Влияние туристических организаций на функционирование рынка туристических услуг

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ ИМЕНИ МИХАИЛА ТУГАН - БАРАНОВСКОГО»

КАФЕДРА ТУРИЗМА

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине « Туристический рынок»

на тему « Влияние туристических организаций на функционирование рынка туристических услуг»

Студентки Щербак Екатерины Витальевны

Руководитель старший преподаватель Антонец В.Г.

г. Донецк 2017

ВВЕДЕНИЕ

Услуги гостеприимства можно отнести к одной из фундаментальных характеристик человечества. Человеку как биологическому существу всегда было непросто выжить на планете. Для того чтобы жить, ему необходимо покидать дом, место своего постоянного пребывания. Иногда время отсутствия человека растягивается на дни, недели, месяцы, ему требуется поддержка и помощь «чужих» людей в обмен на гарантию такого же отношения к себе, когда они окажутся на его территории. Это и есть не что иное, как гостеприимство.

Согласно толковому словарю Уэбстера, индустрия гостеприимства - это сфера предпринимательства, состоящая из таких видов обслуживания, которые опираются на принципы гостеприимства, характеризующиеся щедростью и дружелюбием по отношению к гостям. Индустрию гостеприимства можно рассматривать как разнообразие форм предпринимательства, специализирующихся на рынке услуг, связанном с приемом и обслуживанием гостей.

Гостеприимство - это то, что создает у гостя (клиента) представление о предприятии (гостинице, турфирме, ресторане, кафе и т.д.) как об одном из лучших по уровню сервиса и количеству сервисных услуг.

В условиях современного рынка для организации сферы услуг требуется подход, ориентированный на удовлетворение конкретных потребностей конкретного потребителя. Учет индивидуальных требований, обеспечение соответствия точным требованиям клиента, приспособление качества продукта и профессиональное обслуживание, в полной мере осознавших новые рыночные реалии в системе управления, которые несет глобализация и научно-технический прогресс. Для достижения этого идеального состояния нужно учитывать разнообразные и постоянно меняющиеся потребности клиентов.

Индустрия гостеприимства занимает важное место в экономике большинства стран, входит в число трёх крупнейших экспортных отраслей и представляет обширный рынок рабочих мест.

Современная туристская индустрия является одной из самых высокодоходных отраслей экономики.

В современных условиях индустрия гостеприимства - это важная составляющая экономики туризма.

Актуальность данной работы заключается в том, что для увеличения доходности экономики от туристической индустрии особую практическую значимость приобретают исследования в области влияния туристических организаций на функционирование рынка туристических услуг.

Объектом исследования являются современные тенденции влияния туристических организаций на функционирование рынка туристических услуг.

Предметом исследования являются туристические организации и их влияние на функционирование рынка туристических услуг.

Цель данной работы - исследование современных тенденций влияния туристических организаций на функционирование рынка туристических услуг и перспективы его развития.

Для решения поставленных задач необходимо исследовать особенности функционирования туристических организаций на рынке туристических услуг, определить проблемы развития туристического рынка услуг и направления их решения.

Методы исследования: развернутая характеристика, сравнительный анализ, группирование.

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТУРИСТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1.1 Основные направления деятельности туристических организаций

Туристическая организация в системе менеджмента туризма занимает особое место - она является неотъемлемым элементом системы управления туризмом; взаимодействует с другими элементами системы и влияет на их функционирование.

Важность и необходимость существования в туристическом регионе объединенной туристической организации неоспорима. Она должна выполнять кооперативные задачи в своем регионе. В разных источниках туристические организации называются по-разному и на них возлагаются различные функции менеджмента.

С одной стороны, туристическую организацию можно определить как особый вид организационной структуры управления, которая берет на себя функцию координатора в туристическом регионе. Для эффективного менеджмента важно, чтобы различные функции, как отдельного предприятия, так и туристического региона координировались специальными структурами.

С другой стороны, туристические организации являются туристическими посредниками, то есть они должны выполнять маркетинговые функции, быть кооперативными и иметь возможность организовывать работу, как на государственном уровне, так и в частном секторе.

Особым видом туристической организации может быть рекламный центр, который осуществляет работу по привлечению в страну иностранных туристов (организует рекламные туры и другие рекламные кампании по продвижению турпродукта). Большое значение при этом имеет функционирования туристических информационных центров [1].

В любом случае туристические организации формируют туристическую политику, то есть должны создавать выгодные условия и стимулировать развитие туризма в регионе.

Поскольку туризм является отражением социально-экономических отношений в жизни отдельных стран и одновременно частью международных отношений, возникает необходимость организации всего комплекса туристической деятельности и управление им как в пределах государства, так и на международном уровне. Они реализуются, в частности, в функционировании туристических организаций, которые классифицируют по следующим признакам:

- Национально-территориальной: международные, региональные и национальные;

- Общественно-государственной: правительственные, общественные, частные;

- Видом деятельности: регулирующие, поставщики, рыночные агенты, разработчики, консультанты, проектные организации, образовательные организации, издательства, профессиональные ассоциации, торговые и потребительские организации;

- Сферой деятельности: транспортные (авиационные, автобусные, железнодорожные, автомобильные и круизные), туроператоры, турагентства, местные профсоюзы.

Организационные структуры, предназначенные для менеджмента туризма, охватывают государственные и частные организации на международном, региональном, национальном, а также частично на местном, уровнях управления. Такие организации необходимы для планирования развития туризма в мире, в отдельных регионах и странах, координации сбыта туристского продукта. При этом все уровни управления тесно взаимосвязаны.

