Обеспечение безопасности туристов при перевозке различными видами транспорта

Безопасность движения в первую очередь обеспечивается исправностью и хорошим техническим состоянием автотранспортного средства, квалификацией и состоянием здоровья водителя, знанием и соблюдением правил дорожного движения той страны, в которой проходит путешествие.

Согласно положению об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами (приказ Минтранса РФ от 18.07.2000 г. №75) к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относятся:

прием на работу и допуск к перевозкам пассажиров водителей, имеющих соответствующие квалификацию, стаж работы;

организация стажировки водителей;

организация занятий по повышению профессионального мастерства водителей;

проведение медицинского освидетельствования водителей;

регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;

соблюдение режимов труда и отдыха водителей;

регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте;

организация контроля за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок.

К управлению автобусами, осуществляющими междугородные, международные перевозки, перевозки детей до 16 лет, могут быть допущены водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет. Кроме того, ежегодно должны проводиться занятия по повышению профессионального мастерства водителей, включающие проверку знания правил дорожного движения, правил перевозки пассажиров и багажа на автомобильном транспорте, изучение типичных дорожно-транспортных ситуаций повышенной опасности, основ безопасного управления автобусом в сложных дорожных и метеорологических условиях, приемов оказания доврачебной помощи пострадавшим, порядка эвакуации пассажиров при дорожно-транспортном происшествии.

При туристско-экскурсионных перевозках заказчик (турфирма) обеспечивает:

подбор руководителей групп и инструктаж по вопросам безопасности движения;

проведение инструктажа туристов о правилах поведения в пути следования и пользования автобусом;

руководителей групп - списком пассажиров, заверенным заказчиком, копией уведомления органов ГИБДД о перевозке детей;

водителей - местами отдыха в гостинице (отдельной комнатой при размещении группы в частном секторе);

стоянку автобуса в условиях, обеспечивающих его сохранность, возможность технического обслуживания автобуса, подготовку его к обратному рейсу.

Владелец автобуса (транспортная компания) при этом обязан:

проинструктировать водителей об особенностях маршрута, обеспечении безопасности движения, а при туристско-экскурсионных перевозках - также о правилах обслуживания туристов и экскурсантов, при перевозках детей - о правилах осуществления таких перевозок;

назначить контрольное время возвращения автобуса, через 2 ч после истечения контрольного времени принять меры к установлению места нахождения автобуса.

При организации перевозок детей кроме вышеуказанных должны выполняться следующие требования. Перевозка детей автобусами должна осуществляться в светлое время суток с включенным ближним светом фар. Скорость движения выбирается водителем (а при сопровождении - старшим по его обеспечению) в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость не должна превышать 60 км/ч.

Особые требования безопасности предъявляются при организации международных детских туров. При перевозке детей (школьных групп) как в России, так и за рубежом используются автобусы последних лет выпуска. Если организовано движение в колонне, то в светлое время суток независимо от условий видимости должны быть установлены специальные опознавательные знаки желтого цвета впереди и позади автобуса. Движением колонны, как правило, управляет руководитель группы, который определяет порядковое место каждой машины (с записью в путевом журнале), дает команду на начало движения, устанавливает места и время остановок, скорость движения. Не рекомендуется проведение автобусных путешествий в период от 0 до 4 часов, так как в это время замедляются все физиологические процессы, в том числе реакции. Особое внимание должно уделяться на временных остановка при выходе детей из автобусов.

Об организации школьных перевозок, массовых перевозок детей (в лагеря труда и отдыха и т.д.) уведомляются органы ГИБДД для принятия мер по усилению надзора за движением на маршруте и решения вопроса о сопровождении колонн автобусов специальными транспортными средствами. Уведомление ГИБДД представляется владельцу автобусов при оформлении заказа на перевозку.

Перевозка детей осуществляется при условии сопровождения группы преподавателями или специально назначенными взрослыми. Детей должны сопровождать ответственные лица (не менее 1 взрослого на 15 детей). В процессе перевозки сопровождающие должны находиться у каждой двери автобуса. Для сопровождения детей, перевозимых колонной автобусов, выделяются медицинские работники.

Окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты. Водителю запрещается выходить из кабины автобуса при посадке и высадке детей, осуществлять движение задним ходом.

При организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны производить комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов ГИБДД и дорожных организаций; устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.

При организации автобусных путешествий, проходящих по территории нескольких стран, туроператор должен ответственно относиться к выбору транспортных средств, подбору и подготовке водителей и их инструктажу. Особую сложность составляет движение по дорогам зарубежных стран, правила движения в которых несколько отличаются от российских, а также по улицам незнакомых городов.

В целях облегчения работы водителей туристских автобусов и обеспечения безопасности перевозок туристов Министерство транспорта РФ приняло решение «О применении унифицированного комплекта листов поездки (контрольный документ с номером) на международном нерегулярном пассажирском автобусном сообщении между Россией и европейскими странами: Бельгией, Германией, Голландией, Испанией, Польшей, Словенией, Чехией и Югославией» от 07.02.97 г. №ЛШ-6/60. Этот документ разработан на основании используемого в Европе с 1982 г. контрольного документа для автобусных туров (travel lists - листов поездок) и является аналогом российского «Паспорта автобусного маршрута», введенного в действие в 1974 г. с целью обеспечения порядка и безопасности на российских маршрутах автомобильных путешествий. Эти документы обязательно должны находиться на борту автобуса во время перевозки туристов по маршрутам.

Водители автобуса должны знать содержание данного документа, включающего информацию по обеспечению организованного движения и по безопасности на маршруте:

маршрут поездки;

графическую схему маршрута;

наличие дорожных и линейных сооружений по маршруту;

остановочные пункты, расстояния между ними;

расчет времени движения автобуса;

виды и состояние дорог;

другие сведения.

