Развитие историко-культурного туризма на территории Владимирского региона: тенденции, перспективы

Современное состояние развития туризма в области характеризуется следующими факторами: Закон о программе развития туризма во Владимирской области на 2005 - 2009 гг. «Малое Золотой кольцо» от 30.12.04г. № 263 - ОЗ.

1) с одной стороны:

- усиление государственной поддержки со стороны как областных законодательных и исполнительных органов, так и органов местного самоуправления;

- ежегодное увеличение количества туристов, посещающих область;

- наличие в области крупного музейного комплекса, каковым является Владимиро-Суздальский музей-заповедник, его международная известность, а также динамичное развитие других музеев области, использующих новые формы музейной работы;

- наличие в области туроператоров, использующих новые технологии в формировании и продвижении турпродукта как "Малого Золотого кольца", так и "Золотого кольца";

- постепенное увеличение объемов реконструкции и модернизации гостиниц и вхождение малого предпринимательства в гостиничный бизнес;

2) с другой стороны,

- отсутствие областных законов, обеспечивающих приоритетное развитие внутреннего и въездного туризма;

- отсутствие правовых и финансовых механизмов, способствующих благоустройству туристских городов;

- низкий уровень комфортности основных средств размещений, сервисного обслуживания;

- несоответствие международным образцам имеющихся бизнес-планов на развитие туристской инфраструктуры;

- отсутствие туристских автостоянок на трассах, в исторических центрах;

- низкое качество контроля за деятельностью турорганизаций;

- недостаточный уровень квалификации кадров туриндустрии;

- изношенность туристского автопарка;

- отсутствие системы привлечения туристов через поведение событийных мероприятий, в том числе в "низкий" сезон;

- недостаточный уровень развития сферы туристского досуга;

- недостаточное использование современных приемов и методов в рекламной деятельности.

Также существует несколько факторов, сдерживающие рост объема оказанных туристских услуг, а именно:

1) темпы развития рынка производства туристских услуг по-прежнему значительно отстают от формирующегося спроса и сформированных технологий продаж этих услуг, что проявляется в низком ассортименте имеющихся на туррынке услуг;

2) использование музейной и гостиничной баз городов Владимира, Суздаля в высокий сезон достигло предельных мощностей, однако возможность перераспределения турпотока между другими городами «Малого Золотого кольца» не осуществляется из-за низкой конкурентоспособности их основного турпродукта;

3) уровень туристских посещений в низкий сезон не соответствует имеющимся областным ресурсам из-за неразвитой базы мотиваций привлечения туристов;

4) рынок оздоровительного, активного и других специализированных видов туризма, пользующихся спросом, развивается низкими темпами, недостаточно используется туристский потенциал историко-ландшафтного комплекса «Боголюбовский луг - церковь Покрова на Нерли»;

5) темпы роста спроса на рынке делового, конгрессного туризма опережают предложение, сформированное на областном рынке, так как мощности, имеющиеся для развития этих видов туризма, не используются в полной мере в связи с отсутствием материально-технической базы и низким уровнем обеспечения информационными технологиями;

6) темпы реконструкции номерного фонда гостиниц и строительства новых средств размещения туристов по - прежнему ниже темпов роста туристского потока, чем обусловлен дефицит как высококомфортабельных средств размещения туристов, так и средств размещения туристов туркласса;

7) проектная стилистика областных средств размещения туристов не основана на особенностях содержания экскурсионного турпродукта «Малое Золотое кольцо» (прил.4);

8) качество благоустройства туристских маршрутов «Малого Золотого кольца», уровень оказываемых сервисных услуг не отвечают современным требованиям, что снижает эффективность использования других областных туристских ресурсов;

9) сформированная система рекламно-информационного обеспечения развития туризма не носит массированный характер, направлена в основном на внутреннего потребителя;

10) несформированность системы продвижения турпродукта области на специализированных зарубежных туристских выставках привела к значительному снижению имиджа городов Владимира и Суздаля как центров «Золотого кольца» у иностранных туристов и тем самым к укреплению конкурентных преимуществ турпродукта соседних регионов.

Для разработки прогноза развития туризма во Владимирской области необходимо сравнить два периода времени: современный и предыдущие периоды.

По данным Комитета по статистике в 2005 году во Владимирской области действовала 71туристская фирма, а в 1997 - 21 туристская фирма (рис.4), таким образом, к 2005г. количество фирм возросло примерно в 2,5 раза. В туристских фирмах в 2005г. работало 377 человек (включая внешних совместителей и лиц, работающих по договорам), если сравнивать с 2000г., то этот показатель был немного выше - 385 человек (из которых 214 занималось непосредственно туристкой деятельностью).



Рис. 4. Изменение количества организаций Владимирской области, занимающихся туроператорской и турагентской деятельностью

Турагентские и туроператорские фирмы Владимирской области в общей численности отправили 16423 человека (из них 4648 чел. - за пределы РФ), следующие туристские фирмы являлись лидерами по отправке туристов в 2005 году:

- 1537 чел. - МПК «Александровское бюро путешествий и экскурсий»;

- 1480 чел. - ООО «Гусь - Хрустальное бюро путешествий и экскурсий»;

- 1250 чел. - ООО «Детское бюро путешествий и экскурсий»;

- 980 чел. - ООО «Агентство путешествий Май-тур»;

- 905 чел. - ПБОЮЛ Комарова О.В.;

- 870 чел. - ООО «Ореол - тур»;

- 768 чел. - ООО «Компания «Владинвесттур»;

- 723 чел. - ЗАО «Ковров-тур»;

- 658 чел. - ПБОЮЛ Федотова Л. Е.;

- 615 чел. - ООО «МТЦ Золотые купола».

В итоге за январь - февраль 2005г. объем услуг, оказанный туристскими организациями составил 347584,7 тыс. руб., в 1999г. этот показатель был гораздо ниже и составлял 103506,5 тыс. руб. (рис.5).