Организационными структурами, которые функционируют как объекты системы менеджмента в пределах определенной страны являются туристические организации в виде частных (хозяйственных) объединений и государственных (управленческих) структур, которые действуют на трех уровнях: национальном (федеральном), областном и городском (коммунальном).

Государственные организации регионального уровня разрабатывают собственные программы поддержки туризма в регионе. Они непосредственно контролируют сохранение памятников культуры и экологическую ситуацию, способствуют развитию туристической инфраструктуры, ремесел, курортных учреждений и социального туризма. Кроме того, такие организации реализуют региональный маркетинг, направленный на создание привлекательного имиджа туристического региона и, соответственно, на регулирование спроса на конкретный территориальный туристический продукт.

Особенность туристических организаций местного (коммунального) уровня заключается в том, что функционально довольно трудно отделить государственную и частную стороны их деятельности. Ранее формированием инфраструктуры, рекламой и обслуживанием гостей занимались управления по туризму. В последнее время выполнения этих задач взяли на себя частные правовые организации - туристические управления, объединения, информационные центры, различные общества и др. Членами туристических организаций коммунального уровня становятся частью гостиничные и торговые предприятия, а также все лица и фирмы, заинтересованные в развитии туризма в своей местности.

Туристические управления и объединения различаются по видам их финансирования: управление - финансируются из средств государственного бюджета, а объединение - за счет членских взносов и доходов от деятельности частных туристических структур.

Управления и объединения решают те же задачи, которыми ранее занимались управления по туризму: формирование инфраструктуры, реклама, обслуживание гостей, посреднические услуги по расселению туристов.

Анализируя проблемы менеджмента любого туристического региона, следует иметь в виду, что помимо государственных, есть частные (негосударственные) туристические организации. Среди них выделяют следующие:

- Объединение туристических посредников (туроператоров и турагентств) разрабатывают правила заключения сделок в туристической отрасли; защищают от монополии в отраслевой деятельности; контролируют факты нелегальных методов работы (без лицензии) реализуют поддержку предприятий - членов объединения в правовых и налоговых вопросах; анализируют деятельность предприятий и другие меры, способствующие повышению эффективности предприятий; организуют обучение и повышение квалификации руководителей и специалистов туристической индустрии.

- Частные туристические организации гостиничного и ресторанного типа. Гостиничные предприятия и заведения общественного питания всех категорий, которые предусматривают туристические услуги, часто объединяются в местные союзы, чтобы эффективно защищать свои общие интересы, аккумулировать ресурсы и реализовать маркетинговые программы общего интереса. Если сфера деятельности такой организации выходит за пределы города или района, то речь идет о региональных секциях и объединениях. Региональные объединения, в свою очередь, имеют представителей в областных или национальных объединениях. Основными задачами организаций высшего уровня являются маркетинг и консультирование членов объединения.

Таким образом, государственные (правительственные) туристические организации - это заведения, которые работают на трех уровнях: национальном, областном и районном (местном). Общественные и частные туристические организации действуют также на трех уровнях, однако создаются и финансируются они негосударственными структурами (объединениями и союзами). Наибольший эффект достигается тогда, когда государственные, общественные и частные предприятия объединяют свои интересы и действуют согласованно в рамках определенного единства модели государственного управления. Определяют три типа таких моделей.

Первая модель предполагает отсутствие центральной государственной туристической администрации. Все вопросы решаются на местах на основе принципов рыночной саморегуляции. Правительства отдельных стран принимают решение о введении такой модели в тех случаях, когда туризм вообще не рассматривается как важная сфера национального развития или субъекты туристического рынка сознательные и занимают сильные позиции, то есть способны решать собственные проблемы без государственного вмешательства.

Вторая модель предусматривает наличие сильного и авторитетного министерства, контролирует деятельность всей отрасли. Для ее реализации необходимы определенные условия:

- Большие финансовые поступления в индустрию туризма, рекламную и маркетинговую деятельность;

- Инвестирование в туристическую инфраструктуру.

Третья модель преимущественно применяется в европейских странах и основывается на том, что вопросы развития туристической деятельности страны решаются на уровне многоотраслевого министерства, зачастую с экономическим направлением. Подразделение этого министерства, который занимается вопросами туризма, действует в двух направлениях:

- Занимается глобальными вопросами государственного регулирования (разработкой нормативно-правовой базы, координации деятельности регионов, международным сотрудничеством на межгосударственном уровне, обработкой статистической информации);

- Маркетинговой деятельностью, участием в выставках, управлением туристическими представительствами за рубежом [2].

Государственная турадминистрация в развитых европейских странах взаимодействует с местными властями, частным бизнесом и общественностью для привлечения к выполнению государственных задач финансов из частного сектора, нахождения выгодных форм сотрудничества между органами управления различных уровней. Следствием такой политики является функционирование смешанных (государственно-частных) институтов в сфере регулирования туристической деятельности.

Особенности функционирования туристических организаций на рынке туристических услуг

Туристский рынок - это система мирохозяйственных связей, в которой совершается процесс превращения туристско-экскурсионных услуг в деньги и обратного превращения денег в туристско-экскурсионные услуги.

Туристский рынок - это система отношений (экономических, социальных, юридических), связывающих производителей туристского продукта и потребителей, которые заинтересованы в определенном виде туристского продукта, которые имеют возможность продавать и покупать их.

Туристский рынок представлен в виде системы взаимодействия четырех основных элементов: туристский спрос, туристское предложение, цена, конкуренция.

