Анализ состояния и развития агропромышленного комплекса Ростовской области

Наряду с развитием молочного и мясного скотоводства необходимо развивать мощности по переработке животных. В каждой природно-климатической зоне Ростовской области отмечается дефицит мощностей. В Северо-западной зоне перерабатывается только 4% сырья, Северо-восточной - 25 %, Южной - 21%, Приазовской - 6%, Восточной - 5%. Исходя из типов выращивания мясного скота, необходимо наращивать перерабатывающие мощности в Северо-западной и Восточной зонах.

Развитие отрасли свиноводства возможно за счет реконструкции существующих и создания новых комплексов, обеспечивающих закрытый режим работы предприятия и высокий уровень биологической безопасности. При этом необходимо обеспечить рациональное использование внутренних ресурсов отрасли свиноводства за счет:

- восстановления передовых интенсивных технологий производства свинины, внедрения достижений научно-технического прогресса и использования всего биологического потенциала отрасли;

- восстановления локальных систем разведения, гибридизации, структуры племенной сети, организации селекционно-племенной работы, станций по племенной работе и искусственному осеменению, системы зоотехнического учета;

- создания условий для развития интеграции товаропроизводителей фермерских и личных подсобных хозяйств в общую интегрированную систему ведения отрасли свиноводства;

- создания условий для развития различных форм кооперации товаропроизводителей в отрасли свиноводства по племенной работе, искусственному осеменению, закупкам и реализации готовой продукции, ускорения формирования сети оптовых рынков доступных для личных и фермерских хозяйств, обеспечения правовых условий конкуренции для всех форм собственности.

Главной задачей в овцеводстве Ростовской области следует признать создание, сохранение и совершенствование конкурентоспособных пород, их максимальное использование в селекции, увеличение численности маточного поголовья, сохранение накопленного генофонда. Породы и типы овец должны отличаться комбинированной продуктивностью, т.е. обладать комплексом полезных признаков: хорошей шерстностью и мясностью, высокой плодовитостью и скороспелостью, высокой оплатой корма. В частности в тонкорунном овцеводстве основное направление работы селекционеров должно быть направлено на отбор и выращивание животных с высокой живой массой и тониной шерсти востребована на мировом рынке.

Приоритетными направлениями развития коневодства в Ростовской области следует признать:

- повышение конкурентоспособности отечественной племенной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

- полное обеспечение сельскохозяйственных, спортивных и прочих организаций разного назначения и форм собственности, а также физических лиц высококачественными лошадьми основных направлений хозяйственного использования (племенными, спортивными, лошадьми-продуцентами и т.д.) на основе высокой экономической эффективности конепроизводства;

- сохранение генофонда отечественных пород лошадей (донская, буденновская), представляющих большую генетическую и национальную историческую ценность.

Перспективным направлением развития производства пищевых продуктов в Ростовской области является организация переработки производимого в области сельскохозяйственного сырья, формирование устойчивого и эффективного производства продуктов питания, которое гарантированно обеспечит продовольственную безопасность региона, максимальное удовлетворение потребностей населения области в высококачественном и безопасном продовольствии.

Это возможно только при условии обеспечения оптимального размещения перерабатывающих мощностей в привязке к массовым точкам производства сырья в Ростовской области.

Для оптимизации размещения молокоперерабатывающих мощностей в Ростовской области рекомендуется привлекать инвестиционные ресурсы для восстановления и реконструкции молзаводов, в том числе на условиях государственно-частного партнерства.

Важную роль в обеспечении молзаводов сырьем могут сыграть организации потребкооперации Ростовской области путем строительства модулей по приемке молока от населения, его первичной обработке и отгрузке товарными партиями на молзаводы. Также используя возможности сельскохозяйственной и потребительской кооперации Ростовской области, можно организовать мелкую переработку молочного сырья для нужд населения районов области. Для этого областному правительству и муниципальным образованиям необходимо поддерживать процессы модернизации и развития инфраструктуры сети заготовительных, снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских организаций.

Перспективным направлением развития пищевой отрасли АПК Ростовской области является производство специализированных продуктов питания:

- продуктов функционального питания, в том числе парафармацевтики;

- лечебных продуктов питания (антианемические продукты, продукты гипогликемического действия, продукты при дисбиотических состояниях и т.д.);

- продуктов питания для узкоспециализированных групп населения -спортсмены, спасатели, рабочие физического и умственного труда, жители крупных мегаполисов, беременные и кормящие матеря и т.д.;

- адаптированных продуктов питания для детей от рождения до 3-х лет;

- производство функциональных продуктов питания для дошкольников и детей школьного возраста.

Важнейшими задачами развития отрасли производства пищевой продукции Ростовской области являются:

1. Ликвидация сезонности, снижение себестоимости и расширение ассортимента выпускаемой продукции за счет производства обогащенных, молочных составных и рекомбинированных продуктов повышенной биологической ценности;

2. Вовлечение в сферу пищевого производства побочных продуктов молочной промышленности (сыворотка, пахта, обезжиренное молоко) и организация малоотходных и безотходных производств;

3. Планирование и реализация мероприятий по привлечению в Ростовскую область крупных инвесторов для воссоздания предприятий по выпуску макаронных изделий;

4. Увеличение объемов переработки консервной отраслью плодоовощной продукции, произведенной в области, решить которую возможно за счет дальнейшей модернизации существующих производств и строительства новых предприятий;

5. Обеспечение условий для технической и технологической модернизации предприятий, в целях повышения конкурентоспособности продукции.

