУЗа, обеспечения физкультурными кадрами, оснащения спортивным инвентарём и оборудованием.

По всем этим показателям лучшими высшими учебными заведениями города являются Оренбургский государственный университет, Оренбургский аграрный университет и ИФКиС ОГПУ.

Студенты ВУЗов города Оренбурга участвуют в областном Фестивале студенческого спорта.

Студенты ССУЗов города Оренбурга участвуют в областной Спартакиаде «Рабочая смена» и «Юность России».

Отчет деятельности комитета по физической культуре и спорту за 2014 год

В городе Оренбурге имеется 129 дошкольных образовательных учреждений и 86 общеобразовательных учреждений, включающих в себя 82 муниципальных, 3 областных и 1 федеральное президентское кадетское училище.

Физическое воспитание в дошкольных образовательных учреждениях проводят 83 специалиста. В том числе, с высшим образованием 27 чел., со средним - специальным - 56 чел. Основной формой занятий с детьми является утренняя гимнастика, подвижные игры, оздоровительные прогулки на свежем воздухе, закаливающие процедуры.

Во всех дошкольных образовательных учреждениях имеются игровые спортивные площадки круглогодичного использования, помещения для занятий по физическому развитию с набором спортивных снарядов и оборудованием для детей-дошкольников. К сожалению, работа плавательных бассейнов в детских садах, ввиду сложностей их эксплуатации, недостаточного финансирования, остается все последние годы значительной проблемой для органов управления образования. В целом, имеющаяся в учреждениях этого типа материальная спортивная база, соответствует задачам оздоровления детей и их первоначальному физическому воспитанию.

Окружные общественные спорткомитеты совместно с отделами образования в отчетном году провели соревнования детей-дошколят с участием их родителей под лозунгом «Папа, мама, я - спортивная семья». Соревнования проходили как внутри детских садов, так и в масштабе района, округа, города и получили хорошую оценку, как со стороны родителей, так и со стороны органов управления образования и комитета.

Физическое воспитание в общеобразовательных школах всех типов проводится в режиме учебной программы как урок физической культуры, а также в форме внеклассной работы.

На всех ступенях общего образования в 86 школах включен третий час физкультуры. Общее число учащихся охваченных занятиями на уроках физкультуры составляет 44721 человек.

Всего в школах города работают 203 учителя физической культуры, из них с высшим образованием - 175 чел., со средним - специальным 28;.

В учреждениях дополнительного образования города работает всего - 398 чел., из них имеют высшее образование - 313 чел., среднее - специальное - 85 чел.

В большинстве школ всех типов проводятся в полном объеме все формы внеклассной и внешкольной работы по физической культуре.

Проведение внутришкольных Спартакиад и Олимпиад по летним и зимним видам спорта стало практикой всех школ города. Комитет, совместно с управлением образования, провел в отчетном году традиционные окружные и городскую Спартакиаду школьников по 8 видам спорта, в том числе соревнования учащихся младших классов «Малышок». Физкультурно-оздоровительная работа в школах проводилась и в каникулярное время. В период продолжительных летних каникул на пришкольных спортплощадках и стадионах продолжалась работа с детьми, которые отдыхали в лагерях дневного пребывания.

Уровень обеспеченности школ спортивным инвентарем в 2014 году стал значительно лучше.

Выделенные из областного бюджета средства позволили управлению образования города дать школам практически все необходимое для проведения полноценных занятий физической культурой с учащимися.

Отчет деятельности комитета по физической культуре и спорту за 2015 год

На 2015 год Комитету по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга в рамках сметных назначений выделено бюджетных ассигнований на 21 260 000,00 руб. За период с 01.01.2015г. по 31.12.2015г. Комитет профинансирован на сумму 20 159 568,40 руб. (94,82%) Из них:

центральный аппарат: план - 7 499 000,00 руб., исполнено - 7 464 080,95 руб. (99,53%), в том числе;

- на оплату заработной платы запланировано 5 123 000,00 руб., исполнено - 5 118 671,91 руб.,(99,92%);

- начисления на оплату труда запланированы в сумме 1 548 000,00 руб., исполнено на сумму 1 546 928,16 руб.(99,93%);

- на прочие выплаты запланировано 3 600,00 руб., исполнено 0,00 руб.

- на транспортные услуги запланировано 27 400,00 руб., исполнение составило 27 390,00 руб. (99,96%)

- на оплату услуг связи запланировано - 137 000,00 руб., исполнено - 137 000,00 руб.(100%).

- на оплату коммунальных услуг запланировано - 184 800,00 руб., исполнено - 184 800,00руб.(100%).

- на услуги по содержанию имущества запланировано 148 000,00 руб., исполнено - 147 989,29 руб.(99,99%).

- на прочие услуги запланировано 215 000,00 руб., исполнено 215 000,00 руб.(100%)

- на прочие расходы запланировано 12 000,00 руб., исполнено 5 762,29 руб.(48,02%)

- на приобретение основных средств планировалось 102 000,00 руб., исполнено на сумму - 102 000,00 руб.(100%)

- на приобретение материальных запасов запланировано 90 000,00 руб., исполнено на сумму 70 339,30 руб. (78,15%)

Финансовое обеспечение деятельности учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в сфере образования, культуры и искусства, физической культуры и спорта: план - 5 154 000,00 руб., исполнено - 5 150 272,35 руб. (99,93 %) из них:

- на оплату заработной платы запланировано 3 426 750,00 руб., исполнено - 3 426 715,43 руб.(100%).

- начисления на оплату труда запланированы в сумме 1 029 250 руб., исполнено - 1 029 244,38 руб.(10%).

- на услуги по содержанию имущества запланировано 140 000,00 руб., исполнено - 139 957,00 руб.(99,97 %).