Спецификой туристского рынка является явное преобладание услуг. Туристские товары и услуги могут быть потреблены только в том случае, если потребитель доставлен в место их производства, а обычные товары и услуги готовы к потреблению тогда, когда произведенная продукция закончит передвижение от места производства к месту потребления.

Другими особенностями туристских услуг как объектов купли-продажи являются неравномерность спроса в течение года (например, для отдыха или религиозного туризма), широкий диапазон эластичности спроса на определенные услуги.

Рынок выполняет многочисленные функции: информационную, посредническую, регулирующую, ценообразующую, стимулирующую, созидательно-разрушительную, дифференцирующую. Но в качестве основополагающих функций туристского рынка можно выделить следующие:

- реализация стоимости и потребительской стоимости, заключенных в туристском продукте;

- организация процесса доведения туристского продукта до потребителя (туриста);

- экономическое обеспечение материальных стимулов к труду.

В процессе выполнения туристским рынком первой функции происходит движение стоимости, которое отражается посредством обмена: "деньги - туристский продукт". Завершение этого обмена означает законченность акта товарно-денежных отношений, реализацию стоимости, заключенной в туристском продукте, и общественное признание его потребительской стоимости. В результате обеспечивается нормальный ход общественного воспроизводства, появляются и накапливаются денежные средства для развития туристской индустрии. 

Функция организации процесса доведения туристского продукта до потребителя осуществляется через создание сети тур-агентов и тур-операторов по его реализации.

Функция экономического обеспечения материальных стимулов к труду заключается в том, что в процессе обмена "деньги - туристский продукт" на туристском рынке распределение как необходимая фаза воспроизводства предстает в завершенном виде. У работников туристской фирмы, получающих за свой труд денежное вознаграждение, создаются материальные стимулы к повышению качества и увеличению количества туристского продукта, производству его в соответствии с запросами потребителей [3].

Туристский рынок характеризуется наличием субъектов, т.е. юридических и физических лиц, которые являются производителями и потребителями туристского продукта. Можно выделить три субъекта туристского рынка:

- самих туристов (потребителей турпродукта), 

- туроператоров,

- турагентов.

Туроператор - это туристская организация, которая занимается разработкой туристских маршрутов и комплектацией туров, обеспечивает их функционирование, организует рекламу, рассчитывает в соответствии с действующими нормативами и утверждает в установленном порядке цены на туры по этим маршрутам, продает туры турагентам для выпуска и реализации путевок по своим лицензиям.

Часто туроператор приобретает отдельные услуги, из которых затем формирует комплексный туристический продукт со своим механизмом ценообразования. В это время турагент действует как розничный продавец, и его прибыль получается из комиссионных за продажу чужого туристического продукта. Турагент реализует туристический продукт (часто и отдельные услуги: авиабилеты, номера в гостиницах и т.д.) по реальным ценам туроператоров или производителей услуг.

Турагент - хозяйствующий субъект или индивидуальный предприниматель, который приобретает туры по туристским маршрутам, разработанным туроператором, выпускает по ним путевки и реализует эти путевки непосредственно туристам.

Туроператор всегда имеет запас туристического продукта для продажи, а турагент запрашивает определенный продукт (услугу), только когда клиент выражает покупательский интерес.

Турист - лицо, путешествующее с любой целью, кроме поиска заработка и перемены постоянного места жительства, при сроке пребывания вне своего постоянного места жительства не менее 24 часов (менее 24 часов - экскурсанты) [4].

Туристский рынок характеризуется емкостью, уровнем сбалансированности спроса и предложения, условиями реализации туристского продукта. Емкость туристского рынка - это его способность "поглотить" то или иное количество туристского продукта, т. е. возможный объем реализации отдельных туров, услуг туризма, товаров туристско-сувенирного назначения при существующих ценах и предложении. Емкость зависит от объемов платежеспособного спроса населения, уровня цен и размеров туристского предложения.

На туристском рынке сталкиваются спрос на туристский продукт, который предъявляет турист, и предложение туристского продукта, которое предоставляет туристская фирма. 

Механизм функционирования туристского рынка - это система действий экономических рычагов для сбалансирования спроса и предложения на туристский продукт, на обмен "деньги - туристский продукт", на денежные потоки и потоки туристского продукта.

Схема функционирования туристского рынка показывает, что спрос на услуги туризма обусловлен пожеланиями и вкусами туристов. На туристском рынке происходит непрерывное движение потоков денег и туристского продукта, которые движутся навстречу друг другу, создавая туристский кругооборот.

Туристский кругооборот - это система экономических и юридических (гражданско-правовых) отношений, возникающая между туристом и туристской фирмой и показывающая направления движения потоков туристского продукта, инвестиций в развитие туризма и денежных поступлений в бюджет от доходов туристской деятельности.

1.2 Концепция деятельности туристических организаций на рынке туристических услуг

Интенсивное развитие международных туристских связей повлекло за собой создание многочисленных международных организаций, содействующих лучшей организации этой сферы международных экономических отношений. Всего насчитывается около 10 международных организаций различного профиля и статуса, занимающихся вопросами развития международного туризма. В их число входят:

- специализированные организации системы ООН;

- другие организации системы ООН, где вопросы развития международного туризма обсуждаются эпизодически и не являются главными в сфере деятельности;

- неправительственные специализированные организации;

- международные коммерческие организации по туризму;

- национальные и региональные организации, содействующие развитию международного туризма.

