Внешнеторговые операции морского транспорта и мультимодальные перевозки

Таможенное оформление груза. В подавляющем большинстве случаев экспортный груз передается экспедитору уже оформленным во внутренней таможне. Основной причиной этого является однородность производимого и экспортируемого предприятием-отправителем груза, который он регулярно оформляет на том таможенном посту, в зоне деятельности которого предприятие находится, по отлаженной схеме. Однако по поручению клиента обязанность по таможенному оформлению груза может быть возложена на экспедитора. Таможенное оформление включает в себя сбор и подготовку необходимых документов, оплату таможенных платежей и пошлин, а также декларирование груза на внутренней или пограничной таможне. Расходы по таможенному оформлению и время, необходимое на его проведение, должны быть учтены при выборе транспортно-технологической схемы.

Формирование сборных контейнеров Сборные контейнеры формируются экспедитором из малых партий груза нескольких отправителей, следующих на один порт в адрес одного или нескольких получателей, с целью снижения транспортных расходов по каждой отдельной партии. Формирование сборных контейнеров может производиться как на контейнерном терминале в порту (при наличии соответствующих складов), так и на внутреннем терминале. При формировании сборных контейнеров экспедитор должен уделять особое внимание совместимости грузов, затариваемых в один сборный контейнер, и особенностям режима перевозки каждого груза. Если сборный контейнер затаривается грузовыми местами, имеющими разные линейные размеры и массу, экспедитор должен обеспечить равномерность загрузки контейнера и надежное крепление груза. В случае доставки партий груза, затаренных в один сборный контейнер, разным получателям, экспедитор должен при планировании перевозки учесть сроки доставки (выдачи) каждой партии груза.

При затарке контейнеров на внутреннем или портовом терминале экспедитор должен составлять упаковочные листы (отгрузочные спецификации) по каждой партии на каждый контейнер.

Прочие складские операции. По заявке клиента экспедитор должен организовать сортировку груза и формирование коносаментных партий, складирование груза, пакетирование и паллетизацию груза, маркировку грузовых мест, ремонт тары, затарку груза в контейнеры в том случае, если данные работы предусмотрены договором транспортной экспедиции и их стоимость включена в сквозную ставку. Если данные работы не предусмотрены договором, то экспедитор перед их выполнением должен сообщить клиенту стоимость работ, и в случае ее подтверждения клиентом, экспедитор и клиент заключают дополнительное соглашение к договору транспортной экспедиции, в котором указываются перечень складских операций, порядок их выполнения и стоимость.

8.6 Организация отгрузки партии груза из морского порта на экспорт и внутри портовое экспедирование

Если отправка груза планируется на линейном судне, то внутрипортовое экспедирование может взять на себя агент линии. В этом случае функции внутрипортового экспедитора будут выполнять либо сотрудники агента линии, либо сотрудники терминала, либо сотрудники компании внутрипортового экспедирования, нанятой агентом. Такие услуги линии могут оказываться за дополнительную плату, а экспедитор взаимодействует не с терминалом, а с агентом линии, предоставляя ему всю необходимую информацию.

До прибытия груза на терминал в порту экспедитор обязан убедиться в получении терминалом инструкций по работе с грузом и в отсутствии обстоятельств, препятствующих отгрузке, например, занятость причала, наличие перегрузочной техники, таможенные или карантинные ограничения и т. п., обеспечить передачу на терминал всех документов, необходимых для оформления отгрузки груза на экспорт. Кроме того, экспедитор, получив от предприятия-отправителя отгрузочную информацию, должен оформить поручение на отгрузку экспортного груза в соответствии с инструкциями клиента.

Формирование судовой партии и проведение необходимых формальностей. Формирование судовой партии груза обычно производится на терминале порта и должно быть осуществлено таким образом, чтобы избежать дополнительных расходов, связанных, например, со слишком ранним прибытием первых по партии транспортных средств, из-за чего срок хранения первой части партии груза может превысить льготный период по хранению груза на терминале; или наоборот -- со слишком поздним прибытием последних транспортных средств, что может вызвать задержку судна в порту погрузки или привести к невозможности отгрузки всей партии на первом по срокам отхода судне.

До подхода морского судна экспедитор должен обеспечить проведение всех необходимых формальностей по грузу, включая документальное оформление (внутрипортовое экспедирование). Для защиты интересов клиента целесообразно организовать сюрвейерский осмотр генерального груза при его перевалке через порт погрузки. Такой осмотр производится в зависимости от условий запродажного контракта либо при выгрузке груза из транспортных средств на склад порта (FAS), либо при погрузке морского судна (FOB - CIF). Экспедитор должен обеспечить сюрвейеру доступ к грузу и по результатам сюрвейерского осмотра получить и передать клиенту сюрвейерский отчет.

Зачастую для получения (или подтверждения) импортной лицензии импортером экспортер по его заявке должен организовать инспекцию груза сюрвейером, уполномоченным правительством страны импорта. В случае контейнерной перевозки при затарке контейнеров на складах отправителя организация инспекции является обязанностью отправителя, однако экспедитор должен подать все порожние контейнеры под затарку одновременно и вывезти груженые контейнеры только после их опломбирования инспектором. По прибытии груза в порт пограничная таможня может потребовать выставления контейнера для досмотра. В этом случае экспедитор обязан немедленно известить клиента и запросить его инструкции по дальнейшим действиям, например:

а) вызов инспектора (сюрвейера) на таможенный досмотр с последующим опломбированием контейнера пломбой инспектора (сюрвейера);

б) организация таможенного досмотра без присутствия инспектора (сюрвейера), с предоставлением оригинала акта таможенного досмотра с заверенным в Торгово-промышленной палате переводом.

