Планирование и организации работ в теории управления проектами

· контроль за выполнением трудового законодательства, инструкций и положений по технике безопасности;

· проведение дней охраны труда и общественных смотров по технике безопасности на предприятиях и стройках;

· выполнение соглашения с профсоюзной организацией по охране труда.

К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение вводного, на рабочем месте, периодического (повторного), внепланового и текущего инструктажей работников по технике безопасности.

Для общего руководства пожарной безопасностью на предприятии создается пожарно-техническая комиссия. Она разрабатывает мероприятия по пожарной профилактике, привлекая к работе широкий круг сотрудников. Должен быть обеспечен контроль за выполнением противопожарных правил и норм, готовностью средств пожаротушения, проведены разъяснительные работы среди сотрудников по вопросам пожарной безопасности. Для оповещения сотрудников в случае пожара разрабатывается система вызова, при чем обеспечивается свободный доступ к телефонам и другим средствам связи. Все помещения предприятия оборудуются автоматической пожарной сигнализацией. Органы Госпожарнадзора имеют право проверять предприятие на предмет его оснащенности противопожарным инвентарем, исправности систем сигнализации и т.п. Правилами пожарной безопасности предусматривается личная ответственность землеустроительной организации за несоблюдение установленных правил и норм. Лица, нарушающие эти правила, подвергаются штрафным санкциям в пределах 50 МРОТ.

При камеральных условиях работы наилучшее освещение - дневное. К освещению предъявляют следующие требования: равномерность освещения, отсутствие различных теней. В работе землеустроителя важное значение имеет отсутствие шума, вибрации. Допустимы следующие уровни шума при проектных решениях:

низкочастотные - до 80 дб;

· среднечастотные - до 65-70 дб;

· высокочастотные - до 55-65 дб.

Производственные помещения должны быть определенного размера. Объем помещений на каждого работающего должен быть не ниже 15 м³, площадь пола - 4,5 м² с учетом оборудования, а высота потолка соответственно не менее 3,2 метра. Строительные и отделочные материалы, используемые при оборудовании производственных помещений, должны отвечать экологическим и санитарным требованиям. Как правило, на предприятиях должны быть вспомогательные санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, курительные, пункты питания, комнаты отдыха, медпункты и т.д.). Состав и количество этих пунктов зависит от специфики производства и количества работников и других условий. Очень важное значение имеет правильная планировка и устройство выходов, проходов, лестниц и площадок. Они должны отвечать строительным, эксплутационным, санитарно-техническим, противопожарным требованиям. Кроме того, рабочие помещения должны иметь хорошую вентиляцию. Одним из неблагоприятных факторов, действующих на организм человека, является вибрация. Защита работающих от ее вредного воздействия - одна из сложных технических и социально - экономических задач.

В камеральных условиях в помещении должна соблюдаться нормальная температура воздуха - 17-20 ⁰С при влажности не менее 30% и не более 70 %.

Величины предельно-допустимых концентрации (ПДК) в воздухе определены для 1203 веществ, для остальных ОБУВ (ориентировочно-безопасный уровень воздействия) сроком 3 года. ПДК в воздухе рабочей зоны -- такая концентрация вредных веществ, которая в течение 8-ми часового раб. дня или раб. дня другой продолжительности, но не более 41-го часа в неделю не вызывает отклонений в состоянии здоровья работающих, а также не влияет на настоящее и будущее поколения. В воздухе населенных мест содержание веществ регламентируется в соответствии с СН 245-71. ПДК_{средне суточная} -- такая концентрация, которая не вызывает отклонений при прямом или косвенном воздействии на человека в воздухе населенного пункта в течение сколь угодно долгого дыхания. ПДК _{максимальная разовая} -- такая концентрация, которая не вызывает со стороны организма человека рефлекторных реакций (ощущение запаха. изменение световой чувствительности, биоэлектрической активности мозга и т.д.).

При организации системы безопасности жизнедеятельности следует обратить внимание на предупреждение обстоятельств, влекущих поражения электрическим током:

1. Прикосновение к токоведущим частям, находящимся под напряжением;

2. Прикосновение к отключенным частям, на которых напряжение может иметь место:

· в случае остаточного заряда;

· в случае ошибочного включения установки или несогласованных действий обслуживающего персонала;

· в случае разряда молнии в установку или вблизи;

· прикосновение к металлическим не токоведущим частям или связанного с ними электрооборудования (корпуса, кожухи, ограждения) после перехода напряжения на них с токоведущих частей (возникновение аварийной ситуации -- пробой на корпусе).

