Размещено на http://www.allbest.ru/

4

Технология организация туроператорской и турагентской деятельности

ВВЕДЕНИЕ

В условиях перехода от постиндустриального общества к информационному одним из основных видов деятельности является сфера услуг. В развитых странах ее доля в структуре валового внутреннего продукта колеблется в пределах 50 %, а прогнозные оценки экспертов указывают на то, что в будущем рекреационная индустрия станет ключевой отраслью хозяйства.

В Вологодской области об этом свидетельствуют конъюнктура рынка трудовых ресурсов и уровень развития социально-культурного сервиса и туризма, а также активный интерес предприятий и организаций различных форм собственности к данной сфере деятельности, что, в свою очередь, является следствием активного формирования новых потребностей социума.

В сфере услуг приобретают все большее значение такие ключевые факторы экономического роста, как научное знание, нематериальные формы накопления, информационные технологии, а также глобализация хозяйственной деятельности и т. п. Соответственно происходят глубокие научно-технические и качественные структурные изменения в самих отраслях услуг, которые повышают их роль в развитии современного общества и создают необходимые предпосылки для его дальнейшего прогресса. При этом динамику услуг определяет ряд основополагающих долговременных факторов экономического развития. В ходе общественного разделения труда интенсивное выделение сфер, специализирующихся на производстве услуг, вызвано законом повышения потребностей, усиливающейся интеграцией материальных и нематериальных элементов производства, изменениями в характере экономического роста.

Потребности в развитии услуг выходят за рамки сугубо экономических: процесс гуманизации экономического роста сопровождается расширением комплекса услуг, направленных на совершенствование самого человека, его интеллектуальных и физических возможностей, удовлетворение его культурных, духовных и социальных запросов.

В сфере услуг особое место занимает туризм - одна из ведущих и продуктивных, а главное наиболее динамично развивающихся отраслей сферы услуг как национального, так и мирового хозяйства в целом: это важнейший показатель роста национального богатства и улучшения жизни нации в целом, высокоэффективная сфера современной экономики, огромный рынок трудовых ресурсов и фактор обеспеченности занятости, особая конкурентная среда.

На долю туристического бизнеса приходится около 6 % мирового валового национального продукта. Этот вид бизнеса привлекает предпринимателей наименьшими стартовыми инвестициями, быстрыми сроками окупаемости, постоянным спросом на услуги туризма, высоким уровнем рентабельности.

Сфера туризма, в отличие от некоторых других отраслей экономики, позволяет эффективно реализовывать концепцию саморазвития, самоуправления и самофинансирования. Индустрия туризма обеспечивает также увеличение доходов населения, совершенствование социальной инфраструктуры.

В современной научной литературе существует множество дефиниций туризма. В данном случае будем придерживаться определения туризма, сформулированного в Законе Российской Федерации «Об основах туристской деятельности в РФ», как временного выезда (путешествия) граждан с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания.

Туризм играет большую роль в разных, но таких важных секторах экономики, как транспортное обеспечение, услуги размещения и общественного питания, торговля, строительство и многие другие, выступая активатором социально-экономического прогресса.

Во многих странах мира сфера туризма представляет собой давно сформировавшуюся экономическую систему. В России, с ее традиционно стабильно доходными добывающими отраслями, туризм - значительное и в некоторое степени новое направление роста экономики.

Въездной туризм - это деятельностная система, целью которой являются разработка и продвижение национального туристического продукта на зарубежных туристических рынках, и связанное с этим обслуживание прибывающих иностранных туристов на территории собственного государства [11]. В связи с этим развитие туризма в Российской Федерации приобрело еще большую актуальность.

Как показывает практика, именно международный туризм, ориентированный на прием иностранных гостей (въездной туризм), дает максимальные прибыли в казну государства и региона. Поэтому необходимо рассмотреть специфику въездного туризма и его теоретические основы, которые наглядно покажут актуальность темы.

Проведенное исследование базировалось на фундаментальных теоретических и научно-практических наработках в области проблем туристической отрасли, представленных в работах российских и зарубежных ученых.

Объектом исследования служит въездной туризм. В данной выпускной квалификационной работе въездной туризм - это туризм, относящийся к отечественным и иностранным туристам, приезжающим в Вологодскую область с туристическими целями. Предмет исследования - процесс развития и стимулирования въездного туризма.

Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение въездного туризма Вологодской области.

Реализация поставленной цели обусловила решение следующих задач:

- раскрыть понятие и сущность въездного туризма и оценить его состояние в Вологодской области;

- дать краткую характеристику Вологодской области, провести анализ ее туристских ресурсов;

- разработать мероприятия по развитию въездного туризма в Вологодской области, обосновать применение мероприятий по его развитию в Вологодской области;

Для достижения поставленных задач были использованы следующие методы:

- анализа литературы, отчетов департамента культуры и турима Вологодской области и материалов сети Интернет;

- анализ и систематизация материала, туристских ресурсов и проблем въездного туризма Вологодской области.

- синтез, рассмотрены признаки въездного туризма для РФ и Вологодской области.

- классификация преимуществ развития въездного туризма в РФ.

В работе использованы данные нормативно-правовых актов, методических материалов, специальной отечественной и зарубежной литературы, а также статистических материалов, плановых и отчетных данных органов власти, предприятий, организаций.

Структура выпускной квалификационной работы. Данная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА

туризм вологодский въездной

1.1Понятие и сущность въездного туризма

Въездной туризм (либо инкаминг) - это деятельностная система, целью которой считаются создание и развитие государственного туристического продукта на иностранных туристических рынках, сопряженные с обслуживанием прибывающих зарубежных туристов на территории собственного государства [3].

Инкаминг - предполагает собою туроперейтинг в области международного въездного туризма, либо деятельность, нацеленную на формирование туристского продукта и доведение его до иностранных потребителей [2].