Взаимодействие с агентом судовладельца. Экспедитор должен предоставить агенту судовладельца инструкции по изданию коносаментов и других документов, необходимых клиенту, которые должны быть изданы судовладельцем и/или его агентом, получить их проекты (проформы -- drafts), проверить и направить для согласования клиенту. В случае необходимости экспедитор должен сформировать пакет судовой почты и передать его агенту судовладельца либо поручить агенту судовладельца сформировать такой пакет. Пакет судовой почты может содержать коносаменты (оригиналы или копии), отгрузочные спецификации, коммерческие инвойсы, сертификаты качества или любые другие документы, которые должны быть отправлены судовой почтой в соответствии с просьбой клиента. Отправка документов судовой почтой возможна, только если груз будет следовать до порта выгрузки на одном судне. Если груз следует с перевалкой в промежуточных портах, документы придется отправить курьерской почтой.

Если морская перевозка производится на "коротком плече" и, следовательно, занимает всего несколько дней, по предварительному согласованию с клиентом целесообразно организовать выдачу груза получателям без предъявления оригиналов коносамента (Express Release). В этом случае агент перевозчика в порту погрузки дает указание агенту перевозчика в порту выгрузки выдать груз указанному лицу без предъявления оригиналов коносамента. При такой организации агенты перевозчика в порту погрузки и выгрузки издают на данную партию груза необходимое количество морских накладных, не являющихся товарораспорядительными документами (Non - negotiable Sea Waybill). Они вручаются соответственно отправителю и получателю для таможенных целей.

Основным преимуществом такой формы выдачи груза является его простота и отсутствие задержек в выдаче груза, которые могут вызвать дополнительные расходы, например, простой судна или хранение груза в порту выгрузки.

Организация и контроль погрузки / выгрузки морского судна.

В случае морской перевозки на трамповом судне на условиях "free in" и FIO именно экспедитор должен обеспечить причал для постановки судна, убедиться в готовности судна к приему груза или невозможности отгрузки всей партии на первом по срокам отхода линейном судне. Экспедитор и стивидор как субагент экспедитора, обязаны непосредственно фиксировать точное время постановки (отхода) судна к/от причала, начала/окончания/приостановки/возобновления грузовых операций, а также ход их выполнения по нормам, оговоренным в чартере. Экспедитор предоставляет эту информацию клиенту. Экспедитор или стивидор подписывают Statement of Facts. Кроме того, добросовестный экспедитор должен непосредственно контролировать качество грузовых работ.

По окончании погрузки экспедитор должен обеспечить своевременное и правильное оформление товаротранспортных документов по основной (морской) перевозке: штурманских расписок, коносаментов (морских накладных), приложений к коносаменту (сопроводительных сертификатов), упаковочных листов (отгрузочных спецификаций) и других документов, требуемых клиентом.

По отходу морского судна экспедитор обязан убедиться в отправке судовой почты и выяснить ожидаемую дату прихода в порт выгрузки, а в случае перевалки груза через промежуточные порты -- ожидаемые даты выгрузки и отправки груза в/из порты перевалки и наименование океанского судна. После тщательной проверки грузовых документов экспедитор в максимально короткий срок должен отправить полный комплект документов клиенту или указанному им адресату. При аккредитивной форме расчета по запродажному контракту это повлияет на сроки получения денег клиентом. Необходимо обеспечить, чтобы в любом случае получатель груза имел хотя бы один оригинал коносамента до прихода груза в порт выгрузки.

Экспедитор должен отправить клиенту по факсу официальное извещение об отгрузке груза морским транспортом с приложением копии коносамента (штурманской расписки) и почтовой расписки за отправленные документы (или расписки капитана за принятую судовую почту).

Внутрипортовое экспедирование (экспорт). Внутрипортовый экспедитор -- это компания, которой по договору с портом предоставлено право осуществления внутрипортового экспедирования. Внутрипортовое экспедирование -- это полный комплекс услуг, связанных с документальным оформлением перевалки груза через порт. Внутрипортовым экспедитором может быть агент линейного перевозчика, экспедитор -- оператор мультимодальной перевозки, независимая компания -- внутрипортовый экспедитор. Кроме того, внутрипортовое экспедирование может осуществляться сотрудниками терминала.

Прием груза на склад порта. Приемосдатчик склада портового терминала заполняет тальманскую расписку на фактически выгруженное количество груза, и на ее основании оформляется приемный акт склада. Если груз прибывает по железной дороге, портовый терминал или стивидорная компания как получатель груза выкупает товаротранспортные накладные и грузосопроводительные документы у станции. При приеме груза могут быть выявлены обстоятельства, являющиеся основанием для составления:

а) Акта общей формы:

* несовпадение пломб транспортного средства, что является основанием для проведения комиссионной выгрузки транспортного средства (см. ниже); * неисправность транспортного средства (при наличии доступа к грузу это также является основанием для проведения комиссионной выгрузки транспортного средства -- см. ниже);

* повреждение тары (упаковки) грузовых мест или повреждение груза, не влияющее на его коммерческую ценность;

* повреждение контейнера (при контейнерной перевозке) без доступа к грузу;

* прочие обстоятельства, не являющиеся основанием для составления коммерческого акта.

По прибытии транспортных средств или контейнеров с грузом, оформленным на экспорт во внутренней таможне, в поврежденном состоянии с доступом к грузу или с поврежденными (замененными в пути следования) пломбами для контроля выгрузки собирается комиссия в составе:

* представителя перевозчика;

* представителя портового терминала или стивидорной компании как получателя груза согласно ТТН;

* внутрипортового экспедитора как представителя грузоотправителя;

* инспектора пограничной таможни;

* сотрудника линейного отдела внутренних дел на морском транспорте.

В случае несовпадения фактически выгруженного количества груза заявленному в документах склад портового терминала оформляет заявку на составление коммерческого акта, а линейный отдел внутренних дел при выявлении недостачи может принять решение о возбуждении уголовного дела по факту хищения груза. Кроме того, при комиссионной выгрузке контейнера, независимо от ее результатов, составляется акт смены пломбы заверяемый инспектором пограничной таможни.

б) Коммерческого акта:

* несоответствие заявленных в документах вида и количества груза фактически выгруженному;

* повреждение груза или утрата груза;

* избыток или недостача груза;

* повреждение транспортного оборудования, не являющегося собственностью перевозчика.

Коммерческий акт составляется предпортовой станцией на основании заявки грузоотправителя согласно ТТН, передается ему и является основанием для выставления претензии железной дороге.

Для защиты интересов клиента при выявлении случаев коммерческого брака при выгрузке груза из транспортного средства на склад портового терминала экспедитору следует организовать сюрвейерский осмотр и тальманский пересчет груза с привлечением независимой сюрвейерской компании.

При приеме груза, прибывшего автотранспортом, склад порта проставляет в ТТН штамп о приеме груза, а при приеме груза, прибывшего в порт речным транспортом, судовой агент передает терминалу речной коносамент (накладную) на партию груза и манифест. В остальном процедура приема груза, прибывшего речным или автотранспортом, аналогична процедуре приема груза, прибывшего по железной дороге.

Загрузка груза в контейнеры либо по прямому варианту транспортное средство -- контейнер, либо через склад: транспортное средство -- склад -- контейнер, производится терминалом на основании инструкции экспедитора. Загрузка груза в контейнер оформляется актом или тальманской распиской загрузки, которая заверяется инспектором пограничной таможни.

Передача внутрипортовому экспедитору полного комплекта грузовых документов, прибывших с грузом в порт, производится после приема груза на склад терминала или после проведения перетарки груза в контейнеры по прямому варианту. Основанием для передачи документов терминалом внутрипортовому экспедитору является указание в ТТН его наименования или наличие доверенности отправителя экспедитору на ТЭО данной партии груза. После получения грузовых документов от терминала внутрипортовый экспедитор должен их тщательно проверить и при обнаружении расхождений и/или ошибок в грузовых документах известить об этом отправителя, который обязан принять меры для их исправления.

Оформление поручения на отгрузку экспортного груза и его выпуск в пограничной таможне производится на основании указаний клиента.

Поручение на отгрузку экспортного груза является указанием экспедитора терминалу об отгрузке определенной партии товара на определенное судно, основанием для взаиморасчетов между портовым терминалом и внутрипортовым экспедитором, инструкцией по составлению предварительного грузового плана (совместно с грузовым списком и поручениями на другие партии груза), а также предварительной инструкцией по оформлению коносаментов. Оно оформляется в точном соответствии с ГТД.

На основании полученных копий поручений на отгрузку партий груза на определенное судно составляется предварительный каргоплан размещения партий в грузовых помещениях судна, который до начала погрузки визируется капитаном судна.

Кроме того, копия выпущенного поручения отсылается судовому агенту и является окончательным подтверждением готовности партии груза к погрузке на борт судна.

Постановка к причалу и погрузка судна. На основании договора (стивидорного соглашения) между портовым терминалом и внутрипортовым экспедитором терминал принимает определенные виды грузов экспедитора в соответствии со своей специализацией и месячными планами завоза экспортных грузов, организует их хранение (включая сопутствующие услуги -- сортировку, маркировку, подработку и т. п.) и погрузку на морское судно.

Пункт договора о постановке судна к причалу для погрузки может быть описан как "в зависимости от наличия свободного причала", так и "в течение ... часов с момента подачи нотиса о готовности".

Терминал (стивидорная компания) может принять судно под обработку на причале, находящемся в удалении от склада, на котором находится груз, однако только после получения согласия от экспедитора, так как при такой схеме грузовых работ возникает дополнительная операция -- подвоз груза, которая может повлиять на сохранность груза.

Судовой агент должен подавать нотис о готовности судна к погрузке:

* в морскую администрацию порта;

* на терминал (стивидорную компанию);

* экспедитору судовой партии груза.

Морская администрация порта планирует постановку судна к причалу только по получении подтверждения в приеме судна под обработку от терминала (стивидорной компании), который подтверждает прием обычно при наличии на складах выпущенного в пограничной таможне поручения на отгрузку экспортного груза на данное судно, а при постановке линейного судна -- при наличии свободного причала. Постановка к причалу и погрузка линейных судов согласовывается между агентом линии и терминалом (грузовым районом) напрямую, без участия экспедитора, даже в случае оплаты фрахта на условиях "free in".

После постановки трампового судна к причалу, но до начала грузовых работ, экспедитор совместно со стивидором и представителем судовой администрации должен осмотреть грузовые помещения судна, предназначенные для погрузки. Если выявляется непригодность грузовых помещений к погрузке данной партии груза, составляется акт общей формы с указанием рекомендуемых мероприятий по приведению грузовых помещений судна в состояние, пригодное для приема груза. Расходы и время, необходимое на проведение данных мероприятий, относятся на судно или фрахтователя в соответствии с условиями чартера. Однако терминал (стивидорная компания) имеет право потребовать от судового агента перешвартовать судно на отстойный причал либо вывести на рейд до устранения замечаний.

При отсутствии замечаний к грузовым помещениям судна терминал (стивидорная компания) начинает погрузку в соответствии со сменно-суточным планом (если позволяет погода). Груз размещается в грузовых помещениях судна в соответствии с каргопланом, согласованным с судовым агентом. Количество отгружаемого на борт судна груза фиксируется тальманскими расписками, а использованное для погрузки время -- актом учета стояночного времени (Statement of Facts).

Оформление погрузки и отхода судна. По окончании погрузки партии груза на борт судна склад передает судовой администрации поручение на отгрузку экспортного груза, которая подписывает их (подписанное судовой администрацией поручение на отгрузку экспортного груза называется штурманской распиской). Агент доставляет на судно коносаменты на погруженные партии груза и манифест, которые подписываются капитаном.

8.7 Защита интересов клиента в конфликтных ситуациях

Экспедитор, являясь транспортным агентом своего клиента, обязан представлять и защищать его интересы перед третьими лицами -- перевозчиками, стивидорными компаниями, портовыми, таможенными и иными властями и т. п. при возникновении любых конфликтных ситуаций, например:

* недостача/избыток груза;

* повреждение груза или тары;

* повреждение грузом транспортного оборудования или транспортных средств;

* гибель/уничтожение груза;

* задержка груза в пути следования;

* арест груза / транспортного оборудования / транспортного средства или судового имущества;

* любые другие случаи, которые могут повлечь дополнительные расходы для клиента.

При возникновении любых непредвиденных случаев экспедитор обязан немедленно известить об этом клиента, а затем в максимально короткий срок предоставить уточненную информацию. Добросовестный экспедитор обязан постоянно отслеживать движение груза и предоставлять эту информацию клиенту по согласованной форме. Например, по наземной перевозке предоставлять 2 раза в день (в середине и конце каждого рабочего дня) сведения о номерах транспортных средств, их местонахождении, ожидаемой дате прибытия в пункт назначения, количестве грузовых мест и их массе. По морской перевозке клиенту необходимы сведения о наименовании судна, количестве грузовых мест, их массе, ожидаемой дате прибытия в следующий порт и ожидаемой дате прибытия в порт выгрузки. Эта информация предоставляется сразу после отхода судна из порта погрузки и затем немедленно уточняется в случае любых нарушений графика. Постоянный контроль за движением груза позволяет избежать потенциально конфликтных ситуаций и дополнительных расходов в случае задержек груза в пути следования. Например, с предприятия отправлялось 4 контейнера с грузом на железнодорожных платформах в адрес стивидорной компании Х, обслуживаемой железнодорожной станцией А. Кроме стивидорной компании Х, в порту есть район у, обслуживаемый станцией В. Поскольку способом оплаты по запродажному контракту являлся аккредитив, клиент в своей заявке указал самую позднюю дату отгрузки товара из морского порта. Экспедитор предоставил инструкции по заполнению железнодорожных накладных и согласовал с предприятием отправителем срок отгрузки контейнеров на платформах таким образом, чтобы они прибыли в морской порт за 2 суток до прибытия судна, на котором необходимо отправить данную партию, чтобы соблюсти условие аккредитива о самой поздней дате отгрузки. Предприятие-отправитель заполнило железнодорожные накладные должным образом (в соответствии с инструкциями экспедитора) и отправило платформы по согласованному графику. Экспедитор отслеживал движение вагонов и, поскольку они следовали в строгом соответствии с графиком, зарезервировал место на судне (которое прибывало в субботу и отходило в воскресенье) для погрузки данной партии. В день прибытия платформ с контейнерами на предпортовую станцию А (стивидорная компания Х) экспедитор получил информацию от терминала Y, обслуживаемого станцией B, что он отказывается принимать одну платформу с контейнером (по номеру это платформа из данной партии), прибывшую на его станцию, по причине отсутствия информации от экспедитора о данной платформе с контейнером. По данным терминала Y, железнодорожная накладная оформлена в адрес станции В и терминала Y.

Поскольку у экспедитора имелись электронные копии всех грузовых документов и он осуществлял постоянный контроль за движением платформ, сразу была выявлена недостоверность информации, явившаяся следствием неверной засылки одного комплекта грузовых документов с сортировочной станции, производившей разборку поезда. Благодаря своевременно организованной передаче документов на станцию назначения А, экспедитор смог своевременно организовать выгрузку контейнеров с платформ и их выпуск в пограничной таможне для погрузки на судно.

Схема организации транспортно-экспедиторского обслуживания (ТЭО) перевозки экспортного груза в контейнерах

Условия запродажного контракта между клиентом экспедитора и получателем -- C&F, условия оплаты грузовых работ "free in" -- "liner out" (CY)

Разъяснения к схеме организации ТЭО перевозки экспортного груза в контейнерах

1. Рамочный внешнеторговый контракт, заключенный между предприятием-отправителем и внешнеторговой компанией -- клиентом экспедитора (условия поставки EXW).

2. Рамочный внешнеторговый контракт, заключенный между внешнеторговой компанией и конечным получателем груза (условия поставки C&F).

З. договор транспортной экспедиции.

4. Запрос ставки (Rate Request).

5. Направление вопросника.

6. Ответ на вопросник.

7. договор с наземным перевозчиком.

8. договор с контейнерным терминалом.

9. Котировка ставки (Rate Quotation) с указанием транспортно-технологической схемы доставки груза. Превращается в поручение на организацию перевозки (Forwarding Order) после подтверждения клиентом.

10. Приложение к внешнеторговому контракту (Shipping Order или Purchase Order).

11. Согласование сроков и способа вывоза груза.

12. Заявка контейнеровладельцу на выделение порожних контейнеров.

13. Указание контейнеровладельца терминалу на выделение порожних контейнеров экспедитору.

14. Заявка наземному перевозчику на осуществление перевозки.

15. Подтверждение наземного перевозчика.

16. Извещение о выданных порожних контейнерах.

17. Перевозка порожних контейнеров.

18. Извещение о подаче порожних контейнеров.

19. Перевозка груженых контейнеров.

20. Извещение об отправке груженых контейнеров.

21. Резервирование места на морском судне и направление морскому перевозчику (агенту в порту погрузки) инструкций по оформлению грузовых документов (букинг).

22. Подтверждение морского перевозчика в приеме груза к перевозке (подтверждение букинга).

23. Поручение на отгрузку экспортного груза (агенту морского перевозчика в порту погрузки направляется в копии).

24. договор между морским перевозчиком и контейнерным терминалом.

25. Погрузка на морское судно.

26. Выдача коносаментов и других грузовых документов.

27. Извещение клиента об отгрузке груза на экспорт и пересылка грузовых документов.

28. Выгрузка груза в порту назначения и выдача его получателю.

8.8 Особенности транспортно-экспедиторского обслуживания перевозок импортных грузов в контейнерах

Транспортно-экспедиторское обслуживание грузов в контейнерах, ввозимых в РФ через морские порты, обычно включает следующие виды услуг:

* выделение порожнего контейнера в порту отправления;

* подача порожнего контейнера в пункт отправления и довозка контейнера, затаренного отправителем до порта отправления;

* организация грузовых работ в порту отправления;

* выполнение экспортных формальностей в стране отправления и транзитных странах;

* морская перевозка груза до российского порта назначения;

* организация грузовых операций в российском порту;

* выполнение импортных таможенных формальностей (в зависимости от выбранного получателем таможенного режима);

* довозка груза из порта до склада получателя и возврат порожнего контейнера.

Экспедитор может выполнять все эти услуги или только часть, в зависимости от его договора с клиентом. Как правило, экспедитор, не имеющий представительств или агентов в других странах, пользуется услугами судоходных линий по довозке груза от пункта отправления до порта отправления. Экспортные таможенные формальности в стране отправления, как правило, выполняет сам отправитель.

Клиентами экспедиторских компаний обычно являются:

* российские покупатели груза;

* иностранные производители или продавцы;

* международные торговые посредники;

* международные концерны, осуществляющие производство в России;

* судоходные линии;

* международные экспедиторы.

Особенностью работы с российскими покупателями является то, что они, в соответствии с российским валютным законодательством, могут оплачивать стоимость перевозки только в рублях, тогда как экспедитор оплачивает услуги иностранных субподрядчиков, таких как судоходные линии, в валюте. В этом случае, по договоренности с клиентом, экспедитор просит судоходную линию выставить фрахтовый инвойс непосредственно получателю груза, который может осуществить платеж после предъявления коносамента в валютный контроль банка.

Хотя многие судоходные линии имеют свой собственный автотранспорт или, по крайней мере, договоры с автотранспортными компаниями, офисы в портах с квалифицированным персоналом для организации грузовых работ в порту, специалистами по таможенному оформлению (как правило, по оформлению ДКД), они используют услуги экспедиторов для выполнения "сложных" видов транспортно-экспедиторских услуг, требующих определенной специализации -- таможенная очистка, перетарка груза из контейнеров в специально подготовленные железнодорожные вагоны и контейнеры, рефсекции.

Международные посреднические компании обычно покупают товары у производителей на условиях FCA пункт или FOB порт отправления и продают российским покупателям на условиях CPT, CIP пункт (железнодорожная станция назначения), DDU пункт (железнодорожная станция назначения). ТЭО таких перевозок часто осуществляют международные экспедиторы, которые, в свою очередь, пользуются услугами экспедиторов, знающих местные условия в стране отправления и в стране назначения для выполнения таможенных формальностей и довозки груза до получателя.

Международные концерны, осуществляющие завоз сырья на фабрики в России, обычно договариваются о ставке фрахта "порт - порт" напрямую с судоходными линиями, когда как внутрипортовое экспедирование, складирование, выполнение таможенных формальностей, довозку груза до получателя поручают экспедитору.

Коммерческая работа с клиентом по импорту начинается с получения письменного или устного запроса на котировку ставки на перевозку и обработку груза. Для того чтобы обработать запрос, экспедитор должен получить следующую информацию:

* наименование груза;

* особые транспортные свойства груза (опасный, рефрижераторный, скоропортящийся и т. д.);

* загрузка 40'/20' контейнера или информация, по которой эту загрузку можно рассчитать;

* пункт отправки, пункт/железнодорожная станция назначения;

* предпочтительный способ доставки груза до получателя: до двери, до железнодорожной станции;

* возможность перетарки груза в порту в железнодорожные вагоны, контейнеры;

* предполагаемый объем каждой отдельной партии груза, ожидаемый объем перевозок в месяц/год;

* дата ожидаемой отправки;

* таможенная процедура в российском порту (выпуск в свободное обращение, доставка под таможенным контролем до внутренней таможни);

* желаемое транзитное время;

* идея сквозной ставки (обычно на тонну или контейнер).

На основании информации, полученной от клиента, экспедитор запрашивает ставки морского фрахта у морских перевозчиков. Запросы обычно высылаются в офисы-представительства судоходной линии или линейным агентам в порту отправления, порту назначения или X-trade офис, который уполномочен сообщать ставки фрахта по любым направлениям. Ставки фрахта одной судоходной линии, полученные из различных источников, могут сильно различаться. В запросе ставки морского фрахта обычно указываются:

* наименование груза;

* особые транспортные свойства груза (опасный, рефрижераторный, скоропортящийся и т. д.);

* тип контейнеров (40'/20', стандартный, специальное оборудование (указать, какое);

* пункт отправки (если перевозка от двери) / порт отправки;

* предполагаемый объем каждой отдельной партии груза, ожидаемый объем перевозок в месяц/год;

* дата ожидаемой отправки;

* идея ставки фрахта, если есть.

Ответ на запрос ставки фрахта обычно поступает в течение нескольких дней.

Кроме ставки морского фрахта, при выборе морского перевозчика необходимо уделять внимание следующим факторам:

* Наличие порожнего оборудования в порту отправления.

* Срок действия ставки -- ставка фрахта имеет ограниченный срок действия, тогда как экспедитор может получить от клиента заявку на перевозку груза через месяцы после котировки ставки клиенту.

* Условия кредитования фрахта -- экспедитор может согласовать с судоходной линией отсрочку оплаты фрахта. Например, суммарный фрахт по всем отправкам оплачивается ежемесячно либо при достижении определенной суммы. Это важно, если клиент также требует отсрочку платежей.

* Транзитное время. Наиболее значительно транзитное время у судоходных линий может различаться при перевозках между близкими портами, что обусловлено особенностями ротации судов и различной частотой отходов/заходов.

* Условия демереджа. Принимая во внимание то, что собрать демередж с клиента бывает очень сложно, необходимо согласовывать с судоходной линией свободный период от демереджа, достаточный для осуществления таможенных процедур, доставки контейнера до получателя и возврата порожнего контейнера судоходной линии.

* Частота отходов в порту отправления.

В соответствии с требованиями клиента, экспедитор выбирает одну из транспортно-технологических схем доставки груза из порта до получателя:

* автотранспортом;

* по железной дороге:

* в крытых железнодорожных вагонах,

* в 20' контейнерах парка РЖД,

* в контейнерах судоходной линии.

Отправка контейнеров автотранспортом позволяет осуществить доставку груза из порта до пункта назначения в максимально короткое время, хотя опыт показывает, что доставка автотранспортом целесообразна на расстояния до 700--800 км. Средняя скорость доставки груза автотранспортом составляет около 600--700 км/сут. Следует также учитывать возможность поломки автотранспорта в пути.

На дорогах РФ существует ограничение нагрузки, приходящейся на ось транспортного средства (около 8 т на ось), что для тягача с прицепом на 6 осях составляет 20 т груза без учета массы контейнера. За превышение установленной нагрузки взыскиваются штрафы.

Контейнеры HC в России считаются негабаритным грузом, и для их перевозки требуются специальные разрешения, что увеличивает ставку на перевозку.

Для автоперевозки импортных грузов под таможенным контролем автотранспортные предприятия получают лицензии "таможенного перевозчика", что является обеспечением доставки груза. Причем таможенный перевозчик принимает на себя ответственность за доставку груза перед таможенными органами. Ставки на перевозку обычным и таможенным перевозчиками до одного и того же пункта могут отличаться на 30--50%.

При автоперевозке товаров, которые уже готовы к потреблению (продукты питания, бытовая техника и т. д.), а также ценных грузов целесообразно принять меры по обеспечению их сохранности в процессе перевозки.

Автотранспортная компания берет на себя также обязанность сдать порожний контейнер на контейнерный терминал, указанный экспедитором, который обычно находится в районе порта, поэтому обеспечивается контроль над возвратом порожнего контейнера.

При отправке груза в железнодорожном вагоне он перетаривается из контейнеров в вагоны. Крытые железнодорожные вагоны бывают нескольких типов и отличаются по объему -- 138, 122 м³. Наиболее редко встречающиеся и пользующиеся наибольшим спросом являются вагоны объемом 138 м³. Перед загрузкой вагоны необходимо осматривать и при необходимости ремонтировать, так как многие из них находятся в очень плохом состоянии и не могут обеспечить сохранность груза. Наиболее часто встречающиеся дефекты -- негерметичность крыши, неисправность запорных устройств. Для обеспечения своевременной подачи порожних вагонов в порт под затарку экспедитор может заключить договор с узловой железнодорожной станцией, депо на ремонт, подготовку, подачу порожних вагонов в порт. Дополнительные расходы по подготовке и подаче вагонов необходимо учитывать в общих расходах на перевозку.

Некоторые судоходные линии очень неохотно отдают свои контейнеры для отправки по железной дороге, поэтому необходимо получить согласие судоходной линии заранее. При планировании такой отправки прежде всего необходимо убедиться, что станция назначения имеет оборудование для обработки контейнеров соответствующего типа. Кроме того, необходимо обеспечить контроль над возвратом порожнего контейнера, иметь агента-экспедитора на станции, который организует: погрузо-разгрузочные работы, таможенное оформление (если требуется), довозку контейнера со станции до склада получателя, возврат порожнего контейнера судовладельцу, на контейнерный терминал, указанный судовладельцем, либо доверить выполнение всех этих операций экспедитору клиента. Необходимо согласовать с судоходной линией свободный период от демереджа, достаточный для вывоза груза из порта, железнодорожные перевозки до станции назначения, возврата порожнего контейнера.

При перетарке груза из контейнеров судоходной линии в 20' контейнеры РЖД с последующей отправкой по железной дороге основной проблемой является транзитное время. При отправке двух-трех 20' контейнеров на одной платформе контейнеры перевозятся до станции назначения без перегрузок с транзитным временем, как если бы был отправлен крытый вагон. При отправлении одного 20' контейнера на платформе на узловых станциях этому контейнеру подыскивают "пару" -- контейнер, следующий в попутном направлении. В ожидании попутных контейнеров контейнер, отправленный из порта, может сниматься с платформы на каждой узловой станции. Пограничная железнодорожная станция обычно хранит порожние 20' контейнеры на складе порожняка в порту, и поэтому не требуется особая подача порожних контейнеров в порт под затарку.

Ставки погрузочно-разгрузочных работ (ПРР) в порту определяются по опубликованным тарифам порта или по договору со стивидорными компаниями.

Железнодорожные ставки, которые применяются к экспортным/импортным грузам, определяются тарифной политикой российских железных дорог и могут быть рассчитаны с использованием специальных компьютерных программ. При отправке груза из российского порта применяется внутренний тариф.