Рис. 5. Динамика изменения объема услуг, оказанных туроператорскими и турагентскими организациями Владимирской области

Число туристов, посетивших Владимирскую область в 2005 году немного сократилось, по сравнению с 1999г. В 1999г. область посетило 774515 человек (в том числе, иностранных туристов - 32273 и школьников - 241692), а в 2005г. - количество туристов и экскурсантов составило - 639094 человек (в том числе иностранных туристов - 24543 и школьников - 15675) (рис.6). При этом количество туродней составило в 2005г. - 149120, а в 1999г. этот показатель равнялся 151645 дням.

Организациями, осуществляющими туроператорскую и турагентскую деятельность было принято в 2005 году - 54759 туристов (из них 7541 чел. - школьники и 25655 чел. - иностранные граждане). Безусловным лидером по приему туристов стала компания «Владинвесттур» (22981 чел.), которая опережает другие турфирмы Владимирской области по количеству принятых туристов в несколько раз, далее следуют такие фирмы, как:

- ООО «Компания «Май-тур» - 4000 чел.;

- ЗАО «Интурист-Владимир» - 3884 чел.;

- ВРО МОД «Ассоциация музейных работников» Музеи Нижней Оки» - 2723 чел.;

- ООО «Клязьма-тур» - 2294 чел.;

- ЗАО «Владимирское бюро путешествий и экскурсий» - 2238 чел.;

- ООО «МТЦ Золотые купола» - 2232 чел.;

- ООО Бюро путешествий и экскурсий г. Суздаля - 1595 чел.;

- ООО «Владтранстур» - 1450 чел.;

- МПК «Александровское бюро путешествий и экскурсий» - 1322 чел;

Рис. 6. Динамика посещения Владимирской области (количество человек) и изменение продолжительности пребывания туристов на маршрутах (количество дней)

В 2005г. из Владимирской области выехало 16423 человека с туристскими целями, в том числе за пределы РФ 4648 человек, а посетило область 639094 чел. - это означает, что въездной туризм преобладает над выездным (табл. 10).

Таблица 10

Сводные данные о работе организаций туризма за январь - июнь 2005 года

1.	Количество туристов и экскурсантов, посетивших область, человек, в том числе: - иностранных (человек) - школьников (человек)	639094 24543 156675
2.	Количество туродней на маршрутах (единиц)	149120
3.	Численность отправленных туристов, человек, из них: - за пределы РФ (человек)	16423 4648
4.	Количество мест в основных КСР туристов области (мест)	4273
5.	Среднегодовая заполняемость основных КСР туристов области ( %)	45,8%
6.	Объем услуг, оказанных туристскими организациями (тыс. руб.)	347584,7
7.	Сумма налогов, начисленных туристскими организациями (тыс. руб.), в том числе: - в областной и местные бюджеты (тыс. руб.)	32964 9282,3

Коллективные средства размещения (КСР) занимают центральное место в туристкой индустрии. В себестоимость турпродукт, измеряемой затратами турфирм при организации турпоездок, на долю затрат по приобретению услуг сторонних организаций по размещению и проживанию приходится около 40%, далее следуют услуги по питанию - 36,5%. Менеджмент регионального туризма. Коллективная монография. - Владимир: Изд - во: ООО «Гамма-принт», 2002. - 242 с. Единовременная вместимость гостиниц, туристских баз и санаториев в 2005 году составила 4273 места и опять превышает показатель 1999 г. - 2363 места.

Рис. 7. Динамика изменения вместимости КСР Владимирской области

Среди других КСР Владимирской области наибольшее число мест находится в следующих организация (по данным 2005г.):

- ГТК «Турцентр», г. Суздаль (779 мест);

- туркомплексе «Золотое кольцо», г. Владимир (366);

- ГТК «Заря», г. Владимир (353);

- СЛПУ и. Абельмана, Ковровский район (301);

-санатории «Сосновый бор» (250).

Численность обслуженных туристов и экскурсантов в КСР Владимирской области в 2005 г. всего составила 130545 человек, из них:

- 24928 чел. - обслужил ГТК «Турцентр»;

- 21537 чел. - ТК «Золотое кольцо»;

- 20032 чел. - ГТК «Заря»,;

- 9345 чел. - гостиница «Доброе», г. Владимир;

- 8071 чел. - турбаза «Ладога», Суздальский район.

Рис. 8. Среднегодовая заполняемость основных КСР Владимирской области

Музеями Владимирской области в 2005 году было обслужено 639094 иногородних экскурсанта, причем наибольшее количество иногородних экскурсантов обслужили следующие музейно - экскурсионные организации:

- 423938 чел. - Государственный Владимиро - Суздальский историко-архитектурный и художественный музей - заповедник;

- 187492 чел. - Государственный историко - архитектурный и художественный музей - заповедник «Александровская слобода»;

- 6450 чел. - Муромский историко - художественный музей;

- 6338 чел. - Муниципальное учреждение культуры «Александровский художественный музей»

- 5019 чел. - Гороховецкий историко - архитектурный музей

Стимулирование туризма невозможно без развитой транспортной инфраструктуры. В себестоимости турпродукта доля затрат по транспортному обслуживанию увеличилась с 9,8% в 1999г. до 10,8% в 2000 г. Из общего количества туристов, обслуженных в 2000г. 77% было обслужено автобусным транспортом, 16,7% - железнодорожным.

Таким образом, можно выделить ряд положительных показателей в туризме Владимирской области в 2005 году, которые опережают показатели предыдущих периодов: увеличение количества организаций, занимающихся туроператорской и турагентской деятельностью (1997г. - 21 турфирма, 2005г. - 71 турфирма); возрастание объема оказанных услуг туристскими организациями (турфирмами, гостиницами, турбазами, музеями и пр.) (1997г. - 45813,1 тыс. руб., 2005г. - 347584,7 тыс. руб.); увеличение числа туристов и экскурсантов (1997г. - 560008 чел. , 2005г. - 639094 чел.); рост количества туродней на маршрутах (1997г. - 80850, 2005г. - 149120); рост числа мест в основных КСР области (1997г. - 3396 места, 2005г. - 4273 места); увеличение среднегодовой заполняемости основных КСР области (1997г. - 23%, 2005г. - 45,8%).