Как было сказано во введении въездной туризм - это туризм, относящийся к отечественным и иностранным туристам, приезжающим в Вологодскую область с туристическими целями.

Отличительными особенностями инкаминга как типа туристской деятельности считается потребность ориентации производственной работы на зарубежных потребителей, что порождает несколько конкретных проблем, сопряженных с рекламными разработками, продвижением государственного туристического продукта, его ценообразованием и сбытом. Также потребность использования в ходе развития туристического продукта только услуг государственных поставщиков, уровень качества которых отвечает имеющимся международным стандартам (средства размещения); личная и во многом неповторимая нормативно-правовая основа работы.

Особенностями въездного туризма считаются:

1.Значительная степень информированности туроператора о спецификах качества туристических услуг национальных поставщиков, а кроме того обстоятельствах (финансовых и правовых) их производства.

2.Направленность туристического продукта на иностранного потребителя, требующая крупных расходов на исследование рынка сбыта и реализацию продукта.

3.Особенная значимость страны, осуществляющей мероприятия по поддержке государственного турпродукта.

4.Конкурентноспособные преимущества российских туроператоров в создании качественного и привлекательного государственного турпродукта.

5.Специальные требования к квалификационному уровню работников компаний-рецептивов: понимание иностранных языков, общая деятельность с туристическими поставщиками, обслуживание которых соответствуют международным образцам качества, понимание законов налогообложения коммерческой деятельности по приему иностранных туристов.

6.Важным обстоятельством реализации инкаминга считается присутствие у компании-рецептива возможностей по оказанию визовой поддержки прибывающим из-за границы туристам [30].

Представим четко исследованную нами модель потенциала въездного туризма территории страны (региона) (приложение 1.).

Субъектом туристической деятельности во въездном туризме считается компания - рецептив (либо принимающая туристическая компания), покупателем считается иностранный турист, то есть по определению ВТО, каждое лицо, которое путешествует в какую-либо страну, не являющуюся государством его обычного местожительства и оказавшуюся за границами его обычной среды в период, не превышающий 12 месяцев, основной целью которого не считается занятие деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом государстве.

Для формирования въездного туризма, важным условием считается туристический потенциал.

Туристический потенциал - это комплекс требуемых компонентов для компании въездного туризма на конкретной территории. Под нужными компонентами необходимо понимать: естественные, культурные, исторические, общественные, промышленные, современные, финансовые условия (средства, взаимоотношения), а кроме того, инфраструктуру туризма, менталитет жителей страны, инвесторов, в лице страны и бизнесменов [9].

Экономическое значение въездного туризма для отраслевых и макропоказателей экономики во всемирном масштабе весьма велико. Туризм считается прибыльной отраслью, сопоставимой по производительности инвестиционных вложений с нефтегазодобывающей и перерабатывающей. В области въездного туризма непосредственно переплетены интересы культуры и транспорта, защиты международных взаимоотношений, экологии и занятости жителей, гостиничного бизнеса и санаторно-курортного комплекса.

На основе изложенного можно сделать вывод о том, что потенциал въездного туризма территории страны считается имуществом принимающей страны (региона). Предусматриваются такие условия как исключительность, многообразие и совокупность существующих объектов, ресурсов, отличия в их доступности размещения в границах региона, их физическое состояние. Возможности въездного туризма каждого государства и региона изменчивы и находятся в зависимости от социокультурных черт надлежащей территории.

1.2Состояние въездного туризма в современной России

Рынок отечественного туризма формируется весьма неравномерно. Объём выездного туризма доминирует над объёмами въездного и внутреннего туризма (рисунок 1.1). Это значит, что доминирует не только выезд туристов над въездом, однако и экспорт за границу средств над их поступлением в государственную экономику государства.



Рисунок 1.1 - Динамика выездного и въездного потока с целью туризма в период с 2012 по 2017 г.г. (тысяч поездок.)

Поток путешественников в Российскую Федерацию растет медленно, однако устойчиво с каждым годом. Данное объясняется непосредственным интересом жителей других стран к государству с богатой историей и высокими темпами формирования инфраструктуры в ней, и, кроме того, доходным направлением валюты для иностранных граждан.

Следует отметить, что предыдущие 20 лет туризм в России в основном воспринимался только как зарубежный отдых, однако для успешного развития туризма в любой стране необходим устойчивый и растущий внутренний турпоток. Так, доля туризма в ВВП Российской Федерации составляет в 2017 году по данным Федерального агентства по туризму всего лишь 3,49 % [9]. Для сравнения, во Франции, Испании, Италии, Объединенных Арабских Эмиратах, Турции, Греции, Египте и других странах туризм является важной бюджетообразующей отраслью. Вклад туризма в мировой ВВП - 9,5 % [2].

На сегодняшний день Россия в роли государства, развивающего туризм, занимает далеко не самый высокий уровень на глобальном международном туристском рынке. На долю въезжающих в Российскую Федерацию туристов приходится примерно 2-3 % мирового туристского потока [8].

В секторе въездного туризма на данный момент выделяют два различных направления. С одной стороны - непростая ситуация во внешней политике и санкции ЕС и США способствовали заметному уменьшению въездного туристского потока в Россию американских и европейских путешественников, с другой стороны - снижение курса рубля по отношению к доллару и евро создает весомое финансовое преимущество для туристов, путешествующих по нашей стране, а Москва оказалась для туристов по-настоящему бюджетной столицей Европы. Россия обладает всеми необходимыми возможностями для роста внутреннего и въездного туризма и уникальными ресурсами для развития его многообразных направлений.