На основании полученной ставки морского фрахта, ПРР, железнодорожного тарифа (договорной ставки на автотранспортную перевозку), тарифов ГСЭН, ветеринарной инспекции, инспекции по карантину растений, ГХИ (в зависимости от животного или растительного происхождения груза) и желаемого вознаграждения экспедитор калькулирует сквозную ставку для конкретной транспортно-технологической схемы и сообщает ее клиенту. Ставка может сообщаться как сквозная, так и с разбивкой на морской фрахт, ПРР, железнодорожный тариф/ставку на автотранспортную перевозку. Для обозначения базиса сквозной ставки можно применить понятные для грузовладельцев обозначения ИНКОТЕРМС, например: FOB Madras -- CFR St.Petersburg -- морской фрахт без погрузки/выгрузки; CFR St.Petersburg -- DDU (FOB) Moscow -- обработка в порту С.-Петербург и доставка до Москвы автотранспортом. Для избежания недоразумений в котировке целесообразно перечислить перечень операций, услуг, входящих в ставку, где должен осуществляться выпуск груза в свободное обращение (в порту или в пункте назначения на внутренней таможне), для какого типа контейнеров и груза действует ставка.

Котировка не является юридически значащим документом, но соблюдение условий, содержащихся в котировке, требуют правила деловой этики. После согласования сквозной ставки, типа используемых контейнеров, условий оплаты фрахта (экспедитором с последующим возмещением клиентом, клиентом/отправителем напрямую судоходной линии), условий оплаты прочих услуг экспедитора подписывается рамочный договор на транспортно-экспедиторское обслуживание. Ставки на перевозку и обработку отдельных партий груза обычно указываются в приложениях к договору.

После подписания договора клиент высылает экспедитору заявку на перевозку груза с указанием реквизитов отправителя. Экспедитор высылает эти реквизиты агенту судоходной линии в российском порту, а тот, в свою очередь, высылает их агенту в порту отправления. Агент в порту отправления контактирует с отправителем и организует выделение/подачу порожних контейнеров под затарку. Экспедитор получает информацию о том, что букинг состоялся, и ожидаемую дату прибытия контейнеров в порт назначения.

За несколько дней до прибытия контейнеров в российский порт агент судоходной линии письменно извещает экспедитора о прибытии контейнера.

После прибытия контейнеров в порт экспедитор выполняет операции по "внутрипортовому экспедированию", а именно -- организует грузовые работы в порту и оформление транспортных и таможенных документов на вывоз груза из порта.

В различных портах и даже на разных районах одного порта технология вывоза груза и внутрипортовый документооборот имеют свою специфику; в качестве основных, "инвариантных" этапов внутрипортового экспедирования импортных грузов можно выделить:

* Получение разрешения от судоходной линии на получение груза у порта. Обычно выдается после оплаты фрахта, сдачи оригинала коносамента, подписания гарантийных писем о возврате порожних контейнеров и оплате демереджа.

* Оформление отгрузочной инструкции (разнарядки) порту на основании инструкций клиента.

* Выполнение таможенных формальностей (выпуск груза в свободное обращение, оформление документа контроля доставки -- ДКД).

* Получение разрешений на выпуск груза в ГСЭН, ветеринарной инспекции, инспекции по карантину растений, ГХИ (в зависимости от рода груза), оплата железнодорожного тарифа (при отправке по железной дороге).

* Получение разрешения порта на вывоз груза. Необходимое условие -- разрешение таможенного поста на вывоз груза.

* Подача транспортных средств в порт для вывоза груза.

В российских портах технология отправки груза по железной дороге под таможенным контролем выглядит следующим образом:

1. Экспедитор на основании инструкции клиента оформляет разнарядку (инструкция порту на отгрузку груза).

2. Экспедитор сдает оригинал коносамента судоходной линии в обмен на ордер -- разрешение судоходной линии, выдаваемое порту на выдачу груза экспедитору, копию коносамента со штампом "груз таможенный", удостоверяющего, что груз прибыл в порт и находится под таможенным контролем, и таможенный документ учета. На коносаменте также находятся пометки, каким инспекциям, помимо таможни, необходимо предъявить груз.

3. Экспедитор предъявляет копию коносамента в ГСЭН вместе с гигиеническим сертификатом и получает штамп на коносаменте "пропуск груза разрешен". ГСЭН контролирует санитарно-эпидемиологическую безопасность ввозимых грузов.

4. На основании комплекта документов, предоставленных получателем, экспедитор заполняет ДКД.

5. ДКД совместно с необходимым комплектом предоставляется в таможню, где, после проверки инспектором, ему присваивается номер, а на разнарядку ставится штамп "погрузка разрешена", указываются контейнеры, которые необходимо предъявить к досмотру.

6. досмотр производится досмотровой группой таможни на территории порта, как правило, на специально выделенных площадках, в присутствии представителя экспедитора. Если груз в контейнере должен быть перетарен в вагоны или контейнеры, то досмотр груза возможно совместить с перетаркой. По результатам досмотра оформляется акт таможенного досмотра. На досмотр приглашаются инспекторы ветеринарной инспекции, инспекции по карантину растений или ГХИ (если требуется) для осмотра груза и отбора проб.

7. Если груз растительного или животного происхождения, необходимо получить разрешения на пропуск груза в ветеринарной, хлебной инспекции или инспекции по карантину растений. Ветеринарная инспекция контролирует безопасность ввозимых товаров животного происхождения, инспекция по карантину растений -- наличие карантинных микроорганизмов в грузах растительного происхождения, ГХИ -- качество зерновых грузов. Каждая из инспекций может потребовать предъявить груз к досмотру и отбору образцов для анализа. По результатам фитосанитарного контроля может потребоваться фумигация груза.

7.1. Для получения разрешения ветеринарной инспекции необходимо предъявить следующие документы: ветеринарный сертификат, сертификат происхождения, разнарядку и копию коносамента. Пограничная ветеринарная инспекция выписывает "ветеринарный сертификат".

7.2. Для получения разрешения фитосанитарной инспекции необходимо предъявить фитосанитарный, фумигационный сертификаты, сертификат происхождения, копию коносамента, разнарядку. Инспекция по карантину растений выписывает акт фитосанитарного контроля и карантинный сертификат и ставит разрешительные штампы на разнарядке, железнодорожных накладных (при отправке по железной дороге).