6. Создание условий для продвижения продукции донских производителей в торговые сети;

7. Создание логистики продовольственных потоков, позволяющей товаропроизводителям поставлять агропродовольственную продукцию в регионы без посредников с гарантиями качества оплаты и поставки продовольствия в соответствии с установленными в контрактах ценами и сроками, в том числе в сегменте брэндированной продукции под маркой «Сделано на Дону».

8. Организация профессиональной подготовки и переподготовки кадров среднего и высшего профессионального образования.

Таким образом, реализация рассмотренных направлений, задач и мероприятий развития отраслей АПК Ростовской области позволит существенно улучшить его состояние, увеличить производство основных видов продукции, обеспечить продовольственную безопасность региона.

3.2 Перспективные направления государственной поддержки развития интеграционных процессов в АПК Ростовской области

Необходимым условием развития АПК Ростовской области является достижение высокого уровня межотраслевой интеграции и взаимодействия. Так например, сложившиеся формы межотраслевых взаимодействий в молочно-продуктовой отрасли АПК Ростовской области не обеспечивают эффективное развитие молочного скотоводства, поскольку молокоперерабатывающие предприятия путем занижения закупочных цен на молоко-сырье и завышения отпускных цен на готовую молочную продукцию, а также завышения розничных цен сферой торговли, присваивают основную долю валового дохода, значительно превышающую их вклад в производство и реализацию молока и молочных продуктов. Сельскохозяйственные товаропроизводители, по причине отсутствия оборудования для первичной переработки молока и специализированных транспортных средств, вынуждены реализовывать молоко-сырье молокоперерабатывающим предприятиям, несмотря на то, что они устанавливают более низкие закупочные цены, по сравнению с другими каналами реализации. В итоге отсутствие согласованных взаимовыгодных экономических интересов между предприятиями отраслей молочно-продуктового подкомплекса АПК Ростовской области приводит к сокращению поголовья молочного скота, возникновению проблем с поставками молочого сырья на молзаводы, снижению общей эффективности работы сфер производства и переработки молока. Таким образом, в настоящее время в Ростовской области существует необходимость разработки и обоснования мероприятий по повышению эффективности межотраслевых взаимодействий и итеграции.

Государственное регулирование развития интеграционных процессов в АПК Ростовской области должно преследовать следующие цели:

- обеспечение устойчивого, конкурентного положения агропромышленных объединений;

- заинтересованность участников агропромышленного объединения в высоких конечных результатах совместной деятельности;

- эквивалентность обмена и распределения, предотвращение возможного материального ущерба; воспроизводство материальной базы;

- оперативное регулирование на изменения внутренней и внешней среды изменениям внутренней организации объединения.

На начальном этапе становления интеграционных отношений в АПК региона к мерам государственного воздействия можно отнести следующие:

- решение земельных вопросов;

- решение вопросов имущественных отношений предприятий-участников и работников, оказавшихся невостребованными в новой структуре;

- решение вопросов предприятий-участников, потенциальных банкротов, по долгам бюджету и внебюджетным государственным фондам;

- решение вопросов социальной сферы, находящейся на балансах предприятий-участников, и обслуживание пенсионеров, бывших работников этих предприятий;

- решение вопросов трудоустройства невостребованных бывших работников предприятий-участников;

- создание благоприятных условий на рынках региона и оказание полощи по выходу интегрированной структуры на рынки других регионов;

- оказание государственной поддержки как в нормативно-правовом плане, так и в плане выделения бюджетных, средств, увязывая их с расширением производства, созданием новых рабочих мест и т.д.;

- проведение взвешенной налоговой и антимонопольной политики;

- создание благоприятного климата, как для отечественных, так и для иностранных инвесторов;

- обеспечение информационной поддержки;

- подготовка в вузах и техникумах специалистов, способных принимать ответственные решения в новых условиях, хозяйствования.

В целях систематизации участия Правительства Ростовской области в становлении, развитии интеграционных связей предлагается комплекс приоритетных мер государственной поддержки создания и функционирования вертикально-интегрированных корпоративных структур в региональном АПК, схематично представленный на рисунке 3.1.

На этапе развития и совершенствования интегрированных корпоративных структур в АПК Ростовской области целесообразны:

- подготовка кадров - управленцев широкого профиля;

- поддержка социальных программ интегрированной структуры;

- выравнивание условий на рынках области;

- создание благоприятного климата для инвесторов.

Следует отметить, что Правительство Ростовской области может выступить инициатором формирования межрегиональных интегрированных агропромышленных структур, объединяющих в себе полный технологический цикл, а также способствовать созданию инфраструктуры для обеспечения развития межрегиональных интеграционных связей.

Для успешного развития АПК Ростовской области, на наш взгляд, необходимо функционирования механизма подлинно рыночных конкурентных взаимоотношений между смежными хозяйствующими субъектами. Основой этого механизма может служить только паритет рыночной власти сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции (рисунок 3.2).

Рисунок 3.1 - Комплекс приоритетных мер государственной поддержки вертикально-интегрированных формирований в АПК Ростовской области

Указанный паритет обеспечивается интеграцией и кооперацией сельскохозяйственных товаропроизводителей. Гибким и простым решением является кооперация путем создания сбытовых кооперативов. Если такой кооператив обеспечит совокупное предложение, равное спросу со стороны перерабатывающего предприятия, искомый паритет будет достигнут, и в конечном итоге будут реализованы народнохозяйственные интересы.