При планировании туров по Европе туроператору следует учитывать скоростные и другие ограничения, существующие в разных странах. В России установлены ограничения скоростей: на автомагистралях - до 110 км/ч, на обычных дорогах - 90 км/ч, в городской местности - 60 км/ч. Во Франции - соответственно 130, 90 и 50 км/ч. В Германии скорость рекомендуют ограничивать на обычных дорогах до 100 км/ч, в городской местности - 50 км/ч. При планировании маршрута необходимо учитывать наличие на нем автозаправочных станций.

При поездках за рубеж на каждый автобус должна быть оформлена страховка автогражданской ответственности («зеленая карта»), гарантирующая возмещение ущерба, причиненного жизни и имуществу третьих лиц. Правильно, если застрахован сам автобус, т.е. оформлена так называемая автомобильная ассистанция, поскольку она гарантирует возмещение расходов владельца автотранспортного средства на ремонт машины в случае неисправности, дорожно-транспортных происшествий, а также возмещение остаточной ее стоимости в случае угона. С партнерами необходимо договориться об обеспечении для автобуса охраняемых стоянок по всем остановочным пунктам маршрута и технической поддержке.

В соответствии с решениями Европейской конвенции по работе экипажей транспортных средств с 24 апреля 1995 г. все автобусы с числом мест более 9 (включая водительское место) должны быть оборудованы тахографами. Это требование относится ко всем транспортным средствам, участвующим в международных перевозках. В случае его невыполнения эксплуатация автобуса запрещается. Тахограф - это бортовой прибор для объективного контроля и учета работы автомобиля и водителя. Он автоматически показывает и записывает скорость движения, текущее время, километраж пробега, периоды труда и отдыха водителя. Записи производятся на именных диаграммных дисках (тахограммах) и дают полную картину всего рабочего дня водителя.

К водителю туристского автобуса предъявляются особые требования. К управлению ими на туристских маршрутах должны допускаться зрелые, опытные водители, которые должны тщательно изучить схему маршрута, знать трассу движения и ее участки, требующие особой осторожности (затяжные подъемы и спуски, крутые повороты, железнодорожные переезды и т.д.).

Непосредственно перед выездом на маршрут автобус должен быть тщательно проверен на предмет исправности всех его узлов и механизмов. Исправность автобуса перед выездом на маршрут подтверждается подписью водителя в путевом листе.

В целях обеспечения безопасности на автобусных турах водителю запрещается:

выезжать в рейс в болезненном или утомленном состоянии;

управлять транспортным средством в состоянии даже самого легкого алкогольного опьянения или под воздействием наркотических средств;

самовольно отклоняться от маршрута, указанного в графике движения, путевом листе, если это не вызвано ухудшением дорожных или климатических условий;

передавать управление автобусом другим лицам, не вписанным в путевые документы;

отдыхать или спать в кабине или салоне автобуса во время стоянки при работающем двигателе.

При разработке туристского маршрута необходимо составлять график движения автобуса с учетом скорости движения не более 70 км/ч. В случаях стихийных явлений или изменений дорожно-климатических условий на маршруте движение туристских автобусов может быть временно прекращено. Правилами дорожного движения установлен Перечень особо опасных гидрометеорологических явлений (туман, ливень, град, пыльная буря, гололед и др.).

К сожалению, СМИ пестрят сообщениями об авариях на туристских маршрутах, происходящих по вине водителя, плохой видимости или критической ситуации на дороге. Автомобиль является одним из самых опасных видов транспорта, особенно если маршрут движения пролегает по гористой местности, есть вероятность атмосферных осадков и гололеда или передвижение предполагается в ночное время суток. Поэтому при разработке автобусных туров необходимо максимально ответственно подойти к составлению режима передвижения и подбору персонала.

2. Железнодорожный транспорт

Железная дорога является удобным средством сообщения для транспортировки любых категорий туристов - от туристов-индивидуалов, малых и больших туристических групп на регулярных линиях и чартерных поездах до организации специальных туристско-экскурсионных поездов. И обеспечение туристской безопасности должно стать непременным атрибутом общей стратегии национальной безопасности государств и первоочередной задачей всех организационных структур турбизнеса. Путешествие поездом привычно для россиян, и поэтому железнодорожный транспорт кажется одним из самых безопасных средств передвижения. Как показывает практика, большинство туристов недостаточно серьезно относятся к проблеме безопасности.

Перевозка туристов в зависимости от продолжительности путешествия осуществляется на рейсовых и специально организованных поездах (по определенному заказу и маршруту, когда поезд одновременно является и средством передвижения, и местом размещения туристов).

В системе пассажирских перевозок рейсовые маршруты поездов (следующих по строго установленному маршруту, в строго соблюдаемом временном промежутке и графике движения) значительно превалируют над чартерными. Рейсовые железнодорожные маршруты, в свою очередь, подразделяются на: пригородные, местные и дальние.

Пригородные поезда следуют по твердому расписанию в приделах области или края. Состав обычно вмещает 1500 пассажиров, причем сидячих мест до 1000. Поезда совершают частые остановки на местных станциях, номера вагонов в них не пронумерованы.

Местные поезда следуют между станциями одной железной дороги. Обычно они курсируют на расстояние в пределах 700 км и совершают перевозки внутри крупного района, региона или небольшой страны - между поселками и городами. Бывает, что различие между пригородными и местными поездами достаточно условное и существенно зависит от географических характеристик местности и страны в целом. За исключением скоростных маршрутов, поезда местного сообщения совершают частые остановки на всех станциях следования.

Дальние поезда следуют на расстояние свыше 700 км и разделяются по скорости на: скорые круглогодичного обращения, скорые сезонные (летние), пассажирские дальние круглогодичного и сезонного обращения.