- на прочие услуги запланировано 249 000,00 руб., исполнено 248 792,43 руб.(99,92%)

- на прочие расходы запланировано 10 000,00 руб., исполнено 6 667,07 руб.(66,67 %)

- на приобретение основных средств запланировано 40 000,00 руб., исполнено на сумму - 39 923,00 руб.(99,81 %)

- на приобретение материальных запасов запланировано 259 000,00 руб., исполнено на сумму 258 973,02 руб.(99,99 %)

Муниципальная программа «Школьная баскетбольная лига города Оренбурга на 2012-2015 годы»: план - 1 000 000 руб., исполнение - 660 739,00 руб.; (66,07 %)

Муниципальная программа «Профилактика табакокурения, алкоголизма, наркомании, ВИЧ-инфекции и противодействию незаконному обороту наркотиков в городе Оренбурге на 2013-2017 годы: план - 200 000 руб.; исполнено - 147 184,00 руб. (73,59 %);

Муниципальная программа «Благоустройство хоккейных кортов в городе Оренбурге на 2013-2015 годы»: план - 325 000,00 руб.; исполнение - 304 262,42 руб. (93,62 %)

Муниципальная программа «Развитие дзюдо среди подростков в городе Оренбурге на 2012-2015 годы»: план - 702 000,00 руб., исполнение - 701 908,90 руб. (99,99 %);

Муниципальная программа «Развитие бокса в городе Оренбурге на 2013-2016 годы»: план - 1 380 000,00 руб., исполнение - 1 335 735,10 руб. (96,79 %);

Муниципальная программа «Спортивный Оренбург на 2014-2016 годы»: план 5 000 000,00 руб., исполнение - 4 395 385,68 руб. (87,91 %).

В соответствии с календарным планом спортивных мероприятий проведены соревнования различного уровня для всех категорий населения города Оренбурга.

Проведение мероприятий в области физической культуры и спорта за отчётный период профинансировано на сумму 2 992 875,51руб.

К значимым событиям 2015 года спортивной жизни города можно отнести проведение крупных соревнований и массовых физкультурно-оздоровительных акций:

Всероссийские массовые соревнования по лыжным гонкам «Лыжня России 2015» (10000 участников);

Всероссийские массовые соревнования по конькобежному спорту «Лёд надежды нашей - 2015» (220 участников);

Традиционная зимняя спартакиада сельских населённых пунктов, входящих в состав города Оренбурга «Снежинка-2015» (350 участников);

Открытый городской Новогодний турнир по волейболу среди девушек и юношей (150 участников);

Спортивный праздник «Вечер на коньках» (свыше 2000 участников);

Открытый чемпионат города по волейболу среди мужских и женских команд I, II групп (450 участников);

Финальные соревнования по хоккею с мячом по 3 возрастным группам (145 участников);

III городской турнир по дзюдо, посвященный открытию «Центра дзюдо» (150 участников);

Зимнее первенство города по футболу среди юношей (140 участников);

Соревнования школьной баскетбольной лиги (1200 участников)

Всероссийский турнир среди юниоров по боксу на призы администрации САО (100 участников)

Традиционная городская легкоатлетическая эстафета (1000 участников)

Всероссийский турнир среди юниоров по боксу, памяти А.Т. Каюмова (100 участников)

Х городской спортивно-оздоровительный фестиваль школьников «Президентские состязания» (700 участников)

XV городской «Фестиваль рабочего спорта» (220 участников);

Кубок главы администрации города по мини-футболу среди юношей (150 участников)

Открытый чемпионат и первенство города по танцевальному спорту (100 участников);

Спартакиада среди лиц с ограниченными возможностями (220 участников);

Всероссийский турнир по вольной борьбе «Ковер надежд» (400 участников);

Праздничная акция ко Дню победы;

Городской Фестиваль рабочего спорта (220 участников);

Спартакиада «Малые Олимпийские игры-2015» среди детских загородных оздоровительных лагерей (350 участников);

Всероссийский праздник День физкультурника (350 участников);

Всероссийский Олимпийский день (350 участников);

Спартакиада среди лиц старшего поколения «Спортивное долголетие» (150 участников);

Всероссийский день бега «Кросс нации - 2015» (5000 участников);

Всероссийские массовые соревнования по уличному баскетболу «Оранжевый мяч - 2015» (300 участников);

Традиционный юношеский турнир по теннису на призы Главы города Оренбурга (100 участников);

Х городские соревнования по военному троеборью среди допризывной молодежи в рамках осеннего Дня призывника (100 участников);

Спартакиада жителей сельских населенных пунктов, входящих в состав территории города Оренбурга (200 участников);

Городской Фестиваль по тестовой сдаче норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (120 участников);

Первенство города по мини-футболу среди общеобразовательных школ города в рамках общероссийского проекта «Мини-футбол в школу» (700 участников);

XXII Спартакиада города Оренбурга среди лиц с ограниченными возможностями здоровья ( 100 участников);

Открытый XXXIX традиционный турнир по плаванию «Осенние старты» на призы Главы города Оренбурга (200 участников);

Открытый турнир города Оренбурга по гиревому спорту, посвященный памяти Н. Большакова (120 участников);

Традиционный турнир по вольной борьбе среди юношей посвященный памяти МС М. Тараскина (220 участников).

Открытый городской турнир по спортивной гимнастике «Юность Оренбуржья» (90 участников).

В течение 2015 года в Оренбурге подготовлено спортсменов:

1. Массовые разряды - 665 человек;

2. 1 разряд - 452 человека;

3. КМС -398 человек;

4. МС - 29 человек;

5. МСМК - 3 человека.

Затраты понесенные за организация мероприятий:

Организация и проведение тридцать третьей Всероссийской лыжной гонки «Лыжня России 2015» профинансированы на сумму 20 055,87.руб., из них услуги по озвучиванию - 19 800,00руб., услуги медицинского обслуживания - 5 056,81 руб., оформление соревнований - 2 000,00 руб., оплата судейского обслуживания - 1 120,00 руб.

