Значительные резервы повышения эффективности функционирования транспортного комплекса выявляются при организации мультимодальных перевозок, при взаимодействии отдельных видов транспорта, что в конечном счете приводит к потерям, диспропорциям и недостаточной удовлетворенности субъектов рыночной экономики области в транспортных услугах.

Это проявляется в следующем: Витько, А.В. Закладываем международные конкурентные преимущества транспортного комплекса Мурманской области / Витько, А.В. - Предприниматели Севера. - 2014 №5. - С.11.

ѕ состояние транспортной сети области не соответствует существующим и перспективным грузо - и пассажиропотокам;

ѕ транспортные технологии не отвечают современным требованиям эффективного функционирования транспорта в условиях рынка, препятствуют удовлетворению растущего спроса на качественные транспортные услуги, снижению себестоимости перевозок, оптимальному использованию существующей транспортной инфраструктуры;

ѕ уровень доступности и качество транспортных услуг не отвечают потребностям населения области;

ѕ развитие дорожной сети не соответствует темпам развития автомобилизации области;

ѕ основные фонды всех видов транспорта обновляются недостаточными темпами;

ѕ не в полной мере используется транзитный потенциал области.

Серьезную проблему и угрозу для инновационного развития транспортного комплекса области представляет существенный износ основных фондов организаций транспорта. Особенно остро данная проблема стоит для подвижного состава автобусного парка. Действующие финансово-экономические механизмы воспроизводства основных фондов и инновационного развития недостаточно эффективны и не в полной мере адаптированы к особенностям транспортной отрасли.

Износ транспортной инфраструктуры и подвижного состава, который характерен для всех видов транспорта, требует для ликвидации сложившейся ситуации привлечения значительных инвестиций. Богорел, С. Международные транспортные коридоры и Россия /С. Богорел// Компаньон - 2014. - №7. - С.21-23

С 2000 по 2012 годы из-за уменьшения общего объема финансирования дорожного хозяйства Мурманской области наблюдалось значительное снижение доли затрат на ремонт региональных автодорог, что повлекло за собой уменьшение объемов дорожных работ. В условиях постоянного роста интенсивности движения изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводят к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества неотремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции. В результате уровень транспортно-эксплуатационного состояния региональной сети автомобильных дорог не соответствует нормативным требованиям.

Вследствие недостаточно развитой дорожной сети на севере и востоке области отсутствует связь 37-ми населенных пунктов области с областным центром и центрами муниципальных образований Мурманской области по автомобильным дорогам с твердым покрытием.

Мостовые сооружения, находящиеся в региональной сети, требуют постоянной работы по диагностике и соответствующих видов ремонта. Деревянные мосты требуют 100% перестройки (частично замены на железобетонные трубы). Капитальному ремонту и ремонту подлежат 28 мостов, увеличению габарита - 38 мостов.

Решению существующих проблем транспортного комплекса Мурманской области в настоящее время отдается самое приоритетное значение, особенно в части экономических преобразований транспортной отрасли, улучшения инвестиционного климата области, обновления парка подвижного состава и развития транспортной инфраструктуры области.

В настоящее время на федеральном уровне реализуется федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)» : Постановление Правительства РФ [от 05.12.2001 № 848(ред. от 30.09.2014)] // СПС Гарант, в рамках которой предусмотрены мероприятия, направленные на развитие транспортного комплекса Мурманской области.

2.3 Перспективы развития транспортного комплекса Мурманской области

Проведенный анализ ситуации в транспортном комплексе области подтверждает целесообразность и необходимость решения проблем развития транспортного комплекса путем реализации долгосрочной областной целевой программы по развитию транспортного комплекса области.

Приоритеты развития транспорта на территории Мурманской области, зафиксированные в транспортной стратегии РФ заключаются в следующем:

1. на железнодорожном транспорте:

ѕ увеличение пропускной способности железных дорог на подъездах к крупным портам и транспортным узлам (Новороссийск, Санкт-Петербург, Мурманск, Усть-Луга, Оля, Восточный);

ѕ завершение строительства участков Новый Уренгой-Надым, Новый Уренгой-Ямбург, железнодорожно-автомобильного моста на р. Амур у г. Хабаровска. Протяженность построенных железнодорожных линий общего пользования составит более 800 км, будет построено 1 тыс. км дополнительных главных путей, электрификация линий составит 1,6 тыс. км, средняя участковая скорость в грузовом движении составит 43,8 км/час.

