Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Строительство железных дорог в России за последние сто лет в основном финансировало государство. Поэтому последствия экономического кризиса, начавшегося в 1991 - 1992 годы, сказалось на этой отрасли отрицательно. За прошедшее десятилетие на железнодорожном транспорте объем инвестиций из всех источников финансирования сократился почти в четыре раза. Новые линии и вторые пути в последние годы почти не сооружаются, а инвестиционные вложения в обновление и реконструкцию основных фондов транспорта за десять лет снизился в два раза.

К началу XXI века национальная экономика оживилась, что вызвало потребность в сооружении новых линий, необходимых для развевающейся промышленности, особенно для добывающих отраслей. Кроме того, после распада СССР произошло перераспределение транспортных потоков из-за потери ряда морских портов, изменения местоположения внешних границ, разрыва старых и установления новых хозяйственных связей, изменения и усиления миграционных потоков. Объем перевозок стабилизировался в 1994 году, а начиная с 1999 года достаточно устойчива тенденция роста.

Этому способствует, в частности, появление компаний-операторов. Сегодня на отечественных железных дорогах работает семьдесят таких компаний, у которых в собственности находится более 43 тысяч вагонов. Некоторые из них совместно с другими инвесторами заинтересованы в строительстве линий. Однако без участия государства в настоящее время вряд ли возможно активизировать эту работу из-за недостаточной мощности субъектов предпринимательской деятельности и сохраняющегося высокого уровня риска для инвесторов.

Очевидно, что на начальном этапе восстановления экономического потенциала России государство не сможет выделять достаточно средств на расширение сети дорог. Кроме того, оно чаще всего не заинтересовано в

сооружении подъездных путей приватизационных предприятий, т.е. во вложении бюджетных денег для развития частных фирм, за исключением тех случаев, когда, кроме транспортных задач отдельных частных предприятий, решаются также общехозяйственные и социальные проблемы региона.

Это подтверждает и опыт строительства новых линий, которые вводятся исключительно за счет частного (акционерного) капитала. Среди наиболее крупных объектов, возведенных за последние годы, можно выделить следующие: линии Обская-Бованенков и Паюта-Новый Порт на полуострове Ямал, Карпагоры-Вендинга в Республике Коми. В сентябре 2001 года открыли первую частную железную дорогу от станции Чиньяворык до Средне-Тиманского бокситового рудника (тоже в Республике Коми).

Несмотря на то, что спад капитальных вложений на железнодорожном транспорте в 1999 году был приостановлен и инвестиции возросли в два с половиной раза, их объем явно недостаточен. Нужен механизм привлечения частных капиталов.

В 2002 году, проанализировав исторический опыт России и ряда зарубежных стран, было предложено на первом этапе после кризисного развития экономики страны прибегать к заключению договоров концессии для строительства железных дорог. К сожалению, широкому заключению таких договоров препятствует отсутствие законодательной базы. Кроме того, нет методики их составления.

Основные положения договора концессии должны определяться рядом базовых принципов, позволяющих учесть интересы как государства, так и концессионеров (инвесторов). Интересы государства - это обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов, защита окружающей среды, соблюдение интересов смежных землепользователей. Кроме того, оно заинтересовано в достойном обслуживании клиентов, постоянном снижении износа основных фондов, получении доходов бюджета, сохранении и создании новых рабочих мест.

К интересам инвесторов относится получение подряда на строительство дороги, гарантированность возврата заемных средств, окупаемости инвестиций с необходимой нормой прибыли в установленные сроки.

В договоре концессии должны быть предусмотрены и механизмы защиты обоих сторон. Что касается государства, то в мире накопилось достаточно много механизмов, которыми оно может быть надежно защищено. Однако инвестор тоже должен быть защищен не менее надежно возможного государственного произвола, поскольку договор концессии - это равноправный двухсторонний документ.

Договор коммерческой концессии, как форма взаимоотношений между сторонами, предусмотрен действующим в настоящее время Гражданским Кодексом РФ, но еще необходим закон о концессиях. Разработан проект закона «О концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами», но в Государственной Думе обсуждения он еще не проходил.

Поскольку договор концессии долгосрочный (30 - 50 лет), по нашему мнению, нужно законодательно предусмотреть в нем закрепление основных характеристик налоговой системы. То есть номенклатура и ставки налогов, существующие на дату заключения договора, должны быть неизменными весь период концессии. В договор следует включать граничные условия, при достижении которых стороны обязаны начать переговоры о возможном их пересмотре.

Таким образом, весьма важно создать методологическую базу заключения договоров на концессионное строительство и эксплуатацию железных дорог, разработать основные правила, которыми следует руководствоваться при подборе инвесторов, переговорах с ними и заключении договоров.

1. ПЛАНИРОВАНИЕ КОНТЕНГЕНТА И ФОНДА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ ДИСТАНЦИИ ПУТИ

1.1 Определение приведенной длины дистанции пути и околотков

железнодорожный транспорт поезд экономический

Приведенная длина пути принимается из расчета:

- один км пути приведенной длины главного пути (без учета мостовых и переводных брусьев) на деревянных шпалах приравнивается к одному приведенному км пути, а на железобетонных шпалах 0,8 км приведенного км пути;

- 1 км развернутой длины подъездных и дистанционных путей на деревянных шпалах приравнивается к 0,4 км приведенного км пути, а на железобетонных шпалах к 0,32 км приведенного км пути.

К одному приведенному км пути приравнивается:

- 10 стрелочных переводов лежащих на главных путях;

- 15 стрелочных переводов лежащих на станционных путях;

- 20 стрелочных переводов лежащих на прочих путях.

Один км развернутой длины участка пути с кривым радиусом равным R=650 м и менее составляет 1,25 км приведенного км пути. В таблице результатов расчета приведенной длины участков пути с кривым радиусов R=650 м и менее используется коэффициент 0,25 км, это связано с тем, что протяженность пути с кривыми один раз уже была учтена в развернутой длине главного пути.