3.1 Основные аспекты управления развитием туризма на федеральном и региональном уровне

Основные задачи органов исполнительной власти субъектов Федерации по развитию туризма вытекают из положений статей 3 и 4 главы II Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Поэтому основой туристской деятельности администрации является определение в зависимости от конкретных условий региона приоритетности выполнения тех или иных задач и способов их достижения (стратегия и тактика). Актуальные проблемы туризма на рубеже веков: Региональные проблемы и модели развития туризма малых и средних городов Центральной России. Под общей редакцией Зорина И.В. - М.: РМАТ, 1999. - 197 с.

Областная администрация не может не понимать, что будущее области связано с развитием туристской отрасли, основным аспектом которой является культурно - познавательный туризм, как уже отмечалось раньше. В то же время без поддержки со стороны государства, без государственного регулирования нормальное развитие регионального туристского рынка невозможно.

В настоящий момент администрация Владимирской области проявляет заинтересованность в развитии туризма, так как развитие туризма во Владимирской области оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как связь, транспорт, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, и может быть одним из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики области при придании ему статуса приоритетной отрасли. Это обусловлено, прежде всего, наличием историко - культурных и природно - рекреационных факторов. Исключительно благоприятной территорией для развития туризма делает область также ее географическое положение (близость к Москве), наличие всемирно - известного музея - заповедника, крупных научных центров (деловой туризм), сформированная система организации и проведения всероссийских и спортивных международных мероприятий (спортивный туризм).

Механизм правового регулирования отраслью включает в себя не только органы, функциональные обязанности или интересы хозяйственной деятельности которых связаны с индустрией туризма, он включает значительную совокупность правовых актов, регулирующих общественные отношения, возникающих при реализации экономических и политических отношений связанных с развитием туризма во Владимирской области.

Осознавая важность этого направления экономики, Администрацией области за этот период с 1997 по 2005 год принято ряд правовых актов, направленных на активизацию деятельности государственных органов и хозяйствующих субъектов.

С этой целью администрацией Владимирской области создана структура управления отраслью, которая представлена на схеме:

Рис. 9. Структура управления туристской отраслью во Владимирской области

Для обеспечения управления развитием туризма в 1998 г. была разработана система показателей и введено региональное статистическое наблюдение для организаций туристской отрасли, что позволяет с достаточной степенью достоверности достигнуть экономического анализа развития туристской отрасли.

Постановлением главы администрации области был утвержден комплекс мер по государственной поддержке развития туризма на будущие периоды:

1. Для Владимирской области в 2004 г. - был принят закон «О программе развития туризма во Владимирской области на 2005 - 2009 гг. «Малое Золотое кольцо». Целью программы является: формирование регионального специализированного конкурентоспособного турпродукта “Малое Золотое кольцо» через совершенствование используемых и формирование новых объектов экскурсионного показа, размещения, питания, сервисного обслуживания, увеличение рынка туристских услуг. Ожидаемые конечные результаты реализации программы: создание конкурентоспособного регионального специализированного турпродукта «Малое Золотое кольцо»; увеличение туристского потока на 50 %; увеличение объема туристских услуг на 50 %; ускорение темпов социально-экономического развития области, рост занятости населения в сфере туризма.

Эффективность программного метода подтверждается следующими показателями исполнения предыдущей программы по государственной поддержке развития туризма в 2001 - 2004 гг. - «Малое Золотое кольцо».

1. Разработана и введена система областного статистического наблюдения за развитием туристской отрасли. Проведены маркетинговые исследования областного туристского рынка. Между комитетом по физической культуре, спорту и туризму администрации области и Федеральным государственным учреждением «Владимирский центр стандартизации, метрологии и сертификации» заключено соглашение о совместной деятельности по сертификации и лицензированию туристических услуг, За счет привлечения внебюджетных средств приобретено компьютерное оборудование для хранения Реестра лицензиатов и ведения электронного документооборота в соответствии с требованиями Минэкономразвития РФ. Проведены конкурсы на статус лучших предприятий туристской индустрии. Выпущен бюллетень о предоставлении туристических услуг потребителям.

2. Также было организовано участие туристских организаций в 12 межрегиональных и международных форумах, конференциях, семинарах. Проведено 6 семинаров для специалистов по управлению туризмом органов местного самоуправления, 13 учебно-методических семинаров для руководителей туристских организаций. На базе Владимирского филиала Российской международной академии туризма прошли переподготовку 30 директоров и старших менеджеров турфирм и гостиниц.

3. Комитетом по физической культуре, спорту и туризму администрации области, органами местного самоуправления городов Малого Золотого кольца проведены запланированные мероприятия по привлечению инвестиций в туриндустрию области. Средства были направлены на строительство новых гостиниц «Сокол» и «Горячие ключи» в Суздале, «Баринова Роща» в Гусь-Хрустальном, «Водолей» в Гороховце, «У Золотых ворот» и «Русская деревня» во Владимире, гостевых домов во Владимире и Суздале, реконструкцию гостиниц «Лада» в Муроме, «Владимир», «Золотое кольцо» и «Заря» во Владимире, «Ризоположенская» в Суздале. Ведется строительство новых гостиниц в Суздале («На Пушкарской», «Суздальский посад»), в Муроме и Владимире. Всего за время действия программы реконструировано и сдано в эксплуатацию 1 393 новых комфортабельных гостиничных места, что в 8 раз превышает количество таких мест до начала ее действия.

4. Органами местного самоуправления городов Малого Золотого кольца проведены основные мероприятия по реконструкции и благоустройству: открыты новые туристические автостоянки во Владимире и Суздале, реконструированы и построены туалеты в Александрове, Суздале и Гусь-Хрустальном. Значительно увеличилось количество выделяемых средств на озеленение туристских зон во Владимире, Суздале и Муроме. Проведено частичное благоустройство площадок отдыха на трассе Муром - Судогда, у ресторана «Сказка» на трассе Москва - Владимир. Из бюджета дорожного фонда на развитие туристских трасс области освоено свыше 52 млн. рублей или 375% от утвержденных программой объемов.