Организация и проведение традиционной зимней спартакиады сельских населённых пунктов, входящих в состав города Оренбурга «Снежинка 2015» профинансированы на сумму 13 570,00руб., из них 5 890,00 руб. оплата судейского обслуживания, призы и наградной материал - 7 680,00 руб.

Организация и проведение открытого чемпионата города по волейболу среди мужских и женских команд I, II групп профинансировано на сумму 23 760,00 руб., из них оплата судейского обслуживания - 23 760,00 руб.

Открытый городской Новогодний турнир по волейболу среди девушек и юношей профинансирован на сумму 29 220,00 руб., в том числе оплата судейского обслуживания - 17 120,00 руб., призы - 12 100,00 руб.

Организация и проведение спортивного праздника «Вечер на коньках» профинансирован на сумму 8 400,00 руб., из них призы и награждение - 8 400,00 руб.

Организация и проведение первенства г. Оренбурга по хоккею с мячом на снегу профинансированы на 46 580,00 руб., из них оплата судейского обслуживания - 8 010,00 руб., призы и наградной материал - 37 800,00 руб., озвучивание - 770,00 руб.

Организация и проведение Всероссийских массовых соревнований по конькобежному спорту «Лёд надежды нашей» профинансированы на сумму 16008,00 руб., из них оплата судейского обслуживания - 790,00 руб., приобретение баннеров - 6230,00 руб., оплата договоров - 8 988,00 руб.

Организация и проведение соревнований школьной баскетбольной лиги профинансированы на сумму 40 290,00 руб.; в том числе оплата судейского обслуживания - 40 290,00 руб.

Организация и проведение Чемпионата г. Оренбурга по рыболовному спорту профинансированы на сумму 16330,00 руб., из них оплата судейского обслуживания - 1935,00 руб., приобретение баннеров - 4 180,00 руб., оплата медицинского обслуживания - 7 040,00 руб.

Организация и проведение ХV городского «Фестиваля рабочего спорта» профинансирован на сумму 54 970,00.руб., в том числе оплата судейского обслуживания - 14 445,00 руб., призы - 31 500 руб., медобслуживание - 9 025,00 руб.

Организация и проведение Кубка главы администрации по мини-футболу среди юношей профинансированы на сумму 12 320,00.руб.; в том числе оплата судейского обслуживания - 12 320,00 руб.

Организация и проведение открытого чемпионата города по танцевальному спорту профинансирован на сумму 25 320,00.руб.; в том числе оплата судейского обслуживания 4 240,00 руб., призы - 21 000,00 руб.

Организация и проведение открытого первенства Зауралья по боксу среди юношей 2001-2002 г.г.р. профинансированы на сумму 10 162,00.руб.; в том числе оплата обслуживания судейского аппарата - 10161,00 руб.,

Организация и проведение зимнего первенства города по футболу среди юношей профинансированы на сумму 18 880,00 руб.; в том числе оплата судейского обслуживания - 11 280,00 руб., приобретение призов - 7 600,00 руб.

Организация и проведение городского спортивно-оздоровительного фестиваля школьников «Президентские состязания» среди учащихся 4-10 классов школ города профинансированы на сумму 20 745,00 руб. в том числе оплата судейского обслуживания - 20 745,00 руб.

Организация и проведение Кубка главы администрации города по мини-футболу профинансированы на сумму 15 200,00 руб., в т.ч : оплата судейского обслуживания - 15 200,00 руб.;

Организация и проведение Всероссийского турнира по вольной борьбе «Ковер надежд» профинансирован на сумму 13 470,00 руб., в т.ч : оплата судейского обслуживания - 12 120,00 руб. медобслуживание - 2 920,00 руб.,

Организация и проведение Спартакиады среди лиц с ограниченными возможностями здоровья профинансированы на сумму 25 900,00 руб., в т.ч : оплата судейского обслуживания - 5 500,00 руб. медобслуживание - 6 000,00 руб., награждение -14 400 руб.;

Организация и проведение Спартакиады жителей сельских населенных пунктов, входящих в состав территории города Оренбурга профинансированы на сумму 110 755,00 руб., в том числе : оплата судейского обслуживания - 18 702,00 руб. медобслуживание - 7 200,00 руб., автомобиль озвучивания - 7 471,00 руб., оформление соревнований- 7 381,00 награждение - 70 000,00 руб.;

Организация и проведение Спартакиады загородных лагерей «Малые Олимпийские игры-2015» профинансированы на сумму 42 120 руб., в том числе : оплата судейского обслуживания - 28 920,00 руб., медобслуживание - 13 200,00 руб.

Организация и проведение праздничной акции ко Дню победы профинансирована на сумму 63 163,00 руб., в том числе : оплата оформления соревнований - 20 000,00 руб., приобретение баннеров, призов - 43 163,00 руб.;

Организация и проведение спортивного праздника, посвященного Дню физкультурника профинансирован на сумму 55 070,00 руб., в том числе оплата судейского обслуживания - 6 070,00 руб., награждение физкультурного актива - 49 000,00 руб.

Организация и проведение Всероссийского Олимпийского дня профинансированы на сумму 114 000,00 руб., в том числе оплата награждения физкультурного актива - 114 000,00 руб.

Организация и проведение Спартакиады среди лиц старшего поколения «Спортивное долголетие» профинансирована на сумму 5 892 руб., в том числе : оплата судейского обслуживания - 4 532,00 руб., медобслуживание - 1 360,00 руб.

Организация и проведение XV городского Фестиваля рабочего спорта профинансирован на сумму 54 970,00 руб., в том числе оплата судейского обслуживания - 14 445,00 руб., медобслуживание - 9 025,00 руб., призы - 31 500 руб.

