Формирование земельного участка и объекта капитального строительства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические основы формирования объектов недвижимости

1.1 Основные понятия о формировании объектов недвижимости

1.2 Нормативно-правовые основы формирования объектов недвижимости

1.3 Порядок формирования земельного участка и объекта капитального строительства

2. Общие сведения о рассматриваемой территории

2.1 Характеристика территории

2.1.1 Климат

2.1.2 Рельеф

2.1.3 Почвы и растительность

2.2 Анализ использования земель Двуреченского сельского поселения

2.3 Характеристика и анализ объекта

3. Формирование земельного участка и объекта капитального строительства с целью уточнения местоположения их границ на местности по адресу ул. Отрадная позиция 11 п. Горный Двуреченского сельского поселения Пермского края

3.1 Формирование межевого плана с целью уточнения местоположения границ земельного участка

3.2 Формирование технического плана

3.3 Определение размеров затрат на формирование земельного участка и объекта капитального строительства

3.4 Определение размеров земельного налога

4. Безопасность жизнедеятельности

4.1 Правовые и организационные вопросы охраны труда

4.1.1 Основы законодательства по охране труда

4.1.2 Управление охраной труда

4.2 Основы техники безопасности

4.3 Основы техники безопасности при выполнении работ на персональном компьютере

Заключение

Список используемой нормативно-технической литературы

Введение

Недвижимость является необходимым условием нормальной жизни и деятельности каждого человека и в силу этого выступает как особый объект гражданско-правовых отношений.

Актуальность исследуемой темы определяется:

- повсеместно возникающими сложностями при заключении и оформлении гражданско-правовых сделок с недвижимостью;

- постоянными изменениями и дополнениями нормативно-правовой базы в области земельных правоотношений.

Одним из главнейших источников процветания любого государства является принадлежащие ему земельные ресурсы. От того, в чьих руках находится земля, для чего и как она используется, в конечном счете, зависят благополучие каждого члена общества, социальный прогресс, развитие экономики и экологическое равновесие. Это предопределяет необходимость совмещать два понятия: с одной стороны, принадлежность земельных ресурсов всему обществу, с другой стороны, частная собственность на землю, закрепленную за конкретным хозяином.

Земельные правоотношения являются сложными и многогранными по своей правовой природе, каждая отдельная грань регулируется различными правовыми нормами, а именно: конституционно-правовыми, гражданско-правовыми, семейно-правовыми, земельно-правовыми, эколого-правовыми и другими нормами права. Гражданско-правовые нормы устанавливают, что земельный участок - это объект гражданских прав и объект недвижимости, закрепляют условия и порядок заключения сделок с земельными участками.

Целью работы является разработать документацию необходимую для внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

1) рассмотреть теоретические основы формирования объектов недвижимости;

2) рассмотреть основные понятия о формировании объектов недвижимости;

3) рассмотреть нормативно-правовые основы формирования объектов недвижимости;

4) рассмотреть порядок формирования земельного участка и объекта капитального строительства;

5) рассмотреть общие сведения о рассматриваемой территории, такие как: характеристика территории, климат, рельеф, почвы и растительность;

6) провести анализ использования земель Двуреченского сельского поселения;

7) провести характеристику и анализ объекта;

8) рассмотреть формирование земельного участка и объекта капитального строительства с целью уточнения местоположения их границ на местности по адресу ул.Отрадная позиция 11 п.Горный Двуреченского сельского поселения Пермского края;

9) рассмотреть формирование межевого плана с целью уточнения местоположения границ земельного участка;

10) рассмотреть формирование технического плана;

11) определить размеры затрат на формирование земельного участка и объекта капитального строительства;

12) определить размеры земельного налога;

13) рассмотреть вопросы безопасности жизнедеятельности.

При написании данной работы рассмотрен обширный объем законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих кадастровую деятельность, правоустанавливающая, техническая и другая документация. В результате подготовки документов уточнены границы земельного участка и поставлен на кадастровый учет объект капитального строительства.

1. Теоретические основы формирования объектов недвижимости

1.1 Основные понятия о формировании объектов недвижимости

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами /2/.

Варианты образования земельных участков:

1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

3. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами /2/.

4. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6.

5. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

6. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

7. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности /2/.

8. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке /2/.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

1. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, за исключением случаев:

1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения;

2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;

4) перераспределения земельных участков;

5) иных предусмотренных федеральными законами случаев /2/.

2. Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Обязательными приложениями к заявлениям об образовании земельных участков являются:

1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;

2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки /2/.

3. В случае, если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом документации по планировке территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, в заявлении об образовании земельных участков указываются реквизиты таких документов.

