Цели и задачи лесоустройства. Связь лесоустройства с лесным планированием

11. Информация лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка) приводится в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических).

12. Органы государственной власти и органы местного самоуправления организуют ознакомление заинтересованных лиц с проектом лесохозяйственного регламента, в том числе размещают его на своем официальном сайте в сети "Интернет" на срок не менее 30 дней с момента разработки.

По истечении указанного срока с учетом поступивших предложений и замечаний заказчик в течение 30 дней организует доработку проекта лесохозяйственного регламента и его утверждение.

13. Для рассмотрения, оценки качества лесохозяйственного регламента, анализа поступивших замечаний и предложений органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе создавать комиссии, привлекать независимых экспертов.

14. Лесохозяйственный регламент в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации составляется на срок до десяти лет и является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков.

15. Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты осуществляется в случаях:

Изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

Изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

Иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

16. При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, лесоустройства, рассчитываются новые нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов и требования по охране, защите и воспроизводству лесов. Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты осуществляется в порядке, установленном пунктами 8-14 настоящего документа.

Приложение

к Составу лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам их действия и порядку внесения в них изменений

4. Проект освоения лесов (типовая форма)

Проект

Приложение к приказу

от ___. ___. 2006 № _____

Состав и порядок разработки проекта освоения лесов

I. Общие положения

Настоящий документ составлен в соответствии с частью 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливает требования к составу и порядку разработки проекта освоения лесов для граждан и юридических лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Проект освоения лесов разрабатывается на основании договора аренды (пользования), материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований в соответствии с утвержденным в установленном порядке лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка).

Проект освоения лесов содержит сведения о видах и объемах использования лесов, о проектируемых мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, об охране объектов животного мира, водных объектов и их территориальному размещению.

Невыполнение арендатором (пользователем) проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов, представляют в органы государственной власти, органы местного самоуправления отчет об использовании лесов в форме и порядке установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

II. Состав проекта освоения лесов

Раздел 2.1 Общие сведения

Наименование арендатора (пользователя), его юридический адрес, дата и номер договора аренды, договора о постоянном (бессрочном) пользовании лесного участка и сведения о его государственной регистрации, срок аренды, кадастровый номер лесного участка.

Сведения об арендодателе.

Перечень переданных в аренду (в пользование) лесных кварталов (выделов), их общая площадь.

Пространственное расположение лесного участка, переданного в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование на карте-схеме лесничества.

Выписка из земельного кадастра с описанием границ лесного участка.

Сведения о разработчике проекта.

Раздел 2.2 Сведения о лесном участке

Распределение площади лесного участка по целевому назначению на защитные (в разрезе категорий защитных лесов) и эксплуатационные леса.

Распределение площади лесного участка по категориям земель лесного фонда.

Средние таксационные показатели.

Индикаторы состояния лесов и эффективности их использования и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на дату разработки проекта освоения.

Ограничения использования лесов.

Сведения о наличии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений.

Обременения лесного участка.

Раздел 2.3 Организация использования лесов

Подраздел 2.3.1 Заготовка древесины

Возрасты рубок.

Основные параметры заготовки древесины и нормативы назначения рубок лесных насаждений в соответствии с лесохозяйственным регламентом;

Проектируемые технологии заготовки древесины.

Характеристика спелых и перестойных насаждений, в которых разрешена заготовка древесины, кроме спелых и перестойных насаждений, в которых разрешена заготовка древесины при уходе за лесами.

Товарная структура спелых и перестойных насаждений, в которых разрешена заготовка древесины, кроме спелых и перестойных насаждений, в которых разрешена заготовка древесины при уходе за лесами.

Характеристика насаждений, в которых разрешена заготовка древесины при уходе за лесами.

Товарная структура насаждений, в которых разрешена заготовка древесины при уходе за лесом.

Общие сведения об объемах подлежащей заготовке древесины, в том числе:

а) При рубке спелых и перестойных насаждений.

б) При рубке средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами.

в) При рубке погибших и поврежденных лесных насаждений.

г) При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается заготовка древесины, в том числе при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений и при уходе за лесами (с рекомендациями по лесовосстановлению для сплошных рубок) и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).

Подраздел 2.3.2 Заготовка живицы

Основные параметры и нормативы заготовки живицы в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Фонд заготовки живицы.

Проектируемые объемы заготовки живицы.

Ведомость лесотаксационных выделов, в которых допускается заготовка живицы и их пространственное размещение (ведомость, тематическая лесная карта).

Подраздел 2.3.3 Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Основные параметры и нормативы по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Фонд недревесных лесных ресурсов.

Проектируемые объемы заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Подраздел 2.3.4 Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Основные параметры и нормативы по заготовке пищевых лесных ресурсов и сбору лекарственных растений в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Фонд пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.

Проектируемые объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Подраздел 2.3.5 Ведение охоты и охотничьего хозяйства

Основные параметры и нормативы по ведению охотничьего хозяйства в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Характеристика охотничьих угодий (тематическая лесная карта).

Сведения об объектах животного мира и проектируемые виды и объемы мероприятий по охране и использованию объектов животного мира.

Подраздел 2.3.6 Ведение сельского хозяйства

Основные параметры и нормативы по ведению сельского хозяйства в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Характеристика сельскохозяйственных угодий.

Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по ведению сельского хозяйства.

Подраздел 2.3.7 Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Программа научно-исследовательской и образовательной деятельности.

Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ на лесном участке в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности на основании Программы деятельности.

Подраздел 2.3.8 Осуществление рекреационной деятельности

Основные параметры и нормативы по осуществлению рекреационной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Районирование лесного участка на функциональные зоны:

а) Зона интенсивного посещения.

б) Зона экстенсивного строго регулируемого рекреационного использования.

в) Зона фаунистического покоя (тематическая лесная карта).

Ландшафтно-рекреационная характеристика лесного участка и проектируемые мероприятия по осуществлению рекреационной деятельности.

Подраздел 2.3.9 Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Основные параметры и нормативы, в том числе возрасты рубок, по созданию лесных плантаций и их эксплуатации в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по созданию лесных плантаций и их эксплуатации.

Подраздел 2.3.10 Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений

Основные параметры и нормативы по выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.

Подраздел 2.3.11 Осуществление работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Основные параметры и нормативы по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

Подраздел 2.3.12 Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Основные параметры и нормативы по строительству и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по строительству и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

Подраздел 2.3.13 Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Основные параметры и нормативы по строительству, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Подраздел 2.3.14 Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Основные параметры и нормативы по переработке древесины и иных лесных ресурсов в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по переработке древесины и иных лесных ресурсов.

Подраздел 2.3.15 Осуществление религиозной деятельности

Основные параметры и нормативы по осуществлению религиозной деятельности в соответствии с лесохозяйственным регламентом.

Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по осуществлению религиозной деятельности.

Раздел 2.4 Создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Характеристика и состояние существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Обоснование видов, объемов и территориального размещения проектируемых объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Характеристика проектируемых объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Проектируемый объем заготовки древесины на лесных участках, предназначенных для создания объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Территориальное размещение проектируемых объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры (тематическая лесная карта).

Раздел 2.5 Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов

Распределение территории лесного участка по классам пожарной опасности, средний класс пожарной опасности.

Обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах и их территориальное размещение.

Наличие и потребность, в соответствии с действующими нормативами, в пожарной технике, оборудовании, пожарном снаряжении и др.

Санитарное состояние лесов, объем сухостойных деревьев и захламленности.

Сведения о наличии очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий.

Обоснование и характеристика видов и объемов санитарно-оздоровительных мероприятий в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах.

Площадь лесных земель, нуждающихся в лесовосстановлении.

Проектируемые способы и объемы лесовосстановления в соответствии с Правилами лесовосстановления.

Площадь лесных земель, нуждающихся в уходе за лесами, и проектируемые виды и объемы ухода за лесами в соответствии с Правилами ухода за лесами.

Проектируемые технологические процессы (технологии и механизмы) при осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Раздел 2.6 Мероприятия по охране, использованию объектом животного мира, водных объектов

Характеристика водных объектов.

Проектируемые виды и объемы мероприятий по охране и использованию водных объектов.

Сведения о животном мире.

Проектируемые виды и объемы мероприятий по охране и использованию объектов животного мира.

III. Порядок разработки проекта освоения лесов

3.1 Проект освоения лесов разрабатывается на период, не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). (Вариант 2. Проект освоения лесов разрабатывается на срок до 10-ти лет).

3.2 Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.3 Проект освоения лесов вступает в силу с момента утверждения решения государственной экспертизы уполномоченным государственным органом исполнительной власти, а при проведении муниципальной экспертизы органом местного самоуправления.

3.4 При разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет арендатора (пользователя) проведение лесоустройства (таксация лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов) в установленном порядке.

3.5 Внесение изменений в проект освоения лесов допускается:

а) По инициативе арендатора (пользователя).

б) В случае внесения изменения в договор аренды или в договор о бессрочном (постоянном) пользовании лесным участком в части, касающейся обоснованного изменения объемов подлежащих заготовке лесных ресурсов.

в) В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, приведших к существенному изменению количественных и качественных характеристик лесных ресурсов и, как следствие, к изменению объемов подлежащих заготовке лесных ресурсов.

г) При изменении лесохозяйственного регламента.

3.6 Проект освоения лесов с внесенными изменениями подлежит государственной или муниципальной экспертизе в установленном порядке.

3.7 Проект освоения лесов арендатор (пользователь) разрабатывает в 3-х экземплярах и представляет 1-й экземпляр в уполномоченный орган государственной власти, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, 2-й экземпляр - арендодателю, 3-й экземпляр - в соответствующее лесничество (лесопарк). Ко всем трем экземплярам должен прилагаться оригинал или нотариально заверенная копия решения государственной или муниципальной экспертизы.

5. Лесная декларация (порядок заполнения)

Утвержден

приказом МПР России

от ___________№ ____

Порядок заполнения и подачи Лесной декларации

1. Настоящий Порядок заполнения и подачи Лесной декларации (далее - Порядок) подготовлен в соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Лесная декларация подаётся лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (далее - Лесопользователь), в орган исполнительной власти, предоставивший лесной участок (далее - орган исполнительной власти), ежегодно за один месяц до начала декларируемого периода. Декларируемый период ограничивается началом и концом календарного года. При подаче декларации в средине календарного года начало декларируемого периода определяется с момента вынесения решения органом государственной (муниципальной) власти решения о принятии декларации.

3. Лесная декларация должна содержать сведения обо всех видах использования лесов, которые разрешены согласно договору аренды или договору постоянного (бессрочного) пользования (далее - Договор) и предусмотрены проектом освоения лесов на переданном в пользование лесном участке на декларируемый год.

4. Лесная декларация заполняется по утверждённой форме. В неё вносится следующая информация:

1) полное наименование Лесопользователя - юридического лица, его юридический адрес, номера телефона и факса, фамилия, имя, отчество руководителя; для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, номера телефона и факса;

2) дата и номер договора аренды лесного участка, дата государственной регистрации договора аренды лесного участка;

3) декларируемый период;

4) о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов;

5) в приложении к Лесной декларации указываются планируемые в декларируемом году виды использования лесов с указанием конкретных видов лесных ресурсов, выполняемых видов работ, мероприятий (включая строительство объектов лесной инфраструктуры), номера кварталов, выделов, делянок, объемы пользования и строительства объектов лесной инфраструктуры, которые должны соответствовать проекту освоения лесов. Использование лесов для заготовки древесины должно быть характеризовано по формам рубок лесных насаждений, хозяйствам (хвойное, твердолиственное, мягколиственное), составляющим породам и объему подлежащей заготовке древесины (по ликвидному объему в кубических метрах) по данным отвода и таксации лесосек.

5. Декларацию Лесопользователя - юридического лица подписывает его руководитель.

6. Лесная декларация составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр хранится у Лесопользователя, второй экземпляр - направляется Лесопользователем заказным письмом с уведомлением о вручении или нарочным в орган исполнительной власти.

7. Орган исполнительной власти в месячный срок со дня получения Лесной декларации рассматривает ее на предмет соответствия проекту освоения лесов, настоящему Порядку, лесному законодательству Российской Федерации и регистрирует в реестре лесных деклараций, который ведется по каждому лесопользователю.

Если Лесная декларация не соответствует проекту освоения лесов и (или) составлена с нарушениями настоящего Порядка и лесного законодательства Российской Федерации, орган исполнительной власти письменно уведомляет Лесопользователя о допущенных нарушениях и возможных последствиях в соответствии с законодательством, а также о целесообразности приведения Лесной декларации в соответствие с нормативными, правовыми и законодательными актами.

8. Информация об объемах использования лесов, указанных в Лесной декларации, используется органами исполнительной власти - для контроля соблюдения Лесопользователями договорных условий и лесного законодательства.

9. Изменение Лесной декларации в течение декларируемого периода осуществляется в случае внесения в установленном порядке изменений в проект освоения лесов, изменения условий Договора аренды или лесного законодательства Российской Федерации. Подача измененной Лесной декларации производится в том же порядке, что и первоначальной, с отметкой об основании изменения.

Размещено на Allbest.ru

...