Организация и проведение Всероссийского дня бега «Кросс нации-2015» профинансированы на сумму 41 129 руб., в т.ч. оплата подготовки трассы - 5 000,00 руб., приобретение афиш, кубков, флагов - 24 250,00 руб., озвучивание - 11 879,00 руб.

Организация и проведение открытого юношеского турнира по теннису на призы Главы города профинансированы на сумму 20 006 руб., в т.ч. оплата судейского обслуживания - 14 006,00 руб., оплата заявочного взноса - 12 000,00 руб.

Организация и проведение Х городских соревнований по военному троеборью среди допризывной молодежи профинансированы на сумму 3 700,00 руб., в т.ч. оплата судейского обслуживания - 3 700,00 руб.

Организация и проведение традиционного турнира по теннису на призы Главы города профинансирован на сумму 21 0150,00 руб., в том числе оплата питания судейского аппарата - 9 015,00 руб., заявочный взнос - 12000,00 руб.;

Организация и проведение городского Фестиваля по тестовой сдаче норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» профинансирован на сумму 6 600,00 руб., в том числе судейское обслуживание - 3900,00 руб.; медицинское обслуживание - 2700 руб.

Организация и проведение первенства города по мини-футболу среди общеобразовательных школ «Мини-футбол в школу» профинансирован на сумму 55 492 руб., в т.ч. оплата судейского обслуживания - 55 492,00 руб.

Организация и проведение открытого традиционного турнира по плаванию «Осенние старты» на призы Главы города профинансированы на сумму 9 000 руб., в т.ч. оплата судейского обслуживания - 9 000,00 руб.

Организация и проведение открытого городского турнира по гиревому спорту, посвященного памяти Н. Большакова профинансированы на сумму 3 000 руб., в т.ч. оплата судейского обслуживания - 3 000,00 руб.

Организация и проведение традиционного турнира по вольной борьбе, посвященного памяти М. Тараскина профинансированы на сумму 16 400 руб., в т.ч. оплата судейского обслуживания - 9 470,00 руб., медобслуживания - 6930,00 руб.

Организация и проведение открытого городского турнира по спортивной гимнастике «Юность Оренбуржья» профинансирован на сумму 11 900 руб., в т.ч. оплата судейского обслуживания - 7 140,00 руб., медобслуживание - 4 760,00 руб.

Благодаря своевременному финансированию финансовым управлением администрации города Оренбурга календарный план проведения спортивно-массовых мероприятий выполняется полностью. Все чемпионаты, первенства и другие соревнования различного уровня проводятся в установленные сроки и в полном объёме.



Глава 3. Рекомендации по совершенствованию системы развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Оренбург

3.1 Проблемы развития физической культуры и спорта в городе Оренбург и рекомендации по их устранению

Физическая культура и спорт относятся к числу приоритетных направлений социальной политики Правительства Оренбургской области, благодаря чему создаются основы для сохранения и улучшения физического, духовного здоровья жителей региона, что в значительной степени способствует обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Физическая культура является фактором, противодействующим болезням, способствующим поддержанию оптимальной физической активности оренбуржцев в течение жизни.

Роль спорта все более заметна в социальных и политических взаимоотношениях, возникающих между регионами и странами в современном мире. Привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения, успехи региона и страны в крупнейших международных стартах становятся бесспорным доказательством их высокого политического и экономического потенциала.

Сфера физической культуры и спорта в Оренбургской области характеризуются поступательным развитием. Реализована областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Оренбургской области» на 2006-2010 годы. Установленные этой программой целевые индикаторы выполнены. Исполняется областная целевая программа «Комплексные меры по совершенствованию системы физической культуры и спорта в Оренбургской области» на 2011-2015 годы, результатом которой стало продолжение положительной динамики роста основных показателей. Общая численность занимающихся физической культурой и спортом в сравнении с 2010 годом увеличилась на 71,8 тысяч человек и составляет по итогам 2015 года 521,1 тысяч человек или 25,8% от общего числа жителей области. Внеучебной секционной работой спортивной направленности охвачены 158,7 тысяч учащихся и студентов или 55,7% в общей численности этой категории жителей области. Выполнено поручение Президента Российской Федерации о введении третьего урока физической культуры, который проводится в 100% школ города. Обеспечено создание на базе общеобразовательных учреждений 375 школьных спортивных клубов с общим количеством занимающихся 45,7 тысяч учащихся. Созданы спортивные клубы в 4 ведущих вузах области, с которыми подписаны соглашения о сотрудничестве в сфере физической культуры и спорта. В области действует 135 спортивных школ, где занимаются 94,5 тысяч человек, том числе 54,5 тысяч человек в возрасте от 6 до 15 лет, что составляет 36,7% к общему числу жителей области данной возрастной категории и превышает установленный социальный норматив на 10,7%. Ежегодно проводится более 370 физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе не менее 40 комплексных. Общее количество участников физкультурных, спортивных и комплексных мероприятий составляет более 500 тыс. человек. Укрепляется материальная спортивная база.

За период с 2014 года с участием средств областного бюджета построены и реконструированы: Центр дзюдо в г. Оренбурге, физкультурно-оздоровительные комплексы с универсальным игровым залом в разных районах Оренбурга. На эти цели привлечены субсидии из федерального бюджета в сумме 68,0 млн. рублей. Для повышения материальной обеспеченности учреждений осуществляющих подготовку спортивного резерва по базовым видам спорта проведена работа по привлечению федеральных субсидий в сумме 2,8 млн. рублей. На ХIV Паралимпийских играх завоеваны золотая, серебряная и бронзовая медали, 3 спортсмена и 2 тренера представляли Оренбуржье на Олимпийских играх 2016 года в г. Рио-Де-Жанейро. В основные и резервные составы сборных команд Российской Федерации включены 82 оренбуржца, ежегодно на всероссийских соревнованиях спортсменами области завоевывается более 250 медалей различного достоинства. Премии Губернатора области в 2016 году выплачены 130 ведущим спортсменам области и 69 тренерам, Губернаторские стипендии и гранты выплачены 56 спортсменам и 45 тренерам. Клуб настольного тенниса «Факел Газпрома» стал двукратным победителем Лиги Европейских чемпионов, Супер Кубка Европы, пятикратным чемпионом России и трехкратным обладателем Кубка страны. Баскетбольная команда «Надежда» завоевала второе место в Кубке России и третье место в чемпионате России, является участником Евролиги ФИБА.