В рейтинге конкурентоспособности в сфере туризма Всемирного экономического форума The Travel and Tourism Competitiveness Report Россия поднялась на 43-е место. В 2017 году в рейтинге приняли участие 136 стран, которые сравнивались по 14 позициям. Сюда входят историческое и культурное достояние, экономический прогресс, современное состояние транспортного обеспечения, гостиничного сектора, коммуникаций, медицинской части и прочее. В 2015 году Российская Федерация занимала в рейтинге 45-ю позицию, приподнявшись сразу на 18 пунктов выше. В 2017 она вновь укрепила собственное положение, заняв место еще на две строчки выше.

По предварительным оценкам, внутренний турпоток в 2017 году вырос на 3 % и превысил 56,5 миллионов поездок, что на 34 % больше показателя 2014 года и на 75 % больше показателя 2013 года. По отношению к 2000 году количество турпоездок по стране увеличилось на 125 %. Число турпоездок в Россию иностранных граждан также выросло за последние годы: по отношению к 2001 году - на 123 %. С 2014 года отрасль создала более 250 тысяч новых рабочих мест. Налоговые поступления от туристской деятельности за тот же период выросли на 18,6 % - со 191,5 до 227,2 миллиардов рублей [9].

Улучшение позиций России в рейтинге конкурентоспособности в сфере туризма Всемирного экономического форума является позитивным сигналом, показывающим правильность выбранного курса на развитие туристского потенциала страны в соответствии с актуальными потребностями российских туристов и гостей из-за рубежа. Залогом конкурентоспособности отечественного турпродукта является оптимальное сочетание качества и уровня цен, достижение которого должно стать ориентиром в работе всех заинтересованных сторон [3].

Сегодня въездной туризм считается одним из приоритетных направлений деятельности туристического сектора экономики Российской Федерации. Таким образом, функционирует Государственная программа «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы, созданная Минкультуры России. Она предполагает собою концепцию событий и инструментов, которые обеспечивают определение ценностей, достижение целей общегосударственной политики в области и туризма [8].

Аналитическое агентство ТурСтат составило рейтинг стран по въездному туризму в Российскую Федерацию в 2017 г. Рейтинг въездного туризма в России сделан по результатам анализа и оценки иностранного туризма в регионах России в 2017 году. По оценке членов ВЭФ, наша страна занимает по инфраструктуре воздушного транспорта (22-е место), количеству природных ресурсов (39-е место) и культурных достопримечательностей (25-е место). По конкурентоспособности ценовой политики Россия занимает 11-е место. По качеству туристской инфраструктуры (гостиницы, курорты, развлекательные заведения) у Российской Федерации 116-я позиция. Эксперты дали незначительную оценку такому показатели как - открытость России для международных туристов (115-е место). В числе показателей, по которым оценивалась открытость - визовые условия. По этому критерию наша страна на 120-м месте в мире [5].

Рассмотрим рейтинг въездного туризма в России в мегаполисы.

Рисунок 1.2 - Рейтинг въездного туризма мегаполисы России (миллионов человек)

Таким образом, 3,75 миллионов иностранных туристов посетили Санкт-Петербург в 2017 году, что на 24 % больше, чем в 2016 году. Более 4,8 миллионов иностранных туристов посетили Москву в 2017 году. 185 тысяч иностранных туристов посетили Казань в 2017 году [1] (рисунок 1.2).

В приложении 2 представлен ТОП-20 въездных рынков Российской Федерации. Четвёртую строку общего рейтинга направлений - и 1-ое место из числа направлений дальнего зарубежья занимает Китай. Согласно результатам минувшего года в Российскую Федерацию прибыло 1,8 миллионов граждан данной страны (преимущество 13,7 %), а 1,1 миллионов из них показали в качестве цели посещения «туризм».

Подобная ситуация далее в рейтинге с Финляндией (1,1 миллионов, минус 22,8 %), Польшей (765,5 тысяч, минус 27,5 %), Эстонией (432,8 тысяч, минус 0,3 %), Монголией (416,3 %, минус 23 %), Латвией (330,3 тысяч, минус 8,4 %) и Литвой (256 тысяч, минус 9 %) [25] (приложение 2).

Так, въездной поток из прибалтийских государств и Монголии - это почти полностью приграничный шопинг и торговля. Большая часть финляндского потока принадлежит к индивидуальным закупкам в приграничных областях Российской Федерации (топливо, спиртное), то же принадлежит и к Польше, население которой совершают множество коротких приграничных путешествий в соседнюю Калининградскую область с этими же целями.

Можно отметить, что все приведенные приграничные тенденции в 2017 г. показали упадок по числу поездок в Российскую Федерацию, в некоторых случаях весьма значительный - и это, несомненно, сопряжено с укреплением курса рубля.

Турпоток из Германии (629,1 тысяч, плюс 2,6 % по сравнению с 2016 г.), согласно большей части принадлежит к деловому туризму, однако и часть традиционных туристов здесь существенна, хотя значительная часть из них принадлежит к самостоятельно организуемым путешествиям.

Количество путешествий из США, иммиграционный поток специалисты называют типично туристическим, в 2017 г. равняется 293 тысячам. Это на 17,7 % больше, чем в 2016 г. - невзирая на все геополитические разногласия Российской Федерации и США. Турпоток из Южной Кореи кроме того существенно увеличился за время - 276,6 тысяч путешественников, увеличение +53 % год к году [12].

Так, на 11 месте ранга оказалась Франция. В 2017 г. жители Франции осуществили 211,7 тысяч путешествий в Российскую Федерацию. На 5,2 % больше, чем годом ранее.

Граждане Италии прибывали в Российскую Федерацию в 2017 году 206,9 тысяч раз. Это практически на 1 % меньше, чем в 2016 году.

Из Великобритании в прошедшем году отмечено 193,5 тысяч путешествий. Турпоток из данной страны увеличился практически на 2 % в сопоставлении с 2016 годом.

На 14-м месте Израиль. Из данной страны зафиксировано 185,4 тысяч визитов (преимущество 1,6 %), и приблизительно половины из них имели возможность носить культурно-познавательный характер, полагают специалисты [12].

Далее следует Турция - 181,3 тысяч посещений и рост 51 %.

Ниже на рисунке 1.3 представлен топ-10 регионов России по популярности у иностранных туристов.

Рисунок 1.3 - Топ-10 регионов России по популярности у иностранных туристов

Таким образом, общее число путешествий жителей других стран в Российскую Федерацию в 2017 г. увеличилось на 1,8 % по сравнению с 2016 годом, составив чуть более 32 миллионов. Из них 22,8 миллионов (доля 71,25 %) путешествий осуществили жители государств СНГ и иных государств «близкого зарубежья». В первую десятку государств-фаворитов по въездному туризму в Российскую Федерацию вошли такие государства, как Китай, Финляндия, Польша, Германия и Эстония. Китайские жители повысили увеличение въездного туризма в РФ более чем на 20 %. В первом полугодии 2018 года произошел рост въездного туризма в Российской Федерации, связанный с проведением Чемпионата мира по футболу [13].

Главными обстоятельствами, сдерживающими повышение конкурентоспособности России на международном рынке туристических услуг и, как следствие, затрудняющими реализацию ее ресурсного потенциала, являются:

- не значительные показатели развития туристической инфраструктуры (недостаточность, а в некоторых регионах отсутствие средств размещения, финансовое положение множества туристических объектов оставляет желать лучшего, дефицит качественных придорожных инфраструктур едва ли не на всех автомагистралях России);

- отсутствие приемлемых для инвесторов кредитных предложений на длительный срок и с процентными ставками, делающими возможным окупаемость бизнеса туристско-рекреационного комплекса в оптимальные для инвесторов сроки;

- низкое качество обслуживания во всех нишах туристической индустрии по причине дефицита высокопрофессионального кадрового состава [3].

Таким образом, по причине осложнившейся общественно-политической ситуации в излюбленных отечественными туристами местах, по сравнению с 2014 годом, в 2015 г. выезд российских путешественников за границу сократился на 40 %. Но, в то же время, въездной поток зарубежных туристов в Российскую Федерацию вырос на 16 %. При этом по оценке управляющего Ростуризма, подобная тенденция будет длиться и дальше.

Ростуризмом были озвучены рекомендации туристическому бизнесу достигать того, чтобы экономические ресурсы сохранились в большей степени в государстве. Это можно сделать за счет усовершенствования сервиса, инфраструктуры [23].

1.3Стимулирование въездного туризма в современной России

На сегодняшний день основная задача для государства и бизнесменов - обеспечить максимально комфортные условия для туристов.

Снижение въездного туризма прослеживается на европейском направлении и США, а увеличение дают азиатские и тихоокеанские туристы, кроме того, прослеживается увеличение путешественников из стран Ближнего Востока [24].

Развитие въездного туризма даст РФ ряд преимуществ:

- поступление иностранной валюты;

- увеличение валового национального продукта;

- пополнение бюджета за счет повышения налоговых сборов принимающего региона и других финансовых поступлений;

- формирование новых рабочих мест, то есть уменьшение безработицы;

- привлечение капитала, в том числе иностранного;

- эффект мультипликатора - развитие индустрии туризма с течением времени приводит к улучшению деятельности других отраслей;

- усовершенствование инфраструктуры как в отдельных регионах, так и по всей России, которая может быть использована как туристами, так и местными жителями.

Одной из важных составляющих конкурентоспособности российского туризма является развитие его инфраструктурной базы. Инструментом решения этой задачи является федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)», в рамках которой ведется строительство 45 туристско-рекреационных и автотуристских кластеров в 35 регионах.

В рамках Программы также предусмотрено создание 578 объектов туристской инфраструктуры, 249 из которых введены в эксплуатацию.

В рамках работ по созданию обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров решаются задачи по обновлению городской среды, по развитию коммуникаций малых городов и сел для раскрытия их потенциала, по созданию условий для экотуризма в особо охраняемых природных зонах. Обеспечивающая инфраструктура создает условия для строительства в регионах туристских объектов - культурных и музейных комплексов [9].

Особенностью туристского потребления является то, что не товар и не услуга как таковые предоставляются туристу, или потребителю, а как раз сам турист-потребитель прибывает на место, на котором создается и находит применение определенная услуга или товар. Как раз благодаря функции потребления туризм усиливает и делает гораздо шире хозяйственную деятельность отдельного региона и даже всего государства.

Как результат - повышение уровня доходов средств размещения, предприятий питания и транспортных компаний, обновление спортивных объектов, учреждений культуры и образования и т. д. Увеличивается товарооборот предприятий общего и узкоспециального предназначения [1].

Увеличивая привлекательность России с целью повышения въездного туристического потока, стране следует направить интерес на такую проблему, как чрезмерная бюрократизация визового процесса. Приобретение визы РФ довольно кропотливая и затратная процедура. При этом туристическая виза предоставляется на крайне небольшой промежуток времени (в целом 30 суток). Время рассмотрения заявок достаточно сильно зависит от зоны обращения и может колебаться от 1 до 3 недель.

Слабый уровень структур в сфере туристической логистики сильно препятствует интенсивному формированию туристского бизнеса в нашем государстве. Многочисленные туристические объекты находятся под управлением различных ведомств, что не дает возможности объединить их в общую логистическую цепочку, гарантировать информационно-рекламную поддержку и сформировать доступ туристам. Помимо этого, приезжающие туристы замечают низкий уровень обслуживания и комфортного пребывания.