К числу специализированных организаций в системе ООН относится ЮНВТО. Она была создана в 1975 г. в соответствии с рекомендациями Генеральной Ассамблеи ООН для координации туристской деятельности между странами. ЮНВТО разрабатывает международные программы развития туризма, анализирует опыт государственного регулирования в туризме, в том числе изучает конкретную роль государства по упрощению туристских формальностей. Штабквартира ЮНВТО находится в Мадриде. Устав ЮНВТО принят 27 сентября 1975г. Начиная с 1980г. этот день отмечается как Всемирный день туризма. Он проводится ежегодно и под определенным девизом. При совете учреждены вспомогательные комитеты по упрощению туристских формальностей, бюджету и финансам, окружающей среде, программам и координации. Официальные языки ЮНВТО: английский, французский, испанский. В Мексике функционирует высший учебный центр ЮНВТО по туризму [5].

ЮНВТО имеет разветвленную сеть, представленную шестью региональными организациями для различных континентов. К ним относятся следующие организации:

- Европейская туристская комиссия;

- Арабская туристская ассоциация;

- Американское общество туристских агентов;

- Конференция туристских агентств государств Латинской Америки;

- Ассоциация британских туристских агентств;

- Туристская ассоциация Тихоокеанского региона.

Кроме ЮНВТО, существует около 200 международных туристских организаций. Наиболее известны из них следующие:

- Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств (ОТТАА);

- Всемирная организация туристских агентств (ВАТА), являющаяся коммерческим объединением туристских фирм, работающих на кооперативных началах;

- Международный туристский альянс -- организация общественного содействия автомобильному туризму;

- Международное бюро социального туризма;

- Международная ассоциация по социальному туризму и отдыху трудящихся;

- Международное бюро туризма и обменов молодежи;

- Международная федерация молодежных туристских общежитий;

- Студенческая ассоциация по воздушным перевозкам;

- Международная федерация молодежных туристских организаций;

- Международная академия туризма;

- Международное общество научных экспериментов по туризму;

- Международная федерация журналистов и писателей по туризму.

Деятельность перечисленных организаций направлена на решение туристских проблем, имеющих межнациональный характер и представляющих интерес для многих государств. Например, МАСТОТ содействует расширению сотрудничества между государствами на основе двух и многосторонних соглашений, осуществляет контакты между национальными туристскими учреждениями. Ассоциация разработала несколько международных программ, в частности программы «Социальный туризм», «Международный туризм и права трудящихся» и др.

Международным сообществом выработаны принципы и нормы, регулирующие сферу туризма. Они зафиксированы как в многосторонних и двусторонних договорах государств, так и в решениях международных организаций, в первую очередь ЮНВТО.

Манильская декларация по мировому туризму, принятая в 1980 г., обозначила роль и место туризма в современном обществе. В этом документе, в частности, сказано, что «туризм понимается как деятельность, имеющая большое значение в жизни народов в силу его непосредственного воздействия на социальную, культурную, образовательную и экономическую области жизни государств и их международные отношения». Этот документ подтверждает требования уважения и соблюдения прав человека. Основные его положения сводятся к следующим утверждениям:

- соблюдение права человека на отдых, на отпуск и свободу путешествий;

- предоставление максимальных возможностей и льгот в сфере молодежного туризма, туризма лиц преклонного возраста и лиц с физическими недостатками;

- обязанность государств содействовать развитию национального и международного туризма;

- развитие иностранного туризма должно сопровождаться аналогичными усилиями по развитию внутреннего туризма;

- социальный туризм является целью, к которой общество должно стремиться в интересах менее обеспеченных граждан при использовании ими права на отдых;

- обязанность государственной власти участвовать в развитии туризма, определяя основные направления, связанные с поощрением соответствующих капиталовложений;

- удовлетворение туристских потребностей не должно наносить ущерба социальным и экономическим интересам населения туристских районов, окружающей среде, природным ресурсам, историческим и культурным местам;

- туристские ресурсы являются достоянием человечества.

Манильская декларация закладывает основу для заключения двусторонних и многосторонних соглашений в целях использования ресурсов всех стран для взаимовыгодного развития туризма.

Документ Акапулько (1982г.) подтверждает принципы Манильской декларации и добавляет к ним следующие:

- обеспечение права граждан на отдых, досуг, оплачиваемый отпуск и на создание законодательных положений для облегчения доступа к проведению отпусков всеми слоями населения;

- оказание содействия туризму всеми средствами массовой информации;

- включение туризма в программу образования;

- выпуск информационных материалов о туризме и др.

Хартия туризма (1985г.) и Кодекс туриста, являющийся приложением к Хартии туризма, подтверждают принципы, провозглашенные Манильской декларацией и Документом Акапулько. При этом Хартия устанавливает основные права и обязанности туристов, которые конкретизируются в Кодексе туриста.

Гаагская декларация по туризму (1989 г.) провозгласила 10 принципов, на которых базируются отношения в туристской сфере. Не все принципы Гаагской декларации имеют правовой характер. Кроме принципов, сформулированных в документах, принятых ранее, в Гаагской декларации указывается на принцип безопасности и защиты туристов, а также принцип уважения их достоинства; подчеркивается, что туризм должен планироваться государственными властями и требует выработки единой национальной туристской политики.

Международные нормы, регулирующие туристскую деятельность, содержатся также в Международной гостиничной конвенции (1979г.) и Международной конвенции по контракту на путешествие (1970г.). Международная гостиничиая конвенция распространяется на Международную гостиничную ассоциацию (МГА) и Всемирную федерацию ассоциации туристских агентств (ФУААВ). Данная конвенция применяется к контрактам, заключенным между владельцами гостиниц и турагентами, предприятия которых зарегистрированы в разных государствах. Конвенция применяется в тех случаях, когда между владельцем гостиницы и турагентом не заключен контракт или если между ними возник спор. Действие этой конвенции ограничено, поскольку она применяется только к гостиницам, которые входят в МГА.