Невзирая на общую положительную динамику основных показателей в сфере физической культуры и спорта имеются проблемы, требующие применения новых методик, изменения подходов к оказанию услуг и выполнению работ. Вопросы физического здоровья и развития детей, молодежи и взрослого населения продолжают оставаться актуальными. Угроза наркотизации, алкоголизации подростков и молодежи, ведущая к снижению уровня их физической подготовленности, неготовности и неспособности исполнять обязанности по несению воинской службы, трудовые обязанности по-прежнему вызывает тревогу в обществе. Остается высокой доля учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе. В области 93,3 процента учащихся и студентов образовательных учреждений посещают учебные занятия по физической культуре, 55,4 процента охвачены секционной работой в свободное от учебы время. Эти данные свидетельствуют о том, что после окончания учебных занятий у почти 40 процентов молодых людей интерес к спорту снижается. Зачастую это обусловлено отсутствием в шаговой доступности современных объектов спорта, способных предоставить качественные физкультурные и спортивные услуги, недостаточным количеством спортивных сооружений в образовательных учреждениях, отсутствием во многих из них школьных и студенческих спортивных клубов. Введение третьего урока физической культуры во всех общеобразовательных учреждениях способствовало увеличению объем двигательной активности детей, но при этом не происходит увеличение площадей объектов спорта, не решаются должным образом вопросы кадрового обеспечения.

Еще одной неблагоприятной тенденцией последних лет является создание различных неформальных объединений в молодежной среде, их влияние на сознание молодых людей, зачастую имеющее негативные последствия. Требуется постоянная организация изучения состояния этой ситуации, постоянное обновление методик работы с молодежью.

Особой проблемой становится сокращение спортивных объектов, принадлежащих организациям, отсутствие у руководителей организаций всех форм собственности желания и необходимости создавать работникам дополнительные условия для занятий физическими упражнениями и спортом. Поэтому органам государственной власти, профессиональным союзам, работодателям необходимо совместно принимать меры способствующие вовлечению работников трудовых коллективов в занятия физической культурой и спортом. Имеются примеры реализации наиболее крупными организациями города идеи «корпоративного спорта», что уже стало действенным средством для увеличения числа лиц, занимающихся спортом.

Занятия физической культурой и спортом по месту работы необходимо также рассматривать в качестве дополнительного средства снижения профессиональных производственных рисков и заболеваний. Спортивная подготовка и спорт высших достижений характеризуются серьезным ужесточением конкуренции на всех уровнях соревновательной деятельности. Актуальными являются вопросы подготовки высококвалифицированных спортивных кадров (тренеров, спортивных врачей, психологов и иных специалистов). Недостаточно имеется объектов спорта, соответствующих современным требованиям в организации тренировочного и соревновательного процессов в территориях города, осуществляющих подготовку спортсменов высокого класса, в том числе и по отдельным видам спорта. Подготовка спортсменов к участию во всероссийских и международных соревнованиях требует значительных вложений в совершенствование и модернизацию имеющейся материально-технической базы по данным видам спорта.

Основными проблемами массовой физической культуры, подготовки спортивного резерва и развития спорта высших достижений, на которых необходимо сконцентрировать внимание органам государственной власти области являются:

снижение у жителей области потребности в ведении здорового образа жизни, существенном уменьшении двигательной активности детей, подростков и молодежи, предпочтение данными категориями населения оздоровительным процедурам иных развлекательных мероприятий;

недостаточное кадровое обеспечение жителей области, составляющее 73,3 процента от установленных требований, специальное образование имеют лишь 83,4 процента работников, нехватка высококвалифицированных спортивных кадров (тренеров, спортивных врачей, психологов и иных специалистов) способных организовать тренировочный процесс современного уровня;

слабая пропаганда занятий физической культурой и спортом, как составляющей здорового образа жизни на государственном и муниципальном уровнях;

отсутствие современной спортивной базы в большинстве образовательных учреждений, слабая организация работы по развитию школьных и студенческих спортивных клубов;

недостаточная, невзирая на предпринимаемые меры, обеспеченность населения области спортивными сооружениями, которая составляет по спортивным залам - 40,1%, бассейнам - 15,5%, единовременной пропускной способности - 30,66% от установленных социальных нормативов, в том числе соответствующих требованиям, предъявляемым к обеспечению доступности для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья, крытых спортивных сооружений шаговой доступности;

острая нехватка спортивных сооружений для осуществления спортивной подготовки и подготовки спортивного резерва (футбольных полей, совре- менного лыжного стадиона, сооружений для занятий экстремальными вида- ми спорта, единоборствами, водными видами спорта и иных объектов).

Недостаточное внимание вопросам разрешенного медикаментозного обеспечения спорта высших достижений, психологической подготовки и материально-технической обеспеченности тренировочного процесса спортсменов - членов сборных команд области и России.