2. на воздушном транспорте: формирование опорной сети аэропортов федерального значения (крупных пересадочных узлов и региональных аэропортов). Принципиальным является развитие системы узловых аэропортов: Северо-Западный федеральный округ (Пулково), а также 16 региональных аэропортов, из них 14 федерального значения (Калининград, Архангельск, Мурманск).

3. модернизация арктической транспортной системы (включая развитие ледокольного флота нового поколения), что обеспечит стратегический контроль российского сектора Арктики, устойчивый экспорт по северным морским коммуникациям, даст импульс для нового освоения ресурсов северных территорий, создаст предпосылки для транзитных перевозок по трассе Северного морского пути, будет способствовать улучшению условий жизни коренных малочисленных народов Севера.

4. модернизация и комплексное развитие портов на направлениях международных транспортных коридоров на Северном, Балтийском, Азово-Черноморском и Дальневосточном бассейнах (Архангельск, Мурманск, Калининград, Приморск, Санкт-Петербург, Усть-Луга, Высоцк, Новороссийск, Железный Рог, Туапсе, Тамань, Восточный, Ванино), наращивание мощностей имеющихся и создание дополнительных контейнерных терминалов значительно снизят зависимость России от иностранных портов, а создание Российского международного реестра судов - зависимость от фрахта судов под иностранным флагом;

Отсутствие сегодня целого ряда основополагающих документов не позволяет повысить надежность и обоснованность запланированных результатов. К ним следует отнести: Третьякова, Е.И. Перспективы развития транспортной инфраструктуры Мурманской области в контексте экономического развития РФ на период до 2020 года: Электронный ресурс [Режим доступа] // http://www.pandia.ru/text

ѕ стратегию территориального развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу, в первую очередь - перспективную схему размещения производительных сил (Минрегион России, Минэкономразвития России);

ѕ долгосрочный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России);

ѕ стратегию развития внешней торговли Российской Федерации, разработанную с учетом состояния мировой экономической конъюнктуры, оценки конкурентных преимуществ страны на мировом рынке, объемов экспорта и импорта, их структуры, степени интеграции в международное транспортное пространство (Минэкономразвития России);

ѕ основные положения демографической и миграционной политики Российской Федерации (Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, МВД России);

ѕ транспортно-экономический баланс, который должен стать основным инструментом выявления диспропорций в процессе прогнозирования и установления равновесия между спросом на транспортные услуги и их предложением (Минтранс России, Минэкономразвития России);

ѕ концепцию развития Северного морского пути и Программы развития судоходства в Арктике на период до 2020 года (Минтранс России, Минприроды России, Минпромэнерго России);

ѕ стратегию развития транспортного машиностроения, скоординированную с Транспортной стратегией Российской Федерации на период 2020 года (Минпромэнерго России, Минтранс России);

ѕ систему государственного статистического учета, направленную на повышение достоверности отчетности о результатах деятельности Министерства транспорта Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования и подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств как главных распорядителей бюджетных средств (Федеральная служба государственной статистики, Минтранс России);

ѕ нормативную и методическую базу системы предъявления требований к транспортным средствам и оборудованию, в том числе - в рамках соответствующих международных соглашений (Минпромэнерго России, МИД России, Минтранс России).

В 2014 году финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения будет продолжать осуществляться в рамках регионального дорожного фонда, созданного в соответствии с разработанным Министерством законом Мурманской области № 1390 -01-ЗМО «О дорожном фонде Мурманской области». О дорожном фонде Мурманской области : Закон Мурманской области [от 17 сентября 2011 г. №1390-01-ЗМО]// СПС Гарант

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области ставит перед собой цель организовать качественное и своевременное проведение сезонной ремонтно-строительной кампании 2014 года, обеспечив сдачу объектов ремонта региональных автодорог не менее 39 км, выполнить капитальный ремонт автомобильной дороги Салла 115 - 130 км, завершить передачу региональной автодороги (Восточно-объездная автодорога г.Мурманска 4,91 км) в федеральную собственность, утвердить нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

С этой целью уже в конце 2013 года начались мероприятия по разработке необходимой проектно-сметной документации, выбору подрядчиков, проведение конкурсов на предоставление субсидий муниципальным образованиям.