5. В городах Малого Золотого кольца проведены конкурсы новых туристских праздников (Прил. 1), музейных программ, туроператорских программ для детей. Областным центром туристской, краеведческой и экскурсионной работы разработано более 100 новых маршрутов, в том числе экологические и водные. Привлечены средства туристских организаций для проведения 11 благотворительных туров для воспитанников детских домов и школ-интернатов. В туристский продукт области включено 15 новых конкурентоспособных музейных программ, 16 детских маршрутов, 12 событийных мероприятий, в том числе «Праздник огурца», фестивали «Народные ремесла» и « Русская сказка» в Суздале.

6. Комитетом по физической культуре, спорту и туризму администрации области при финансовом содействии туристских организаций исполнены основные мероприятия: организовано участие администрации области в работе туристских выставок «MITT» и «Отдых» в Москве (ежегодно), «ITV» в Берлине (2004 г.), «WTM» в Лондоне (2003 г.), в региональных выставках. На привлеченные финансовые средства областных туристских организаций изготовлено оборудование для выставочных стендов, проведено 2 рекламных тура для иностранных туроператоров, изданы туристская карта-путеводитель «Малое Золотое кольцо», рекламный плакат, областной туристский справочник, буклеты «Гостиницы области» и «Малое золотое кольцо», областной событийный календарь (ежегодно). На основе использования современных информационных технологий осуществлялось развитие областного туристского сайта на русском, английском и немецком языках. Актуальная информация о туристических услугах широко представлена на сайтах администраций городов Малого Золотого кольца. Изготовлены рекламные материалы о турпродукте области на компакт-дисках, выпущено 3 объединенных каталога лучших туристских программ. Стимулирование расширения ассортимента туристских программ через конкурсное участие в размещении лучших программ в областном каталоге обеспечило разработку и внедрение свыше 160 новых туристских маршрутов.

2. Для г. Владимира в 2004 г. - была принята «Программа развития туризма в городе Владимире на 2005-2009 гг. «Владимир великокняжеский». Цель программы: создание условий для приоритетного развития въездного и внутреннего туризма через формирование во Владимире современного, высокоэффективного и конкурентоспособного турпродукта с целью обеспечения, с одной стороны, возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, а с другой вклад в социально-экономическое развития города. Ожидаемые конечные результаты реализации программы: формирование туристкой индустрии во Владимире как единой системы, формирующей туристские потоки, обеспечивающей уровень сервиса, доходов в бюджет, занятость населения, сохранения культурного и природного наследия

В 2005 г. - постановлением Правительства РФ была принята подпрограмма «Возрождение исторического ядра города Владимира» на 2005 - 2010 гг. программы федеральной целевой программы "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 -2010 годы)".

Главные цели программы: сохранение и восстановление архитектурно - градостроительной среды исторического центра г. Владимира как одного из важнейших объектов национального и культурного достояния; обеспечение благоприятных предпосылок для улучшения туристической и инвестиционной привлекательности г. Владимира, повышения комфортности среды жизнедеятельности, развития городской экономики. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы: сохранение историко-культурного облика исторического центра г. Владимира, памятников истории, культуры и архитектуры; сохранение и развитие архитектурно-градостроительного облика исторического центра г. Владимира; рост уровня общего культурного развития городского сообщества; стимулирование развития сфер туризма и социально-бытового обслуживания на территории г. Владимира и Владимирской области; развитие малого бизнеса и предпринимательства; создание дополнительных рабочих мест; повышение доходов бюджетов всех уровней; повышение инвестиционной активности на территории г.Владимира и Владимирской области

3. Для г. Гороховца принята программа развития туризма в Гороховецком районе Владимирской области на 2003 - 2008 г.г. Цель: становление индустрии туризма в качестве доходной отрасли экономики Гороховецкого района Владимирской области. Ожидаемые конечные результаты: 1) расширится сеть объектов туристской инфраструктуры: в 4 раза увеличится количество мест в гостиницах Гороховца; в сельской местности будут созданы гостевые дома на 60 мест; увеличится сеть предприятий общественного питания и бытового обслуживания; получит дальнейшее развитие сеть развлекательных учреждений, мест для делового общения; 2) количество приезжающих в район туристов возрастет и достигнет в 2008 г. 28-30 тыс. человек в год, будет преобладать многодневный туризм; - возрастет качество предоставляемых туристских и связанных с туризмом услуг; - возрастут доходы организаций туристской индустрии в районе; - будет создано около 500 новых рабочих мест, возрастут доходы населения.

4. Для г. Вязники: принята комплексная программа развития спортивно- рекреационного туризма в округе Вязники до 2015 г. Цели и задачи программы: увеличение объема услуг от туризма; увеличение налоговой базы; приток инвестиций и создание дополнительных рабочих мест; повышение благосостояния жителей округа; обеспечение комфортных условий пребывания туристов; формирование принципиально нового мировоззрения и отношения граждан округа к своей малой Родине как к гостеприимной, ухоженной и удобной для проживания Земле. Ожидаемые конечные результаты к 2015 году: доля услуг от туризма в МВП до 10 %; поступление налогов в бюджет округа от туристической деятельности 10 %; создано дополнительных рабочих мест - 500; рост среднедушевого дохода на 20%.

К сожалению, необходимо отметить, что, обращая пристальное внимание на развитие туризма в области, Администрация области мало уделяет внимание деятельности органов местного самоуправления по развитию туризма. Так, администрацией города Владимира, судя по промульгированным документам, практически не реализуются возможности города по привлечению туристов и созданию туристской индустрии. Подтверждению тому может служить тот факт, что городской администрацией не сложилась структура управления отраслью, отсутствует специальный орган ответственный за управление туристской отраслью экономики. Единственный орган, созданный для управления туризмом в рамках города представлен многопрофильным комитетом Совета народных депутатов города Владимира: комитет по образованию, науке, культуре, туризму, религии, физкультуре и спорту. Аналогичная ситуация складывается и в других районах области.

3.2 Анализ состояния туризма во Владимирской области (анкетирование)

Для того чтобы провести анализ состояния туризма во Владимирской области была создана анкета, в которой были предложены ряд вопросов.

Всего в анкете содержится 6 вопросов. В анкете располагаются контактные вопросы, которые призваны заинтересовать собеседника, ввести в курс изучаемых проблем, провести «разминку», таких вопроса в анкете два. В составленной анкете имеется блок основных вопросов, которые соответствуют каждой поставленной задаче (Прил. 3).