Нельзя не выделить, что фактическое отсутствие инфраструктуры для туристов за пределами признанных для нашего государства туристических центров (Москва, Санкт-Петербург) считается значительной проблемой для Российской Федерации.

«Стратегия развития туризма в РФ на период до 2020 года» подразумевает реализацию мер поддержки зон приоритетного формирования туризма (Крым, г. Сочи, Северный Кавказ, Дальний Восток, Арктика, озеро Байкал, Алтайский край, Поволжье и др.) [28].

Следует выделить, кроме того, недостаток лоббизма и формирования бренда «Россия - Туристическая» за границами РФ. К сожалению, правительство нашего государства обеспокоилось продвижением туристической привлекательности Российской Федерации не так уж давно, при этом толчком к данному стало будущее проведение в нашем государстве больших спортивных состязаний (Универсиада 2013 г. в г. Казань, Олимпиада 2014 г. в г. Сочи и Чемпионат мира по футболу в 2018 г.).

Проблемы, затрагивающие въездной туризм, свойственны и для внутреннего туризма, формирующегося в Российской Федерации. Внутренний рынок по сути стагнировал все годы вплоть до 2013 года - увеличение не превышало 2-3 % в год, а далее случился стремительный скачек на фоне падения рубля и падения выезда.

Итак, среди ключевых вопросов формирования въездного туризма кроме того, можно выделить слабый уровень туристической структуры логистики, острую потребность сооружения новых гостиничных центров, а совместно с ними и надлежащей инфраструктуры, низкий профессионализм сотрудников, занимающихся в области услуг.

Серьезность всех перечисленных выше проблем в туриндустрии Российской Федерации не нужно недооценивать, и в наше время это чувствуется достаточно остро. Но сформировавшаяся обстановка около туристической отрасли подтолкнула правительство и бизнес-среду к поиску новых решений по формированию привлекательности нашего государства как для жителей России, так и для зарубежных туристов. По этой причине нужно выделить позитивные операции в данной области.

Одним из основных шагов страны стала принятая федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации», главной целью которой считается вывод на новый конкурентоспособный уровень туристического рынка. Эта программа даст возможность сформировать туристические кластеры в 25 субъектах государства. В согласовании с ней региональные власти на местах обязаны обеспечить территории со всеми коммуникациями под строительство гостиниц, ресторанов, обустройства кемпинговых стоянок и зон для активного отдыха. Единая совокупность финансирования достигнет 332 миллиардов руб. [28].

Важным фактом в области формирования въездного туризма в Российской Федерации считается проблема либерализации визового порядка, в рамках которого наше государство идет на беспрецедентные меры. Уже стало обычным объявления безвизового порядка для владельцев билетов на крупные спортивные мероприятия, проводимые в нашем государстве. Сейчас ограниченным 72-часовым безвизовым порядком могут пользоваться пассажиры международных авиалиний, прибывающих на воздушных судах в аэропорты Казани, Москвы и Санкт-Петербурга. Следует выделить, что Российская Федерация заявила свободный порядок с 28 странами, жители которых могут посещать Российскую Федерацию без оформления виз. Наиболее большим источником туристов в мире справедливо считается Китай.

Сегодня Правительство Российской Федерации стало отдавать достаточное внимание презентациям собственных туристических ресурсов, вызванных заинтересовать и увеличить притягательность отдыха в нашем государстве среди граждан иных государств, ярким примером чего стала реализация Национального года туризма России в Китае. Данные мероприятия по привлечению предоставили собственные результаты - в минувшие годы прослеживается продолжительный рост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов [21].

Подводя результат вышесказанному, можно сделать вывод о том, что Российская Федерация имеет большой потенциал стать ещё одним исключительным центром туризма на международной арене. Известные достопримечательности Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Сочи, а кроме того городов Уральского, Дальневосточного регионов и побережья Волги притягивают все больше зарубежных туристов. Возможности формирования разных типов активного туризма - горнолыжного, пешеходного, водного, горного, парусного, конного, велосипедного, экстремального - весьма широки на территории нашего государства. Но максимально эффективное применение существующих у Российской Федерации ресурсов в области туризма будет допустимым, в случае если правительство остается приверженцем взятого направления и продолжит заимствовать опыт туристически развитых стран, прививая его и реализуя собственные современные решения. Это даст возможность приблизиться к значению доли туристической отрасли в ВВП к показателю основных европейских стран - 10 %.

Проведение в нашей стране Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 открыло для российской индустрии гостеприимства «окно возможностей», которое необходимо использовать для достижения долгосрочного позитивного эффекта от мирового футбольного первенства [9].

Активный подъем сектора въездного туризма может стать одной из причин усиления авторитета Российской Федерации в мировых масштабах.

Особые надежды связаны с формированием халяльного туризма, турпоездками по объектам исламского наследия в Российской Федерации, а кроме того с событийным туризмом, сопряженным с проведением крупных международных соревнований.

Для привлечения туристов на территории Российской Федерации будет организована программа «Халяль - френдли». Халяль - френдли - это единая программа гостеприимства, рассчитанная на путешественников из мусульманского мира, что обеспечит им понимание о связях России с мусульманским миром, и может содержать в себе такие позиции, как, к примеру, меню в ресторанах на арабском языке и др. [22].

Также планируется порекомендовать «экстремалам» программу «Русская зима». Это отважный эксперимент для населения южных стран, который ранее был проверен командой журналистов и представителей туриндустрии в Санкт-Петербурге в зимнее время. В перспективе - и ледокольный туризм в Арктике.

Методом стимулирования въездного туризма должно быть увеличение информационного поля с целью популяризации российского туристического бренда. Таким образом, следует совершенствовать общее информативное пространство с целью продвижения общего бренда, так как брэнд может помочь создавать в сознании потребителей благоприятный имидж государства.