Кроме того, в 2015 году предполагается обеспечить проведение капитального ремонта а/д «Салла» км 130 -км 145.

В соответствии с принятыми Правительством Мурманской области решениями о социальной поддержке отдельных категорий граждан, в части предоставления льгот на проезд в пассажирском транспорте общего пользования, Министерством заключены соответствующие договоры с транспортными предприятиями региона.

В целях развития железнодорожной инфраструктуры проектом инвестиционной программы Октябрьской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» на 2014 год предусмотрена реконструкция пассажирской платформы №1 вокзального комплекса Мурманск. Планом мероприятий по развитию аэропортового комплекса аэропорта Мурманск на период 2011и-2015 годы за счет средств ОАО «Аэропорт иМурманск» в 2014 году предусмотрено:

ѕ внедрение в производство автоматизированной системы регистрации пассажиров и багажа;

ѕ изменение технологии обслуживания пассажиров;

ѕ проведение ремонтных работ в зоне обслуживания международных пассажиров и расширение зоны и создание более комфортабельных условий ипребывания;

ѕ строительство пристройки к залу прилета А для увеличения пропускной способности аэровокзала на прилет.

На 2015-2016 годы запланировано проведение строительных работ по реализации проекта строительства пристроек к основному зданию аэровокзала. Кроме того, в рамках реализации федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)» Федеральная целевая программа «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)» : Электронный ресурс [Режим доступа] //http://www.rosgranitsa.ru/ru/agenc за счет средств федерального бюджета планируется реконструкция воздушного пункта пропуска через границу РФ аэропорта Мурманск, также предусмотрено обустройство пункта пропуска в морском порту Мурманск в период 2014-2020 годы.

19 марта 2014 года заключен государственныйконтракт между Федеральным казенным учреждением «Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» и ООО «Стройгазконсалтинг» поразработке рабочей документации и строительству объектов федеральной собственности проекта «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла». Цена контракта составила 41,500 млрд. рублей. В соответствии с контрактом срок выполнения работ - март 2018 года.

В 2014 году в рамках реализации проекта «Арктическая Гавань», включенного в План основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия основания г. Мурманска, будет продолжена реализация мероприятий по развитию морской пассажирской инфраструктуры.

В настоящее время за счет федеральных средств ведется работа по реконструкции пирса дальних линий морского вокзала. В рамках реализации проекта планируется реконструкция здания Морского вокзала и создание соответствующей инфраструктуры для обслуживания пассажиров и туристов.

05сентября 2013 года подписан контракт на выполнение изыскательских и проектных работ по реконструкции здания морского вокзала. Срок исполнения -июль 2014 года.

На реализацию мероприятий по реконструкции пирса дальних линий, здания морского вокзала на 2012-2015 годы предусмотрено финансирование в объеме 1 млрд. 159 млн. рублей.