7.3. ГХИ выписывает сертификат качества.

8. Разнарядка со штампом "погрузка разрешена" передается оператору терминала, который принимает ее к исполнению при условии оплаты ПРР, наличия разрешения линейного агента на вывоз груза с терминала.

9. Если отгрузка осуществляется по железной дороге, то оператор терминала печатает железнодорожные накладные на основании информации, содержащейся в разнарядке.

10. Экспедитор оплачивает железнодорожный тариф. Оплата тарифа может производиться:

* через экспедитора железной дороги;

* переводом денег авансовым платежом на счет железной дороги.

11. Товарная контора железнодорожной станции визирует железнодорожные накладные. Визировка осуществляется при наличии телеграмм об оплате железнодорожного тарифа и готовности станции назначения принять контейнеры/вагоны.

12. Экспедитор организует подачу порожних железнодорожных вагонов, контейнеров и платформ в порт. Подачу железнодорожных вагонов, контейнеров РЖД, железнодорожных платформ в порт для вывоза импортного груза возможно осуществлять следующими способами:

* из ремонтного депо -- на основании договора, заявки;

* с сортировочной станции -- на основании договора, заявки;

* с железнодорожной станции на основании заявки порта.

Можно также использовать железнодорожный подвижной состав, освободившийся из-под выгрузки экспортных грузов на терминале.

13. При отгрузке контейнеров по железной дороге, порт осуществляет загрузку вагонов / железнодорожных контейнеров под таможенным контролем, погрузку контейнеров на платформы и оформляет "тальманки" затарки.

14. В железнодорожные накладные вносится информация о количестве груза в вагоне, номер вагона / номер контейнера, номер платформы.

15. После погрузки груза, оформления железнодорожных накладных таможенный инспектор проверяет наличие разрешений ветеринарной инспекции, инспекции по карантину растений, ГХИ (если такие требуются), соответствие наименования груза указанному в ДКД, акту таможенного досмотра, количества груза, указанного в ДКД, количеству груза, указанного в "тальманке" затарки (в случае, если груз перетаривался), и ставит на товаро-транспортном документе "направляющий штамп", что является разрешением на отправку груза из порта. После получения разрешения таможни транспортные средства с грузом получают материальные пропуски от склада порта и могут покинуть территорию склада временного хранения (СВХ) терминала.

После вывоза груза из порта клиент извещается о номерах вагонов/контейнеров/автомашин, следующих в его адрес, с ожидаемой датой прибытия.

8.9 Принципы организации и тенденции развития мультимодальных перевозок

Контейнеризация международных грузопотоков произвела глубокие изменения не только в материально-технической базе транспорта, но и в организации и коммерческой практике международных перевозок. Клиенты и операторы контейнерных перевозок отказались от традиционной системы доставки груза каждым видом транспорта изолированно друг от друга, перейдя к интегрированной мультимодальной перевозке.

Мультимодальная перевозка на всем своем протяжении выполняется по единому транспортному документу (мультимодальному коносаменту), на ответственности одного перевозчика и с оплатой клиентом единой сквозной ставки провозной платы.

Оператор мультимодальной перевозки (ОМП) выступает в качестве перевозчика по договору. Он заключает договоры с фактическими перевозчиками и рассчитывается с ними за выполненную работу; он несет ответственность перед своим клиентом за сохранность груза на всем пути следования. Этим ОМП коренным образом отличается от экспедитора, который только организует перевозки, действует от имени, по поручению и за счет своего клиента и несет ответственность за порчу или утрату груза только в том случае, если они произошли по его вине.

Операции по доставке груза выполняются ОМП самостоятельно, через свои дочерние компании и филиалы либо на основе договора подряда с другими специализированными компаниями:

* морскими, железнодорожными, автомобильными, авиационными и речными (в том числе река-море) перевозчиками;

* операторами контейнерных терминалов, т. е. компаниями, которые владеют специализированными портовыми или железнодорожными терминалами либо арендуют такие терминалы;

* портовыми экспедиторскими компаниями, которые занимаются таможенной очисткой и оформлением товаросопроводительных документов;

* складскими компаниями, обеспечивающими хранение груза и его подработку (ремонт и замена тары, комплектование отправок, затарка груза в контейнеры, маркировка).

В случае необходимости ОМП может привлечь и другие компании: лизинговые, сюрвейерные, аудиторские.

С каждым подрядчиком ОМП заключает отдельный контракт на основе действующих в данной области международных конвенций и национальных законов.

Оператор мультимодальной перевозки может принять груз от отправителя на его складе (from door - d), на контейнерном терминале в порту или внутри страны (container yard - cy) либо на причале порта погрузки (pier - p). Аналогичным образом договор может предусматривать, что груз передается получателю на его складе, на контейнерном терминале или на причале в порту назначения. Соответственно, возможны различные варианты договора перевозки:d/d, d/cy, d/p, cy/d, cy/cy, cy/p, p/d, p/cy, p/p.

Вариант мультимодальной перевозки выбирает клиент -- в соответствии с базой поставки товара по запродажному контракту. Так, если товар продан на условиях DDU или CIP склад покупателя, то продавец может заключить договор мультимодальной перевозки "от двери до двери". Такая же ситуация возможна при перевозке на условиях EXW и FCA склад продавца, но клиентом здесь выступает уже покупатель. При иных базах поставки, например, DDU/(CIP) портовый или промежуточный склад в стране назначения, ответственность ОМП по договору с клиентом-продавцом заканчивается раньше, а при FCA портовый или промежуточный склад в стране отправления ответственность ОМП по договору с клиентом-покупателем начинается позже, чем в первом случае. Кроме того, клиент может ограничить сферу договора с ОМП и на той территории, которую он (клиент) контролирует, передав часть этой доставки груза своему эксклюзивному экспедитору или выполняя ее самостоятельно.

...