Один км развернутой длины железнодорожных тоннелей приравнивается к 12 км приведенной длины пути.

Один км развернутой длины мостов, виадуков и путепроводов приравнивается к 15 км приведенной длины пути.

Один км развернутой длины пешеходных мостов приравнивается к 4 км приведенной длины пути.

Приведенная длина дистанции пути рассчитывается по формуле:

 (1.1.1)

где LПР - приведенная длина дистанции пути;

LГЛ - протяженность главных путей;

LСТАН - протяженность станционных путей;

NГЛ - количество стрелочных переводов на главных путях;

NПР.ОТПР. - количество стрелочных переводов на приемоотправочных путях;

NПРОЧ - количество стрелочных переводов на прочих путях;

LКР.МАЛ.R - протяженность кривых малого радиуса;

LМОСТ - протяженность мостов;

LТОН - протяженность тоннелей.

Протяженность приведенной длины дистанции пути составляет: LПР=414,25 км.

Разбивка дистанции пути на околотки производится по приведенной длине. Приведенная длина околотка определяется по формуле:

(1.1.2)

где - приведенная длина околотка;

LПР - приведенная дистанция пути;

ПОК - количество рабочих околотков.

Протяженность приведенной длины околотка составляет:

Таблица 1 - Разбивка дистанции пути на околотки

№ около-тка	Протяж. главн. путей	Протяж. станц. путей	Стрелочные переводы	L кр. мал. R(м)	L мостов (м)	L тон-нелей (м)	Приведенная длина околотка (км)
			Гл.	Пр.отпр.	Проч.
1	32	-	-	-	-	2000	400	200	40,9
2	8	70	45	37	25	-	-	-	43,55
3	36	-	-	-	-	-	100	200	39,9
4	34	-	-	-	-	400	-	400	40,9
5	18	50	20	21	26	-	-	-	42,7
6	30	-	-	-	-	200	500	200	40,95
7	8	70	46	20	24	-	-	-	43,8
8	22	-	-	-	-	-	300	1200	40,9
9	12	60	20	27	23	-	-	-	41,95
10	12	62	31	25	22	-	-	-	41,7

1.2 Планирование контингента и фонда заработной платы монтеров пути по текущему содержанию пути

Нормы расхода рабочей силы на текущее содержание пути, составлены в зависимости от грузонапряженности и скоростей движения поездов на основную, широко применяемую конструкцию железнодорожного пути: тип рельса - Р65, балласт щебеночный и асбестовый, длина рельса 25 м и плетей бесстыкового пути до 900 м, шпалы деревянные и железобетонные. Нормы представлены в таблице 1 (приказ 8Ц) для главных путей и таблице 2 (приказ 8Ц) для станционных путей и таблице 3 (приказ 8Ц) для стрелочных переводов. Для всех других конструкций пути и условий эксплуатации разработаны коэффициенты, приведенные в таблице 5 (приказ 8Ц) приложение 1, которые учитывают особенности каждой конструкции, эксплуатационные факторы.

В таблице 4 (приказ 8Ц) представлены нормы расхода рабочей силы на текущее содержание искусственных сооружений.

Расчет численности монтеров пути для конкретного участка производится по нормам таблицы 1 - 3 (приложение 1 приказа 8Ц) в зависимости от класса пути, развернутой длины пути (количества стрелочных переводов) и поправочных коэффициентов таблицы 5 (приложение 1 приказа 8Ц), которые определяют затраты труда для конкретной конструкции и условий эксплуатации.

Количество монтеров пути рассчитывается для каждой бригады по формуле:

(1.2.1)

где НТАБ - табличные нормы расхода на 1 км главного пути, определяются по таблице 1 (приказ 8Ц) от 03.04.1997 г. «О нормативах труда на текущее содержание пути и стимулировании его качества»;

r1…rn - коэффициенты, учитывающие дополнительные факторы, определяются по таблице 5 (приказ 8Ц).

Норма расхода для станционного пути определяется по таблице 2 (приказ 8Ц) в зависимости от верхнего строения пути и составляет Нстан-0,285.

Норма расхода на содержание стрелочных переводов определяется по таблице 3 (приказ 8Ц) в зависимости от грузонапряженности, скорости движения поездов и типа рельсов: НТАБ.СТР.ПЕР.: ЭЦ - 0,258

НЭЦ - 0,190.

Норма расхода на искусственные сооружения определяется по таблице 4 (приказ8Ц) в зависимости от грузонапряженности и скорости движения поездов.

Поправочные коэффициента к нормам расхода рабочей силы на текущее содержание пути в зависимости от эксплуатационных условий:

r1 КР.МАЛ.R - 1,07;

r2 МОСТЫ - 1,07;

r3 ТОННЕЛИ - 1,07;

r4 ПОСР.КАП.РЕМ. - 1,10.