Итогом реализации проекта комплексного развития Мурманского транспортного узла должны стать: создание равных международных конкурентных возможностей для порта Мурманск, что будет способствовать значительному росту экспортно-транзитного потенциала России за счет увеличения в перспективе экспортных и транзитных грузопотоков и укреплению внешнеэкономических связей, а также расширению участия Мурманской области в процессе международного сотрудничества; интеграция транспортной системы Мурманской области в общероссийскую транспортную систему и содействие в результате этого росту экономического потенциала Северо-Западного региона и Российской Федерации, значительное усиление конкурентных преимуществ транспортной системы России в целом; содействие деловой и инвестиционной активности в Мурманской области за счет улучшения общего инвестиционного и делового климата; создание необходимых предпосылок для динамичного развития Мурманского транспортного узла, увеличения темпов развития экономики, активизации инновационной деятельности, привлечения отечественных и иностранных инвестиций и передовых технологий в развитие хозяйства Мурманской области; создание и развитие в порту Мурманск и на западном берегу Кольского залива современных портовых комплексов по переработке экспортных грузов, а также условий для реконструкции портовой инфраструктуры за счет привлечения отечественных и иностранных инвестиций; диверсификация системы экспорта нефти и угля через порт Мурманск, формирование конкурентоспособных транспортных схем для экспорта массовых сырьевых грузов с использованием крупнотоннажных транспортных судов дедвейтом до 300 тысяч тонн; приведение транспортной инфраструктуры Мурманской области в соответствие с современными экономическими условиями и создание предпосылок для строительства новых портовых терминалов на Западном берегу Кольского залива; создание объективных условий для развития перевозок грузов по Северному морскому пути; создание новых рабочих мест с высококвалифицированным персоналом, сохранение и развитие кадрового потенциала региона, повышение качества жизни населения; получение дополнительных налоговых поступлений в бюджеты все уровней.

Заключение

Транспорт играет важную роль в социально-экономическом развитии страны. Транспортная система обеспечивает условия экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни населения. Доступ к безопасным и качественным транспортным услугам определяет эффективность работы и развития производства, бизнеса и социальной сферы.

Существующая ситуация в мировой экономике, характеризующаяся, в частности, бурным развитием интеграционных процессов, варьированием экономической среды в территориальном разрезе, различиями в степени развития национальных хозяйств и их открытости для участия в международных экономических отношениях, интенсификацией товаропотоков на различных уровнях взаимодействия между экономическими агентами, ростом туристских потоков, с одной стороны, и недостаточное развитие экономико-теоретической базы, малое количество современных исследований методологической основы функционирования транспортного комплекса в современной науке, с другой стороны, обусловливают объективную необходимость определения места, роли и значения транспорта как важной экономической категории.

Транспортная система России имеет сложную структуру, она включает несколько подсистем (железнодорожную, автомобильную, морскую, речную, воздушную и трубопроводы), каждая из которых состоит из основных элементов: инфраструктуры, транспортных средств и управления. К транспортной системе относятся транспортные узлы и коридоры, а также промышленный и общественный транспорт.

В целом транспортная система Мурманской области представляет собой сложный комплексный объект, играющий важную роль в экономической и социальной сферах.

ѕ Серьезную проблему и угрозу для инновационного развития транспортного комплекса области представляет существенный износ основных фондов организаций транспорта. Ослаблены позиции гражданской авиации, что не позволяет в полной мере использовать конкурентные преимущества этого вида транспорта для увеличения объемов грузовых и пассажирских перевозок, наращивания и реализации транзитного потенциала области; недостаток трудовых ресурсов (в перспективе их дальнейшее сокращение) и учет этого обстоятельства в контексте развития транспорта на территории региона; отсутствие необходимой законодательной базы, особенно в части, регулирующей деятельность водного транспорта.

В настоящее время требуется принятие неотложных мер, направленных на модернизацию и развитие транспортной системы области. В связи с этим существует объективная необходимость решения существующих проблем транспортного комплекса области путем разработки и реализации конкретных мероприятий на основании программно-целевого метода, который является одним из наиболее эффективных по воздействию на экономику транспортного комплекса, так как позволяет в сжатые сроки решать стратегические проблемы развития регионов в увязке с единой региональной политикой государства в области транспорта.

Список использованных источников

Нормативно-правовые документы

1. О дорожном фонде Мурманской области : Закон Мурманской области [от 17 сентября 2011 г. №1390-01-ЗМО]// СПС Гарант.

2. О Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)» : Постановление Правительства РФ [от 05.12.2001 № 848(ред. от 30.09.2014)] // СПС Гарант.

Специальная литература

3. Аксенов, И.Я. Транспорт: история, современность, перспективы, проблемы / И.Я. Аксенов. М.: ТЕИС, 2012. 218 с.