Развитие кластерного подхода в организации туристско-рекреационной деятельности кроме того пойдет на пользу. Кластерный бизнес - это метод органичного общего развития разных компаний, сопряженных одной сферой работы. Компании-участники, как правило, связаны регионально, функционируют в рамках одной инфраструктуры. Такого рода аспект в туристической деятельности даст возможность сформировать более конкурентный туристский результат, и обеспечить туристов гарантиями и защищенностью, так как компании в кластере функционируют в рамках долгосрочного партнерства. Объединение в кластеры может реализоваться так же и путём государственно частного партнёрства. Так, в рамках Федерально-целевой программы «Формирование внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011-2018» было создано приблизительно 45 туристических кластеров, реализовано 87,1 миллиардов рублей, из которых 23,1 выделено из федерального бюджета и бюджета субъектов РФ [13].

Итак, имеется большое число драйверов для развития туризма, проверенных в иных туристических регионах мира. Так, можно сделать вывод, что невзирая на то, что Российская Федерация - это известное место отдыха для жителей других стран с богатой туристической историей, государство и субъекты туристической деятельности, бесспорно должны содействовать развитию инфраструктуры в этой области с целью привлечения наибольшего числа туристов и формирования для них наиболее удобных условий.

2.ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1Краткая характеристика Вологодской области

Вологодская область - регион в Северо-Западном федеральном округе. Площадь - 144,5 тысячи квадратных километров, численность населения - 1,18 миллиона человек. Относится к Северному экономическому району. Была создана 23 сентября 1937 после упразднения Северной области (была разделена на Вологодскую и Архангельскую области). Областной центр - город Вологда.

Вологодская область - один из самых развитых регионов Северо-Западного федерального округа. Благоприятный климат, достаточно развитая транспортная и туристическая инфраструктуры способствуют постоянному увеличению туристического потока. В этом смысле регион совершенно точно относится к одним из самых интересных в северо-западной части России.

Вологодская область делится на 26 районов, также есть 4 города областного значения. Муниципальное устройство региона - 26 муниципальных района, 2 городских округа. Количество сельских поселений - 174, количество городских поселений - 22. Всего в Вологодской области: 15 городов; 9 поселков городского типа; 8 006 сельских населенных пунктов; 2 131 населенных пунктов, которые не имеют постоянного населения [14].

Таким образом, в Вологодской области есть более 10 тысяч населенных пунктов.

На территории региона есть ряд возвышенностей: Вологодская, Андомская, Галичская, Верхневажская и другие. Высоких гор нет, самая высокая точка Вологодской области - гора Мальгора (Вепсовская возвышенность, высота 304 метра) [5].

4,5 % площади региона заняты водной поверхностью, это озера и реки. Озер насчитывается четыре тысячи, крупнейшие: Белое, Воже, Кубенское, Шекснинское, а также Рыбинское водохранилище. Есть ряд крупных рек: Шексна, Вологда, Сухона, Двиница, Андома и другие. Порядка 12 % территории области занято болотами, что достаточно много, однако объясняется особенностями рельефа - чередование холмов и низменностей, в

Климат. Умеренно-континентальный климат со сравнительно теплым, коротким летом и продолжительной холодной зимой с устойчивым снежным покровом. Среднегодовые температуры воздуха изменяются от 2,4-2,8 на западе до 1,4-1,6 на востоке. Характерным для территории области является преобладание западных ветров в течение всего года. Наибольшие средние месячные скорости ветра отмечаются зимой, летом скорости ветра уменьшаются Среднегодовая скорость ветра составляет 3,3-4,3 м/с на большей части территории и 4,6-5,1 м/с на берегах озер. Годовое количество осадков на территории уменьшается с запада на восток от 560-600 до 520-550 мм. Жидкие осадки составляют около 55-60 % годового количества, твердые - около 25-30 %. Средняя годовая относительная влажность, характеризующая степень насыщения воздуха водяным паром, составляет 79-81 %.

Население. Численность населения: по данным всероссийской переписи 2010 года численность населения области составила 1 201 000 жителей. Средняя плотность населения - 8,4 человек на 1 квадратный километр. Всего на территории области расположено 15 городов, 14 поселков городского типа и свыше 8 тысяч сельских населенных пунктов. Средняя плотность населения - 8,4 человека на 1 квадратный километр.

Флора и фауна. Флора Вологодской области абсолютно характерна для южной и средней тайги - практически вся территория района относится к этим зонам. Леса занимают значительную часть региона. В центральной части области леса занимают около половины площади, а на юго-востоке и северо-западе местами до 85 % территории. К самым распространенным видам деревьев можно отнести ель (несколько видов), сосну, пихту, березу (два вида), осину, также встречаются такие деревья, как ольха (два вида), липа, вяз, дуб, клен, лещина, ясень, лиственница. Довольно много ягод, в частности, наиболее черника, брусника, клюква и голубика, особенно в районе болот.

Животный мир также типичен и здесь нет каких-то уникальных видов: лось, росомаха, заяц, бурый медведь, лисица, волк, куница, барсук, белка, бобер, енотовидная собака, кабан. Из птиц наиболее характерные представители - куропатка, рябчик, тетерев, дятел, жаворонок, иволга, глухарь, вальдшнеп, соловей и другие. Из хищных птиц в Вологодской области можно встретить скопу, орлана-белохвоста, беркута, ястреба-перепелятника, канюка-обыкновенного и других.

В водоемах водятся все виды рыб, которые характерны для этих широт Северо-Запада России. Наиболее распространены судак, щука, окунь, плотва, уклейка, язь. Всего же в Вологодской области начитывают 57 видов рыб. Рыбалку в регионе можно признать достаточно интересной, как по наличию интересных водоемов, так и по видовому составу рыб [5].

Полезные ископаемые. В области в настоящее время обозначились перспективы на выявление на территории области месторождений углеводородного сырья, а также алмазов и золота на границе Тарногского района.

Транспортная инфраструктура. Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования - 994 километра, все они электрифицированы. Плотность ж/д сети - 6,8 километров на 1 000 квадратных километров. Объем грузовых перевозок железнодорожным транспортом составляет более 16 миллионов тонн грузов, пассажиров - более 6 миллионов в год. Протяженность автомобильных дорог составляет: федеральных - 646 километров, областных 15,7 тысяч километров. Плотность автодорожной сети - 112 километра на 1000 квадратных километров. Протяженность внутренних судоходных путей 1,7 тысяч километров, включая Волго-Балтийский канал. Возможные объемы перевозок грузов - более 25 миллионов тонн в год.

В Вологодской области представлен практически весь транспорт, кроме метро. Всего в регионе пути сообщения разных типов имеют следующую протяженность:

- автомобильные дороги - 15 600 километров (из них 650 километров приходится на трассы федерального значения);

- водные судоходные пути - 2 115 километров;

- железнодорожные пути - 1 890 километров;

- троллейбусные - 49;

- трамвайные - 24.

Федеральные автомобильные трассы это: М8 - «Холмогоры» Москва - Архангельск, которая является самой важной и загруженной, кроме того, она также входит и в европейский маршрут Е 115. Важное значение имеют федеральные дороги А 114 и А 119. Обе начинаются в Вологде, первая ведет до Новой Ладоги (Ленинградская область), вторая до Медвежьегорска (Республика Карелия).

В Вологде имеется аэропорт, есть регулярные рейсы в Москву и Санкт-Петербург. Череповец имеет международный аэропорт и осуществляет регулярные авиарейсы как по РФ, так и по Европе. Великий Устюг - аэропорт осуществляет исключительно внутренние авиаперевозки до Череповца, в настоящее время ведется его реконструкция.

Экономика. Экономически регион также развит довольно хорошо, более того, он опережает средние значения по России по многим показателям. Кроме того, экономику региона можно охарактеризовать как очень разноплановую - здесь производится большое количество различных товаров.

Вологодская область входит в число лидеров среди регионов России по черной металлургии. На ее долю приходится более 61 % от промышленности области, а доля в России - 16 %. Также здесь производят сталь, минеральные удобрения, льняные ткани.

Электроэнергетика также является важной частью экономики Вологодской области, на ее долю приходится 8 %. Крупнейшая ГРЭС - Череповецкая мощностью 1 050 МВт.

Промышленный потенциал. Промышленность является основой экономического потенциала Вологодской области и носит многоотраслевой характер. Основные отрасли: черная металлургия, химическая, подшипниковая промышленность, лесная, целлюлозно-бумажная, деревообрабатывающая и легкая отрасли промышленности, станкостроение. Крупные промышленные центры: Вологда, Череповец, Сокол, Шексна, Великий Устюг. Крупнейшие предприятия: ОАО» Северсталь», ЗАО «Вологодский подшипниковый завод», ЗАО «Оптико-механический завод», ОАО «Череповецкий Азот», ОАО «Аммофос». В целом, экономику Вологодской области можно признать достаточно разносторонней и гибкой. Крупнейшие предприятия региона: ПАО «Северсталь», ООО «Газпром Вологда», АО «ФосАгро-Череповец», «Вологодский оптико-механический завод» и другие [5].

Сельское хозяйство. Отрасль сельского хозяйства является рентабельной и одной из важнейших среди других отраслей. На ее долю приходится от 5,3 до 7,7 % валового регионального продукта и до 1,13 % валовой продукции сельского хозяйства страны. Отраслевая структура агропромышленного комплекса ориентирована преимущественно на молочное, молочно-мясное скотоводство и птицеводство. Растениеводство, в основном, обеспечивает кормами животноводческую отрасль и сельскохозяйственной продукцией население области. Возделыванием сельскохозяйственной продукции в области занимаются 466 сельскохозяйственных предприятия, 1 108 фермерских хозяйств и 340,6 тысяч хозяйств населения. В общем объеме валового производства на долю сельскохозяйственных организаций приходится 54,9 %, хозяйств населения - 43,9 %, фермерских хозяйств - 1,9 %.

В среднем по области распаханность земель сельхозугодий довольно высокая - 66,9 %. Посевные площади занимают 74,5 % площади пашни. Необрабатываемая часть пашни, которая может быть использована в качестве резерва увеличения производства сельскохозяйственной продукции, составляет 25,5 % [5]. В последние годы в области возрождается льняная отрасль. В области насчитывается 10 льнозаводов и 2 льнокомбината. Два льнозавода из-за недостатка сырья законсервированы. Большая часть предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции работает не на полную мощность. Основная причина такой ситуации - необеспеченность предприятий сырьем. Сельское хозяйство области полностью обеспечивает местное население картофелем, овощами, яйцами, молоком, а мясом - на 75 %. Излишки сельскохозяйственной продукции, произведенной в области, вывозятся в 13 субъектов Российской Федерации.

В сельском хозяйстве ведущей областью является молочное животноводство, на долю которого приходится до 65-70 % от всей производимой продукции. Сельхозпредприятия региона практически полностью обеспечивают потребности жителей, лишь ряд товаров ввозится из других регионов. При этом стоит отметить, что у агропромышленного комплекса все еще остается огромный потенциал, в частности при наличии инвестиций можно практически в три раза увеличить размер посевных площадей.