Таблица 2 - Планирование контингента монтеров пути по текущему содержанию пути

Наименование	Ед. измерения	Кол-во единиц	Норма расхода на ед. измерения	Контингент расчетный	Форма организации работ
1	2	3	4	5	6
1 Околоток					Ф-2
Главный путь
Прямой участок	км	32	0,855	25,65
Кривой участок	км	2	0,915	1,83
Итого:	чел.			28
2 Околоток					Ф-2
Главный путь
Прямой участок	км	8	0,747	5,976
Станц. путь	км	70	0,366	25,62
Стр. переводы
ЭЦ	компл.	100	0,174	17,4
НЭЦ	компл.	7	0,234	1,638
Итого:	чел.			51
3 Околоток					Ф-2
Главный путь
Прямой участок	км	36	0,855	30,78
Итого:	чел.			34
4 Околоток
Главный путь
Прямой участок	км	33,6	0,747	25,099
Кривой участок	км	0,4	0,799	0,317
Итого:	чел.			26
5 Околоток					Ф-2
Главный путь
Прямой участок	км	18	0,747	13,446
Станц. путь	км	50	0,366	18,3
Стр. перевод
ЭЦ	компл.	60	0,234	10,44
НЭЦ	компл.	7	0,174	1,638
Итого:	чел.			44
6 Околоток					Ф-2
Главный путь
Прямой участок	км	29,8	0,853	25,479
Кривой участок	км	0,2	0,915	0,183
Итого:				26
7 Околоток					Ф-2
Главный путь
Прямой участок	км	8	0,747	5,976
Станц. путь	км	70	0,366	25,62
Стр.переводы
ЭЦ	компл.	85	0,174	14,79
НЭЦ	компл.	5	0,234	1,17
Итого:	чел.			48
8 Околоток					Ф-2
Главный путь
Прямой участок	км	22	0,855	18,81
Итого:	чел.			19
9 Околоток					Ф-2
Главный путь
Прямой участок	км	12	0,747	8,964
Станц. путь	км	60	0,366	21,96
Стр.переводов
ЭЦ	компл.	65	0,174	11,31
НЭЦ	компл.	5	0,234	1,17
Итого:	чел.			44
10 Околоток					Ф-2
Главный путь	км	12	0,747	8,964
Прямой участок	км	62	0,366	35,697
Итого:	чел.			46
ВСЕГО:	363

1.3 Снижение расчетного контингента при применении путевых машин

При применении на текущем содержании пути комплекса или отдельных путевых машин контингент монтеров пути (Р) снижается на величину, определяемую по нормативам таблицы 6 (приложение 1 приказа 8Ц). Величина снижения численности монтеров пути от применения путевых машин (Рс) определяется по формуле:

Рс = С*Вг, (1.3.1)

где С - норматив снижения численности монтеров пути от применения машин таблиц 1 (приказа 8Ц), чел-год на 1 км развернутой длины пути (1 стрелочный перевод);

Вг - нормативный годовой объем работ, выполняемый одной или группой машин одного типа, измеряемый в км или количество стрелочных переводов. Определение годовых нормированных объемов работ Вг определяется по формуле:

Вг = Вт * N * К0 * KК, (1.3.2)

где Вт - техническая выработка машин в 3-х часовые «окна» на бесстыковом пути в соответствии с данными таблицы 7 (приказ 8Ц), Вт=2,69 км;

N - расчетное число «окон» для машины в год, N=12 «окон»;

К0 - поправочный коэффициент, учитывающий продолжительность «окон» в соответствии с данными таблицы 8 приложение 1 (приказа 8Ц), К0=0,060;

КК - коэффициент, учитывающий конструкцию пути: бесстыковой - 1,00; звеньевой с длиной рельсов 25 м - 0,96; звеньевой с длиной рельсов 12,5 м - 0,93; КК=0,96.

Вг=2,69*12*0,6*0,96=18,59.

Определяем величину снижения численности монтеров пути от применения машин:

Рс=0,05*18,59=0,93 чел.

Годовой объем работ на текущем содержании пути, выполняемый путевыми машинами, устанавливается дистанцией пути на основе фактической потребности, но не ниже установленной по нормам в соответствии с настоящей методикой.

При работе путевых машин на других дистанциях пути корректировка численности монтеров пути производится в дистанции пути, где работали машины.

В случаях использования дистанциями пути путевых машин, как на текущем содержании, так и на ремонтах, пути, снижение численности монтеров пути осуществляется на основе объемов работ, выполняемых машинами на текущем содержании пути.

Общий расчетный контингент монтеров дистанции пути определяется по формуле:

R = Р - Рс, (1.3.3)

где Р - общий контингент монтеров пути, чел.

R = 363 - 9,3 = 353,7.

1.4 Выбор форм организации работ на околотке

ФОРМА 1.

На околотке создается две бригады:

- укрупненная - механизированная;

- малая.

Обе бригады работают в пределах своего околотка.

ФОРМА 2.

Околоток делится на три или четыре рабочих отделения, на каждое отделение создается своя бригада, которая выполняет работы в пределах своего отделения.

ФОРМА 3.

Околоток делится на три или четыре рабочих отделения, на каждом отделении создается малая бригада для выполнения неотложных работ в пределах своего рабочего отделения одна укрупненная бригада для выполнения планово-предупредительных работ.

1.5 Планирование контингента работников по охране переездов и работников искусственных сооружений

Штат работников планируется в зависимости от нормы расхода на один охраняемый объект и количество охраняемых объектов.

Норма расхода:

- круглосуточная охрана - 4,38 чел;

- в две смены - 2,55 чел;

- в одну смену - 1,28 чел.

Штат дежурных по переезду рассчитывается зависимости от количества охраняемых переездов и периодичности их охраны, он определяется по формуле:

NДП = НРАС * П, (1.5.1)

где НРАС - норма расхода на круглосуточную охрану;

П - количество охраняемых переездов, П=2 переезда.

NДП = 4,38*2 = 8,76 9.

Штат тоннельных обходчиков планируется из расчета: 2 обходчика на 400 м тоннеля и определяется по формуле:

NТО = 2,55*n* NУЧ., (1.5.2)

где 2,55 - норма расхода при работе в две смены;

n - количество обходчиков на 400 м тоннеля;

NУЧ. - участки длиной по 400 м.

(1.5.3)

где LТ - развернутая длина тоннеля, м.

NТО = 2,55 * 2 * 5,5 = 28,05 28 чел.

Таблица 3 - Расчет бригады по искусственным сооружениям

Наименование	Измеритель	Протяжен-ность, м	Норма расхода	Потребность в рабочей силе
Железобетонные мосты	п.м.	1300	0,271	3,523
Трубы	п.м.	400	0,079	0,316
Тоннели	п.м.	2200	0,477	10,494
Итого:	чел.		14,333

1.6 Определение группы дистанции пути и околотков по оплате

(1.6.1)

где - приведенная длина главных путей;

LКР - протяженность кривых R=650 м и менее;

LИССО - протяженность искусственных сооружений;

NСТ - количество станций.