4. Ефимова, Е.Г. Транспорт в мировом хозяйстве: Транспорт как ведущая отрасль производственной инфраструктуры мирового хозяйства. Транспортная инфраструктура и ее роль в развитии мирового хозяйства / Е.Г. Ефимова. Издательство: Анкил, 2014. 352 с.

5. Задворный, Ю.В. Транспортная инфраструктура в экономической интеграции северных регионов / Задворный, Ю.В. Мурманск: Север, 2014. 96 с.

6. Мартынов, А.Г. Транспорт России в системе государственного регулирования и действия рыночных механизмов / А.Г. Мартынов. М.: Прима-пресс, 2010.213 с.

7. Троицкая, Н. А. Единая транспортная система: Учебник для студентов учреждений сред. проф. Образования /Н.А. Троицкая. М.: Издательский центр «Академия», 2013. 326 с.

Периодическая печать

8. Аброскин, А. Транспорт и экономическое развитие (методологические аспекты) /А.Аброскин// Вопросы статистики. 2012. № 10. С. 42-46.

9. Богорел, С. Международные транспортные коридоры и Россия /С. Богорел// Компаньон - 2014. №7. С. 21-23.

10. Витько, А.В. Закладываем международные конкурентные преимущества транспортного комплекса Мурманской области / Витько, А.В. - Предприниматели Севера. 2014 №5. С. 11.

11. Воронин, А.В. Железнодорожный транспорт Мурманской области / А. В. Воронин. // Кольская энциклопедия. 2014. №4. С. 17.

12. Габдуллин, А. Трубопроводный транспорт, его особенности и перспективы / Габдулин А.// Экономика России. 2013. №4. С. 18.

13. Дунаев, Н.В. Транспорт в современной экономике /Н.В. Дунаев// Транспортная безопасность и технологии. 2014. №1. С. 24.

14. Евсеев, С.В. Эффективность транспортных услуг в современных условиях в Мурманской области/С.В. Евсеев// Экономические науки. 2014. №3. С. 121-126.

15. Игнатьев, А.А. Обеспечить безопасную и эффективную работу воздушного транспорта /А.А. Игнатьев// Аэропорт Партнёр : журнал. 2014. № 3. С. 3.

16. Лексин, В. Транспортная политика России: концепции, проблемы, решения /В. Лексин// Российский экономический журнал. 2014. № 3. С. 8-19.

17. Лившиц, В.Н.Транспорт за 100 лет/ В. Н. Лившиц //Россия в окружающем мире. 2014. №6. С. 11.

18. Паламарчук, В. Транспорт - важное условие экономического роста /В. Паламарчук/ Экономика. 2013. №6. С. 21-23.

19. Шпак, А.В. О развитии транспортно-логистической системы в Арктической зоне Российской Федерации и Мурманской области / Шпак А.В. // Север промышленный. № 1. 2014. С. 11.

Электронный ресурс

20. Официальный сайт Аэропорта Мурманск: Электронный ресурс [Режим доступа]// http://www.airport-murmansk.ru/news/165.

21. Официальный сайт Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области: Электронный ресурс [Режим доступа] // http://www.korabel.ru/news/comments.

22. Официальный сайт ОАО «Мурманский морской торговый порт» : Электронный ресурс [Режим доступа]http://www.portmurmansk.ru.

23. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области: Электронный ресурс [Режим доступа]//http://murmanskstat.gks.ru.

24. Судникова, А. Морская транспортная инфраструктура Мурманской области - ориентир на Арктику : Электронный ресурс [Режим доступа] // http://www.korabel.ru/news/comments.

25. Транспорт России информационно-статистический бюллетень январь-июнь 2014 года : Электронный ресурс [Режим доступа] // http://www.mintrans.ru/documents/index.php?FOLDER_ID=153&PAGEN_1=3.

26. Третьякова, Е.И. Перспективы развития транспортной инфраструктуры Мурманской области в контексте экономического развития РФ на период до 2020 года: Электронный ресурс [Режим доступа] // http://www.pandia.ru/text.

27. Федеральная целевая программа «Государственная граница Российской Федерации (2012-2020 годы)» : Электронный ресурс [Режим доступа] //http://www.rosgranitsa.ru/ru/agenc.

Размещено на Allbest.ru