По моему мнению в городе Оренбург самой главной проблемой является отсутствие заинтересованности граждан к занятию спортом, это по большей мере связано с постройкой огромного количество развлекательной индустрии. Из-за этого молодежь и другие более взрослые слои населения предпочитают проводить свободное время не за занятием спортом, а за столиком в кафе, или ресторане, или в кинотеатре и так далее. Но причина не только в этом, в городе Оренбург плохо развита инфраструктура для занятия массовым спортом. Очень мало в городе спортивных площадок на которых можно заниматься. Очень большое количество спортивных площадок стоит еще со времен СССР, поэтому их состояние очень трудно назвать удовлетворительным. Так быть не должно нужно регулярно обновлять спортивные площадки и строить новые, тогда у многих возможно появится заинтересованность в спорте. Так же нужно постоянно проводить агитация и пропаганду на уровне местной власти. Показывать в СМИ документальные фильмы о пользе занятием спорта и тд.

Сравнение уровня развитости физической культуры и спорта в Европе и в регионах России. В Европе современное общество придает большое значение спорту, и различными способами вырабатывает у людей желание им заниматься. Регулярно по улицам всех стран Европы проезжают тысячи велосипедов, за рулем которых школьники и студенты преодолевают расстояния в 7-10 станций метро, неотъемлемым атрибутом многих подростков являются скейтборды или роликовые коньки. Во многих дворах можно увидеть баскетбольные кольца и мини-площадки для тренировок по вечерам. Хотя, например, немецкая молодежь предпочитает получасовые пробежки по утрам занятиям гимнастикой дома на ковре. Серьёзным аргументом в пользу европейской спортивности являются обязательные занятия ОФП в школах, колледжах и ВУЗах. Но всё это - только маленькие части огромного аппарата, который как часы работает в различных сферах общественной жизни Европы, а именно - в Европе насчитывается более 5 крупных международных спортивных организаций, среди которых: Европейское Народное Спортивное движение, Спорт Для Всех, ЮНЕСКО, ИЦПЕСС, ТРИММ ЭНД ФИТНЕСС, ИАНОС и различные другие организации, которые так или иначе внесли вклад в развитие европейского спорта. Среди главных задач на первое место ставится прежде всего привлечение молодежи к спорту, это отражено в программах: «Спорт для всех» - «Необходимо усиление пропаганды «Спорта для всех» в учебных заведениях, на производстве, в средствах массовой информации и т.д. Составляются соответствующие методические программы при помощи олимпийского комитета, также включённого организацию массовых соревнований с большим числом участников. Такие соревнования можно рассматривать как отличную рекламу активного отдыха, хорошего средства для повышения физической подготовки и здоровья людей. Это является дополнительным фактором, стимулирующим участие в спортивной жизни, способствует распространению принципов «честной игры», развивает чувство солидарности, товарищества, дисциплины, уважения к соблюдению правил, что, несомненно, оказывает влияние на качество жизни». [9] Положения, подобные приведенным выше являются атрибутом уставов многих спортивных обществ и организаций в Европе. Под такими девизами осуществляются разного рода программы привлечения молодежи в спорт, увеличения в связи с этим количества спортивных учреждений и активное финансирование этой сферы. Например, СВУЛ - крупнейшая в Финляндии спортивная организация, объединяющая 54 спортивных союза, 18 территориальных органов, 4335 спортивных клубов и 1.1 млн. членов. В Швеции работы программе «Спорт для всех» осуществляются в основном Шведским гимнастическим союзом, который насчитывает около 360 тыс. официально зарегистрированных членов, принадлежащих более чем к 2 тыс. клубов. В секциях общей гимнастики занимается более 225 тыс. человек. Детской и молодежной гимнастикой занимается более 125 тыс. человек. Для этой категории населения основными секциями являются: семейная гимнастика, гимнастика под музыку, танец и игра, обще развивающая гимнастика, гимнастика со скакалкой. Соревновательная гимнастика охватывает более 9500 человек. С ними проводится такая же работа, как практически во всех подобных союзах других стран. К тому же эти спортивные союзы не только предоставляют помещения для занятий и первоклассных тренеров, но и позволяют каждому человеку заниматься спортом и, в особенности, гарантируют всем молодым людям возможность получать знания по физическому воспитанию и овладевать основными физическими навыками. Для этих целей спортивные союзы активно используют средства массовой информации и при этом влияют на общественное мнение, для того, чтобы родители, тренеры, педагоги и руководители стимулировали молодежь к регулярным физическим упражнениям, соединяя занятия спортом и нравственное воспитание учащихся. Тех же целей добиваются такие лидеры этого направления, как Международная Хартия Физического Воспитания и Спорта. Это одна из крупнейших организаций в Европе, занимающихся развитием спорта в международном масштабе. Основная задача Международной Хартии Физического Воспитания и Спорта регламентировать и гарантировать основное право каждого человека - занятие физическим воспитанием и спортом. А также право развивать физические, интеллектуальные и нравственные способности посредством физического воспитания, и спорта гарантировано как в рамках системы образования, так и в других аспектах общественной жизни. Особые условия необходимо предоставлять молодежи, отмечается в уставе хартии, в целях всестороннего развития их личности с помощью программ физического воспитания и спорта, которые должны развивать у каждого человека склонности, волю и выдержку и содействовать его полному включению в общество. Ярким примером достигнутого успеха за многие годы проведения всевозможных спортивных программ являются спортивные клубы Германии. Они уже давно пришли к более совершенным формам работы с молодежью: новые ориентиры касаются оценки высших спортивных достижений в средствах массовой информации, а также форм массового спорта. Это относится и к сельскому клубу, насчитывающему примерно сотню членов и к городскому клубу, число членов которого нередко превышает тысячу, где имеется дюжина всяких секций и где есть штатные сотрудники и большое число общественников. Молодые люди занимаются спортом все чаще, разнообразнее и дольше. Общество становится более спортивным, однако, при этом теряется первоначальное значение спорта, как средства поддержания физической формы и повышения тонуса. Молодежь хочет сделать свой спортивный образ жизни как можно более свободным, поэтому ищет скорее дорогие, хотя и не лучшие формы занятий спортом в коммерческих студиях, а не в солидарных обществах. Таковыми являются спортивные клубы, которые хотя и предоставляют проверенные виды услуг, но окружающая обстановка и время занятий не всегда соответствуют потребностям молодежи. Формирующееся спортивное движение станет более автономным и способным, учитывая возросшее значение спорта в жизни молодежи, активно отстаивать его интересы, определять приоритеты своей деятельности. Спорт представляется как приносящая радость личная активность миллионов молодых людей при огромном количестве добровольных общественных помощников. Государство обязано обеспечить, условия для занятия молодёжи спортом. Для этого власти многих стран Европы совместно с соответствующими спортивными организациями отвечающими за руководство в проведении спортивной политики в интересах молодых людей проводят различные спортивные мероприятия и разрабатывают программы, отражающие нужды людей.