В ходе анкетирования было опрошено в произвольном порядке 100 человек, при этом опыт работы в туризме имеют 7 человек, Для того чтобы наглядно представить результаты исследования были построены графики и диаграммы на каждый ответ. Ниже приведены результаты.

1. На рисунке 10 представлены результаты того, что привлекает туристов в городах Владимирской области?

Рис. 10.

2. Результаты, полученные на вопрос: Какие города Владимирской области являются наиболее привлекательными для развития въездного туризма?

Рис. 11.

3. Какие виды туризма будут развиваться в ближайшем будущем?

Рис. 12.

Данные представляют картину перспективы развития туризма по Владимирской области.

Заключение

Туристическая отрасль входит в число экономически лидирующих секторов современного хозяйства, обеспечивает существенный масштаб занятости и доходов населения многих стран мира, способствует мировому экономическому росту. Туризм оказывает значительное влияние на ключевые секторы экономики: транспорт, связь, торговлю, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другое. По прогнозам специалистов, XXI век будет веком туризма, поэтому так важна эффективная организация сферы туризма.

1. Туризм вошел в XXI век как феноменальное явление мировой экономики. Это динамично развивающееся единство и культурное разнообразие государств и регионов мира. Туризм обеспечивает свыше 10% мирового валового продукта. Туризм сегодня - один из самых прибыльных видов бизнеса. Для 38% стран мира туризм - главный источник дохода, а для 83% - один из пяти источников дохода.

По данным ВТО прибытия международных туристов превысит 1 млрд. человек в 2010 г. и 1,5 млрд. к 2020 г. Прогнозируется, что Восточная Азия и Тихоокеанское побережье к 2020 г. выйдут на второе место по показателям прибытия международных туристов (после Ближнего Востока). Кроме того, провозглашены пять перспективных туристских направлений: приключенческий туризм, круизы, экотуризм, культурно - познавательный туризм и тематический туризм.

Также будут расти многие экономические показатели в период с 2005 - 2015 гг. (по прогнозам Всемирного совета по путешествиям и туризму):

- спрос на туристские услуги увеличится на 4,6%;

- вклад международного туризма в экономику достигнет $ 10 678,5 млрд.;

- валовое производство туристских услуг ежегодно будет увеличиваться на 3,5%;

- число занятых в туризме будет увеличиваться на 3,5%.

В 2006 г. сохранится существующая тенденция замедления роста, рост прибытий в мире буде на уровне 4-6%. Прогнозируются три фактора, которые будут неблагоприятно влиять на туриндустрию: 1)терроризм; 2)рост цен на энергоносители и инфляция; 3)дальнейшее распространение птичьего гриппа. Несмотря на это, мировая индустрия туризма и ее участники способны справиться с существующими проблемами и готовы к новым изменениям.

2. Туризм в современной России представляет собой динамично развивающуюся отрасль экономики. Но ее доля в настоящее время в мировом туризме составляет всего лишь 1%. Это очень низкий показатель для такой огромной страны. Он свидетельствует о непонимании значения туризма для российской экономики. Пo oцeнкaм BTO, пoтeнциaльныe возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры принимать до 40 млн. иностранных туристов в год. Однако на сегодняшний день количество приезжающих в Россию иностранных госте с деловыми, туристскими и частными целями составляет 7,4 млн. человек, что не соответствует ее туристскому потенциалу.

Одна из особенностей российского туризма - это его ориентация преимущественно на выездной туризм. Ежегодно соотечественники вывозят за границу из страны $11,5 млрд. (2,4% от мирового импорта услуг), а ввозится в страну иностранными туристами лишь $4 млрд. (менее 0,6% мирового экспорта), т.е. ежегодно теряется 1/10 часть бюджета страны. В настоящее время четко обозначилась поляризация туризма, что в целом соответствует социальной инфраструктуре общества. С одной стороны - дорогие, эксклюзивные туры для состоятельной части населения, с дугой - недорогие поездки с целью отдыха. В последнее время растет интерес и к внутреннему туризму, важной составляющей экономики страны. Пользуются неизменным спросом поездки в Карелию, Кижи, на Байкал, Валаам, по «Золотому кольцу».

Основные тенденции развития туризма в России, к 2015г. прогнозируется:

- увеличение количества имеющихся и вновь создаваемых рабочих мест - Россия по этому показателю на 7 месте в мировом масштабе - 6463 чел. (сейчас - 5250 чел.);

- рост капитальных инвестиций в туристский сектор экономики они достигнут $46 581 млн. (сейчас - $20 184 млн.).

3. Для того чтобы улучшить состояние туризма в России и приблизиться к мировым показателям развития туризма необходимо определить причины, которые препятствуют развитию туризма. Существует целый ряд таких причин, среди них основными выступают следующие:

12) туризм как отрасль рыночной экономики не нашел должной законодательной поддержки со стороны государства в вопросах стратегического ориентирования, касающегося сферы туризма;

13) не используется передовой опыт других стран в области дифференцированного налогообложения туристской отрасли, поэтому за счет накоплений российских граждан активно развивается не российский, а зарубежный курортно-туристский комплекс;

14) не разработана единая система нормативных правовых актов и экономических механизмов, обеспечивающих эффективное функционирование индустрии туризма;

15) слабо развита система профессиональной подготовки кадров для индустрии туризма, недостаточен уровень научного обеспечения в этой сфере деятельности;

16) отсутствуют эффективные механизмы для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в сферу российского туризма;

17) не создана цельная система обеспечения безопасности, защиты личности и собственности в сфере туристской деятельности, в том числе за счет современных страховых механизмов;

18) неразвитая туристская инфраструктура, значительный моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса (2-3*) c современным уровнем комфорта, несоответствие соотношения «цена/качество» в гостиницах и других средствах размещения;

19) недостаточная государственная некоммерческая реклама туристских возможностей страны, что связано с низким уровнем бюджетного финансирования, при наличии широкомасштабных государственных рекламных кампаний по привлечению туристов, проводимых большинством стран мира

20) ежегодное подорожание туристского пакета;

21) увеличение цен на авиабилеты;

22) сложный порядок выдачи виз иностранным туристам.