(1.6.2)

где - приведенная длина околотка;

LКР.МАЛ.R - протяженность кривых R=650 м и менее;

LМОСТ - протяженность мостов на околотке;

LТОН - протяженность тоннелей на околотке,

(1.6.3)

где - приведенная длина околотка,

(1.6.4)

где - приведенная длина околотка;

LМОСТ - протяженность мостов на околотке;

LТОН - протяженность тоннелей на околотке,

(1.6.5)

где - приведенная длина околотка;

LКР.МАЛ.R - протяженность кривых малого радиуса;

LТОН - протяженность тоннелей на околотке,

(1.6.6)

где - приведенная длина околотка,

(1.6.7)

где - приведенная длина околотка;

LКР.МАЛ.R - протяженность кривых малого радиуса;

LМОСТ - протяженность мостов на околотке;

LТОН - протяженность тоннелей на околотке,

(1.6.8)

где - приведенная длина околотка,

(1.6.9)

где - приведенная длина околотка;

LМОСТ - протяженность мостов на околотке;

LТОН - протяженность тоннелей на околотке,

(1.6.10)

где - приведенная длина околотка,

(1.6.11)

где - приведенная длина околотка,

1.7 Аттестация работников дистанции пути

Одним из основных механизмов реализации кадровой политики на железнодорожном транспорте является аттестация руководителей и специалистов. Проведенная в 1997 году в связи с введением профессиональной служб на железнодорожном транспорте, она стала своеобразным толчком к повышению профессиональной подготовки и квалификации руководителей и специалистов, способствовала качественному улучшению кадрового состава.

В период с июля 2000 по август 2001 годов была проведена очередная аттестация, которая должна была подвести итоги выполнения рекомендаций аттестации 1997 года и обеспечить переход работы с персоналом на качественно новый уровень.

Аттестация кадров - это проверка, определение соответствия деловой квалификации, уровня знаний и навыков работника, иных общественно значимых качеств занимаемой должности. Она направлена на улучшение качественного состава кадров (персонала) и эффективное их использование, рост служебной и трудовой активности, предприимчивости, повышение ответственности работников всех уровней за порученное дело.

Аттестация - одно из правовых средств изменения условий трудового договора (контракта). Подчиняться правилам проведения аттестации и выполнять рекомендации аттестационной комиссии - юридическая обязанность каждого руководителя и специалиста.

Аттестацию рассматривают в широком и узком смысле. Аттестация, рассматриваемая в широком смысле, это процесс, в ходе которого решаются следующие задачи: формирование высокопрофессионального кадрового корпуса работников, обеспечение стабильности кадров, выявление потенциальных их возможностей с целью наиболее эффективного использования, стимулировании профессиональной компетентности и повышения квалификации работников, повышение организованности, ответственности и дисциплинированности кадров.

Аттестация, рассматриваемая в узком смысле, это процесс, благодаря которому совершенствуется деятельность федерального органа по подбору, повышению квалификации и расстановке кадров: определению уровня их профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности. При проведении аттестации собственно и происходит проверка и оценка профессиональных, деловых и нравственно-психологических качеств работников.

В отдельных случаях аттестация является важным элементом организации допуска к исполнению должностных обязанностей отдельных категорий руководителей и специалистов.

В системе аттестации важная сторона отводится оценке руководителей и специалистов. Она является показателем степени соответствия аттестуемого предъявляемым требованиям по службе. С помощью выбранных критериев и показателей происходит процедура оценки соответствия занимаемой должности трудовым функциям того или иного руководителя, специалиста, работника.

Существует несколько десятков систем оценки специалистов, которые классифицируются по различным основаниям. Примечательно, что решение вопроса о содержании оценки является одним из исходных при использовании любого способа.

Исходя из различных методик, наиболее общими критериями оценки работников могут быть: деловые и личные качества (свойств, черты), характеристики их поведения в различных ситуациях, качество выполняемых функций, характеристики применяемых средств руководства, показатели результатов деятельности возглавляемых подразделений (коллективов), результаты организаторской деятельности, успешность установления и достижения целей.

В международной практике широко применяется термин «оценка результатов деятельности». Представляя собой формальную процедуру оценки работы сотрудника, она осуществляется в основном, путем сбора информации о выполнении поставленных задач.

Оценка кадров - одна из основных современных форм работы с персоналом. Принятые формальные системы оценки и аттестации кадров позволяют администрации повысить «управляемость» человеческими ресурсами, персоналом. Введением оценки многие предприятия добиваются усиления внимания руководителей к практической работе с подчиненными, ее индивидуализации, более тесного взаимодействия руководителей структурных подразделений с кадровыми службами, повышения аналитического потенциала последних.

Одновременно оценка деятельности персонала позволяет руководству определить лучших работников, реально повлиять на улучшение их положения, переводя, например, на более привлекательные с точки зрения материального вознаграждения и престижа должности.

Аттестация работников, проходящих профессиональную службу на федеральном железнодорожном транспорте проводится в соответствии с Приказом Министра Путей сообщения РФ № 6Ц от 17.03.1997 МПС РФ и указания № 111-у от 05.05. 2000.

Эти документы и определяют порядок проведения аттестации (квалификационного экзамена) и установления должностных рангов руководителям и специалистам, проходящим профессиональную службу на федеральном железнодорожном транспорте, с целью установления соответствия их занимаемой должности, присвоение должностного ранга и определение разряда оплаты труда.

Должностной ранг руководителей и специалистов устанавливается в зависимости от занимаемых ими должностей в соответствии с Перечнями должностей профессиональной службы на федеральном железнодорожном транспорте и должностных рангов.

Разряд оплаты труда специалистов определяется по результатам оценки соответствия работника требованиям квалификационной характеристики должностей руководителей и специалистов решением аттестационной комиссии.