Заключение

Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социальной политики государства. В этой связи возникает необходимость повышения эффективности управления сферой физической культуры и спорта. Это означает более рациональное использование имеющихся возможностей и затрачиваемых усилий для решения кардинальных задач, возникших перед страной, и значение решений этих задач на государственном уровне в наши дни неизмеримо возросло. Однако состояние здоровья всех слоев населения России продолжает оставаться наиболее тревожным фактором, требующим принятия кардинальных решений.

Наше государство, все еще продолжает поиск путей стабилизации, и решений насущных вопросов во многих социальных областях, в том числе, в управлении физической культурой и спортом.

Наряду с развитием спорта высоких достижений, необходимо дать приоритет развитию массовой физкультуры для школьников и студентов, оздоровительных мер для старших поколений, в том числе инвалидов, поскольку, в связи с переходом страны на рыночную экономику, было потеряно многое из того положительного опыта, который был накоплен предыдущими поколениями.

Формирование здорового образа жизни и интереса к спорту воспитывается с детства, и руководство страны обязано изменить подходы к физическому воспитанию, прежде всего в учреждениях образования. Занятия физкультурой в школах не могут быть формальными, они должны стать систематическими, увлекательными для детей и полезными для их здоровья.

Однако, для выработки мер по принятию обоснованных решений по совершенствованию принципов управления на всех уровнях государственной власти, необходимо знать, как же реально функционирует сложившаяся на сегодня система физического воспитания в целом по стране и регионах в отдельности.

Управление физической культурой и спортом должны представлять собой систему конкретных форм и методов сознательной деятельности, направленной на обеспечение эффективного функционирования и развития отрасли физической культуры и спорта в целях наиболее полного удовлетворения граждан в физическом воспитании.

Органы управления физической культурой и спортом в муниципальных образованиях представляют собой физкультурно-спортивную организацию, которая в системе управления является субъектом, воздействующим на другие физкультурно-спортивные организации как объекты. Муниципальная политика в области физической культуры и спорта - это комплекс мероприятий, осуществляемых государством, направленных на создание правовых, экономических и организационно-управленческих условий, обеспечивающих удовлетворение потребностей различных категорий и групп населения в физкультурно-спортивной деятельности, с учетом традиций, обычаев и экономического положения каждого региона.

Под муниципальной спортивной политикой следует понимать деятельность, которая направлена на осуществление активного отдыха населения путем занятия физической культурой и спортом на местном уровне.

Таким образом, в первой теоретической главе были рассмотрены роль физической культуры и спорта в жизни общества, а также нормативно-правовые аспекты. Во второй аналитической главе было проанализирована деятельность Администрации в области физической культуры и спорта в городе Оренбург.

В ходе анализа состояния физической культуры и спорта в городе Оренбурге на примере выявлены следующие проблемы:

1. низок процент населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом.

2. система учреждений дополнительного образования спортивной направленности недостаточно охватывает занятиями детей, подростков и молодёжи в возрасте от 6 до 15 лет

3. недостаточное количество в районе квалифицированных тренеров-преподавателей и специалистов физической культуры и спорта.

4. недостаточное обеспечение учебно-тренировочного процесса по подготовке спортсменов ДЮСШ.

5. слабо развитая и узко направленная сеть спортивных сооружений и объектов, ограниченные возможности их материально - технической базы.

В настоящей курсовой работе предложены рекомендации, которые могут повлиять на повышение эффективности политики развития физической культуры и спорта в муниципальном районе. Объективная оценка сложившейся ситуации в муниципалитете говорит о том, что кардинально повлиять на изменение ситуации к лучшему при проведении политики реформирования физической культуры и спорта будет возможно лишь при координации действий всех ветвей власти государством.



Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ. Основной Закон Российского государства (12.12.1993 г.)

2. Закон об образовании (редакция N 69 от 12.11.2012, последняя редакция, действующая редакция).

3. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» №124-ФЗ от 24.07.1998 г. (с изменениями от 20 июля 2000 г., 22 августа, 21 декабря 2004 г., 26, 30 июня 2007 г).

4. Федеральный закон «Об автономных учреждениях» от 03.11. 2006 г. № 174-ФЗ.

5. Федеральный закон от 22.08.2004 г. №122-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».

6. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (3 декабря 2011г.) // Российская газета. 2010. 29 июля; 2011. 14 декабря.

Учебная литература и пособия:

1. Романов А.Д. Физическая культура. М.: Проспект, 2001.

2. Д.В. Ивинский, С.В. Новиков. Правовые основы Физической культуры и спорта. Тамбов,2010.

3. Фомин Ю.А. Профессиональные тенденции в современном спорте и их социальные последствия. М., 1979. С.60

4. Столбов В.В. История физической культуры / Учеб, для институтов физической культуры. М., 1987

5. Стивенсон К.Л. Спорт как современный функциональный феномен: функциональный подход // Спорт и образ жизни. М., 1979. С.60

6. Евстафьев Б.В. Анализ основных понятий в теории физической культуры / Материалы к лекциям. -- Л.: ВИФК, 2005, с. 133 -- № 5.

7. Немцов А.В., Терехин А.Т. Связанная с алкоголем сердечно-сосудистая смертность в России // Профилактика заболеваний и укрепление здоровья. - 2011. - № 2. - С. 23-30

8. Лисицын Ю. П. Перестройка здравоохранения и задачи научных исследований стратегии // Здоровье человека в условиях НТР. Методологические аспекты. Новосибирск, 1989. С. 11 - 12.

9. Полих Д.М. Спортивные сооружения М.: Российская академия наук, 2001. 167 с.

10. Аршинин А.Г. Арзамасов И.И. Массово-спортивные игры. Челябинск: Факел, 1998. 64 с.

11. Вайнер Э.Н. Валеология: Учебник для вузов. - М.: 2010. - С. 291.

12. Вайнер Э.Н. Социальные аспекты здоровья и здорового образа жизни // Валеология - 2009. - № 3. - С. 13-14.

13. Ефименко С. А. Потребители медицинских услуг в бюджетных организациях и их самооценка здоровья // Социологическое исследование 2007. N 9. - С. 110 - 114.

14. Журавлева И. В. Здоровье и болезни в европейском обществе // Социологическое исследование 2008. N 2. - С. 15 - 16.

15. Апанасенко Г.Л., Попова О.А. Валеология как наука // Валеологія. - 2007. - № 6. - С.4-9.

16. Белова Н. И. Парадоксы здорового образа жизни учащейся молодежи // Социологическое исследование 2011. N 4. - С. 84 - 86.

17. Бехтерев В.М. Мозг: структура, функция, патология, психика / Избр. Труды в 2 томах. -- М. 1994.

18. Холостова Е.И. Социальная работа: Уч. Пособие. - М.: 2010. - С. 630.

19. Чораян О.Г. Норма здоровья: проблемы, подходы к их решению //Валеология. - 2008 - №1. - С. 23

20. Шилова Л. С. О стратегии поведения людей в условиях реформы здравоохранения // Социологическое исследование 2007. N9. - С. 102 - 109.

30. Шилова Л. С. Проблемы трансформации социальной политики и индивидуальных ориентации по охране здоровья / Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. М.: Институт социологии РАН, 1999. - С. 86 - 114.

31. Экономика и инновационные процессы в здравоохранении: Учебное пособие / Под ред. В. З. Кучеренко. -- М.: 2009. -- С. 140--206.

32. Юрьев В. К. Здоровье населения и методы его изучения: Учебное пособие. -- СПб.: 2010. -- С. 144.

33. Чораян О.Г. Норма здоровья: проблемы, подходы к их решению //Валеология. - 2008 - №1. - С. 23

34. Холостова Е.И. Социальная работа: Уч. Пособие. - М.: 2010. - С. 630.

35. Белюков, Д. А. Роль спортивного вуза в культурно-образовательном пространстве региона Текст. / Д. А. Белюков, Г. Т. Трофимова // Теория и практика физической культуры. 2010. - № 6. - С. 3-6.

36. Бескровная, В.А. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта: приоритеты финансирования Текст. / В. А. Бескровная, А. Н. Медведев // Теория и практика физической культуры. 2010. - № 6. -С. 7-10.

37. Воронин, С. Э. Конституционные основы управления системой физической культуры Текст. / С. Э. Воронин // Теория и практика физической культуры. 2004. - № 2. - С. 7-10.

38. Воронин, С. Э. Организационно-правовые формы физкультурных организаций в современных условиях Текст. / С. Э. Воронин, С. С. Филиппов // Теория и практика физической культуры. 1999. - № 4. - С. 14-- 15.

39. Воронин, С. Э. Правовое пространство адаптивной физической культуры Текст. / С. Е. Воронин // Адаптивная физическая культура. 2006. - № 4. -С. 56.

40. Галлямова, Ю. Б. Правовое регулирование труда профессиональных спортсменов России Текст. / Ю. Б. Галлямова // Теория и практика физической культуры. 2002. - №. 5. - С. 62-63.

41. Голощапов, Б. Р. История физической культуры и спорта : учеб. Пособие для студ. Высш. Пед. Учеб. Заведений Текст. / Б. Р. Голощапов. М.: ACADEMIA, 2001. - 312 с.

42. Деметер, Г.С. Очерки по истории отечественной физической культуры и олимпийского движения Текст. / Г. С. Деметер. М.: Сов. Спорт, 2005. -323 с.

43. Дормидонтова, Л. С. Профессиональная деятельность специалистов физической культуры и спорта Текст. / Л. С. Дормидонтова. Омск: СибГАФК, 2001. - 128 с.

44. Душанин, А. П. Анализ правовой базы физической культуры и спорта в России Текст. / А. П. Душанин, П. А. Виноградов // Теория и практика физической культуры. 2000. - № 6. - С. 59-62.

45. Дьяков, Д. И. Методические принципы управления региональными проектами в оздоровительной физической культуре Текст. / Д. И. Дьяков, С. В. Любимов, Г. И. Любимова // Теория и практика физической культуры.- 1998. -№. 8.-С. 47-51.

46. Жабин Н. А. Правовое регулирование профессионального спорта в Российской Федерации Текст. / Н. А. Жабин // Спорт: экономика, право, управление. 2011. - №. 4. - С. 14-18.

47. Жолдак В. И. Менеджмент спорта и туризма Текст. / В. И. Жолдак. М.: Сов. Спорт, 2001. -415 с.

48. Жолдак, В. И. Основы менеджмента спорта Текст. / В. И. Жолдак, В. Н. Зуев. Тюмень: Из - во Тюмен. Гос. Ин-та, 1998. - 147 с.

...