В настоящее время наиболее актуальными представляются следующие основные направления государственной политики Российской Федерации в области туризма:

1. Создание оптимальной и экономически выгодной государству системы, где приоритеты будут отданы внутреннему и въездному туризму, эффективному управлению в сфере выездного туризма.

2. Создание условий для опережающего развития научных исследований и многоуровневой системы непрерывного профессионального образования в сфере туризма.

3. Формирование современной системы безопасности и страхования в туризме.

4. Формирование образа России как гостеприимной страны, благоприятной для посещения.

5. Обеспечение благоприятных условий для инвестиций в туристскую инфраструктуру.

6. Совершенствование визовой политики России для иностранных государств, безопасных в миграционном отношении.

7. Неотъемлемой частью государственной политики в условиях глобализации должно быть тесное сотрудничество России в сфере туризма со всеми странами мира. В этом отношении интересен опыт как развитых в туристском отношении стран (Франции, США, Испании и Италии), так и достижения развивающихся государств, сделавших туризм основой их национальной экономики. Представляется, что именно такое сотрудничество позволит создать в России туристскую индустрию, отвечающую требованиям самых изысканных потребителей туристских услуг.

4. На областном туристском рынке Владимирской области преобладают такое же тенденции, что и на российском туристском рынке. Владимирская область занимает достаточно прочные позиции на внутреннем туристском рынке благодаря наличию туристских ресурсов, к которым относятся:

· памятники древнерусской архитектуры, 10 из которых включены ЮНЕСКО в список всемирного культурного наследия;

· сформированная музейная база для развития культурно - познавательного туризма

· уникальность среднерусской природы, позволяющая развивать различные виды активного туризма;

Однако не все имеющиеся туристские ресурсы области используются в полном объёме из-за наличия факторов, сдерживающих рост объема оказанных туристских услуг. Исходя из перечисленных туристских ресурсов, на территории Владимирской области активно развиваются следующие виды туризма, которые пользуются большой популярностью: культурно - познавательный; религиозный; рекреационный; спортивно - самодеятельный; рыболовно-охотничий; экологический.

5. Для разработки прогноза развития туризма во Владимирской области было принято решение сравнить два периода времени: современный и предыдущие периоды. Таким образом, по результатам анализа, можно выделить ряд положительных показателей в туризме Владимирской области в 2005 году, которые опережают показатели предыдущих периодов: 1)увеличение количества организаций, занимающихся туроператорской и турагентской деятельностью (1997г. - 21 турфирма, 2005г. - 71 турфирма); 2)возрастание объема оказанных услуг туристскими организациями (турфирмами, гостиницами, турбазами, музеями и пр.) (1997г. - 45813,1 тыс. руб., 2005г. - 347584,7 тыс. руб.); 3)увеличение числа туристов и экскурсантов (1997г. - 560008 чел. , 2005г. - 639094 чел.); 4)рост количества туродней на маршрутах (1997г. - 80850, 2005г. - 149120); 5)рост числа мест в основных КСР области (1997г. - 3396 места, 2005г. - 4273 места); 6)увеличение среднегодовой заполняемости основных КСР области (1997г. - 23%, 2005г. - 45,8%). При устойчивом развитии экономики Владимирской области показатели, перечисленные выше будут увеличиваться с каждым годом.

. формирование качественного туристского продукта;

. наличие отлаженной маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта на российском рынке;

. продуманная рекламно-информационная политика не только в России, но и за рубежом;

. современный уровень сервиса, следовательно, профессионально

подготовленный обслуживающий персонал;

. привлечение инвестиций в развитие туристской инфраструктуры.

Список использованной литературы и источников

Актуальные проблемы туризма на рубеже веков: Региональные проблемы и модели развития туризма малых и средних городов Центральной России. Под общей редакцией Зорина И.В. - М.: РМАТ, 1999. - 197 с.

Александрова А.Ю. Международный туризм, Учебн. - М.: «Аспект - пресс», 2004, 470 с.

Алексеев А. Туризм в России: проблемы становления и развития // Туристические фирмы. 2004. № 31. С. 30.

Валикова С.А., Копцева А.Ю, Кряжова С.В. Идем в поход по родному краю. Сборник учебно-методических и справочных материалов. - Владимир, 2004, 93 с.

Васильев В. В, Гвозденко А. А., Забаев Ю. А., Зорин И. В. Менеджмент туризма: Учебник для студентов, обучающихся по наравлению 521500 «Менеджмент», - 2 - е изд., перераб. и доп. - М.: РМАТ, 1998, 232 с.

Воронкова. Л. П. История туризма и гостеприимства. Учеб. пособ., М.: «Фаир - пресс», 2004, 304 с.

Городская целевая программа развития туризма в г. Владимире на 2005 - 2009 гг. «Владимир Великокняжеский» от 18.11.04 г. № 342

Дерен И.И. Оценка перспектив развития туррынка Владимирской области //Материалы 14-й Всероссийской научной конференции молодых учёных и студентов "Реформы в России и проблемы управления - 99". - М.: ГУУ, 1999. - 0,2 п.л.

Дерен И.И., Марченко Е.М. Оценка конъюнктуры рынка туристских услуг Владимирской области //Материалы межвузовской научно-практической конференции "Проблемы экономической науки и современность". - Владимир: ВлГУ, 1998. - 0,1 п.л.

Доронин А. Мировой туризм: факты, итоги и перспективы. // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 2006. №1. С.42.

Елеева З. Тенденции развития международного туризма в 2005 - 2015 гг. // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 2005. №9. С. 16.

Елеева З. WTTC: новый план развития туризма. // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 2005. №11. С. 36.

Даниленко Д., Меньщикова Н., Серебрякова Т., Смитанина М. Маркетинговые исследования туристического рынка. Итоги сезона зима - 2005/06. // Горячая линия. Туризм. 2006. №3 (70). С.21.

Дурович А.П. Маркетинговые исследования в туризме: Учеб. - практ. пособие. - М.: Новое знание, 2002. - 348 с.

Журнал «WTO World Tourism Barometer», 2005г.

Журнал «WTO World Tourism Barometer», 2006г.