Материальная заинтересованность специалистов в продвижении по службе обеспечивается за счет дифференциации месячных окладов, определяемым по тарифным коэффициентам Отраслевой единой тарифной сетки в зависимости от присвоения разряда оплаты труда.

Установление должностных рангов и присвоение разрядов оплаты труда специалистам первоначально при поступлении на работу, а также при переводе (переходе) из одного предприятия в другое предприятие федерального железнодорожного транспорта производится в соответствии с должностью, на которую идет назначение, по результатам собеседования. Результаты собеседования об установлении должностного ранга и присвоения разряда оплаты труда специалисту оформляются протоколом собеседования со специалистом и приказом руководителя предприятия, принимающего решение о принятии на должность.

Аттестации подлежат специалисты, занимающие должности высшего, старшего, среднего и младшего состава.

Аттестация проводится периодически, один раз в три года. По решению МПС России, руководства железных дорог по отдельным категориям специалистов, непосредственно связанных с безопасностью движения поездов, в случае производственной необходимости может проводиться внеочередная аттестация.

Аттестации не подлежат специалисты, проработавшие на занимаемой должности менее одного года и беременные женщины. Специалисты, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее, чем через год после выхода на работу.

1.7.1 Организация проведения аттестации

Важной частью подготовительного этапа аттестации работников являются индивидуальные собеседования. В процессе собеседования руководитель оценивает работу специалиста и представляет результат своей оценки для общения и последующего принятия решения аттестационной комиссии. Эта процедура способствует взаимному личному общению начальника и подчиненного. В ряде организаций установлена такая система оценок, когда в ходе собеседования до сведения специалиста доводятся выводы, сделанные руководителем, в свою очередь, у специалиста есть возможность задавать вопросы и комментировать услышанное.

Подготовка к проведению аттестации организуется аттестацией предприятия при участии соответствующих профсоюзных организаций.

Аттестация включает следующие мероприятия:

- определение аттестационной комиссии;

- определение круга аттестуемых лиц, составление списков работников, подлежащих аттестации;

- разработку графиков проведения аттестации;

- подготовку необходимых на аттестуемых;

- организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации.

Эту работу организует непосредственно руководитель предприятия. Главная же «тяжесть» всей аттестационной работы лежит на соответствующих кадровых работниках, которые и придают ей целенаправленный характер.

Проведению аттестации предшествует большая подготовительная работа. Учитывая, что члены аттестационной комиссии не освобождаются от выполнения своих функциональных обязанностей, основная организационно-подготовительная работа возлагается на кадровых работников.

Деятельность кадровых работников направляется на проведение следующих мероприятий:

- организацию разъяснительной работы среди персонала о задачах аттестации и порядке ее проведения;

- ознакомление каждого работника, подлежащего аттестации, с Положениями относительно порядка проведения аттестационной компании;

- подбор количественного и персонального состава аттестационной комиссии и оформление ее приказом;

- разработку и утверждение графика проведения аттестации, в котором указываются наименование подразделения, где работает специалист, подлежащий аттестации, его фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, дата проведения аттестации;

- подготовку необходимых документов на работников, подлежащих аттестации.

Аттестация специалистов проводится аттестационными комиссиями предприятий, руководители которых принимают решение о назначении их на должность.

Аттестационная комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии и порядок ее работы утверждается руководителем предприятия, принимающим решение о назначении на должность соответствующих специалистов (как показывает практика, от 5 до 11 человек).

В состав аттестационной комиссии включаются представители подразделений: кадров, труда и заработной платы, юридического и соответствующего выборного профсоюзного органа.

В состав аттестационной комиссии с 1999 года входят председатели психологической и социологической служб, если они имеются на предприятии.

В аттестационную комиссию могут также включаться независимые эксперты. Право привлечения к работе аттестационной комиссии экспертов принадлежит руководителю предприятия.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и график проведения аттестации утверждается руководителем предприятия и доводятся до сведения работников, подлежащих аттестации, не менее чем за один месяц до начала аттестации.

Не позднее, чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации специалиста, подписанный его непосредственным руководителем с отметкой об ознакомлении с ним аттестуемого.

Отзыв должен содержать следующие сведения:

- фамилию, имя, отчество аттестуемого специалиста;

- образование, какое учебное заведение окончил, когда, специальность по диплому;

- занимаемую должность на момент проведения аттестации и дату назначения на эту должность;

- перечень основных вопросов, в решении которых аттестуемый принял участие;

- объективную мотивированную оценку профессиональных качеств аттестуемого специалиста, результатов служебной деятельности;

- предварительные предложения по установлению (сохранению) должностного ранга и разряда по оплате труда.

Аттестуемый специалист вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также в случае своего несогласия с представленным отзывом, заявление по этому поводу.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также отзыв о специалисте и его аттестационный лист с данными о предыдущей аттестации.

1.7.2 Проведение аттестации

Как правило, аттестация проводится в присутствии аттестуемого работника. Однако в случае его неявки на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в отсутствие специалиста. Объективными причинами отсутствия на заседании являются: болезнь, отпуск по семейным обстоятельствам, командировка и др.

Документы, подтверждающие причину отсутствия на аттестации, должны быть представлены секретарю аттестационной комиссии непосредственным начальником аттестуемого.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщение об аттестуемом работнике, об его деятельности и в случае необходимости заслушивает его непосредственного руководителя. В целях объективного проведения аттестации, аттестационная комиссия после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о. Его деятельности за предшествующий период или его заявление о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии, но не более двух раз. К работе аттестационной комиссии предъявляется важное требование: объективность и доброжелательность при обсуждении профессиональных и личных качеств аттестуемого, применительно к их должностным обязанностям.

Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Решение об оценке профессиональных качеств специалиста, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя, открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.

При аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует. Члены аттестационных комиссий аттестуются на общих основаниях.