Международная конвенция по контракту на путешествие фиксирует все положения, подлежащие включению в контракт (место и дату выдачи, имя и адрес организаторов путешествия, имена путешественников, место и дату начала и окончания путешествия, информацию о транспорте и прочих услугах, общую стоимость услуг, условия и причины, которые могут служить основанием для расторжения контракта). Данный документ регулирует ответственность организаторов путешествий и туристов. В частности, предусматривается, что туроператор несет ответственность за любой ущерб, связанный с нарушением контракта, в том числе за ущерб, причиненный туристу другими представителями, выполняющими поручения туроператора. Конвенция также устанавливает размер возмещения убытков, понесенных путешественником.

В свою очередь, путешественник несет ответственность за убытки, понесенные организатором путешествия, если им нарушены положения контракта или данной конвенции.

Большой практический интерес представляет Шенгенское соглашение ЕС «О едином визовом и туристском пространстве», вступившее в силу в 1995г. В любой стране туристская деятельность находится под контролем государства. Так, в Великобритании координацию туристской деятельности осуществляет Британское управление по туризму (British Tourist Authority), созданное в 1969г. Правительственный орган США - Управление путешествий и туризма (U.S. Travel and Tourism Administration) - учрежден в 1961г. Аналогичные структуры созданы и в других странах.

Двусторонние соглашения о сотрудничестве в сфере туризма направлены на укрепление связей между туристскими организациями, ассоциациями, предприятиями обеих стран. Договаривающиеся стороны обязуются уделять особое внимание развитию социального, оздоровительного, профессионального и культурного туризма. В соглашениях предусматривается оказание содействия в оформлении транзитного проезда туристов, следующих в другие страны, а также поездкам туристов из третьих стран. Соглашения подчеркивают необходимость принимать меры по упрощению пограничных, таможенных и иных формальностей, связанных с туристским обменом между странами. В соглашениях также предусматривается поощрение и поддержка информационных обменов в области туризма, участия туристских ассоциаций, предприятий и организаций в туристских выставках и ярмарках. Туристская деятельность регулируется общими принципами международного права, такими как невмешательство во внутренние дела, добросовестное выполнение договоров, суверенное равенство и др. Среди этих принципов первостепенное значение для регулирования туристской деятельности имеет принцип уважения прав и свобод человека [6].

Регулирование туристского бизнеса на государственном уровне производится с целью поддержки внутреннего и въездного туризма, защиты интересов производителей отечественного туристского продукта; защиты прав путешествующих и с другими целями. Формы государственной поддержки туристской сферы могут быть прямыми и косвенными. К прямым формам относятся инвестиции, направляемые на формирование туристской инфраструктуры, расходы на подготовку кадров, научное и рекламно-информационное обеспечение продвижения национального туристского продукта на мировом рынке.

Косвенные формы поддержки туризма включают:

- налоговые и таможенные льготы, стимулирующие приток инвестиций;

- регулирование внешнеэкономических связей туристских фирм на основании двусторонних правительственных соглашений и законодательных актов по внешнеэкономической деятельности.

В идеале государство заинтересовано в развитии туризма как эффективной сферы экономики и действенного средства сближения народов. Создавая режим наибольшего благоприятствования для турфирм, правовую и нормативную базу в сфере туризма, государство обеспечивает равные условия для осуществления туристской деятельности юридическими и физическими лицами, способствует развитию международного сотрудничества [7].

Законодательные акты по регулированию в туризме приняты более чем в ста странах мира. Они направлены на упорядочение туристских формальностей и уменьшение риска при путешествиях, интенсификацию развития туристской индустрии. Законодательные акты определяют государственные задачи в сфере развития туризма и средства их достижения, регулирование отношений между производителями и потребителями туристских услуг, а также иные актуальные для развития туризма цели и задачи, решение которых невозможно без соответствующей правовой основы. Законодатели разных стран ставили своей задачей способствовать развитию туризма на основе нормативно-правовой базы, которая регулировала бы взаимоотношения различных субъектов международного туристского рынка. Многие страны имеют правительственные программы развития национального туризма [8].

Из всего вышесказанного можно сделать вывод: Туристский рынок - это система мирохозяйственных связей, в которой совершается процесс превращения туристско-экскурсионных услуг в деньги и обратного превращения денег в туристско-экскурсионные услуги.

Туристский рынок - это система отношений (экономических, социальных, юридических), связывающих производителей туристского продукта и потребителей, которые заинтересованы в определенном виде туристского продукта, которые имеют возможность продавать и покупать их.

Поскольку туризм является отражением социально-экономических отношений в жизни отдельных стран и одновременно частью международных отношений, возникает необходимость организации всего комплекса туристической деятельности и управление им как в пределах государства, так и на международном уровне.

Туристическая организация в системе менеджмента туризма занимает особое место - она является неотъемлемым элементом системы управления туризмом; взаимодействует с другими элементами системы и влияет на их функционирование.

РАЗДЕЛ 2. ИССЛЕДОВАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ ВЛИЯНИЯ ТУРИСТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ РЫНКА ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ

2.1 Анализ показателей туристского рынка как рынка услуг

Согласно данным исследования Euromonitor International, индустрия путешествий и туризма продолжает стремительно развиваться и опережать глобальную экономику. За 2017 год мировой туристический поток вырос на 3,7%, денежные поступления от международного туризма увеличились на 4,1%, в то время как рост ВВП в мире составил 3,5%.