Наиболее сложным по организации и вместе с тем наиболее насыщенным и разнообразным по предоставляемым услугам является путешествие на туристском экскурсионном поезде дальнего следования. В таком поезде туристы размещаются более комфортно, по 2-4 человека в купе. Отдельные купе предоставляются: директору маршрута, штабу турпоезда, врачу (под изолятор).

Перечислим некоторые опасности, которые могут возникнуть при путешествии в поезде. Наибольшую угрозу для пассажиров представляют первый и последний вагоны поезда. Первый сминается и сбрасывается с пути при столкновении в лоб. С последним вагоном происходит то же самое при столкновении сзади, только в более значительных масштабах. Таким образом, лучше выбирать места в середине состава. В некоторых поездах крайние вагоны используются под перевозку багажа и для хозяйственных и сервисных нужд (вагон-ресторан, вагон - санитарный блок).

Самые безопасные места в вагоне - это полки купе, расположенные в сторону движения. При экстренном торможении или столкновении поездов человека прижимает к стенке, в то время как пассажиры с противоположных полок летят на пол. Однако после полной остановки состава человек, лежащий на верхней по ходу движения полке, упадет в результате обратного толчка. Поэтому всегда следует просить у проводника привязные ремни, которые закрепляются на стене и на полке и предотвращают падение спящего пассажира.

В поезде Москва-Адлер просьба выдать привязные ремни привела проводника в замешательство. Прошло не менее полутора часов, прежде чем он смог отыскать два комплекта. Пристегнуть ремни все равно не получилось, так как их длина не соответствовала конструкции спального места. Проводник не знал, как помочь туристам, и путем опроса коллег через некоторое время выяснил, что эти ремни подходят только для СВ-вагона, а для купейного таких ремней нет в наличии. До этого ремни у проводника не просили ни разу и он не был в курсе их существования.

На боковых полках лучше лежать ногами в сторону движения. Тогда при резком торможении или столкновении человек упрется в перегородку ногами, а не головой. И, значит, избежит травмы шейных позвонков. При авариях, связанных со столкновениями и экстренными торможениями, большинство травм люди получают в результате падений с полок. Чтобы избежать их или хотя бы смягчить удар, надо:

подогнуть, особенно на полках, на которых спят дети, матрацы с внешней стороны или подложить под них свернутое одеяло или ненужную одежду, чтобы образовался защитный валик, через который трудно перекатиться;

убрать со столиков стеклянные бутылки, стаканы в подстаканниках с торчащими из них ложками и т.п.;

не перегружать верхние полки багажом;

крупногабаритные и тяжелые вещи необходимо закрепить с помощью ремней и веревок, чтобы при экстренном торможении не стать жертвой собственных чемоданов и коробок;

полностью, до фиксации, закрывать или открывать двери купе, чтобы они при резкой остановке не рубили попавшие в проем руки и головы.

При перевороте вагона необходимо схватиться руками за выступающие части полок и закрыть глаза, что бы они не пострадали от осколков стекла. Можно попытаться заклиниться на месте, уперевшись ногами в верхнюю (вторую или багажную) полку. Хотя такое возможно лишь при более или менее плавном перевороте. При резком торможении или когда человека, несмотря на ваши усилия, сорвало с полки, надо сгруппироваться и прикрыть голову руками, а лучше подушкой.

Аварийным выходом из вагонов служат быстро открываемые окна в третьем и шестом купе со стороны поперечных полок. Следует прочитать инструкцию по их использованию.

Выбираться из вагона надо в противоположную от второго пути сторону. Если это невозможно, надо, чтобы не попасть под встречный поезд, внимательно оглядеть соседний путь, прислушаться, не слышно ли стука колес, и лишь потом выходить на него. На месте крушения надо соблюдать крайнюю осторожность! Передвигаться не спеша, внимательно осматривать дорогу перед собой. Любые свисающие или лежащие на земле провода обходить, помня, что оборванные контактные провода могут оставаться под напряжением, представлять собой смертельную опасность. К проводам, лежащим на земле, не подходить ближе 30-50 м, чтобы не попасть под шаговое напряжение.

Если вагон не поврежден, обрел устойчивость и нет угрозы возникновения пожара, лучше, помня об угрозе удара электрическим током, оставаться в нем до прибытия спасательной партии, используя время на то, чтобы помочь пострадавшим пассажирам, собрать и рассортировать вещи и пр.

Машинисты железной дороги обладают огромным опытом и тщательно проинструктированы на случаи аварийных ситуаций, но даже их профессионализм и автоматическая реакция не смогут заставить многотонный состав остановиться за доли секунды.

Тормозной путь поезда варьируется от 33 до 1000 м, мгновенная остановка невозможна. Поэтому переходить пути рекомендуется лишь в специально предназначенных для этого местах, обязательно под прямым углом к направлению путей, не наступая на головку рельса, чтобы не поскользнуться и не упасть. Стрелочный перевод - запрещенное для перехода место, предугадать режим работы стрелки человеку неосведомленному невозможно.

Следует стараться также избегать перехода железнодорожных путей в местах, где видимость составляет менее 300 м, для пригорода и 150 м в городской черте. Также стоит быть вдвойне внимательным при переходе полотна вблизи криволинейных участков и тоннелей.

При пересечении путей ни в коем случае нельзя выдвигаться на железнодорожное полотно сразу после проследования поезда: важно убедиться в отсутствии встречного состава, для чего требуется дождаться, когда хвостовой вагон поезда удалится из пределов видимости.

Человек, оказавшийся между движущимися поездами, рискует вдвойне: сила воздушного потока, создаваемого составами, достигает 16 тонн. Думается, попасть в такие тиски не пожелает ни один здравомыслящий человек.

Неподвижные вагоны неподвижны лишь на первый взгляд. Подходить к ним ближе чем на 5 м нельзя - любой вагон на станции находится в работе, поэтому он может начать движение в любую минуту. Категорически запрещено находиться под стоящим или, тем более, перемещающимся подвижным составом. Этого никогда не делают сами железнодорожники.