Закон «О программе государственной поддержки развития туризма во Владимирской области на 2001 - 2004 «Малое Золотое кольцо» от 04.11.2000 № 77-ОЗ

Закон о программе развития Владимирской области на 2004 - 2006 гг. от 10.06. 04г. № 55-ОЗ

Закон о программе развития туризма во Владимирской области на 2005 - 2009 гг. «Малое Золотой кольцо» от 30.12.04г. № 263 - ОЗ.

Зорин И.В., Квартальнов В.А. Энциклопедия туризма: Справочник. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 386 с.

Зорина Г. И., Ильина Е. Н., Мошняга Е.В. и др.; Сост. Е.Н. Ильина. Основы туристской деятельности: Учебник - М.: Советский спорт, 2002. - 200 с.

Каталог туроператорских программ «Малое Золотое кольцо Владимирской области» «Богатырские забавы», изд-во «Аркаим», г. Владимир, 2006. - 32 с., ил.

Каурова А.Д. Организация сферы туризма: Учеб. пособ. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - СПб.: «Издательский дом Герда», 2005. - 320 с.

Квартальнов В.А. Туризм: Учебник.- М.: Финансы и статистика, 2002. - 320 с.: ил.

Комплексная Программа развития спортивно-рекреационного туризма в округе Вязники до 2015 года.

Котлер Ф. Основы маркетинга. - СПб.: Коруна, 1994. - 702 с.

«Материалы к заседанию Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно - рекреационной и гостиничной деятельности», 22 февраля 2006 г.

Материалы с официального сайта администрации города Владимира: www.avo.ru

Материалы с сайта Федерации спортивного и самодеятельного туризма во Владимирской области - www. ftvladimir.ru

Материалы с сайта www.world - tourism.org

Менеджмент регионального туризма. Коллективная монография. - Владимир: Изд - во: ООО «Гамма-принт», 2002. - 242 с.

Муниципальная целевая программа «Развитие туризма в г. Владимире на 2001 - 2005 гг.» от 13.07.2000г. №139

Намозов О., Бикбаева Г. Взгляд на экономику международного туризма. // Экономическое обозрение. 2004. №10. С.14.

Окладников Е. А. Международный туризм: География туристских ресурсов мира. М.: 2002. - 230 с.

Осипов В. П. и др. Ресторанный бизнес в России. Справочник ресторатора. М.: 2000. - 150 с.

Постановление Правительства РФ от 29 июля 2005 г. N 464 "О подпрограмме "Сохранение и развитие исторического центра г. Владимира" федеральной целевой программы "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 - 2010 годы)".

Программа «Возрождения исторического ядра г. Владимира (2005 - 2010 годы)»

Программа развития туризма в Гороховецком районе Владимирской области на 2003 - 2008 гг.

Распоряжение Правительства РФ «О концепции развития туризма в РФ на период до 2005г» № 954-р от 11.07.2002

Российский географический журнал. «Живописная Россия» (Тема номера: Владимирская область), №6(37), ноябрь- декабрь, 2005. С 24.

Сборник статистических данных за 2004 - 2005 гг. Росстат.

Серегин П.А., Есякова Г.В. Охраняемые природные территории Владимирской области. Учебное пособие. - Владимир.: Всероссийское общество охраны природы, 1994.- 44 с.

Статьи исследования «The 2005 Travel and Tourism Economic Research». - WTTC, 2005.

Стратегия развития г. Владимира на 2005 - 2015 гг.

Талим В.И., Абухов А.Х., Александров Ю.Н. и др. Энциклопедия туриста - М.: Большая Российская энциклопедия, 1993. - 607 с.

Тарасенок А. Виды экологического туризма. //Туризм и отдых. - 2000. - №21

Туризм Подмосковья в канун XXI века: Сб. докл. и тез. Сообщ. науч.-практ. конф., г. Сходня, Московская обл., 27 сентября 2000г. - М.: РИБ «Турист», 2000. - 301с.

Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации"

Приложение 1

Отчет деятельности администрации города по социально-экономическому развитию города Владимира за 2006 год

В рамках продвижения имиджа города как культурно-эстетического центра провести:

1) ряд мероприятий, посвященных 150-летию со дня рождения выдающегося композитора, уроженца города Владимира С.И. Танеева; в течение года Выполнено: во исполнение постановления главы города от 07.02.2006г № 146 " О проведении мероприятий, посвященных 150-летию со дня рождения С.И. Танеева", организовано и проведено более ста мероприятий: ежемесячные концертные программы, областной и региональный конкурсы юных пианистов, тематические выставки в библиотеках, городской молодежный фестиваль классической музыки «Наследие», издание книги С.И. Танеев. Владимирские страницы" и др.

2) юбилейный вечер «Храму мысли, света и добра - 60», посвященный 60-летию образования Центральной городской библиотеки;

(Сентябрь) Выполнено: вечер, посвященный 60-летию Центральной городской библиотеки, состоялся 27 октября в Доме культуры молодежи.

3) общегородскую краеведческую конференцию «Истоки народного единства», посвященную государственному празднику - Дню народного единства. (Ноябрь) Выполнено: общегородская краеведческая конференция «Истоки народного единства» состоялась 2 ноября в ЦГБ.

4) Использовать новые досуговые технологии при проведении городских праздников:

-День города;

сентябрь (Управление культуры)

Выполнено: во время празднования Дня города использовался рекламный паленевоз (информирование горожан о предстоящем

празднике с элементами театрализации).

-Владимирские карнавальные забавы; июнь Выполнено: 11.06.06г. состоялся конкурс

театрализованных колонн.

-«Княжеские потехи», сентябрь Выполнено: во время проведения "Княжеских потех" состоялся интерактивный турнир и

театрализованные представления в исторических местах города.

5) Провести конкурс среди учреждений культуры на присуждение городской премии в области культуры, литературы и

искусства. (В течение года. Управление культуры) Выполнено: проведен конкурс на присуждение городской премии в

области культуры, литературы и искусства по 5 номинациям. Вручение премий состоялось в празднование Дня города.