3. Поражение напряжением шага или пребывание человека в поле растекания электрического тока, в случае замыкания на землю.

4. Поражение через электрическую дугу при напряжении установки выше 1кВ, при приближении на недопустимо-малое расстояние.

5. Действие атмосферного электричества при газовых разрядах.

6. Освобождение человека, находящегося под напряжением.

К полевым работам допускаются работники, прошедшие инструктаж. Полевые экспедиции обеспечивают полным комплектом инструментов, спасательными средствами и медикаментами. В целях сохранения здоровья работников в период полевых работ необходимо проводить профилактические мероприятия (вакцины, прививки и др.). Необходимо строго соблюдать правила техники безопасности при движении на транспорте, при прорубке просек, при движении по болотам и труднопроходимым местам, переправам с инструментами через водные преграды. В полевых условиях необходимо строго соблюдать правила личной гигиены, а также санитарно-гигиенические требования при разбивке лагеря. При этом необходимо учитывать противопожарные требования, при разбивке костра. Костер необходимо удалять от палаток, деревьев на расстоянии 5-6 м, обязательно расчистив его от лесной подстилки и окопав. При покидании места стоянки необходимо убедиться в том, что костер затушен.

Запрещается проведение полевых топографо-геодезических работ в необжитой местности в одиночку или малыми группами менее трех человек. При выполнении производственного задания группой работников в составе двух и более человек один из них должен быть назначен старшим, ответственным за безопасное ведение работ, распоряжения которого для всех членов группы являются обязательными. Запрещается допускать к работе лиц в нетрезвом состоянии. Несчастные случаи должны расследоваться и учитываться в соответствии с «Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве». Каждый исполнитель несет ответственность за нарушение норм и правил по охране труда в соответствии с действующим законодательством. Выдаваемая работникам спецодежда и спецобувь, а также постельные принадлежности должны постоянно содержаться в чистоте. Все работники, командируемые на полевые работы, должны быть обучены правилам оказания первой помощи при несчастных случаях (ожогах, кровотечении, переломах и т.п.). При производстве полевых работ, связанных с длительными передвижениями, каждый работник должен быть снабжен флягой для хранения кипяченой воды. Летом под лучами солнца необходимо работать с покрытой головой. В наиболее жаркие часы дня следует прерывать работу и переносить ее на ранние и предвечерние часы. Не разрешается во время отдыха ложиться на сырую землю.

Особое внимание в процессе производства полевых работ следует уделить технике безопасности при работе с геодезическим оборудованием. Наиболее опасным с точки зрения нанесения вреда человеческому организму признаны приборы, предназначенные для измерения расстояний мо методу электромагнитных волн. Тем или иным образом данный метод реализуется в большинстве современных приборов: GPS приемники, электронные тахеометры, в виде свето- и радиодальномеров. К работе на любой аппаратуре должны допускаться лица, прошедшие специальную подготовку и сдавшие проверочные испытания на знание техники безопасности и технологии работ на данной аппаратуре.

Для предупреждения неблагоприятного воздействия электромагнитных полей радиочастот на работающих необходимо соблюдать меры защиты и профилактики в соответствии с действующими нормативными актами, определяющими санитарные нормы и правила при работе с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот. Во время работы с радиодальномерами мощностью излучения 100 мВт и более запрещается: присутствие людей в секторе, имеющим угол 10 и радиус, равный 3 метрам с центром в основании антенны; касаться конденсаторов настройки, объемного резонатора и других деталей, находящихся под напряжением свыше 36 В. При работе на излучение излучающее устройство (антенна) должно быть ориентированно так, чтобы поток энергии был направлен в зону, свободную от людей. При работе со свето- и радиодальномерами различных типов в полевых условиях, во избежание облучающего воздействия высокой частоты и других травмирующих факторов, работникам запрещается:

· касаться руками неизолированных проводов;

· снимать и поднимать крышку приборов;

· определять величину генерируемой мощности по тепловому эффекту на руку;

· производить какой-либо ремонт (менять лампы, отдельные узлы и детали);

· находиться перед параболоидом на расстоянии 2 метров в период, когда включено высокое напряжение;

· касаться объемного резонатора;

· работать с открытыми боковыми стенками приборов, а также при отсутствии заземления установки аппаратуры - под линиями электропередачи;

· работать на неисправной аппаратуре, а также пользоваться неисправными защитными средствами.

Заключение

Современный этап развития земельных отношений в РФ ознаменован широким спектром работ по приведению данных отношений в соответствие с духом конституционного строя страны. В силу этого принято новое земельное законодательство, определяющее основные титулы, на основании которых осуществляется землепользование и землевладение. Необходимость защиты законных прав граждан и юридических лиц на распоряжении принадлежащего им имущества определяет процедуры регистрации прав и учета земельных участков, регламентированные законодательными актами президента, правительства, Федерального собрания, соответствующих министерств и ведомств. Особое значение уделяется переходу от системы отдельных кадастров и реестров к единому кадастру комплексов недвижимого имущества, как действенному инструменту земельной, имущественной и фискальной политики государства.

Данные направления определяют широкий спектр производственных задач землеустроительных предприятий. От их деятельности во многом зависит будущее земельных отношений в РФ, так как землеустройство традиционно выступает инструментом информационного обеспечения управления земельными ресурсами. Перед данными организациями стоит задача получения прибыли в условиях постоянного изменения состава работ и требований, предъявляемых к землеустроительной документации. Современные средства производства, развитие компьютерных и информационных технологий, широкий спектр специалистов данного направления делает возможным эффективное функционирование землеустроительного предприятия в новых условиях. Развитие рынка землеустроительных услуг направляет данные предприятия на совершенствование применяемых ими технологий и средств производства, что определяет специфику производственных процессов. К примеру, в отношении применяемых графических редакторов и систем автоматизированного проектирования одни организации отдают предпочтения MapInfo, другие - MicroStation, третьи выстраивают процесс на основе AutoCAD.

Сложность выполняемых работ требует системного подхода, полностью реализуемого в понятии проект. Каждый проект обладает жизненным циклом, логично развивающимся от момента его инициализации к моменту завершения. Все работы составляющие проект и сроки их производства должны быть в полной степени подкреплены необходимыми ресурсами, в первую очередь трудовыми. Ограниченность ресурсов предприятия и вместе с тем необходимость производства работ определяют потребность планировании и организации производственного процесса. Основной задачей планирования в современных условиях определение основных направлений развития ситуации внутри и вокруг осуществляемого проекта. На основе составленного плана инициализируется процесс осуществления проекта, который отслеживается на предмет соответствия составленному плану. По мере выявления отклонений вносятся соответствующие коррективы. Каждая последующая итерация, производимая параллельно с процессом производства работ приближает план, а вместе с тем и сам процесс производства к оптимальному виду. Таким образом, планирование выступает не только в традиционной функции предвидения, но и реализуется непосредственно в осуществлении проекта. Окончательный план работ - план составленный на момент завершения их производства. Задачей организации работ, как части системы управления, является нахождение оптимальной организационно-производственной структуры предприятия, которая позволяет достичь высокого уровня управляемости процесса производства и сохранить известную степень централизации, необходимую для решения вопросов отчетности и контроля. Реализовать данные требования возможно при сочетании матричной и функциональной структур. Матричная структура является механизмом распределения властных полномочий в рамках производственного процесса, функциональная - в области производственных отношений.

Специфика производственного процесса отдельного землеустроительного предприятия обуславливает необходимость учета количества и эффективности использования собственных ресурсов в процессе планирования и организации работ. Проведение подобного учета возможно на основе моделирования производственного процесса. Совокупность моделей, описанных в дипломной работе, позволяет в полной мере выявить закономерности осуществления конкретного проекта в рамках землеустроительного предприятия. Моделирование производственного процесса позволяет отобразить закономерности использования ресурсов, в том числе трудовых, предприятием, определить эффективность их применения. Исходными данными процесса моделирования являются результаты предшествующих работ над аналогичными проектами, либо проектами, содержащих решения типовых операций.

Экономико-статистическое моделирование направлено на установление на основе регрессионного анализа результатов предшествующих работ закономерностей производства конкретного предприятия, а так же дает возможность на основе данных аналогичных проектов спрогнозировать предметную область текущего проекта. Экономико-математическое моделирование производства работ определяет потребность данного процесса в ресурсном обеспечении, их качестве и количестве. Сетевое моделирование позволяет провести календарное планирование процесса производства работ в соответствии с их объемом, установленными сроками выполнения и экономико-математическим моделированием состава производственных ресурсов.