Существуют определенные правила поведения на станционной территории, нарушение которых крайне опасно. Не разрешается вплоть до посадки в стоящий вагон заступать за ограничительную линию на платформе, а прыгать с платформы или забираться на нее с путей - это очень рискованно.

При посадке в электропоезд пассажир должен осознавать, что принудительное открывание входных дверей, проход в двери в моменты их автоматического открывания или закрывания недопустимы, ведь давление сжатия дверей эквивалентно 8 атмосферам, а падение из движущегося на большой скорости поезда «несовместимо с жизнью». Столь же опасно и так же недопустимо высовываться из окон вагона.

Особый объект внимания на железной дороге - контактная сеть. Напряжение в проводах чрезвычайно высокое: от 3,5 до 27 500 В (для сравнения: дома в электропроводке - 220 В). Сильный ожог от контактного провода может произойти на расстоянии менее чем 2 м.

Кроме экстремальных - крушение, пожары, - существуют менее эффектные опасности. Например, еда. Едут пассажиры иногда по нескольку дней, холодильников нет, а тепла, напротив, в избытке.

Не стоит брать в поезд быстропортящиеся продукты или съедать их в первый день. Отравиться несвежими продуктами - пара пустяков. А мест для страданий по этому поводу в вагоне, между прочим, только два, и то одно проводники обычно закрывают для себя. В более серьезных случаях, когда, например, употребляется подпорченное мясо или колбаса, потерпевшим потребуется не санузел, а реанимационная палата.

Еще одна опасность - горячий, только что вскипевший чай. Чтобы не доставлять неприятности себе и другим пассажирам, кипяток следует брать только на стоянках или ровных участках путей, когда вагон не качает и не бросает из стороны в сторону, как во время шторма в открытом море рыболовецкий сейнер. Заполнять стаканы и кружки нужно не более чем на две трети объема, а лучше используйте специальные глубокие банки, обернутые, для того чтобы не обжечь пальцы, тряпкой.

В современных поездах, перевозящих челночников из Китая, Турции и других сопредельных стран, можно подцепить не только желудочные хвори, но и более опасные болезни. Это что касается соблюдения санитарно-гигиенических правил. Мыло, полотенце, стаканы и т.п. туалетные и столовые принадлежности лучше использовать свои. Спать желательно в трико или пижамах.

Поезда дальнего следования - излюбленное место работы воров. Люди, едущие в поездах, возят с собой немаленькие деньги, а челноки - так просто большие. Разброс жалоб обворованных пассажиров бывает разнесен от Владивостока до Харькова, что затрудняет поимку вора.

Поэтому пассажирам поездов проще рассчитывать на себя, чем на далекого харьковского милиционера, тем более что сообщника вора долго искать не придется. Вторым после вора виновником причиненных убытков является сам пассажир. Именно он «наводит» вора на свои богатства. Например, тем, что каждые полчаса с озабоченным видом проверяет целостность заветного чемоданчика в своем багаже, чем впрямую указывает на него грабителям. Или рассказывает о своей доходной работе на золотых приисках и привычке ни в чем себе не отказывать в отпуске, куда и направляется.

Или, расплачиваясь за кефир, вытягивает деньги из тайного кармана, которого вскоре по той причине и лишается вместе со всеми наличными. Тайный карман - для тайных сумм, а не для кефирной мелочи. Наконец, едва сев в вагон, начинает активно расслабляться, раскрыв «дипломат», полный горячительных напитков.

Одна туристка в поезде южного направления путешествовала плацкартным вагоном. На ночь многие пассажиры стараются обезопасить себя от возможных краж и кладут ценные вещи под голову. Эта дама также свернула самодельную подушку. Ночью во время короткой остановки она почувствовала резкий толчок, и «подушка» исчезла из-под головы. Вор успел выбежать в соседний вагон и, вероятно, на перрон, когда поезд тронулся. Бедная женщина была обескуражена, металась по вагону и даже стеснялась позвать на помощь. Ее состояние можно было понять, ведь воры унесли ее брюки (сумку она пристроила под матрац за спиной). На улице была поздняя осень, а из верхней одежды - короткая куртка и колготки. Но пострадавшую можно назвать везунчиком, через некоторое время проводники принесли ее брюки, брошенные вором в одном из тамбуров.

Две трети поездных ограблений и краж случаются с пассажирами в нетрезвом виде. Некоторых из них спаивают специально добряки соседи, порой добавляя в бокалы каплю-другую наркотических, психотропных или других парализующих жертву веществ.

Не следует пить в вагоне с незнакомыми соседями по купе, а если пить, то только свой алкоголь, из своей посуды и не отвлекаться от того процесса на посторонние дела, чтобы туда что-нибудь ненароком не добавили. Также не стоит играть с незнакомыми попутчиками в карты на интерес. Просто так или на «шелбаны» - сколько угодно, а вот на деньги - боже упаси! Купе вагона - излюбленное место деятельности шулеров. Не надейтесь на то, что в процессе игры вы остановитесь. Поездные игроки - хорошие психологи, и прекратить игру пассажиру будет сложно раньше, чем он проиграет все деньги.

Железнодорожные туры сами по себе являются не новшеством, а наоборот, впервые туризм начал развиваться именно на железной дороге, основателем чего был Томас Кук, организовавший путешествие для 570 человек по железной дороге в поезде, где пассажирам был предоставлен комплекс услуг, включавший в себя питание и духовой оркестр для развлечения. Но, несмотря на это, в настоящий момент, железнодорожные туры обретают все большую популярность, в том числе и потому, что железнодорожный транспорт считается одним из самых безопасных средств передвижений.

Однако полная безопасность железнодорожных перевозок пассажиров является иллюзией. Человек должен быть готов к возникновению характерных опасностей железнодорожных перевозок и заранее предпринять определенные меры к снижению негативных последствий аварий.

3. Безопасность авиаперевозок

Авиация является наиболее мощным двигателем туризма сегодня. Это наиболее быстрый и комфортный способ совершения трансконтинентальных путешествий. С развитием чартерных перевозок многие туристские направления становятся массовыми, а путешествие на самолете по цене можно приравнять с проездом в купейном вагоне поезда, а иногда и дешевле. Однако многие туристы боятся летать на самолете до паники. Никакие статистические данные об относительной безопасности перелетов не помогают. Рожденный ходить гораздо увереннее чувствует себя на земле.

Первый рубеж защиты пассажиров авиатранспорта - это аэропорт. Все организации, участвующие в создании и обеспечении эффективного функционирования системы безопасности современных аэропортов, могут быть разделены на три основные группы:

правоохранительные государственные органы;

портовая служба безопасности:

авиакомпания, каждая из которых имеет установленную законом и опытом сферу ответственности в создании и функционировании системы обеспечения безопасности аэропортов.

Правоохранительные государственные органы выполняют свою основную конституционную функцию - обеспечение законности и правопорядка на территории аэропорта. Однако на них могут быть возложены и некоторые дополнительные, специфические для аэропортов функции: разрешение возникающих конфликтов; проведение необходимых действий при обнаружении запрещенных предметом при досмотре багажа; проведение антитеррористических мероприятий.

Сотрудники портовой службы безопасности обязаны обеспечивать охрану установленных запретных зон от незаконного проникновения. Для этого данная служба обязана устанавливать соответствующие системы ограждения таких зон: решетки, барьеры и т.п., пункты пропуска через них, а также организовывать охрану и патрулирование всей территории аэропорта. В некоторых странах на службу безопасности аэропортов возлагаются и обязанности досмотра пассажиров и их багажа.

Многие российские авиакомпании перестали предлагать пассажирам вино и вообще запретили употреблять спиртные напитки на борту. Однако нетрезвые граждане продолжают пытаться выпрыгнуть из самолета, устраивать драки на борту и даже грозят захватом судна. Они успевают «дойти до кондиции» заранее, отмечая отъезд дома, допивая последние капли из бутылок перед таможенным контролем и покупая алкоголь в свободной зоне. Что же могут противопоставить разгоряченному спиртным сильному организму хрупкие стюардессы?

Практически все авиакомпании отмечают, что не пустят на борт пьяного пассажира. При этом деньги за билет нетрезвому туристу не вернут. Это фактор, угрожающий безопасности полета. Действие алкоголя на высоте 10 тысяч метров усиливается, и неизвестно, как человеческий организм отреагирует. Обращаться с нетрезвым человеком на борту будут примерно по одной схеме. Вначале стюардессы перестанут подавать ему напитки, будут внимательно за ним наблюдать и известят об инциденте капитана. Если пьяный пассажир начнет доставлять неприятности остальным участникам полета, то ему будет сделано предупреждение. Если это не поможет, его передвижение ограничат: для этого имеются пластиковые наручники.

Очень сурово поступают с нетрезвыми гражданами на борту самолетов Lufthansa. Капитан вправе принять решение о непредусмотренной посадке и снять пассажира с рейса. Стоимость дополнительной посадки будет возложена на пассажира. В British Airways в 1998 г. была введена система «желтых карточек» - «последнего предупреждения» разбуянившемуся пассажиру в письменном виде. Если «желтая карточка» не срабатывает и другие цивилизованные способы урегулирования конфликта исчерпаны, командир экипажа может дать разрешение на использование наручников. Причем сделают это очень аккуратно. Члены экипажа проходят специальный тренинг по безопасному и корректному применению наручников.

По каждому случаю (включая нецензурную брань) члены экипажа заполняют специальную форму, которая направляется в службу безопасности авиакомпании. Подобной тактики письменных предупреждений придерживаются и в российской авиакомпании «Трансаэро». Агрессивно ведущему себя пассажиру делается замечание. Затем пассажиру вручается письменное предупреждение о том, что он не будет допущен на обратный рейс. В случае крайней необходимости может быть применена физическая сила - его свяжут имеющимися в самолете подручными средствами. На борту российского дискаунтера «Скай Экспресс», как и в западных авиакомпаниях, используют наручники. Однако главным «оружием» в авиакомпании считают подготовленных бортпроводников, «вооруженных» знаниями человеческой психологии. По прибытии в аэропорт нарушитель обычно передается правоохранительным органам для привлечения к ответственности. Затем будет составлен протокол и выписан штраф.

Однако сумма его намного меньше, чем пришлось бы заплатить при нарушении порядка на иностранных лайнерах. В Кодексе об административных правонарушениях РФ штраф ограничивается несколькими МРОТ. В то время как недавно американский суд приговорил российскую пассажирку, которая в полете мешала работе экипажа и толкнула стюардессу, к 98 дням тюрьмы и штрафу в 17 тысяч долларов, в России она отделалась бы штрафом в 500 рублей. Между тем вооружаться авиакомпании не спешат. Например, к инициативе раздать стюардессам электрошокеры большинство относится скептически. Представители авиаперевозчиков заявляют, что членов экипажа специально обучают вербальному разрешению конфликтов. С мая 2007 г. авиакомпания «Трансаэро» за свой счет создала собственную службу сопровождения рейсов, подобную так называемым службам маршалов за границей. Только в иностранных государствах их услуги финансируются государством, а в России авиакомпании вынуждены оплачивать их самостоятельно. Кардинально изменить ситуацию в борьбе с противоправными действиями на воздушном транспорте должно сочетание трех направлений: ужесточение мер ответственности, создание государственной структуры сопровождения рейсов и сертификация необходимых средств противодействия хулиганам.

Авиакомпании несут полную ответственность за обеспечение безопасности их функционирования: досмотр и сохранность багажа, почты, продуктов питания пассажиров в полете, за контроль доступа в зону обслуживания и на борт самолета.

Сегодня пассажиры и все лица, допускаемые в здание аэропорта (провожающие, встречающие, сотрудники), проходят через металлоискатель, а их вещи обязательно досматриваются («просвечиваются»). Второй досмотр пассажиров ждет в зоне паспортного контроля, когда более тщательно проверяется наличие вещей, запрещенных к перевозке на самолете. Здесь каждый пассажир не только контролируется рамкой металлоискателя, но дополнительно осматривается сотрудником при помощи ручного металлоискателя в то время, когда ручная кладь, верхняя одежда и обувь тщательно сканируются.

Перед поездкой вы должны решить, что вы возьмете в виде ручной клади в самолет, а что положите в багаж. В багаж вы можете сдать обычно 20 кг (в некоторых авиакомпаниях допускается до 30 кг на один билет), с собой в самолет взять 5 кг ручной клади на человека. Обязательно надо знать правила провоза предметов в ручной клади.

Самые странные предметы на борту самолета.

Мотор автомобиля, мертвая корова и сумка с песком и морской водой названы самыми странными предметами из тех, что пассажиры пытаются взять с собой на борт самолета. В международном аэропорту им. Джона Кеннеди неожиданно появилась женщина, члены семьи которой несли ее ванну. Гигантский предмет даже не был каким-либо образом упакован. Проверяющий персонал британской авиакомпании Virgin Atlantic обнаружил в пальто у пассажирки гигантскую головку сыра и, как ни странно, тарантула. Еще один путешественник пытался пройти контроль со столовыми приборами, украденными во время предыдущего перелета в аэропорту Дели. Влюбленная пара, роман которой начался на острове Гренада, решили взять с собой сумку, полную песка и морской воды, как память о прекрасно проведенном времени.

Согласно требованиям безопасности пассажирам разрешается брать в ручной клади небольшое количество жидкости при условии ее хранения в отдельных емкостях максимальным объемом 100 мл каждая. Пассажиры должны упаковывать эти емкости в один прозрачный перепломбируемый пластиковый пакет с общим содержанием жидкости не более 1 л на человека. Кроме того, пассажиры должны предъявлять все провозимые жидкости сотрудникам безопасности на пунктах досмотра. Поскольку правила распространяются на жидкости, перевозимые только в ручной клади, пассажиры по-прежнему могут упаковывать жидкости в сумки и чемоданы, сдающиеся в багаж.

Медицинские препараты и пищевые продукты, включая детское питание, необходимые во время полета, могут проноситься в ручной клади без запечатывания в специальные пластиковые пакеты, однако пассажиров могут попросить аргументировать их необходимость. Пассажиры по-прежнему могут покупать парфюмерные жидкости на борту самолета и в Duty Free в аэропорту. Здесь жидкости будут упаковываться в двухлитровые пакеты с индикацией признаков несанкционированного вскрытия, которые не рекомендуется вскрывать до момента досмотра во избежание конфискации. Эти жидкости являются дополнительным объемом к тем, которые должны быть упакованы в перепломбируемые пластиковые пакеты. Список жидкостей включает в себя: воду и другие напитки, супы и сиропы; крема, лосьоны и масла; духи, спреи; гели, включая гели для волос и для тела; содержимое герметичных контейнеров, включая пену для бритья, другие пены и дезодоранты; пасты, включая зубную пасту; тушь для ресниц; другие наименования с похожей консистенцией.

С собой в ручную кладь нужно брать следующие вещи:

1. документы - все! Не кладите в багаж ваучеры, страховки и т.д. Все документы, нужные для поездки, возьмите с собой;

2. необходимые лекарства;

3. ценные вещи - дорогие украшения, ноутбуки, телефоны, камеры и т.д.;

4. те вещи, отсутствие которых в пункте прибытия доставит вам серьезные неудобства.

Помните, что спреи и маникюрные принадлежности не допускаются к перевозке в салоне самолета, следовательно, эти вещи необходимо упаковать в багаж. В противном случае они могут быть изъяты.

Нельзя также объявлять более безопасным какое-то определенное место в салоне самолета. Разные модели самолетов при потере высоты склонны вести себя по-разному, накреняясь носом или хвостом вниз. Также все зависит от обстоятельств, ветра и характера аварии. Тем не менее можно привести некоторые общие рекомендации.

Самой безопасной зоной самолета в случае турбулентности атмосферы, по некоторым данным, является носовая часть самолета, а наименее безопасной зоной - хвостовая. Надо иметь в виду, однако, что большинство травм, случающихся при воздействии турбулентности, незначительны, а случаи гибели пассажиров чрезвычайно редки.

При взлете и посадке вероятность аварии максимальна, и наиболее безопасной в такой ситуации можно считать центральную часть лайнера - область в районе крыльев. Кроме того, кресло, расположенное ближе к выходу, в какой бы зоне самолета оно ни располагалось, более безопасно по сравнению с удаленными от выхода.

В случае авиакатастрофы:

5. необходимо наклониться в кресле вперед, обхватить голову обеими руками; быстро снять с себя все острые предметы, ювелирные украшения, часы, прижать к себе детей. Выполняйте все указания командира корабля и экипажа, не вставайте с кресла до полной остановки самолета, пресекайте любым способом возникновение паники в салоне и нарушение центровки самолета;

6. после прекращения движения самолета немедленно, соблюдая очередность, покидайте его, используя аварийные люки (правила пользования изображены на них) и надувные трапы. Помогая раненым и детям, удалитесь от самолета как можно дальше и ложитесь на землю, прикрыв голову руками, чтобы не пострадать от осколков при взрыве горючего;

7. окажите первую помощь раненым. В безлюдной местности с помощью других пассажиров соорудите из подручных материалов на весы для детей и раненых; отыщите источник воды и отправьте несколько человек за помощью;

8. декомпрессия и разгерметизация возникают при повреждении корпуса лайнера, разбитом иллюминаторе, неисправной системе поддержания давления внутри. Выражается в грохотоподобном шуме вырывающегося воздуха, кислородном тумане, прыжках давления. Экипаж обучен действовать в таких ситуациях - пилот через несколько минут спустит самолет на высоту с достаточным количеством кислорода, а пока ваша задача не задохнуться. Поскольку трудно предсказать, как отреагирует ваш мозг на кислородную диету, первое, что необходимо сделать, это надеть кислородную маску. Не прижать к лицу, а именно надеть, так как даже в маске вы можете потерять сознание, но она не должна упасть с вашего лица. Сразу же пристегните ремни, приготовьтесь к «жесткой посадке» и резкому снижению. Старайтесь помогать экипажу и стюардессе, будьте готовы взять инициативу в свои руки. И по возможности не паникуйте и не впадайте в оцепенение;

9. при пожаре на борту дым молниеносно заполняет салон и передвигаться можно только на четвереньках. При возникновении пожара у пассажиров есть 2-3 мин, чтобы покинуть самолет - это то время, на которое рассчитаны большинство моделей авиалайнеров. Если проход оказывается заблокированным, инструкции советуют опустить спинки кресел и передвигаться по ним.

Уточните, где находится аварийный выход, какие способы эвакуации из салона предусмотрены, есть ли кислородные маски и как пустить в них кислород, какие есть средства спасения на воде. Контейнеры с масками обычно крепятся к потолку или к спинке переднего кресла. В качестве спасательных плавучих средств обычно применяются нижние кресельные подушки, надувные жилеты (находятся под креслами), надувные трапы, надувные плотики.

Садитесь ближе к выходу из салона или к аварийному выходу. Может иметься аварийный выход на крыло. Им можно воспользоваться при пожаре на земле и при посадке на воду. Отрегулируйте привязной ремень по своему телу, потренируйтесь в быстром застегивании и расстегивании. Слабины быть не должно. Не отстегивайтесь в течение всего полета, иначе при внезапном маневре или попадании в воздушную яму можете оказаться на потолке. По этой же причине ходить по салону опасно. Пристегните соседа, иначе он может упасть на вас с потолка.

В случае пожара наденьте пальто - если оно из трудновозгораемого материала (шерсти, кожи). В случае пожара оно обеспечит вам некоторую защиту. Не надевайте туфли на тонких каблуках, они могут проткнуть аварийный надувной трап.

При риске аварийной посадки позаботьтесь, чтобы на полке над вами не было ничего жесткого и тяжелого. Свой багаж держите под креслом или на коленях. При аварийной посадке замотайте голову какой-нибудь одеждой, закройте лицо руками и нагнитесь к коленям. Это защитит вас от осколков. Если пространство между креслами слишком тесное, упритесь руками в переднее кресло и положите голову на руки.

После аварийной посадки задача номер один - выбраться из самолета, пока не взорвалось топливо. При намеке на панику помогите экипажу навести порядок. Например, заявите громко: «Кто будет орать, тому расшибу голову!» Командирский голос надо ставить заранее. Если в критической ситуации нет лидера, берите инициативу на себя. Ваши средства: спокойствие, приказ, кулак.

Декомпрессия

При аварии на большой высоте может наступить декомпрессия - падение давления воздуха в салоне. Признаки декомпрессии: свист, боль в ушах, боль в кишечнике, потепление и пощипывание кожи. Наденьте кислородную маску и меньше двигайтесь. При быстрой декомпрессии на большой высоте у вас на надевание кислородной маски будет только 15 с. Запоздав, вы потеряете сознание. Сначала наденьте маску сами и только потом помогайте окружающим, в том числе своим детям. Кислород не начнет поступать, пока вы не включите его подачу. Обычно надо дернуть за шнурок, тянущийся от маски к предохранителю.

Если перед вами (или над вами) внезапно открылся отсек с кислородными масками, надевайте маску немедленно. Не оглядывайтесь на других и не задавайте вопросов. Дело в том, что при падении давления этот отсек открывается автоматически. По ощущениям трудно определить, поступает кислород или нет, так как он не имеет запаха. Закрепите маску на голове, потому что еще есть опасность потерять сознание. Стюардесса вам не поможет, поскольку будет занята другими.

В случае пожара чем ближе к полу, тем меньше задымленность. Ползите на четвереньках. Если есть время, получше прикройте кожу: наденьте перчатки, шляпу и т.д. Выбравшись из самолета, быстро уходите от него на расстояние не меньше 1,5 км.

В случае аварийной посадки на воду преждевременно надутый спасательный жилет может помешать выбраться из салона. Если находиться непосредственно в воде, то будет в 10 раз меньше шансов выжить, чем если человек будет на спасательном плотике - в основном из-за переохлаждения. Отправляясь в полет, одевайтесь в яркое: так скорее обнаружат на воде. В холодной воде нужно меньше двигаться, чтобы сберечь энергию.

4. Морской и речной транспорт

В целом поведение пассажиров водных судов в аварийной ситуации во многом определяется здравым смыслом и инженерным решением судна. Рассмотрим основные правила безопасности при перевозке морским и речным транспортом.

Перевозка туристов водным транспортом включает в себя:

морские перевозки и круизы;

речные путешествия и речные круизы;

путешествия на паромах, катамаранах, яхтах, лодках;

морские и речные прогулки (экскурсии);

прочие виды водных путешествий.

Водные туристские путешествия имеют целый ряд присущих им достоинств:

наиболее высокий уровень комфорта;

значительный объем единовременной загрузки (до 1000 человек

и более);

возможность реализации различных видов и целей туризма (познавательный, бизнес-туризм, учебный туризм, шоп-туризм, паломничество и др.);

возможность полноценного отдыха;

полный комплекс жизнеобеспечения.

Недостатками водных туристских путешествий являются:

невысокая скорость движения транспортных средств;

органическая мобильность;

синдром «замкнутого пространства»;

подверженность части людей «морской болезни»;

в ряде случаев высокие тарифы и др.

Путешествие туристов по внутренним водным артериям России регламентируется Кодексом внутреннего водного транспорта РФ (KBВТ РФ) от 25.10.2001 №136-ФЗ и Уставом внутреннего водного транспорта. Согласно данным документам надзор за безопасностью внутренних водных перевозок осуществляет Государственная речная судоходная инспекция, имеющая свои представительства в регионах (бассейновые инспекции). За техническое состояние и подбор команды, квалификацию сотрудников ответственность несет владелец суд-па. За безопасность судна и его пассажиров во время плавания отвечает капитан корабля, за безопасность в порту отвечает соответственно капитан порта. За обеспечение безопасности на предприятиях транспортной инфраструктуры (шлюзы, мосты, маяки, доки) отвечает владелец данных объектов.

Международные морские перевозки туристов осуществляются в рамках межгосударственных соглашений и Афинской «Конвенции о перевозке морем пассажиров и багажа», а также Международной «Конвенции об охране человеческой жизни на море» и Международной «Конвенции об унификации некоторых правил при перевозке морем пассажиров и их багажа».

1 июля 2004 г. в юридическую силу вступил кодекс обеспечения безопасности морских судов и портовых сооружений - ISPS Code. К этому времени все судоходные компании, порты и корабли, участвующие в международной торговле, должны были пройти соответствующую сертификацию в рамках Международной морской организации (IМО).

Данный стандарт в сфере безопасности международного судоходства - ISPS Code - был разработан по инициативе США сразу после трагических событий 11 сентября 2001 г. и принят на Конференции Договаривающихся правительств (стран - членов IMO) в декабре 2002 г. Как говорится в официальном бюллетене IMO: «ISPS Code представляет собой значительные изменения в подходе международного морского сообщества к проблеме терроризма. Их выполнение потребует постоянного эффективного сотрудничества всех вовлеченных сторон, включая управленческий персонал судов и портов, пассажиров и лиц, представляющих интересы груза. При этом вся ответственность за обеспечение надлежащего уровня охраны ложится на представителей судоходств и портов, на национальные и местные органы власти».

На практике «изменения в подходе» означали, что к 1 июля 2004 г. все международные порты, судоходные компании, терминалы, суда, стационарные и передвижные платформы, осуществляющие внешнеторговую экономическую деятельность, должны были провести оценку собственной уязвимости, разработать и сертифицировать индивидуальные планы обеспечения безопасности в зависимости от степени потенциальной угрозы. Для этого им было рекомендовано воспользоваться услугами специальных экспертных компаний, обладающих необходимым опытом работы и авторитетом в международном морском сообществе. Среди них упоминались и российские предприятия, хорошо знакомые всем участникам рынка безопасности: ЗАО «НПФ Иста-Системс», «Транзас Консалтинг», «Эскорт-Центр», ООО «Элкомтранс», группа компаний «B.P.S» и др. По некоторым данным, разработка одного такого плана оценивалась 30-50 тыс. долл.

Система управления в сфере безопасности морских перевозок России состоит их целого ряда государственных структур. Единую государственную политику обеспечения безопасности мореплавания выполнения всех международных требований в нашей стране осуществляют два департамента Росморфлота: Департамент безопасности мореплавания и Департамент судоходной политики. На местах, в портах, их «проводниками» являются администрации морских портов, которые занимаются выдачей дипломов, проверкой судов, развитием портовой инфраструктуры и т.д. Им также принадлежат причалы, которые сдаются в аренду стивидорным компаниям. Позднее была создана ФГУП «Росморпорт» с пятью филиалами на крупнейших бассейнах. Ее функции сводятся к поддержанию хозяйственно-экономической деятельности портов, в том числе в части обеспечения безопасности портовой инфраструктуры.

В России официальным органом, ответственным за реализацию положений ISPS Code, назначено ФГУ «Служба морской безопасности». В то же время общая координация деятельности по Росморфлоту в части портов возложена на Департамент регулирования производственной деятельности морских портов, а в части судов - на Департамент безопасности мореплавания. При этом основные системы обеспечения безопасности мореплавания, такие как СУДС (система управления движением судов), ГМССБ (глобальная морская система связи при бедствии) и др., являются собственностью ФГУП «Росморпорт», и только оно способно привлечь необходимые средства для их эффективной эксплуатации в рамках нового кодекса.

ISPS Code - это комплекс мер по противодействию, прежде всего, террористическим актам и крупным диверсиям, в то время как основной проблемой безопасности являются не столько сами теракты, сколько попытки провоза через порты оружия и взрывчатки, проникновение на территорию страны членов криминальных и террористических группировок, высокая изношенность судов, пожарная безопасность судов и складов.

К числу преступлений на море относится пиратство и вооруженный грабеж против торговых и туристических судов. Пиратство представляет реальную опасность для мореплавания и, в первую очередь, права каждого человека на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность. Для преступников нет существенной разницы, где они совершают нападения на суда - в открытом море, в территориальном море или во внутренних водах государств. Поэтому борьба с преступностью на море ввиду ее специфичности и сложности не может являться прерогативой какого-то отдельного государственного органа и должна осуществляться только путем их тесного взаимодействия между собой, а также взаимодействия с подобными государственными органами иностранных государств. Главную координирующую роль в этом процессе имеет Международная морская организация (ИМО), активным членом которой является Российская Федерация.

Система мер по обеспечению безопасности судов и портовых средств создана на основе положений Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 г. (Конвенция СОЛАС-74) с поправками, Международного кодекса по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС) и рекомендаций ИМО.