4. В решениях об образовании земельных участков должны быть указаны:

1) реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (при наличии таких документов);

2) сведения о земельных участках, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, в том числе сведения о правах, правообладателях таких земельных участков, об их целевом назначении и о разрешенном использовании, а также кадастровые номера земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, и кадастровые номера образуемых земельных участков (при наличии кадастровых номеров земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки) /2/.

5. В решениях об образовании земельных участков, может быть указано полномочие правообладателя земельного участка, из которого при разделе или объединении образуются земельные участки, на обращение с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемые земельные участки. При этом выдача исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, правообладателю земельного участка доверенности на совершение указанных действий не требуется /2/.

Раздел земельного участка:

1. При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

2. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

3. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками /2/.

Выдел земельного участка:

1. Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

2. При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности /2/.

Объединение земельных участков:

1. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

2. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

3. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки /2/.

4. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством.

5. Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования одному лицу.

6. Допускается объединение земельного участка, обремененного залогом, с земельным участком, не обремененным залогом. При этом право залога распространяется на весь образуемый земельный участок, если иное не предусмотрено соглашением сторон /2/.

Перераспределение земельных участков:

1. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

2. При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

3. Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков - физическими или юридическими лицами не допускается, за исключением случаев:

1) перераспределения таких земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;

2) образования земельных участков для размещения объектов капитального строительства /3/.

4. Перераспределение земельных участков осуществляется на основании соглашений между собственниками земельных участков, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления. При этом условия возникновения права частной либо государственной или муниципальной собственности на образуемые земельные участки определяются указанным соглашением /2/.

1.2 Нормативно-правовые основы формирования объектов недвижимости

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом./7/

Правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221 "О государственном кадастре недвижимости"./7/

Недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №122 от 21.07.1997г. «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы. /11/

Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (далее - орган кадастрового учета)./1/

Кадастровый учет - это действия, выполняемые специально уполномоченным органом для внесения информации об объекте в государственный кадастр. При этом указываются характеристики, которые позволяют определить данный объект как индивидуально-определенную вещь, а также прочие дополнительные сведения об объекте. Эта информация подтверждает существование данного объекта. На ее основании выдается кадастровый паспорт.

Производится кадастровый учет недвижимости, земельных участков и объектов незавершенного строительства. Кадастровый учет выполняется при образовании или создании объекта недвижимости. При изменении характеристик объекта или прекращении существования данного имущества в государственный кадастр также вносится соответствующая информация. Выполняется кадастровый учет в кадастровом округе, на территории которого расположен данный объект.

Учет объектов недвижимости, в том числе и земельных участков необходим для обеспечения прав и законных интересов собственников этих объектов, а также, что немало важно, для реализации возможности их налогообложения. Для регулирования отношений, связанных с учетом объектов недвижимости принят Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». /7/

Цель ведения учета недвижимости, в том числе земельных участков, очевидна: это необходимо для облегчения использования объектов недвижимости в гражданском обороте. Так, в государственный кадастр недвижимости вносят сведения, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» сведений о недвижимом имуществе. Так сказано в статье 1 упомянутого закона. /7/

Кадастровый учет должен осуществляться на основе принципа единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности обновления содержащихся в нем сведений, их сопоставимости со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

- вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

- кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

- описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

- кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

- площадь, определенная с учетом установленных ФЗ №221 требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение./7/

В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости:

- ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с настоящим Федеральным законом кадастрового номера, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке:

- кадастровый номер иного объекта недвижимости, в результате раздела, выдела доли в натуре или другого соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее - преобразование объекта недвижимости) был образован объект недвижимости, если последний был образован в результате преобразования иного объекта недвижимости;

- кадастровый номер иного объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости, если последний являлся объектом недвижимости, из которого образован иной объект недвижимости;

- кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

- кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если объектом недвижимости является земельный участок;

- кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната;

- адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное);

- сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения), в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости;

- сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;

- назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание;

- назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;

- вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;

- назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение;

- количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);

- материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости или, если объектом недвижимости является земельный участок, с лицом, обладающим данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (далее - почтовый адрес и (или) адрес электронной почты правообладателя объекта недвижимости);

- сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости;

- год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение;

- сведения о прекращении существования объекта недвижимости, если объект недвижимости прекратил существование.

Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц./7/

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:

- копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

- кадастровой выписки об объекте недвижимости;

- кадастрового паспорта объекта недвижимости;

- кадастрового плана территории;

- кадастровой справки.

Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта./7/

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости./7/

Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения./7/

Кадастровая справка представляет собой систематизированный свод кадастровых сведений об объектах недвижимости, расположенных на указанной в соответствующем запросе территории, или их отдельных видах./7/

За предоставление кадастровых сведений уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах./5/

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Никто не вправе требовать от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений объекта недвижимости./7/

1.3 Порядок формирования земельного участка и объекта капитального строительства

Земельные участки «из ничего не создаются и в ничего не превращаются». Это означает, что новый земельный участок, который должен быть поставлен на государственный кадастровый учет, может быть образован только из ранее учтенных земельных участков. Новые земельные участки образуют из ранее учтенных путем их объединения или разделения. Новые земельные участки могут образовываться также в результате работ по перераспределению ранее учтенных земельных участков. В любом случае земельные участки, из которых образуются новые земельные участки, прекращают существование.

Любое предоставление местным органам власти земельных участков, в общем виде, основывается на разделе земельного участка, находящегося в государственной собственности и не кому не предоставленного, на две части. Одна из частей этого участка предоставляется конкретному лицу, а другая остается в государственной собственности. При этом предоставляемая часть превращается в объект недвижимого имущества - земельный участок, только после проведения землеустроительных работ по образованию новых участков, издания на их основе акта органа власти о предоставлении конкретному лицу сформированной части, кадастрового учета представляемой и остающейся в государственной собственности частей в качестве самостоятельных участков.

Работы по образованию новых и упорядочиванию существующих земельных участков, как правило, включают в себя три этапа:/7/

1) составления проектного документа - Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, ее согласование и утверждение;

2) кадастровые работы (установление границ на местности);

3) составление межевого плана для постановки на кадастровый учет.

Формирование земельного участка в кадастровом квартале города начинается с составления проектного документа - Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.

Схема состоит из графической и текстовой части. Графическая часть содержит:

1) воспроизведенные сведения кадастровых планов или кадастровых карт соответствующей территории (местоположение границ земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, в том числе местоположение границ земельных участков, сведения о которых носят временный характер);

2) кадастровые номера земельных участков;

3) местоположение границ земельных участков, обремененных правами третьих лиц, сведения о которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости;

4) местоположение границ образуемого земельного участка;

5) актуальный геодезический план соответствующей территории масштаба 1:500;

6) адрес расположения земельного участка;

7) площадь участка;

8) разрешенное использование земельного участка;

9) зоны ограничений (санитарно-защитные зоны, зона возможного катастрофического затопления, водоохранные зоны, береговая полоса, прибрежные защитные полосы, территории общего пользования, охранные зоны инженерных коммуникаций, зоны охраны объектов культурного наследия, особоохраняемые природные территории, сервитуты);

10) нумерацию поворотных точек границ земельного участка;

11) геодезические данные земельного участка - дирекционные углы, расстояние между поворотными точками земельного участка;

12) масштаб Схемы;

13) условные обозначения;

14) штамп с указанием названия Схемы, исполнителя работ, даты составления Схемы.

Графическая часть Схемы должна быть представлена в масштабе (500, 1000, 2000 и т.д.) не затрудняющем чтение и пользование Схемой, на листах бумаги формата А4-А1. Допускается составление Схемы на нескольких листах.

Текстовая часть Схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории содержит:

1) пояснительную записку, в которой указывается цель проведения работ по разработке Схемы, основания проведения работ, обоснования конфигурации и площади земельных участков, информацию об объектах недвижимости, их собственниках в границах земельных участков;

2) акт согласования границ земельного участка с заинтересованными лицами на оборотной стороне графической части Схемы;

3) ведомости координат поворотных точек земельного участка в системе координат города Перми;

4) правоудостоверяющие документы и техническую документацию на объекты недвижимости в границах земельного участка;

5) правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок.

При разработке Схемы для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта необходимо представить дополнительно согласованный акт о выборе земельного участка. При разработке Схемы для целей, не связанных со строительством, необходимо представить дополнительную выписку из протокола комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.

При разработке Схемы под многоквартирным домом в случае, если застроенные территории разделены на участки, необходимо представить дополнительную выписку из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением о пределах использования земельного участка, с указанием лица, уполномоченного проводить работы по формированию земельного участка.

Создание Схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории включает следующие этапы:

1) Подготовительные работы;

2) Разработка Схемы и формирование дела;

3) Согласование Схемы;

4) Утверждение Схемы.

Подготовительные работы по утверждению Схемы включают сбор и изучение сведений о земельных участках, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, градостроительной, лесоустроительной, геодезической, картографической и иной документации, проверку правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, установление лиц, интересы которых могут быть затронуты при разработке Схемы.

Во втором этапе рассматриваются возможные варианты расположения земельных участков, с учетом следующих факторов:

- разработка Схемы осуществляется на землях, находящейся в государственной или муниципальной собственности;

- наличие характеристик, присущих только этому земельному участку: местоположение границ земельного участка, вид разрешенного использования или цель использования, площадь, ограниченная в использовании, обременения правами третьих лиц;

- определение местоположения границ земельного участка и его площади с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства;

- определение местоположения границ земельного участка с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, местоположения границ смежных земельных участков, в отношении которых утверждены Схемы, естественных границ земельного участка, документацию по планировке территории;

- включение в границы земельного участка всех объектов, входящих в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним, а также обеспечение доступа ко всем объектам социальной инженерно-транспортной инфраструктуры;

- при определении границ земельного участка должно быть предусмотрено обеспечение прав других лиц на пользование необходимыми для них объектами в границах земельного участка;

Материалы, полученные при составлении Схемы, формируются в дело (не менее 2-ух экземпляров) в следующей последовательности:

1) титульный лист;

2) оглавление;

3) пояснительная записка;

4) кадастровые выписки на земельные участки в границах кадастрового плана или кадастровой карты соответствующей территории;

5) кадастровый план соответствующей территории

6) заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, по результатам согласования Схемы;

7) графическая часть Схемы;

8) текстовая часть Схемы;

9) документы и техническая документация на объекты недвижимости в границах земельных участков;

10) правоустанавливающие и правоудоставеряющие документы на земельный участок;

11) лицензии на геодезическую и картографическую деятельность.

Местоположение границ земельного участка подлежит обязательному согласованию путем проставления согласующих подписей, в акте согласования с собственниками объектов недвижимости в границах земельного участка, с правообладателями. Схему согласовывает орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, на предмет соответствия земельного участка градостроительным требованиям.

Орган, уполномоченный в сфере земельных отношений, в месячный срок со дня поступления заявления утверждает согласованные материалы Схемы и выдает заявителю. Схема утверждается путем проставления утверждающей подписи должностного лица, даты утверждения на графической части Схемы и титульном листе. Подпись должностного лица заверяется печатью органа. Заявитель уведомляется о принятом решении в письменной форме. Один экземпляр утвержденной схемы остается в органе, уполномоченном в сфере земельных отношений.

Срок действия утвержденных Схем - два года.

Следующим этапом формирования земельного участка является постановка его на кадастровый учет./7/

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя.

Кадастровый учет осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости в кадастровом округе, в границах которого расположен данный объект недвижимости.

Заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. При постановке на учет объекта недвижимости заявление и необходимые для кадастрового учета документы могут быть представлены в орган кадастрового учета в форме электронных документов.

Состав необходимых для кадастрового учета документов:

1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за осуществление кадастрового учета;

2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка);

3) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости;

4) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель;

5) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом, установленное разрешенное использование земельного участка;

Следующий этап - проверка условий формирования новых участков. Это означает, что не каждый участок, границы которого проведены абсолютно правильно, имеет право на существование. И здесь следует выяснить, не появляются ли в результате выделения, разделения или перераспределения земельные участки, размеры которых меньше предельно допустимых для данного режима использования. Смысл этого действия заключается в том, чтобы не ставить на государственный кадастровый учет и, следовательно, не признавать факт возникновения земельных участков, использование которых для установленного режима невозможно, либо нерационально.

Здесь можно столкнуться с проблемой уже существующих мелких земельных участков, на которые ранее были зарегистрированы права. Поэтому, следует учесть:

- При операциях объединения такая проверка не производится.

- При разделе проверяются все (выделяемые и остающиеся) вновь сформированные участки.

- При операциях с перераспределением частей проверяются только остатки, формируемые, как самостоятельные участки.

Основная задача - чтобы земельные участки, размеры которых (площадные, или линейные) меньше установленных норм, не появлялись в результате кадастровых действий.

Если хотя бы один из вновь сформированных по заявке земельных участков меньше минимальных норм, в проведении ГКУ всех участков по заявке должно быть отказано.

При постановке на учет здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства, учете его части или учете его изменений (кроме изменений, касающихся назначения здания или назначения помещения) с заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен технический план соответствующего объекта недвижимости.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер./7/

В техническом плане указываются сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки его на учет, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет такого объекта недвижимости, сведения о части или частях такого объекта недвижимости в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей такого объекта недвижимости, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений такого объекта недвижимости.

Технический план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части технического плана здания, сооружения или объекта незавершенного строительства воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указывается местоположение такого здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. Графическая часть технического плана помещения представляет собой план этажа или части этажа здания либо сооружения с указанием на этом плане местоположения такого помещения, а при отсутствии этажности у здания или сооружения план здания или сооружения либо план соответствующей части здания или сооружения с указанием на этом плане местоположения такого помещения.

Местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура такого здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.

Местоположение помещения устанавливается посредством графического отображения границы геометрической фигуры, образованной внутренними сторонами наружных стен такого помещения, на плане этажа или части этажа здания либо сооружения, а при отсутствии этажности у здания или сооружения на плане здания или сооружения либо на плане соответствующей части здания или сооружения.

В текстовой части технического плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений./7/

Сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта таких объектов недвижимости. Сведения об объекте незавершенного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта такого объекта недвижимости. Сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Технический план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план./7/

В зависимости от вида объекта недвижимости кадастровый инженер изготавливает различные виды технических планов:

? технический план на квартиру/помещение в новостройке:

подготавливается при условии, что дом поставлен на кадастровый учет. Выполняются работы по обмеру квартиры/помещения. Для подготовки необходимо иметь один из документов: Договор с застройщиком, Решение суда о признании права собственности, иные правоустанавливающие документы. При изготовлении технического плана необходим поэтажный план с нанесенной на него квартирой/помещением.

? технический план на квартиру после перепланировки:

выполняются работы по обмеру квартиры, либо берутся данные о новой площади и планировке из проекта перепланировки или из нового технического паспорта. Для подготовки необходимо иметь Постановление об утверждении Акта приемки выполненных работ по переустройству и(или) перепланировке помещения и Акт приемки, поэтажный план с нанесенной квартирой.

? технический план на многоквартирный дом:

выполняются геодезические работы по определению координат характерных точек (углов) здания. Для подготовки необходимо иметь Разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Земельный участок под домом должен стоять на кадастровом учете.

? технический план на частный дом/здание:

выполняется комплекс геодезических работ по определению координат характерных точек (углов) здания, а так же обмерные работы по определению конфигурации комнат и общей площади дома/здания. Если дом/здание был построен по проекту, данные о внутренней конфигурации можно взять из проектной документации (предоставляет Заказчик). Для подготовки необходимо иметь Разрешение на ввод дома в эксплуатацию, либо в случаях дачной амнистии Декларацию, которую составляет кадастровый инженер. Земельный участок под домом/зданием должен стоять на кадастровом учете.

? технический план на часть жилого дома:

подготавливается при условии, что дом поставлен на кадастровый учет. Выполняются работы по обмеру помещений, составляющих часть дома, либо берутся данные о новой площади и планировке из проекта перепланировки/переустройства, либо технического паспорта дома (части дома). Для подготовки необходимо иметь технический паспорт всего дома (с поэтажными планами на весь этаж).

? технический план на гараж (ГСК), погреб, садовый дом и т.п.:

выполняются геодезические работы по определению координат характерных точек (углов) постройки, общей площади. Данные о внутренней конфигурации могут быть взяты из проектной документации. Для подготовки необходимо иметь Справку от председателя ГСК, либо Разрешение на ввод гаража (погреба, дома) в эксплуатацию, либо в случаях дачной амнистии Декларацию, которую составляет кадастровый инженер, либо решение суда. Так же необходим кадастровый паспорт на земельный участок на котором расположена постройка (земельный участок должен стоять на кадастровом учёте).

? технический план на объект незавершенного строительства:

производятся геодезические работы по определению координат характерных точек (углов) объекта. Кадастровый инженер составляет Акт осмотра, подтверждающий наличие объекта. Данные о характеристиках объекта берутся из проектной документации (предоставляется собственником), по тем значениям, которые получит объект после завершения строительства. Для подготовки плана необходимо иметь проект, либо Декларацию, которую составляет кадастровый инженер и подписывает Собственник, либо решение суда. Необходим кадастровый паспорт на земельный участок на котором расположен объект (земля на которой находится объект должна стоять на кадастровом учете). Подготавливается технический план объекта незавершенного строительства в бумажном виде для Заказчика, а электронный вид направляется в Кадастровую палату.

В техническом плане отражаются такие характеристики объекта недвижимости как, материал фундамента и стен, параметры помещений, наличие окон, дверных проемов, водопровода, канализации, износ объекта недвижимости, его кубический объем и тому подобное.

Технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Технический план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план./7/

В связи с тем, что 2013 год является переходным для кадастрового учета объектов недвижимости, до 31 декабря 2013 года заказывать документы, необходимые для получения кадастрового паспорта, можно и в органах, осуществляющих технический учет (БТИ, Ростехинвентаризация), и у кадастровых инженеров. С 1 января 2014 года технический план объекта можно будет получить только у кадастровых инженеров, имеющих квалификационный аттестат и занесенных в единый государственный реестр.

...