Стоит отметить, что в кризисные годы ситуация в области оставалась лучше, чем в среднем по России. Рост показывает как сельское хозяйство, так и промышленное производство. Отдельно стоит отметить традиционные промыслы, которые не занимают существенную долю в экономике Вологодской области, он является своего рода витриной и особенностью региона. Это знаменитое вологодское кружево, чернение по серебру, изготовление изделий из бересты и другие народные промыслы.

2.2Анализ туристских ресурсов Вологодской области

Туристские ресурсы - это природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворять духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил.

Туристский продукт - комплекс услуг, работ, товаров, необходимых для удовлетворения потребностей туриста в период его туристского путешествия.

Туристский продукт Вологодской области обладает необходимым потенциалом. Есть все условия для развития самых разных видов туризма: группового, индивидуального, семейного, детского; сухопутного и водного; классического, этнографического, исторического, религиозного, природного, экологического, экстремального, оздоровительного, деревенского и др.

К настоящему времени в области зарегистрировано почти 700 памятников истории архитектуры, археологии и искусства - это уникальные архитектурные и музейные комплексы, памятники русской истории и культуры. Важным является то обстоятельство, что многие из них находятся в естественном природном окружении.

К культурным богатствам Вологодской земли относятся и разнообразные виды народно-художественных промыслов: вологодские кружево и масло, великоустюгские финифть, чернение по серебру, резьба по бересте, мороз по жести и многое другое. В деревнях и селах до сих пор бытуют народные предания, сказки, духовные стихи, сохраняется уникальный песенный фольклор.

Крупными событиями с точки зрения развития сферы туризма в последние годы стали включение Музея фресок Дионисия, расположенного на территории бывшего Ферапонтова монастыря, в число важнейших культурных памятников всемирного наследия ЮНЕСКО, проведение всероссийских выставок «Российский лес» и «Российский лен», организация национального парка «Русский Север», осуществление проекта «Великий Устюг - родина деда Мороза», не имеющего аналога в нашей стране. Вологодская область является одним из самых безопасных субъектов Российской Федерации с точки зрения инвестиционных рисков на основе критериев, связанных с финансовыми, политическими, экономическими и социальными факторами.

Кроме того, Вологодская область становится одним из центров обсуждения перспектив развития рекреационной индустрии: в Вологде состоялся ряд международных научно-практических конференций, посвященных туристскому потенциалу Европейского Севера. В Вологде регулярно проводятся межрегиональные выставки туристского сервиса и технологий гостеприимства «Ворота Севера».

Инновации актуализировали привлекательность области для путешествующих и отдыхающих. За 2017 год количество туристов составило 2,83 миллионов человек, в 2018 году 2,93 миллионов человек [16]. В целях эффективного развития туризма в 1997 г. был принят областной закон «О туристской деятельности на территории Вологодской области».

Основной субъект регулирования туристской сферы нашей области -Департамент культуры и туризма Вологодской области.

В соответствии с областным законом цель деятельности Департамента культуры и туризма - осуществление на территории области единой государственной политики в сфере туризма.

В рамках формирования комфортной туристской среды на территории Вологодской области действует бюджетное учреждение «Туристско-информационный центр Вологодской области», основными направлениями деятельности которого являются информирование о туристском потенциале Вологодской области, создание комфортной туристской среды в регионе, продвижение региона на российском и международном туристских рынках.

В 2018 году по данным Всероссийского рейтинга туристско-информационных центров Туристско-информационный центр Вологодской области вновь вошел в десятку лидеров

Для достижения этой цели оно решает следующие задачи: определение приоритетных направлений развития туризма; повышение эффективности использования существующей материальной базы, создание условий для ее развития и обновления; разработка проектов программ привлечения инвестиций в развитие туризма; разработка и внедрение нормативных документов по вопросам, отнесенным к его ведению; проведение налоговой, инвестиционной и ценовой политики, стимулирующей увеличение объема оказываемых услуг; координация деятельности структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления по вопросам развития туризма; формирование представления о Вологодской области как о территории, благоприятной для туризма.

Основу для развития туризма в области составляет разнообразие природы региона с его уникальным северным ландшафтом, лесами, озерами и реками, а также значительный историко-культурный потенциал и богатые культурные традиции. В регионе развивается весь комплекс индустрии гостеприимства: транспорт, отдых, лечение, экскурсии, культурно-познавательный досуг, образование, что в конечном итоге работает на устойчивость доходов от туризма.

В Вологодской области функционируют 310 коллективных средств размещения с общим номерным фондом 5 541 номер на 15 194 койко-места. Из них: 144 гостиницы / гостиничного комплекса / мини-гостиниц / отеля / мотеля, 21 хостел, 2 кемпинга, 12 общежитий, 9 лагерей, 8 санаториев / медицинских комплексов, 73 гостевых дома, 41 база отдыха / дом рыбака и охотника / усадьба с проживанием. В Вологодской области распространены практически все виды туризма: усадебный, событийный, экологический, познавательный и т. д. Количество туристов, которые ежегодно посещают регион, с 2013 года стабильно более двух миллионов человек.

В 2017 году в муниципальных образованиях области открыто 60 новых объектов туристской индустрии (в 2016 году - 67): 20 объектов туристского показа, 13 гостиниц, 2 гостевых дома, 2 базы отдыха, 18 объектов общественного питания (кафе, рестораны), 2 магазина по продаже сувенирной продукции, 2 туристско-информационных центра (офиса), 1 туристское агентство [27].

Всего в Вологодской области на 2018 год насчитываются 777 памятников культуры и истории, выявлено около 3 600 объектов историко-культурного наследия, есть 28 музеев.

Есть большое количество природных достопримечательностей, отдельно стоит отметить национальный парк «Русский Север» и Дарвинский биосферный заповедник. Всего в Вологодской области есть 200 особо охраняемых природных территорий, которые занимают 6 % от площади региона - это достаточно серьезный показатель.

...