Результаты аттестации сообщаются специалисту сразу же после голосования.

Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение руководителя предприятия мотивированные рекомендации о повышении специалиста в должности с отнесением к соответствующему разряду оплаты труда, о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую должность либо направлении его на повышение квалификации или переподготовку, переводе на другую должность.

На заключительном этапе аттестации проводятся итоговые мероприятия, позволяющие специалисту дать одну из следующих оценок:

- соответствует занимаемой должности, должностному рангу и разряду оплаты труда при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;

- не соответствует занимаемой должности.

Результаты аттестации - оценка и рекомендации аттестованному специалисту заносят в аттестационный (квалификационный) лист специалиста. Аттестационный лист подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. С аттестационным листом специалист знакомится под расписку.

Аттестационный лист специалиста, прошедшего аттестацию, отзыв на него и приказ об установлении ему должностного ранга, разряда оплаты труда хранится в его личном деле.

Другие документы по результатам аттестации не оформляются.

Результаты аттестации специалиста представляются руководителем предприятия не позднее, чем через семь дней после ее проведения.

Руководитель предприятия с учетом оценки служебной деятельности специалиста аттестационной комиссией в месячный срок издается приказ об утверждении итогов аттестации, об установлении работникам соответствующих должностных рангов, разрядов оплаты труда, направлении работников на повышение квалификации или переподготовку, переводе на другую должность.

Специалист, в случае признания его несоответствующим занимаемой должности направляется на повышение квалификации или переподготовку, либо с его согласия переводят на другую должность.

При отказе специалиста от повышения квалификации, переподготовки или переводе на другую должность руководитель предприятия принимает решение об увольнении специалиста в соответствии с законодательство РФ. Однако выводы аттестационной комиссии о деловых качествах специалиста не являются бесспорным свидетельством его несоответствия, а при судебных разбирательствах подлежат оценке в его совокупности с другими доказательствами по делу.

Трудовые споры, связанные с аттестацией специалиста, рассматриваются в соответствии с законодательством РФ.

Присвоение разрядов оплаты труда служащим производится в порядке, установленном для специалистов.

Оплата труда работников, занятых в основной деятельности железных дорог, осуществляется на основе единых тарифных ставок и окладов, определяемых исходя из минимально заработной платы, определяемой в отрасли в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением и тарифных соглашений, предусмотренных Отраслевой единой тарифной сеткой по оплате труда работников, занятых в основной деятельности железных дорог (ОЕТС), а также доплат, надбавок и других выплат стимулирующего характера, предусмотренных законодательством РФ.

ОЕТС подразделяется на 18 разрядов и предусматривает дифференциацию оплаты труда с соотношением восемнадцатого разряда к первому разряду 10,07. тарифные коэффициенты сгруппированы по категориям работников и уровню управления и повышаются с каждым последующим более высоким разрядом квалификации.

В тарифных сетках и окладах, определяемых на основе ОЕТС, являются минимальной гарантированной заработной платой соответствующей уровню квалификации работника, при соблюдении определенной законодательством РФ продолжительности рабочего времени и выполнении объема работ (норм труда), обусловленным трудовым договором.

Тарифная ставка рабочего первого разряда, которая определяется исходя из минимальной заработной платы, определенной в отрасли в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением и среднемесячной нормы рабочего времени данного календарного года, является основанием тарифной системы.

Для оплаты труда рабочих вводится восьмиразрядная тарифная сетка, состоящая из двух групп тарифных коэффициентов:

Первая группа - для рабочих, не связанных с движением поездов, одержанием подвижного состава и технических средств по утвержденному Перечню;

Вторая группа - для рабочих, связанных с движением поездов, содержанием и ремонтом подвижного состава и технических средств.

Часовые тарифные ставки рабочих определяются путем умножения минимальной заработной платы, определенной в отрасли в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением на тарифный коэффициент присвоенного разряда квалификации.

Разряды по оплате труда работников устанавливаются начальником дистанции пути по результатам тарификации рабочих, аттестации руководителей, специалистов и служащих.

Тарификация производится в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочников профессий рабочих с первого по восьмой разряд Единой отраслевой тарифной сетки.

Разряды для оплаты труда руководителей, специалистов и служащих устанавливаются руководителем дистанции пути в соответствии с квалификационными характеристиками (требованиями) и разрядами оплаты труда по отраслевой тарифной сетке и с учетом оценки аттестационной комиссии.

Месячные должностные оклады руководящих работников, разряды которых зависят от групп по оплате труда, при превышении в два раза показателей, установленных для предприятия первой группы по оплате труда повышаются на 15%.

Месячные должностные оклады руководителей, главного бухгалтера, главного инженера устанавливаются исходя из разряда оплаты труда, присваимого по результатам аттестации на один-три разряда ниже соответствующего руководителя.

Помимо этого, производятся доплаты компенсационного характера - за тяжелые и вредные условия труда, за работу в ночное время и т.д.

1.8 Расчет штата инженерно-технических работников дистанции пути

Штат руководителей и служащих зависит от общего числа работников на дистанции пути и группы дистанции по оплате. Общее число работников определяется по формуле:

NОБЩ=NМ.П.+NДП+NПД+NПДС+NПДТ+NТО+NИССО+NПДБ+NПД ИССО, (1.8.1)

где NМ.П. - количество мастеров пути на дистанции пути, чел.;

NДП - количество дорожных мастеров на дистанции, чел.;

NПДС - количество старших дорожных мастеров на дистанции пути, чел.;

NПДТ - количество техников околотков на дистанции пути, чел.;

NДП - количество дежурных по переезду на дистанции пути, чел.;

NТО - количество тоннельных обходчиков на дистанции пути, чел.;

NИССО - количество работников, обслуживающих искусственные сооружения на дистанции пути, чел;

NПДБ - количество бригадиров пути на дистанции пути, чел.;

NПД ИССО - количество мастеров по искусственным сооружениям на дистанции пути, чел.