Рисунок 3.2 - Основные причинно-следственные связи механизма государственного воздействия на АПК Ростовской области

В перспективе в Ростовской области предполагается усиление социально-экономической роли крестьянских (фермерских) хозяйств, особенно в наполнении местных и региональных агропродовольственных рынков, в производстве продукции «экологического сельского хозяйства», предоставлении общественных благ (сохранении сельского расселения, сельского образа жизни и культуры; удовлетворении рекреационных потребностей; обеспечении социального контроля над территорией). Однако малые формы сельскохозяйственного производства, с присущими им объективными недостатками, часто не могут на равных конкурировать с крупным производством, испытывают проблемы с финансированием, сбытом продукции и т.д.

Как показывает мировой и отечественный опыт, наиболее приемлемым способом решения проблем развития индивидуально-семейных хозяйств и иных форм малых сельскохозяйственных предприятий является создание сельхозпроизводителями потребительских кооперативов.

Одной из главных предпосылок успешного развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Ростовской области является реализация мер по обеспечению доступа К(Ф)Х, ЛПХ, субъектов малого предпринимательства, сельскохозяйственных потребительских кооперативов к рынку научных, образовательных, консультационных услуг и информации. Поскольку потребительские кооперативы представляют собой единую систему с хозяйствами своих членов и другими сельхозпредприятиями, постольку и консультационное, и информационное обслуживание их работников и членов кооперативов целесообразно осуществлять из единых учебно-методических (или информационно-консультационных) центров. Создавать отдельные информационно-консультационные центры только для кооператоров нецелесообразно. Это правило следует распространить на все уровни построения информационно-консультационной системы.

Предлагается создание специализированных баз данных; издание и распространение учебной, справочно-информационной и методической литературы; проведение соответствующих научных исследований; организация специализированной выставочно-демонстрационной деятельности. Реализация этих мероприятий позволит значительно повысить информированность сельского населения, в том числе по правовым вопросам, подготовить методологическую базу для развития целевой группы и постоянно повышать уровень квалификации ее участников, создать условия для постоянного обмена передовым опытом.

Социально-экономический эффект от развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов, отражающий ее результативность с точки зрения общества, заключается в увеличении производства и реализации сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования, повышении занятости и самозанятости сельского населения, его доходов.

Важным методом обеспечения концентрации товаропроизводителей в АПК Ростовской области на начальном этапе формирования паритетных отношений является оказание финансовой помощи. Так, если местные производители пищевой продукции не могут приобретать необходимые объемы сырья по более высоким ценам, то областному правительству целесообразно обеспечить кредитование перерабатывающих предприятий. Более высокие закупочные цены увеличат сырьевые потоки, что в свою очередь приведет к снижению себестоимости произведенной продукции. Предлагаемый подход к государственному воздействию на агропромышленный комплекс в наибольшей степени актуален применительно к молочно-продуктовому подкомплексу в силу технологических особенностей последнего.

Важной формой государственного воздействия на рыночные отношения в молочно-продуктовом подкомплексе является система субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей для приобретения техники и оборудования, строительства и реконструкции животноводческих помещений, удешевление кредита. В этих целях рекомендуются следующие меры государственной поддержки: субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам (из федерального и областного бюджетов); предоставление льгот по уплате налога на имущество, создаваемое при реализации инвестиционных проектов по строительству объектов молочного скотоводства.

На рынке сельскохозяйственной и пищевой продукции Ростовской области функционируют предприятия различных организационно-правовых форм, размеров, но взаимоотношения их бессистемны и действуют они разрозненно. Вокруг этих предприятий существует инфраструктура по подготовке кадров, научные и финансовые институты, но все это находится в мало системном, беспорядочном состоянии. В связи с этим, совокупный эффект от их деятельности минимален. Для приведения их к системному взаимовыгодному сотрудничеству, которое даст положительный результат, рекомендуется использование кластерного подхода.

Кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга.

Кластеры могут иметь различные формы в зависимости от своей сложности, но в большинстве случаев в их состав входят: организации готового продукта; поставщики специализированных факторов производства, а также сервисных услуг; финансовые институты; предприятия в смежных отраслях. Кроме того, в состав кластеров могут входить: организации торговли; производители побочных продуктов; государственные и другие организации, обеспечивающие специализированное образование, анализ и обработку информации, проведение исследований, осуществляющие научную поддержку (научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения и прочее); а также органы сертификации и стандартизации.

Так, например, в состав молочно-продуктового кластера Ростовской области будут входить следующие участники: сельскохозяйственные товаропроизводители, не вошедшие в интегрированные структуры, агропромышленные формирования холдингового типа (поставщики молока-сырья); молокоперерабатывающие предприятия (переработчики молока и молочной продукции); предприятия сельскохозяйственного машиностроения (поставщики оборудования); торговые организации; научно-исследовательские институты и образовательные учреждения; органы власти различного уровня; законодательные институты; финансовые учреждения, страховые компании, аграрные биржи.

Основным преимуществом поддержки формирования и развития в АПК Ростовской области формирований кластерного типа, на наш взгляд, является то, что в кластере внимание акцентируется не на отдельных отраслях, а на системе связей между отраслями, предприятиями и организациями, что позволяет получить следующие преимущества: повышение эффективности производства и конкурентоспособности; порождает эффект масштаба производства; упрощает доступ к новым технологиям; уменьшает степень риска в различных видах совместной деятельности; упрощает организацию совместных исследований и процесса подготовки и переподготовки кадров; снижает производственные издержки; расширяет налоговую базу; развивает инфраструктуру села; упрощает возможность предоставления адресных льгот определенным группам предприятий, имеющих важное значение для региональной экономики; усиливает роль экономических факторов и снижает влияние административных и другое.

В целом можно рекомендовать следующие средства воздействия на участников агропромышленной интеграции в Ростовской области:

- организационные (целевые программы; модели и проекты интеграции; организационно-технологические нормы и правила взаимодействия; производственные и бизнес-планы деятельности);

- экономические (налоговые, кредитные, страховые льготы; субсидии и субвенции; инвестиции; государственное и внутрихозяйственное регулирование; межхозяйственный и внутрихозяйственный расчет; фонды экономического стимулирования);

- научно-методические (методики, инструкции, рекомендации по развитию интеграционных процессов; информационно-консультационное обслуживание; повышение квалификации работников интеграционных формирований и органов управления АПК);

- правовые (правовые нормы и нормативы федерального, регионального и хозяйственного уровня по реализации организационных, экономических и научно-методических средств стимулирования и регулирования агропромышленной интеграции).

На уровне Ростовской области необходимо принять законодательные, нормативные и правовые акты по вопросам создания и деятельности агропромышленных формирований с учетом местных условий; разработать и реализовать региональные программы развития агропромышленной интеграции и сельскохозяйственной кооперации; осуществлять меры поддержки за счет средств регионального бюджета; отработать экономические механизмы деятельности агропромышленных формирований; осуществлять пропаганду и внедрение опыта развития агропромышленных формирований.

На уровне муниципальных образований Ростовской области целесообразно оказывать содействие в отработке моделей агропромышленных формирований; определять перспективы их развития с учетом местных условий; осуществлять содействие агропромышленным формированиями в приобретении техники, оборудования, племенного скота; привлекать агропромышленные формирования к выполнению заказов на производство и поставку продукцию для государственных нужд.

Таким образом, эффективное развитие агропромышленной интеграции в Ростовской области потребует широкого применения мер государственной поддержки, способствующих обеспечению паритета межотраслевых отношений, развитию материально-технической базы участников регионального АПК.

3.3 Обеспечение инновационного развития АПК Ростовской области

В настоящее время важной задачей государственной политики является обеспечение устойчивого развития хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и обеспечение факторных составляющих роста его производства. К таким условиям следует в первую очередь отнести создание благоприятных условий перехода на инновационный путь развития. Это предполагает формирование механизмов взаимодействия между самостоятельными сферами АПК и сферами интеллектуальной деятельности. Принципы и условия межотраслевых отношений при этом должны строиться на основе следующих аспектов: учета возникших инновационных потребностей производственной сферы и предложения либо новых, либо уже имевших определенные результаты инновационных сфер, а также учета отраслевой специфики и длительности оборота вкладываемых средств; прогноза возможного роста прямых и косвенных затрат - определения степени риска вложений.

Созданию благоприятных условий будет способствовать и построение стимулирующих факторов, ускоряющих темпы обновления производства. Эти факторы тесно связаны с развитием предпринимательства, совершенствованием экономических отношений и ростом производства. Указанные мотивационные действия здесь обычно направляются на узкие места хозяйственной деятельности.

В настоящее время инновационное развитие АПК Ростовской области затрудняется не только отсутствие возможности крупномасштабного обновления основных фондов у большинства товаропроизводителей, но и довольно часто имеющей место приверженностью устаревшим технологиям производства и переработки сельхозсырья; старением квалифицированного персонала в сельском хозяйстве; плохим менеджментом и маркетингом инноваций; неразвитостью информационной инфраструктуры инновационной деятельности. Важно отметить и тот факт, что без знаний основ управления научной деятельностью и инновационными процессами трудно ожидать ускорения научно-технического прогресса в аграрном секторе любого региона. Однако в Ростовской области имеются все необходимые условия для решения указанных проблем. Ведущая роль в активизации инновационной деятельности в АПК региона должна принадлежать Министерству сельского хозяйства и Ростовской области и высшим учебным заведениям.

Для повышения эффективности научной работы и инновационных процессов в агропромышленном секторе Ростовской области политика руководства региона должна:

- обеспечивать научные исследования необходимыми ресурсами;

- проводить постоянную подготовку и переподготовку кадров по управлению наукой, своевременную возрастную сменяемость;

- создавать наукоемкие технологии с высокой адаптивностью;

- иметь программу по совершенствованию механизма ускорения передачи научных достижений потребителю и выявления потенциальных потребителей науки;

- требовать обязательного и постоянного сравнения достигнутых результатов научных разработок с мировым уровнем;

- обеспечивать постоянный доступ к результатам науки потребителя научных достижений.

С целью поддержки научных исследований в Ростовской области следует создавать механизмы эффективного взаимодействия региональных органов власти с федеральными органами, укреплять прямые связи между предприятиями, вузами и научно-исследовательскими институтами, создавать интегрированные производственные структуры, творческие группы с целью увеличения числа и объемов контрактов по внедрению технологий.

В целях стимулирования инновационного развития агропромышленного комплекса Ростовской области необходимо реализовывать государственную поддержку сельхозтоваропроизводителей в области внедрения инновационных проектов. Данная форма государственной поддержки будет, как способствовать коммерциализации инновационных разработок, так и оказывать финансовую поддержку сельхозтоваропроизводителям в области внедрения инноваций.

В перспективе, для активизации инновационных процессов на всей территории области, на официальном сайте минсельхозпрода области необходимо создать каталог инновационных разработок всех аграрных научных и научно-образовательных учреждений региона. В нем следует представить краткую информацию об имеющихся разработках в области аграрного производства и контактную информацию разработчиков. Каждый сельхозтоваропроизводитель области сможет самостоятельно при помощи интернет-ресурса получить информацию об интересующих инновационных разработках в сельскохозяйственном производстве, связаться с разработчиками с целью внедрения. Предлагаемая схема распространения инновационных разработок исключает привилегированность сельхозтоваропроизводителей расположенных близко от научных центров.

Одной из приоритетных задач является обеспечение учета результатов научно-исследовательской деятельности, полученных в первую очередь за счет государственного финансирования работ, и оперативного распространения информации о проведенных исследованиях и их результатах. Для решения данной задачи необходимо ежегодное проведение конкурсов на выполнение научно-исследовательских работ для нужд агропромышленного комплекса региона. Направления научно-исследовательской деятельности, ежегодно могут определяться решением секций научно-технического совета минсельхозпрода области. Таким образом, будет скорректирована научная работа НИИ и вузов с учетом потребности агропромышленной отрасли области и создана система проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ адаптированных для практического применения.

Для формирования инновационной аграрной экономики также необходимо создание регионального инновационного центра по различным направлениям сельскохозяйственного производства на базе ведущего научного или научно-образовательного учреждения. Инновационный центр в сельском хозяйстве должен объединять ряд научных и образовательных учреждений области, включая производственную инфраструктуру. Инновационный центр в сельском хозяйстве сможет аккумулировать все новейшие научные достижения региона, и демонстрировать их на производстве.

Таким образом, особое внимание органы государственной власти Ростовской области должны уделять ускорению формирования инновационной инфраструктуры, обеспечению ее взаимодействия с хозяйствующими субъектами и стимулированию восприимчивости предприятий АПК к техническим новшествам.

Комплекс организационных, экономических и социальных условий, которые будут способствовать повышению инновационной активности в АПК Ростовской области, должен в себя включать:

- обеспечение заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей во внедрении научных разработок путем участия данной категории хозяйств в программах государственной поддержки;

- ускорение разработки нововведений, отвечающих запросам производства;

- повышение информированности товаропроизводителей всех сфер АПК о научных разработках, рекомендуемых к освоению в производстве за счет широкомасштабного использования потенциала информационно-консультационной службы АПК Ростовской области, а так же организация выставок и ярмарок;

- повышение научной и организационной подготовленности кадров на всех уровнях инновационного процесса путем проведения семинаров, конференций, курсов повышения квалификации;

- осуществление обоснованного выбора приоритетных направлений при освоении научных достижений в производстве, основанного на сопоставлении затратности инноваций и эффекта от их внедрения, периода окупаемости;

- разработка вариантов экономического стимулирования работников инновационной сферы в зависимости от результатов деятельности.

Помимо этого, заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей будет обеспечиваться получением дополнительного эффекта от внедрения научных разработок.

Развитие бюджетной поддержки инноваций, совершенствование форм освоения нововведений на предприятиях АПК Ростовской области способны положительно повлиять на уровень развития, рентабельность производства и конкурентоспособность продукции региональных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

При этом, бюджетные средства следует использовать для преодоления так называемого инновационного разрыва, когда необходимо осуществить переход от лабораторного макета к промышленным образцам с отработанной технологией и технической документацией. На этом этапе риски вложения частных средств еще очень велики, бизнес слабо заинтересован в постановке производства продукции, которая не апробирована на рынке, а ученые не стремятся превращать научную разработку в коммерческий продукт.

Средства федерального бюджета, направляемые на поддержку и развитие агропромышленного производства, могут быть использованы на:

- развитие и поддержку рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- организацию профессиональной подготовки, повышения квалификации и переквалификации кадров в области агропромышленного производства;

- повышение плодородия почв, проведение мелиоративных мероприятий, содержание государственных мелиоративных систем, осуществление работ по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур, предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных инфекционных заболеваний животных, а также проведение научных исследований и мероприятий по охране окружающей среды.

- поддержку инвестиционной деятельности, включая приобретение новой техники и оборудования, сортовых семян и племенных животных, в соответствии с федеральными целевыми программами.

- кредитование и страхование в сфере агропромышленного производства. Необходимость кредитования сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств обусловлена особым характером организации производства сельскохозяйственной продукции и формирования оборотных средств.

- компенсацию части затрат на приобретение материальных ресурсов и энергоносителей, дотации на поддержку племенного животноводства, элитного семеноводства и производства гибридных семян сельскохозяйственных культур.

После завершения стадии создания промышленных образцов начало производства должно обеспечиваться внебюджетными средствами. К таким средствам относятся собственные средства организаций, заемные средства, прямые инвестиции, в том числе иностранные.

Все выше перечисленное в перспективе будет способствовать сбалансированному развитию высокоэффективного инновационного производственного, управленческого комплекса и сектора научных разработок, обеспечивающего увеличение производства инновационной и наукоемкой продукции в аграрном секторе экономики Ростовской области, повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста.

Таким образом, реализация выше рассмотренных форм регулирующего государственного воздействия на инновационные процессы будет способствовать научно-техническому прогрессу в агропромышленном комплексе Ростовской области.

экономический растениеводство инновационный

Заключение

Таким образом, подводя итоги данного дипломного исследования, сделаем следующие выводы и предложения.

Агропромышленный комплекс (АПК) региона - это совокупность отраслей региональной экономики, связанных между собой экономическими отношениями по поводу производства, распределения, обмена и потребления сельскохозяйственной продукции. В него входят отрасли, обеспечивающие производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку, хранение и реализацию, производство средств производства для АПК региона и его обслуживание. Структура агропромышленного комплекса региона сложна, динамична и определяется степенью развития производительных сил и уровнем общественных потребностей в его конечном продукте.

Агропромышленный комплекс Ростовской области - один из ведущих в России. Аграрный сектор занимает 4,5 % валовой продукции сельского хозяйства России и третье место среди отраслей экономики Ростовской области. На долю Ростовской области приходится около 20% производимой продукции сельского хозяйства в Южном федеральном округе. Более 65% валовой продукции сельского хозяйства области производится в отрасли растениеводства, где первостепенное значение имеет зерновая отрасль. На Дону также традиционно развито животноводство. Область занимает 6-е место по производству мяса в России.

Сельское хозяйство области является не только производителем основных продуктов питания, но и сырьевой базой для перерабатывающей промышленности. Пищевая и перерабатывающая промышленность занимает первое место среди обрабатывающих производств по объемам отгруженных товаров (выполненных работ и услуг) - ее вклад в общий промышленный объем составляет около 25%. В этой отрасли работает более 200 крупных и средних предприятий, действует более тысячи организаций малого бизнеса. В области производится продукция всех отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, за исключением сахарной. Мощности действующих предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности области позволяют обеспечить население области основными видами продуктов питания.

Анализ динамики развития отраслей агропромышленного комплекса Ростовской области показал, что за период 2011-2013 годов наблюдался рост производства в АПК области на 57,5%, то есть на 100,5 млрд. руб. При этом производство сельскохозяйственной продукции увеличилось на 60%, а производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака на 54,1%. За период 2000 -2011 гг. вся посевная площадь области увеличилась на 572,0 тыс. га. Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни на 1 января 2014 г. составила 97,43 процента. Однако за период 2011-2013 годов наблюдалось сокращение посевных площадей на 1,8% или на 79,5 тыс. га. При этом отмечался рост валовых сборов зерновых и зернобобовых культур (производство возросло на 16,9%), масленичных культур - рост на 22,6%, сахарной свеклы - 940% , картофеля - 29,3%, овощей - 34,4%. В то же время снижение наблюдается по валовым сборам озимого ячменя на 27,5 %, риса на 4,1%, а также плодов и ягод на 20,6%.

По производству мяса (в живом весе) удельный вес Ростовской области в общероссийском производстве по итогам 2013 года составил 5,0 процентов (5 место в России), производству молока - 3,2 процентов (5 место), производству яиц - 4,1 процентов (2 место).

Максимальные объемы производства местной пищевой промышленности сложились в сфере производства растительных масел, мяса и мясопродуктов, молочной продукции, производства безалкогольных напитков и вод, а также плодоовощных консервов, продуктов мукомольно-крупяной промышленности. При этом за период 2011-2013 годов увеличилось производство мяса и субпродуктов на 52,9 тыс. тонн (61,5%), колбасных изделий на 2,1 тыс. тонн (4,3%), жирных сыров на 4,7 тыс. тонн (111,9%), кондитерских изделий на 45,7 тыс. тонн (96,6%), плодоовощных консервов на 4,7 млн. условных банок (10,5%), безалкогольных напитков на 12120 тыс. декалитров (332,3%).

К проблемам развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности Ростовской области следует отнести:

- недостаток собственных финансовых средств (оборотных и инвестиционных), особенно в отраслях с ярко выраженной сезонностью производства;

- изношенная материально-техническая база большинства предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, износ от 30 до 70%;

- недостаточная загруженность производственных мощностей, ведущая к высокой себестоимости готовой пищевой продукции;

- недостаточное обеспечение высококвалифицированными кадрами, прежде всего в производственном процессе;

- трудности с продвижением продукции.

Низкий уровень технической и технологической оснащенности аграриев препятствует внедрению инноваций в АПК Ростовской области. Отсутствие универсальности реализации инноваций в сельскохозяйственном производстве вследствие территориальных особенностей региона, различных почвенно-климатических условий, низкая информированность сельхозтоваропроизводителей в области научных разработок тормозит внедрение инноваций в сельскохозяйственное производство.

Итоги анализа состояния и динамики развития АПК Ростовской области, выявленные проблемы в этой сфере региональной экономики позволили сформулировать перспективные направления, задачи и мероприятия развития основных отраслей АПК области.

Основными задачами и мероприятиями по развитию отрасли растениеводства АПК Ростовской области должны стать:

1. Сохранение и воспроизводство плодородия почв как основного средства производства и национального достояния Ростовской области:

- стимулирование сельхозтоваропроизводителей области для выполнения агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и мелиоративных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

- восстановление оросительных систем;

- совершенствование нормативной, правовой и методической базы оценки уровня плодородия почв и агротехнологий;

- обеспечение гарантий прав собственности на землю.

2. Повышение урожайности сельскохозяйственных культур:

- обеспечение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева не менее 10 процентов;

- увеличение количества вносимых удобрений;

- использование новых сортов возделываемых сельскохозяйственных культур.

3. Повышение технико-технологического уровня развития агропромышленного комплекса региона:

- стимулирование использования новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

- поддержка проектов в сфере генетики, селекции, биоинженерии и биоэнергетики

4. Развитие овощеводства, плодоводства и их переработки:

- наращивание производства в крупных хозяйствах для повышения качества соответствующее потребностям перерабатывающих предприятий;

- стимулирование внедрения технологий орошения, разработку экологически безопасных технологий применения удобрений и средств защиты;

- поддержка строительства новых заводов по переработке овощной продукции;

- внедрение в производство новых прогрессивных технологий переработки овощных культур и использование потенциала сельскохозяйственной и потребительской кооперации.

Перспективным направлением развития производства пищевых продуктов в Ростовской области является организация переработки производимого в области сельскохозяйственного сырья, формирование устойчивого и эффективного производства продуктов питания, которое гарантированно обеспечит продовольственную безопасность региона, максимальное удовлетворение потребностей населения области в высококачественном и безопасном продовольствии.

Реализация рассмотренных направлений, задач и мероприятий развития отраслей АПК Ростовской области позволит существенно улучшить его состояние, увеличить производство основных видов продукции, обеспечить продовольственную безопасность региона.

Необходимым условием развития АПК Ростовской области является достижение высокого уровня межотраслевой интеграции и взаимодействия. В целях систематизации участия Правительства Ростовской области в становлении, развитии интеграционных связей нами предложен комплекс приоритетных мер государственной поддержки создания и функционирования вертикально-интегрированных корпоративных структур в региональном АПК.

В целом можно рекомендовать следующие средства воздействия на участников агропромышленной интеграции в Ростовской области:

- организационные (целевые программы; модели и проекты интеграции; организационно-технологические нормы и правила взаимодействия; производственные и бизнес-планы деятельности);

- экономические (налоговые, кредитные, страховые льготы; субсидии и субвенции; инвестиции; государственное и внутрихозяйственное регулирование; межхозяйственный и внутрихозяйственный расчет; фонды экономического стимулирования);

- научно-методические (методики, инструкции, рекомендации по развитию интеграционных процессов; информационно-консультационное обслуживание; повышение квалификации работников интеграционных формирований и органов управления АПК);

- правовые (правовые нормы и нормативы федерального, регионального и хозяйственного уровня по реализации организационных, экономических и научно-методических средств стимулирования и регулирования агропромышленной интеграции).

Комплекс организационных, экономических и социальных условий, которые будут способствовать повышению инновационной активности в АПК Ростовской области, должен в себя включать:

- обеспечение заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей во внедрении научных разработок путем участия данной категории хозяйств в программах государственной поддержки;

- ускорение разработки нововведений, отвечающих запросам производства;

- повышение информированности товаропроизводителей всех сфер АПК о научных разработках, рекомендуемых к освоению в производстве за счет широкомасштабного использования потенциала информационно-консультационной службы АПК Ростовской области, а так же организация выставок и ярмарок;

- повышение научной и организационной подготовленности кадров на всех уровнях инновационного процесса путем проведения семинаров, конференций, курсов повышения квалификации;

- осуществление обоснованного выбора приоритетных направлений при освоении научных достижений в производстве, основанного на сопоставлении затратности инноваций и эффекта от их внедрения, периода окупаемости;

- разработка вариантов экономического стимулирования работников инновационной сферы в зависимости от результатов деятельности.

Все выше перечисленное в перспективе будет способствовать сбалансированному развитию высокоэффективного инновационного производственного, управленческого комплекса и сектора научных разработок, обеспечивающего увеличение производства инновационной и наукоемкой продукции в аграрном секторе экономики Ростовской области.

Список использованной литературы

1. Постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2012 № 424 «Об утверждении Концепции развития агропромышленного комплекса Ростовской области на период до 2020 года» // СПС «КонсультантПлюс».

2. Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»» // СПС «КонсультантПлюс».

3. Актуальные проблемы и перспективы развития АПК в связи с вступлением в ВТО: российский и международный опыт: Материалы Международной научно-практической конференции. / Под ред. И.П. Глебова. - Саратов: Издательство «КУБиК», 2013. - 150 с.

4. Аничин В.Л., Чугай Д.Ю. Совершенствование межотраслевых взаимодействий в молочно-продуктовом подкомплексе. - Белгород: Изд-во БелГСХА, 2011. - 213 с.

5. Апарин И.В., Кундиус В.А., Лобова С.В. Организационно-экономический механизм государственного регулирования АПК в условиях многоукладной экономики. - Барнаул: ГИПП «Алтай», 2013. - 222 с.

6. Байбекова Р.А. Перспективные направления государственной поддержки развития интеграционных процессов в региональном АПК //Вестник Адыгейского Государственного Университета. Серия 1: Регионоведение Философия, История, Социология, Юриспруденция, Политология, Культурология. - 2008. - №2. - С.139-141.

7. Баутин В.М. Устойчивое развитие сельских территорий. Вопросы стратегии и тактики / В.М. Баутин., М.С. Бунин, В.В. Козлов и др. - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2008. - 312 с.

8. Белкина Е.Н., Скребцова Т.В., Скоморощенко А.А. Развитие сельского предпринимательства в условиях экономического кризиса: монография. - Ставрополь: 2009. - 200 с.

9. Боколенко А.Ф., Молевич Е.Ф. Условия эффективного развития агропромышленного комплекса Самарской области // Вестник СамГУ. - 2009. - №5 (71). - С. 41-49.

10. Булгаров М.А. Методические рекомендации по внедрению государственно-частного партнерства в экономику агропромышленного комплекса - Краснодар: КубГАУ, 2012. - 159 с.

11. Бурковский П.В. Приоритетные направления государственного регулирования аграрного сектора экономики в Краснодарском крае // Научный журнал КубГАУ. - 2013. - №91(07). - С.3-19.

12. Гафиятова Т.П., Лебедева О.И. О некоторых особенностях развития агропромышленного комплекса в российской экономике // Проблемы Современной Экономики. - 2011. - №1. - С. 309-312.

13. Геращенкова Т.М. Государственное регулирование инновационного развития агропромышленного комплекса // Вестник ФГОУ ВПО Брянская ГСХА. - 2009. - №6. - С. 120-125.

14. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учеб. для вузов. - М.: ГУВШЭ, 2012. - 496 с.

15. Гриценко Г.М. Экономические проблемы развития АПК: учебно-методическое пособие / Г.М. Гриценко, И.И. Лоор, А.В. Миненко, Н.В. Вайцель. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2008. - 151 с.

16. Грудкина Т.И. Стратегическое управление конкурентоспособностью аграрного сектора экономики региона: монография / под общей ред. Т.И. Грудкиной и Л.А.Третьяковой - Орёл: Изд-во Орёл ГАУ, 2012. - 396 с.

17. Дерунова Е.А. Рыночно-государственная модель управления инновационным развитием АПК региона // ИнВестРегион - 2012. - № 3. - С. 58-63.

18. Доржиева Е.В. Формирование агропромышленных кластеров как условие инновационного развития региональных систем // Известия ИГЭА. - 2011. - №4. - С.64-69.

19. Дятлова А.Ф. Роль производственно-экономических и учетно-информационных факторов в развитии интеграции в агропромышленном комплексе // Бизнес в законе. - 2011. - №2. - С.321-325.

20. Жоголева Е.Е. Система регулирования цен на сельхозпродукцию в странах Общего рынка // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2009. - №4. - С. 45-48.

21. Ильин С.С. Государственное экономическое регулирование аграрной сферы АПК России: история, теория и практика: монография. - М.: Социум, 2009. - 533 с.

22. Коваленко,Н.Я. Экономика сельского хозяйства с основами аграрных рынков. Курс лекций. - М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем»: Изд-во «ЭКМОС», 2008. - 448 с.

23. Кундиус В.А. Экономика АПК: учебное пособие / В.А. Кундиус. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2013. - 669 с.

24. Макин Г.И. Выявление эффективности управления в аграрном секторе // Экономика сельскохозяйственных перерабатывающих предприятий. - 2012. - №1. - С. 28-30.

25. Маремшаова С.А., Гетигежева Ф.Р., Аджиева Ф.К. Социально-экономическая сущность и факторы институциональных преобразований в аграрной сфере региона // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. Нальчик. КБНЦ РАН. - 2011. - № 1. - С. 43-49.

26. Махова Н.Н. К вопросу о совершенствовании государственного регулирования АПК региона // Стратегия развития российского аграрного образования и аграрной науки в XXI веке. Материалы научно-практической конференции, посвященной 70-летию Уральской государственной сельскохозяйственной академии. 4 февраля 2010 г. Часть первая. - Екатеринбург, 2010. - С. 28-32.

27. Нагаева Я.Э., Гонцова О.В. Стратегические направления развития АПК в России // Экономические Исследования. - 2011. - №6. - С.6-11.

28. Назаренко В.И. Пути восстановления материально-технической базы сельского хозяйства России / В.И. Назаренко // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2011. - № 5. - С. 1-6.

29. Неганова В.П., Дрокин В.В., Журавлев А.С., Пошехонова Г.В. и др. Инновационно-технологическое развитие агропроизводства как фактор обеспечения продовольственной безопасности. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. - 31 с.

30. Нечаев В.И. Проблемы инновационного развития животноводства: Монография / В.И. Нечаев, Е.И. Артемова. - Краснодар: Атри, 2009. - 368 с.

31. Оленцова Ю.А., Шамай Я.Д. Проблемы сельского хозяйства в России // Актуальные проблемы и перспективы развития АПК в связи с вступлением в ВТО: российский и международный опыт: Материалы Международной научно-практической конференции. / Под ред. И.П. Глебова. - Саратов: Издательство «КУБиК», 2013. - С. 103-104.

32. Поротькин Е.С. Стимулирование инноваций в аграрном секторе экономики // Экономические науки. - 2008. - № 3. - С. 228-231.

33. Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. 2013: стат. сб./ Росстат. - M., 2014. - 439 c.

34. Смирнова И.Г. Государственная поддержка агропромышленного комплекса региона (на примере Архангельской области) // Вестник ЮРГТУ (НПИ). - 2011. - №2. - С.140-146.

35. Трухачев В.И. Социально-экономические условия устойчивого развития аграрного сектора / В.И. Трухачев - Ставрополь: АГРУС, 2011. - 327 с.

36. Ускова, Т.В. Агропромышленный комплекс региона: состояние, тенденции, перспективы: монография / Т.В. Ускова, Р.Ю. Селименков, А.Н. Чекавинский. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. - 136 с.

37. Фарков А.Г. Территориально-производственная агломерация: концепция самодостаточного развития аграрных регионов: монография / А.Г. Фарков; Алт. гос. техн. ун-т, БТИ. - Бийск: Изд-во Алт. гос. техн. ун-та, 2011. - 244 с.

38. Хабибулаев Х.М. Меры государственного стимулирования инновационной деятельности в АПК // Актуальные проблемы и перспективы развития АПК в связи с вступлением в ВТО: российский и международный опыт: Материалы Международной научно-практической конференции. / Под ред. И.П. Глебова. - Саратов: Издательство «КУБиК», 2013. - С. 123-126.

...