Последовательность перехода от одного вида моделирования к другому обусловлена тем, что исходными данными для сетевого моделирования являются результаты экономико-математического, которым, в свою очередь предшествуют материалы экономико-статистического. Моделирование производственных процессов по всем проектам, принятым к исполнению предприятием, позволяет осуществлять качественное и обоснованное управление осуществлением работ и предприятием в целом. Экономический эффект внедрения в предприятии данной системы планирования и организации работ в первую очередь связан с уменьшением цены производства. Его величину можно проследить на локальном уровне по комплексу определенных работ, которыми являются камеральные работы проекта по переоформлению и регистрации прав на земельные участки предприятий газовой отрасли. Экономический эффект, рассчитанный затратным методом составляет 451 тыс. рублей. Однако, более показательным является расчет вида «затраты - эффективность», который определяет прибыль, образуемую разностью эффективности и стоимости приобретения эффекта. Стоимость приобретения эффекта можно рассчитать как стоимость специализированных программ (Microsoft Project) - 60 тысяч рублей, а так же стоимость включения в штат предприятия менеджера по управлению проектом - 90 тысяч рублей на расчетный период. Таким образом, чистый эффект предлагаемых мероприятий можно оценить в 301 тыс. рублей. Наиболее полное представление об эффективности предлагаемых решений даст анализ деятельности предприятия за разные годы до и после внедрения данной системы.

Внедрение в предприятии системы планирования и организации работ, основанной на моделировании производственного процесса позволит и обеспечит дальнейшее повышение эффективности землеустроительного производства в современных условиях.

Библиографический список

1. Российская Федерация. Конституция (1993). --М.: ООО «Издательство АСТ»: ООО «Издательство «Астрель», 2004. --63с.

2. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс: Официальный текст. -- М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2001. --80 с,

3. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон // Российская газета, 2001.

4. Российская Федерация. Законы. О государственном земельном кадастре: Федеральный закон // Российская газета, 2000.

5. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве: Федеральный закон // Российская газета, 2001.

6. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / Под ред. Белова С.В.-- М.: Высшая школа, 1999. --448 с.

7. Варламов А.А., Улюкаев В.Х. и др. Теоретические и методические положения установления обременения земельных проектов: Учебное пособие -- М.: ГУЗ, 1995.

8. Варламов А.А, Хабаров А.В. Экология землепользования и охрана природных ресурсов: Учебное пособие. -- М.: Колос, 1999. --159 с.

9. Варламов А.А. Управление земельными ресурсами: Учебное пособие / А.А. Варламов, С.А. Гальченко. --М.: ГУЗ, 2003.- 2004г.

10. Варламов А.А., Гавриленко В.А. и др. Научные основы земельного кадастра.: Учебное пособие -- М.: ГУЗ, 2000. --104 с.

11. Варламов А.А. Земельный кадастр: В 6 т. Т. 1. Теоретические основы государственного земельного кадастра. - М.: КолосС, 2003. - 383с.

12. Вахрамеева Л.А. и др. Математическая картография: Учебник. - М.: Недра, 1986г.

13. Дьяконов В.П. MATLAB 6/6.1/6.5 + Simulink 4/5 в математике и моделировании. Полное руководство пользователя. М.: СОЛОН-Пресс. - 2003. - 576с.

14. Земельный кадастр: Теория, методика, практика: Учебное пособие / Под общ.ред. А.А. Варламова. - М.: ГУЗ, 2000. - 532с.

15. Землеустройство и земельный кадастр: теория, методика, практика // сб. научно-практической конференции к 220 летию ГУЗа / Под ред. Волкова С.К, Варламова А.А. --М., 1999. --231 с.

16. Землеустроительное проектирование: Учебник / Под ред. Волкова С.Н. -- М.: Колос, 1998.--632с.

17. Ерофеев Б.Ф. Земельное право: Учебник. -- М.: Новый юрист, 1998. -- 544 с.

18. Инструкция по межеванию земель. --М.: Роскомзем, 1996. --30с.

19. Кремер Н.Ш. Теория вероятностей и математическая статистика: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 573с.

20. Куштин И.Ф. Геодезия. Учебно-практическое пособие. - М.: «Издательство ПРИОР», 2001. - 448с.

21. Неумывакин Ю.К., Смирнов А.С., Практикум по геодезии: Учебное пособие для вузов. -М.: Картгеоцентр-Геодезиздат, 1995. - 315с.

22. Оленев К.Я. Организация и планирование работ по землеустройству. - М.: Агропромиздат, 1985. - 253с.

23. Разу М.Л., Воропаев В.И., Якутин Ю.В. и др. Управление программами и проектами: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 8. - М: - ИНФРА - М, 2000. - 320с.

24. Товб А.С., Ципес Г.Л. Управление проектами: стандарты, методы, опыт. - М.: ЗАО «Олимп - Бизнес», 2003. - 240с.

25. Шапиро В.Д. и др. Управление проектами - СПб.; «ДваТрИ», 1996. - 610с.

26. Условные знаки для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 - М.: Картгеоцентр - Геодезиздат,

27. Размещено на Allbest.ru