Контингент мастеров планируется из расчета:

- один мастер на один околоток.

Контингент старших дорожных мастеров планируется из расчета:

- один старший дорожный мастер на три - четыре околотка.

Контингент техников планируется из расчета:

- один техник на один околоток.

Таким образом, общее число работников на дистанции пути составит:

NОБЩ=353,7+10+3+10+8,76+28,05+14,33+26+1=454,84455 чел.

Руководители, специалисты и служащие планируются согласно типового штата:

I Руководители:

- Начальник дистанции пути - 1 человек.

- Заместитель дистанции пути - 1 человек.

- Главный инженер - 1 человек.

- Заместитель начальника дистанции пути по инженерным сооружениям - 1 человек, при наличии 80 и более баллов по искусственным сооружениям и земляному полотну или наличии особо сложных и ответственных сооружений (разводных мостов, мостов или тоннелей протяженностью более 1000 м, скалообвальных, селеопасных, оползневых и другим участков земельного полотна).

- Заместитель начальника по кадрам - 1 человек.

II Производственно-технический отдел

Численность работников устанавливается в зависимости от группы дистанции пути по оплате труда руководителей.

Наименование должности	Группы ПЧ
	I	II	III
Начальник производственно-технического отдела	1	1	-
Ведущий инженер	-	-	1
Инженер	2	1	1
Инженер по ИССО и зем.полотну	0-1	0-1	-
Инженер по ОТ и ТБ	1	1	1
Инженер по АСУП	1	1	1
Инженер-технолог	1	1	1
Инженер по материальному и техническому обеспечению	-	1	1
Дежурный по дистанции пути **	1-4	1-4	1-4
Итого	8-12	7-11	7-10

*) Вводится при бальности ИССО и зем.полотну менее 80 баллов и отсутствии особо сложных объектов.

**) Численность устанавливается руководством дистанции пути в зависимости от интенсивности движения поездов и других местных эксплуатационных условий.

III Работники по экономике, организации и нормированию труда:

- Экономист - 1 человек на дистанцию пути.

- Ведущий инженер по организации и нормированию труда - 1 человек на дистанцию пути, при численности работников более 800 чел.

- Инженер по организации и нормированию труда - 1 человек на дистанцию пути.

IV Работники по кадрам и социальным вопросам:

Численность работников устанавливается в зависимости от среднегодовой численности работающих с учетом приписных организаций.

Наименование должности	Численность работающих, чел.
	до 500	501-1000	более 1000
Специалист по управлению персоналом	-	1	1
Инспектор по кадрам	-	-	1
Инженер по подготовке кадров и организации технической учебы	1	1	1
Итого:	1	2	3

V Бухгалтерия

Численность работников устанавливается в зависимости от среднегодового числа работающих с учетом приписных организаций.

Наименование должности	Численность работающих, чел.
	до 400	401-700	701-1000	более 1000
Главный бухгалтер	1	1	1	1
Бухгалтер I категории	1	1	2	2
Бухгалтер II категории	1	2	2	3
Кассир *	0-1	0-1	0-1	0-1
Итого:	3-4	4-5	5-6	6-7

*) При выплате заработной платы работникам дистанции пути в банке должность кассира не вводится.

Таблица 4 - Сводное штатное расписание (в рублях)

Наименование профессии	Раз-ряды	Кол. штатных ед.	Оклад з.платы по тарифу	1 20%	Районный коэффициент (р.к.) 30%	Северная надбавка 30%	Фонд зар.платы за месяц	Годовой фонд зар.платы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Начальник ПЧ	15	1	12714	1579,01	2368,51	2368,51	19211,07	210532,84
Зам.начальника ПЧ	14	1	11461	1423,36	2135,04	2135,04	16810,04	183722,82
Зам.начальника по кадрам	14	1	11461	1423,36	2135,04	2135,04	16810,04	183722,82
Главн.инженер ПЧ	14	1	11461	1423,36	2135,04	2135,04	16810,04	183722,82
Зам.начальника ПЧ по ИССО	14	1	11461	1423,36	2135,04	2135,04	16810,04	183722,82
Начальник производственно-технического отдела	13	1	10323	1282,05	1923,07	1923,07	15538,43	168461,16
Инженер	10	2	6299	782,34	1173,50	1173,50	11041,02	94492,24
Инженер инженер по ОТ и ТБ	10	1	6299	782,34	1173,50	1173,50	11041,02	94492,24
Инженер по АСУП	10	1	62...

Подобные документы

• Состояние и развитие железнодорожного транспорта в России

  Технико-экономические особенности железнодорожного транспорта в России. Исследование роли грузового транспорта в экономическом развитии страны. Организация высокоскоростного движения пассажирских поездов на приоритетных направлениях сети железных дорог.
  
  презентация [1,5 M], добавлен 29.05.2015
  

• Строительство и ремонт железных дорог

  Категории норм проектирования железных дорог, расчетная схема дистанции пути. Расчет контингента монтеров пути околотка и графика осмотров пути. Определение фонда заработной платы, штатное расписание. Безопасность движения поездов и охрана труда.
  
  дипломная работа [984,9 K], добавлен 05.02.2011
  

• Проведение оценки состояния культуры безопасности на примере предприятия железнодорожного транспорта

  Сведения о системе менеджмента безопасности движения в сфере железнодорожного транспорта. Влияние человеческого фактора. Безопасность движения поездов в хозяйстве электрификации. Анализ состояния этой сферы в Иркутской дистанции электроснабжения.
  
  курсовая работа [848,4 K], добавлен 10.07.2015
  

• Скоростные поезда Китая

  Общая протяженность и состав скоростных и высокоскоростных железных дорог Китая. История их создания. Источники финансирования высокоскоростного железнодорожного транспорта. Проблемы и перспективы технологий строительства поездов и эксплуатации дорог.
  