Уже шестой год подряд индустрия путешествий и туризма опережает глобальную экономику, демонстрируя стремление людей продолжать путешествовать и открывать для себя новые места, несмотря на экономические и политические вызовы во всем мире.

Ценовое давление в ближайшее время останется прежним, так как в глобальной экономике присутствуют факторы неопределенности, связанные с политическими событиями во всем мире.

Несмотря на стабильный показатель роста, который в 2017 году составил 4,1%, в 2018 году ожидается небольшое снижение до 3,1%, связанное с неопределенностью на мировой арене.

Ожидается, что к 2022 году Китай станет крупнейшим в мире рынком выездного туризма. Китайцы будут совершать 128 миллионов поездок, обогнав США - страну, население которой чаще всего путешествует за границу. Рост прогнозируется очень высокий - 8,4% в течение 2017-2022 гг. За пределами Азии, США и Франция, вероятно, выиграют больше всех, так как уже готовы принимать китайцев.

Китайские туристы лидируют по объему расходов во время зарубежных поездок. В 2017-2022 гг. китайские путешественники будут тратить еще на 10,9% больше, главным образом за счет роста ВВП и уровня доходов семей среднего класса [9].

Активное увеличение количества китайских туристов в 2013-2017 гг. наблюдалось в Японии. Среднегодовой темп роста при этом составлял 54% - шесть миллионов туристов прибыли из Китая благодаря упрощенному визовому режиму и низкому курсу йены.

В сфере путешествий и туризма по-прежнему доминируют продажи средств размещения и перелетов. Это свидетельствует о благополучном состоянии мировой индустрии туризма: традиционные компоненты продолжают показывать стабильный среднегодовой темп роста в 3,3%, на авиакомпании и средства размещения приходится 1,2 трлн. долл. продаж.

Компании ищут новые источники удовлетворения растущего спроса, а популярные бизнес-модели, такие как лоукостеры или краткосрочная аренда, действуют в роли катализаторов роста, вместо того, чтобы препятствовать новым возможностям и искать пути снижения ценового давления.

В большинстве стран туристические онлайн-продажи стабильно растут каждый год. В то же время мы видим, что даже на самых готовых к цифровым технологиям рынках, таких как Великобритания, которая находится на вершине Euromonitor's Digital Consumer Index, есть определенный предел, за который онлайн-продажи путешествий не выйдут.

Объем туристических онлайн продаж в Великобритании стабилизировался в 2015 году, и ожидается, что он не превысит 70% общего показателя рынка путешествий страны за период с 2017 по 2022 год, при этом показатель офлайн продаж зафиксируется на 30%.

Несмотря на то, что у онлайн-продаж появился потолок, другие традиционные рынки, такие как Германия, все еще менее развиты и имеют перспективы значительного роста, вместе с возможностью активного развития онлайн продаж в Китае, России и Индии.

Премиальные категории брендов выигрывают, когда потребители переходят к ним от брендов среднего класса, в то же время ситуация с бюджетными брендами сложнее, так как потребители все чаще ожидают получение высококачественного обслуживания в более низкой ценовой категории отеля. Тенденция к «премиализации» влияет на все ценовые категории компаний, что также заставляет премиальные бренды постоянно обновляться, опережая и предвосхищая ожидания потребителей [10].

Успех бренда зависит от его распространения в мире. Самыми крупными OTA в мире стали Ctrip и Booking.com. В 2017 году Ctrip опередил своих конкурентов, достигнув объема продаж 60 млрд. дол, Priceline Group (Booking.com) сместилась на второе место с показателем 33 млрд. дол. Состояние и тенденции мирового туристического рынка представлены на рисунке 2.1.

Рис.2.1 Состояние и тенденции мирового туристского рынка

2.2 Динамика влияния туристических организаций на функционирование рынка туристических услуг

Функционирование туристского рынка и связанных с ним предприятий туристской индустрии подвержено резким сезонным колебаниям спроса на туристский продукт. Под сезонностью понимается устойчивая закономерность внутригодовой динамики того или иного явления, которая проявляется во внутригодовых повышениях или понижениях уровней того или иного показателя на протяжении ряда лет. Производственно-обслуживающий процесс туризма имеет ярко выраженную зависимость от сезонных колебаний. Изучение сезонности в туризме позволяет:

- определить степень влияния природно-климатических условий на формирование туристского потока;

- установить продолжительность туристского сезона;

- раскрыть факторы, обусловливающие сезонность в туризме; определить экономические последствия сезонности на уровне региона и туристской фирмы;

- разработать комплекс мероприятий по снижению сезонной неравномерности в обслуживании туристов.

Сезонность в туризме характеризуется следующими признаками:

- период максимальной интенсивности туристского потока называется главным туристским сезоном;

- туристский регион, туристская фирма в зависимости от развития вида туризма могут иметь один или несколько туристских сезонов;

- развитые в туристском отношении страны, регионы, центры, фирмы имеют более продолжительный главный туристский сезон, а интенсивность туристского потока не имеет ярко выраженной сезонной неравномерности, то есть значительные сезонные колебания характерны для невысокого уровня развития туристского предложения;

- сезонные колебания в туризме различны для отдельных видов туризма по времени.

Сезонность в туризме определяется целым рядом факторов:

- природно-климатических - количество и качество специфических благ для развития спортивного, оздоровительного, познавательного и других видов туризма; 

- экономических - структура потребления товаров и услуг, формирование платежеспособности спроса посредством предложения; 

- социальных - наличие свободного времени; 

- демографических - дифференцированный спрос по половозрастному составу и другие признакам;

- психологических - традиции, мода, подражание; 

- материально-технических - развитие сети размещения, питания, транспорта, культурно-оздоровительного обслуживания; 

- технологических - комплексный подход в предоставлении качественных услуг. 

Все перечисленные факторы сезонных колебаний можно подразделить на первичные и вторичные. К первичным относятся факторы, формирующиеся под воздействием природно-климатических условий; ко вторичным - все остальные. Следовательно, существует реальная возможность влияния на сезонную неравномерность спроса в туризме. Сезонность туризма ведет к сезонному характеру занятости работников туристской индустрии. Это имеет свои положительные и отрицательные стороны.

С одной стороны, туризм порождает неравномерное распределение рабочего времени (сверхурочные в туристский сезон и недостаточная загруженность рабочих в межсезонье) и, как следствие, значительный удельный вес не полностью занятых работников и текучесть кадров. С другой стороны, сезонность туризма стимулирует многопрофильный характер рабочих мест, когда один и тот же работник выполняет разные функции в зависимости от сезонных особенностей.

Кроме того, сезонная работа выгодна для многих категорий населения как источник дополнительного дохода.

Сезонность туризма влияет на структуру занятости работников в туристской индустрии, особенностями которой являются:

- значительный удельный вес неполной занятости;

- сезонные колебания объема занятости и трудовой нагрузки;

- низкий удельный вес квалифицированного персонала;

- ограниченные возможности профессионального роста;

- значительный удельный вес женского труда [11].

В настоящее время на туристском рынке экономически развитых стран прослеживается тенденция к снижению сезонной неравномерности в услугах туризма за счет опережающего развития предложения относительно спроса.

Удлинение главного туристского сезона оказывает сильное влияние на эффективность работы туристской фирмы, так как, во-первых, "консервация" или снижение загрузки материально-технической базы ведет к прямым убыткам в основной деятельности туристской фирмы; во-вторых, обеспечивается более полная занятость населения и ликвидируется безработица; в-третьих, повышается уровень использования основных фондов других отраслей - транспорта, питания, коммунально-бытового хозяйства и др.; в-четвертых, сглаживание сезонных колебаний ведет к более рациональному использованию природных ресурсов.

Для успешного ведения туристской деятельности фирмам нецелесообразно распылять свои усилия, а рекомендуется сосредоточиться на определенном круге потребителей туристского продукта и строить свою политику поведения на туристском рынке таким образом, чтобы наиболее полно удовлетворять все потребности именно этого узкого сегмента путешественников. Поэтому проводится сегментация туристского рынка, т. е. разделение его на однородные удельные рынки, сегменты. В основе сегментации лежит стремление фирм получить монопольное положение если не на всем рынке, то, по крайней мере, в той его части, которая наиболее предпочтительна с точки зрения ее производственных, финансовых и сбытовых возможностей.

Разделение рынка на сегменты должно производиться по определенным критериям. Наиболее соответствует современным задачам развития туристской индустрии метод сегментации, который базируется на трех группах критериев: географических, социальных и психологических.

Всякий рынок, как классический, так и современный, в процессе своего функционирования опирается на действие трех основных экономических законов: закон стоимости, закон спроса и предложения, закон конкуренции. При этом закон спроса и предложения формирует поведение потребителей на рынке, а закон конкуренции выступает как механизм функционирования рынка [12].

Из всего вышесказанного можно сделать вывод: Индустрия путешествий и туризма опережает глобальную экономику, демонстрируя стремление людей продолжать путешествовать и открывать для себя новые места, несмотря на экономические и политические вызовы во всем мире.

Функционирование туристского рынка и связанных с ним предприятий туристской индустрии подвержено резким сезонным колебаниям спроса на туристский продукт.

РАЗДЕЛ 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ

3.1 Проблемы развития туристического рынка услуг и направления их решения

Становление общемирового туристского рынка сопровождается мощными процессами транснационализации, которые находят выражение в международном переплетении частных капиталов, усилении связей между монополиями разных стран и в широком развитии транснациональных компаний в сфере турбизнеса. Состояние мировой индустрии туризма, несмотря на объективные трудности последних лет, в целом демонстрирует стабильность и сохраняет позиции крупнейшего, высокодоходного и быстро развивающегося сектора мировой экономики. На долю туризма приходится примерно 30% мировой торговли услугами, около 7% мировых капиталовложений и 10,5% мирового ВВП [13].

Международный туризм в мире крайне неравномерен, что объясняется в первую очередь разными уровнями социально-экономического развития стран и регионов. Туризм не является товаром первой жизненной необходимости, поэтому он становится насущной потребностью человека только при определённом уровне его дохода и при определённом уровне богатства общества.

Индустрия туризма является весьма сложной системой, степень развития которой зависит от степени развития экономики страны в целом. В ней остро проявляется необходимость государственной финансовой поддержки.

Одной из главных особенностей развития туризма является неравномерное распределение туристских потоков в разных регионах и странах мира. Туристские потоки сконцентрированы в нескольких регионах земного шара, и их движение имеет в основном интрарегиональный характер[14].

Одной из наиболее значимых тенденций развития мирового туризма является резкое усиление конкуренции на рынке туристического предложения как следствие появления всё большего числа растущих стран с амбициозными планами привлечения туристов, а также перенасыщения на рынке однотипного туристского предложения.

Туристические услуги составляют значительную часть потребляемых населением услуг и имеют специфический социально-оздоровительный характер, т.е. отдых, возможность развития личности, познания исторических и культурных ценностей, занятия спортом, участия в культурно-массовых мероприятиях. Таким образом, туризм сочетает в себе экономический, социальный, гуманитарный, воспитательный и эстетический факторы.

Туризм зависит от политической и экономической ситуации, а также от моды и рекламы, которые, воздействуя на потребности и интересы людей, их настроение, определяют спрос. Предложение услуг (число стран, преимущественно принимающих туристов), значительно превышает спрос на туристические поездки (число стран - поставщиков туристов), поэтому рынок международного туризма является рынком покупателя [15].

Во всех сферах туристической деятельности, как на уровне государственных структур, так и в области формирующегося турбизнеса, идёт поиск новых форм работы, расширение сферы предложения и углубление его специализации.

Любое цивилизованное государство для того, чтобы получать от туриндустрии доходы в бюджет, должно вкладывать средства в исследование своих территорий с целью выявления туристского потенциала и рационального туристского обустройства, подготовки на этой основе программ развития туристского бизнеса, проектов инфраструктуры туристских центров и курортных регионов, в обучение и переподготовку кадров, в информационное обеспечение и рекламу. Средства должны быть как государственными, так и привлечёнными. Кроме того, государство должно не только поддерживать туризм финансовыми ресурсами, но и проводить в жизнь передовое туристское законодательство [16].

Нагрузку на экологию городов и территорий всё более и более обуславливает транспорт, составляющий сегодня основу туризма. Именно посредством транспорта на территории заводятся туристические потоки, и именно от транспорта в большинстве случаев зависит давление антропогенной нагрузки. Кроме того, сам по себе транспорт является мощным источником техногенной нагрузки, в несколько раз превышая по совокупности вредного воздействия промышленные источники загрязнения окружающей среды. Это особенно проявляется в курортных городах и особо охраняемых заповедных территориях. Именно здесь транспортная составляющая туристского обустройства территории начинает играть доминирующую роль в обеспечении устойчивого развития природного, экологического и градоэкологического комплекса. Туристский потенциал можно сохранить только в том случае, если во главу угла будет поставлена экосистема, а технологии транспортных коммуникаций будут экологичны.

В настоящее время наблюдаются следующие пропорции в туристских потоках: групповые туристы составляют 25-35% от общего числа лиц, путешествующих за границу; индивидуальные туристы, составляющие 65-75%, выезжают в основном в близлежащие страны. Объёмы путешествий с целью рекреации увеличиваются более динамично по сравнению с объёмом делового туризма. Вместе с тем необходимо отметить значительное увеличение инсентив-туров. Вместе с ростом требовательности туристов к сервису, сам туристский продукт становится все более изощренным, возрастают его трудоёмкость и капиталоёмкость. В значительной мере это было вызвано появлением новых видов туризма и устойчивым развитием специальных видов туризма.

Туризм зарекомендовал себя в качестве мощного инструмента искоренения нищеты. Он стал экономической основой для многих наименее развитых стран мира, обеспечив им возможность развития и создания рабочих мест. Совместная программа ВТО/ UNCTAD под названием «Устойчивый туризм - залог искоренения нищеты (STEP)» направлен на решение двух взаимосвязанных задач: устойчивого развития туризма и искоренения нищеты с целью повышения их потенциальной взаимозависимости и усиления роли в устойчивом развитии наименее развитых и развивающихся стран [17].

рынок туристический услуга сезонность

3.2 Тенденции развития рынка туристических услуг

Развитие туризма стало возможным благодаря научно-техническому и социально-экономическому прогрессу общества, т.е. созданию инфраструктуры туризма. Расширение автомобильных, воздушных перевозок способствовало развитию массового туризма. Все больше и больше стран предлагают туристические поездки, выставки, конгрессы, предоставляя для этого огромные территории. Развитию туризма способствует реклама, правительственная политика, общеэкономические условия, курсы валют, конкурентоспособность продукта, безопасность и репутация туристического места, мода на поездки и многие другие факторы. По данным английского агентства «Business Travel International», наиболее привлекательными с точки зрения путешествующих местами являются Сидней, Флоренция, Рим, Венеция и Париж. А самыми дорогими для деловых людей определенны такие места как Нью-Йорк и Бразилия [18].

Сегодня туризм занимает значительное место в международных отношениях. Около 650 млн. человек ежегодно посещают зарубежные страны в туристических целях. Международный туризм является не только популярными видом отдыха, но и сферой мировой экономики, которая активно развивается.

Сфера туристических услуг - одна из наиболее интенсивно развивающихся секторов мировой экономики, обеспечивающей занятость населения и дающей значительный мультипликативный эффект для смежных отраслей, что предопределяет интерес к данной отрасли как с научной, так и с практической точек зрения.

Развивающаяся экономика туризма не имеет возможностей удовлетворить все потребности и желания туристов. Изобилие туристских ресурсов предполагает создание довольно сложной и многообразной материально-технической базы туризма. При увеличении экономической отдачи от туристской индустрии одна часть дохода используется для удовлетворения новых туристских потребностей, а другая может быть направлена на развитие других сфер экономики, в том числе и промышленности.

Развитие рынка туристических услуг имеет не только экономическое, но и социальное значение, обеспечивая базу для удовлетворения рекреационных потребностей населения страны и граждан других государств. Социальный эффект туризма, выражается в решении проблем оздоровления населения, росте его занятости и развития личности. Возрастающая роль туризма в экономике стран мира инициирует изучение особенностей функционирования этой сферы человеческой деятельности и, прежде всего, ее содержательной стороны [19].

...