6) Укрепление материальной базы сферы культуры: III квартал (Управление культуры). Выполнено: для озвучивания массовых

общегородских мероприятий приобретено оборудование на сумму 410 тыс.руб. приобрести оборудование для озвучивания массовых

общегородских мероприятий;

7) Управление международных связей, внешнеэкономического сотрудничества и туризма г.Владимир представлен на коллективном стенде Владимирской области в рамках программы "Малое Золотое кольцо" В выставках приняли участие более 10 предприятий. Обеспечить организационно-методическую помощь предприятиям общественного питания и торговли города по обслуживанию туристов в рамках проведения областного туристского культурно-спортивного фестиваля «Богатырские забавы»

8) Помощь предприятиям торговли и общественного питания "Клязьма", "Владимир", "Русская деревня","Разгуляево" по обслуживанию туристов.

9) В рамках «Общегородских дней защиты от экологической опасности» провести акции:

-«День воды»;

-«День парков»; с привлечением студентов ВлГУ и ВлГПУ.

Выполнено: в мае состоялся "День парков", который был организован и проведен силами городского Дворца творчества юных.

-«Зеленое авто». Выполнено: в рамках "Дня города" состоялся конкурс "Зеленое авто".

10) Осуществлять муниципальный экологический контроль по соблюдению требований природоохранного законодательства

(состояние территорий, свалок, зеленых насаждений, обращение с ртутьсодержащими отходами и т.д.). В течение года Управление по охране окружающей среды. Выполнено: проведено 82 проверки природоохранной деятельности хозяйствующих субъектов на территории города. По результатам проверок составлено 36 актов, выдано 39 предписаний, составлено 11 протоколов об административных нарушениях. Наложены штрафы в сумме 19,8 тыс.руб. Обеспечить взаимодействие с предприятиями города по сбору, переработке и

утилизации отходов производства и потребления.

11) Проводить анализ экологической ситуации, в том числе загрязнения окружающей среды предприятиями и организациями, обобщать информацию об экологической ситуации. В течение года Управление по охране окружающей среды. Выполнен: ежеквартально проводится мониторинг экологической ситуации в городе. За 2006г. в бюджет города в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду поступило 4,6 млн. руб.

12) (II квартал) Управление международных связей, внешнеэкономического сотрудничества и туризма до 01.03.2007г.

Выполнено: «План мероприятий по развитию туризма и сервиса в г. Владимире на 2007 год». Утвержден постановлением главы города от 02.10.2006г. №3359.

Приложение 2

Экскурсионно-краеведческие маршруты

Основными ресурсами туристско-экскурсионной деятельности бесспорно являются культовое зодчество, памятники этнографии, народные промыслы живописная природа средней полосы. Через города области (Владимир, Суздаль, Юрьев-Польский, Гусь - Хрустальный) проходит общеизвестный туристский маршрут «Золотое кольцо России»:. 7 городов области объединены в туристский маршрут «Малое Золотое кольцо Владимирской области»: Владимир - Русь белокаменная, Суздаль - Русь православная, Александров - Русь царская, Гороховец - Русь купеческая, Муром - Русь былинная, Гусь - Хрустальный - Русь мастеровая, Юрьев -Польский - Русь крестьянская.

Ведущим туристским центром, объединяющим основные туристские маршруты, является город Владимир. Это центр известного туристского маршрута «Золотое кольцо», основан Владимиром Мономахом в 1108 году. До наших дней сохранились во Владимире белокаменные памятники той поры, аналогов которым нет в русской архитектуре: Успенский собор ХII в.

(фрески Андрея Рублева и Даниила Черного ХVв.), Дмитриевский собор ХII в., Золотые ворота ХII в., церковь Покрова на Нерли XIIв. С появлением на исторической сцене новой столицы Москвы город теряет свое значение политического центра.

В сер. XIX века через Владимир прошла Московско-Нижегородская железная дорога. Здесь же проходил каторжный путь в Сибирь - печально известная дорога «Владимирка», что обусловило появление во Владимире одного из старейших и известнейших тюремных учреждений России - Владимирского централа, где в настоящее время функционирует музей. Одним из крупнейших провинциальных музеев страны является Государственный Владимиро-Суздальский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник, имеющий свои экспозиции и выставки в трех городах: во Владимире, Суздале и Гусь - Хрустальном. Государственный объединенный Владимиро-Суздальский музей-заповедник имеет международную известность. Музей был создан в губернском Владимире в 1854 году. Сейчас это один из крупнейших музеев страны.

В 1974 году все музеи районных городов области объединились в один. В фондах музея около 400 тысяч предметов отражающих историю и природу Владимирского края с древнейших времен и до наших дней.

Уникальны и ценны археологические находки, этнографические коллекции, древние рукописи, старинные вещи, старопечатные книги, первые публикации классиков и т.д. При музее имеется научная библиотека. Сотрудники музея-заповедника ведут большую научно-исследовательскую работу. Музей пользуется большой популярностью у туристов всех стран.

Все самое лучшее, чем обладает объединенный музей, представлено в его экспозициях и выставках. Специально для музея в прошлом веке было построено здание, где ныне располагается историческая экспозиция. Здесь выставлены и сунгирские находки, и старинные губернские карты, и предметы, относящиеся и к финно-угорскому и к славянскому периоду истории края.

В здании бывшей водонапорной башни на Козловом валу действует экспозиция, посвященная старому Владимиру. Пройдя по этажам, вы узнаете как жил город сто лет тому назад. Здесь воссозданы сцены из городской жизни разных сословий, они сопровождаются старыми фотографиями, документами, выдержками из старых газет и краеведческой литературы XIX века. На верхнем ярусе башни оборудована площадка, с которой виден почти весь город.

Поднявшись по лестнице ведущей на боевую площадку Золотых ворот, можно осмотреть расположенную в них военно-историческую экспозицию, узнать об уроженцах владимирского края или людях связанных с ним и прославившихся, служа родине. Среди них Дмитрий Пожарский, А.В. Суворов и П.И.Багратион, Герои Советского Союза военных времен и маршал Мерецков, космонавт В.Н. Кубасов и многие др. Здесь вы увидите и макет, воспроизводящий оборону города во времена нашествия Батыя, и оружие времен борьбы с монголо-татарами, польского нашествия, и более позднее.

...