  презентация [4,9 M], добавлен 11.11.2013
  

• Направления укрепления экономико-правовой безопасности функционирования и развития предприятия железнодорожного транспорта (на примере Туринской дистанции пути Свердловской дирекции инфраструктуры)

  Характеристика основных показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия железнодорожного транспорта. Анализ современного уровня, факторов и условий правового обеспечения его экономической безопасности. Критерии и показатели оценки ее уровня.
  
  дипломная работа [1,2 M], добавлен 08.11.2014
  

• Инвестиции в развитие железнодорожного транспорта

  Инвестиции и развитие железнодорожного транспорта в мировом масштабе. Реформа железнодорожного транспорта России: проблемы и перспективы развития. Влияние рыночных отношений и конкурентной среды на развитие железнодорожного транспорта России.
  
  курсовая работа [26,5 K], добавлен 26.04.2003
  

• Реформа железнодорожного транспорта и формирование единой транспортной системы Российской Федерации

  Сравнительная характеристика работы железных дорог России, стран Северной Америки и Европы. Описание современной фазы структурной реформы железнодорожного транспорта России. Модели реформирования: вертикальной интеграции и вертикального разделения.
  
  дипломная работа [671,8 K], добавлен 13.05.2015
  

• Железнодорожный транспорт Российской Федерации

  Технико-экономические особенности железнодорожного транспорта. Роль железных дорог в Единой транспортной системе России. Анализ динамики показателей, характеризующих объемы перевозок пассажиров и грузов. Современные проблемы РЖД и пути их решения.
  
  курсовая работа [43,5 K], добавлен 12.05.2014
  

• Роль железнодорожного транспорта в экономике России

  Принципы организации работы железнодорожного транспорта, его значение в экономике государства и основные направления развития. Проблемы железнодорожного транспорта в России на современном этапе, необходимость в инвестициях и сферы их применения.
  
  курсовая работа [28,8 K], добавлен 04.10.2009
  

• Совершенствование работы участковой станции за счет её реконструкции

  Взаимоотношения подразделений железных дорог с отправителями грузов и с другими видами транспорта. Проект реконструкции и увеличения пропускной способности станции, обеспечения безопасности движения поездов, пассажиров и обслуживающего персонала.
  
  дипломная работа [579,3 K], добавлен 03.07.2015
  

• Промышленный переворот и развитие железнодорожного транспорта в Западной Европе XV-XVIII вв.

  Колейные дороги как прообраз рельсовых дорог. История развития железнодорожного транспорта в различных странах мира. Промышленный переворот и начало паровозостроения в Западной Европе. Основные преимущества железных дорог перед другими путями сообщения.
  
  реферат [19,3 K], добавлен 21.11.2013
  

• Долгосрочная программа развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации

  Этапы стратегического развития железнодорожного транспорта в России до 2030 года. Строительство стратегических и социально-значимых железных дорог. Развитие в области грузовых и пассажирских перевозок, ремонта инфраструктуры и подвижного состава.
  
  реферат [189,6 K], добавлен 10.02.2011
  

• Номенклатура расходов основных видов хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта

  Планирование, прогнозирование и учет затрат по видам деятельности железных дорог на базе номенклатуры расходов основных видов хозяйственной деятельности железнодорожного транспорта. Определение потребности в трудовых, материальных и финансовых ресурсах.
  
  реферат [207,4 K], добавлен 10.04.2009
  

• Развитие железнодорожного транспорта

  Стратегия развития железнодорожного транспорта в РФ. Определение величин и динамики качественных показателей рабочего парка грузовых вагонов. Анализ динамики качественных показателей использования грузовых поездов и поездных грузовых локомотивов.
  
  курсовая работа [1,4 M], добавлен 07.09.2012
  

• Показатели и эффективность эксплуатации железнодорожного транспорта

  Система показателей работы и использования подвижного состава в грузовом движении. Основные показатели пассажирских перевозок, влияние основных эксплуатационных показателей на финансовые результаты и прибыльность деятельности железнодорожного транспорта.
  
  контрольная работа [275,0 K], добавлен 25.10.2012
  

• Экономическая деятельность железнодорожного транспорта России

  Транспортный комплекс России. Социально-экономическая сущность железнодорожного транспорта в национальной экономике. Этапы развития железнодорожного транспорта в России. Удельный вес отдельных видов транспорта в общем грузообороте и пассажирообороте.
  
  дипломная работа [97,4 K], добавлен 30.01.2011
  

• Инструкции по сигнализации на железной дороге

  Обеспечение безопасности движения, четкой организации движения поездов и маневровой работы. Техническая эксплуатация устройств сигнализации, централизации и блокировки железнодорожного транспорта. Сигнальные и путевые знаки. Подача звуковых сигналов.
  
  курс лекций [1,2 M], добавлен 06.03.2016
  

• Реформирование железнодорожного транспортам России

  Структурная реформа федерального железнодорожного транспорта (этап 1997 – 1998 гг.). Оценка вариантов реформирования железнодорожного транспорта. Реформирование нефтяной отрасли. Реформирование морского транспорта. Актуализация схемы развития.
  
  реферат [92,0 K], добавлен 24.04.2007
  

• Рациональное использование земель железнодорожного транспорта

  Понятие и содержание рационального использования земель Акмолинской области. Виды земель для нужд железнодорожного транспорта. Изучение техногенной нагрузки на гумусовое состояние почв. Условия землепользования охранных зон железнодорожного транспорта.
  
  дипломная работа [305,1 K], добавлен 17.12.2010
  

• Развитие Российских железных дорог в 1990 годы

  Трудности развития железных дорог РФ в переходный период: падение грузооборота и снижение доходности, старение технических средств. Стратегия вхождения железнодорожного транспорта в рыночную экономику. Результаты Всероссийского съезда железнодорожников.
  
  презентация [2,8 M], добавлен 25.06.2016
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам