Борьба с терроризмом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Теоретический вопрос. Направления организации борьбы с терроризмом в Российской Федерации

Тестовые задания

Практическое задание. Вы находитесь на рабочем месте. Происходит захват заложников. Ваши действия

Список использованных источников

Теоретический вопрос: направления организации борьбы с терроризмом в Российской Федерации

Борьба с терроризмом в Российской Федерации осуществляется в целях:

1.Защиты личности, общества и государства от терроризма;

2.Предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности и минимизации ее последствий;

3.Выявления и устранения причин и условий, способствующих террористической деятельности.

В Российской Федерации существует основной нормативный акт по борьбе с терроризмом Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О противодействии терроризму". Он включает в себя несколько статей:

Статья 1.Правовая основа противодействия терроризму

Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Статья 2.Основные принципы противодействия терроризму

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;

6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;

7) приоритет мер предупреждения терроризма;

8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;

10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;

11) недопустимость политических уступок террористам;

минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Статья 3.Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

2) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

3) террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;

4) противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

контртеррористическая операция - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

Система мер борьбы с терроризмом

Специалисты, исследующие проблему терроризма, выделяют две возможные стратегии борьбы с терроризмом - «прогрессивную» и «консервативную»:

1. «Прогрессивная» стратегия подразумевает частичные уступки требованиям террористов - выплату выкупа, территориальные и моральные уступки (например, признание ценностей, поддерживаемых террористами, признание лидеров террористов равноправными партнёрами по переговорам и т. д.). В определённой степени такой позиции до недавнего времени придерживалась Россия.

2. «Консервативная» стратегия означает безоговорочное уничтожение террористов и их сторонников, а также поощрение лиц, идущих на сотрудничество с «демократическими» государствами в их борьбе с террором, отказ от каких бы то ни было переговоров с террористами, отказ от заключения перемирий.

Субъекты, осуществляющие борьбу с терроризмом:

Основным субъектом руководства борьбой с терроризмом и обеспечения ее необходимыми силами, средствами и ресурсами является Правительство Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти участвуют в борьбе с терроризмом в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Субъектами, непосредственно осуществляющими борьбу с терроризмом в пределах своей компетенции, являются:

Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Служба внешней разведки Российской Федерации;

Министерство обороны Российской Федерации.

Федеральная служба безопасности Российской Федерации и ее территориальные органы в субъектах Российской Федерации осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, в том числе преступлений, преследующих политические цели, а также посредством предупреждения, выявления и пресечения международной террористической деятельности. в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством проводят предварительное расследование по уголовным делам о таких преступлениях. терроризм противодействие захват заложник

Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, преследующих корыстные цели.

Служба внешней разведки Российской Федерации и другие органы внешней разведки Российской Федерации осуществляют борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, их сотрудников и членов семей указанных сотрудников, а также осуществляют сбор информации о деятельности иностранных и международных террористических организаций.

Федеральная служба охраны Российской Федерации осуществляет борьбу с терроризмом посредством обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов.

Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает защиту находящихся на вооружении оружия массового поражения, ракетного и стрелкового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, защиту военных объектов, а также принимает участие в обеспечении безопасности национального морского судоходства, воздушного пространства Российской Федерации, в проведении контртеррористических операций.

Только совместные действия государственных структур и гражданского общества могут стать действенным фактором противодействия распространению терроризма в России, достижения и сохранения подлинного гражданского мира в обществе. Баранов Н.А.. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. , 2011. Лекция 27, п. 6

Тестовые задания

1. Террор - это:

1) физическое насилие, в том числе физическое уничтожение;

2) уничтожение (повреждение) имущества и других материальных объектов;

3) устрашение населения или оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам;

4) посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля.

Ответ: 3

Террор - устрашение своих политических противников или населения, выражающееся в физическом насилии, вплоть до уничтожения. Террором также называется угроза физической расправы по политическим или каким-либо иным мотивам, либо запугивание с угрозой расправы или убийства. Синонимами слова «террор» являются слова «насилие», «запугивание», «устрашение» Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. -- 4-е изд., М., 1997. -- 944 с..

2. Цели терроризма заключаются в:

1) дестабилизация власти;

2) устрашение населения;

3) уничтожение физических лиц;

4) криминализация общества;

5) нарушение общественной безопасности;

6) нанесение материального ущерба.

Ответ: 1

3. Взятие заложников - это:

1) уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов;

2) преступление, при котором происходит захват людей одними лицами с целью заставить выполнить определенные требования другими лицами, из числа которых взяты заложники;

3) нападение на объекты, потенциально опасные для жизни населения в случае их разрушения или нарушения технологического режима;

4) уничтожение физических лиц;

5) применение оружия массового поражения.

Ответ: 2

Практическое задание. Вы находитесь на рабочем месте. Происходит захват заложников. Ваши действия

В первую очередь я постараюсь не поддаться панике. Правильным было бы осмотреть место, где нахожусь, отметить пути отступления, укрытия, за которым можно спрятаться в случае перестрелки. Присмотреться к людям, захватившим меня, оценить их психическое состояние, вооружение. Вести себя с бандитами следует открыто и дружелюбно. Если они позволяют говорить -- это вселяющий надежду знак. Правильное поведение поможет несколько успокоиться и снять агрессию у бандитов. После установления хоть какого-то контакта будет психологически труднее направить оружие на заложника. Если надежды на контакт нет, постараюсь не выделяться в группе заложников, ничем не раздражать бандитов. Не стоит кашлять, громко плакать или выражать свое недовольство. Часто в ходе переговоров захватчики освобождают детей, женщин и больных. Если я попаду в это число (в частности, благодаря симуляции: сумею убедить бандитов, что я больна), моя задача всеми силами помочь тем, кто остался у бандитов. Прежде всего, сообщу представителям силовых структур как можно больше и точнее о том, что происходит внутри захваченного помещения или транспорта.

Вот главные пункты:

число захватчиков;

в какой части здания (транспорта) они располагаются;

их вооружение;

число заложников;

как они расположены;

моральное и физическое состояние террористов, особенности их поведения (агрессия, воздействие наркотиков, алкоголя);

кто командует бандитами и как он выглядит.

Это основные вопросы, но надо помнить, что существенными могут оказаться любые подробности: лишней информации не бывает.

Действия заложников во время группы захвата:

закрыть глаза (ни в коем случае не тереть их), задержать дыхание, наклониться как можно ниже или лечь на пол. Наиболее безопасная позиция - руки за голову, прикрывая кистями шею, локтями бока и живот;

нельзя двигаться, тем более бежать навстречу освободителям;

нельзя стоять или сидеть, если прозвучала команда упасть на пол;

не выбегать из здания (транспорта) пока не последует приказ, а получив его, выходить как можно быстрее, без суеты и паники. При выходе нужно четко выполнять команды. Здание (транспорт) может быть заминировано.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О противодействии терроризму"

2. Баранов Н.А.. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. , 2011

3. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений. -- 4-е изд., М., 2013. -- 944 с.

4. Основы безопасности жизнедеятельности. 9 класс : учеб, для общеобразоват. учреждений / А. Т. Смирнов, Б. О. Хренников; под общ. ред. А. Т. Смирнова; Рос. акад. наук, Рос. акад. образования, изд-во «Просвещение». -- 4-е изд. -- М. : Просвещение, 2012. -- 191 с.

5. Википедия. Терроризм. [Электронный ресурс].

URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/Терроризм (дата обращения: 06.03.2016).

Размещено на Allbest.ru