Управление экономической эффективностью производства зерна

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Костанайский социально технический университетимени академика З. Алдамжар

Токбаев Берик Муратбекович

Управление экономической эффективностью производства зерна

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему: «Управление экономической эффективностью производства зерна»

Выполнил Токбаев Б.М.

Научный руководитель

Кажиякбаров Б.К.

Костанай 2010

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Костанайский социально-технический университет

Имени академика Зулхарнай Алдамжар

Факультет «Экономики, права и управления»

Кафедра «Экономики и управления»

Специальность: Государственное и местное управление

УТВЕРЖДАЮ

Зав. кафедрой «Экономики и управления»

Лучанинова А.А.

“ ___ ” __________ 2009 г.

Задание по дипломной работе (проекту) студента

Токбаев Берик Муратбекович (фамилия, имя, отчество)

1.Тема работы (проекта)_____________________________________________

2. Срок сдачи студентом законченной работы (проекта)“ __”__________2010г

3. Исходные данные к работе (проекту)_________________________________

4. Перечень вопросов, разрабатываемых студентом_________________________

5. Перечень графического материала таблицы, графики , рисунки_2__________

6.Список рекомендованной литературы________________________________

7. Дата выдачи задания «_____» _____________2009г.

Руководитель ________________________________________________

(подпись)

Задание принял к исполнению (подпись)

Содержание

Введение

1. Формирования и развития экспортного зернового потенциала Республики Казахстан

1.1 Экономическая эффективность производства, ее сущность и показатели

1.2 Маркетинг пшеницы и пути перемещения зерна

1.3 Основные характеристики пшеницы

1.4 Показатели зерна

1.5 Теоретические и методические положения по комплексной оценке эффективности сельскохозяйственного предприятия

2. Анализ состояния эффективности производства зерна

2.1 Значение зернового производства в экономике хозяйства

2.2 Интенсивность производства зерна, урожайность зерновых и валовой сбор

2.3 Динамика производительности труда и причины ее изменения

2.4 Динамика себестоимости продукции и причины ее изменения

2.5 Доходность производства зерна

3. Пути повышения экономической эффективности производства продукции растениеводства

3.1 Факторный анализ показателей эффективности

3.2 Расчёт резервов эффективности

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Аграрный сектор, сельское хозяйство, в экономике любой страны занимает особое место и обладает рядом особенностей. Важнейшей из них является то, что ведение производства органично связано с использованием земли и природной среды; при этом земля служит главным средством производства. Сельское хозяйство основано на использовании биологических факторов растений, что предопределяет несовпадение периода производства с рабочим периодом. Сельское хозяйство во многом зависит от климатических и погодных условий, отличается большой территориальной рассредоточенностью производства; в сельском хозяйстве в большей мере, чем в других отраслях, в воспроизводственном процессе используется продукция собственного производства (семена, корма и др.). То есть, по существу, уровень развития сельского хозяйства во многом определяет уровень экономической безопасности страны. Трудно найти другую отрасль хозяйства, которая оказывала бы такое широкое и многообразное воздействие на экономику, социальные отношения и состояние окружающей среды.

Показателем, который может дать представление об эффективности этого вида сельскохозяйственного производства, является прибыль от реализации продукции растениеводства и, как производный, - показатель рентабельности продукции.

Динамика и темпы производства продукции растениеводства, уровень обеспеченности населения продукцией растениеводства, а перерабатывающей промышленности сырьем, определяется развитием и размещением растениеводства в стране. Успешное развитие растениеводства зависит от обеспеченности рабочей силой, транспортными путями для перевозки продукции, гарантированными вблизи рынков сбыта. Главной задачей для работников сельского хозяйства является удовлетворение потребностей населения в продуктах питания, а промышленность в обеспечении сырья для производства товаров.

Все продукты сельского хозяйства состоят из органических веществ, которые синтезируются в растениях в растениях из веществ неорганической природы. Синтез органического вещества происходит в результате поглощения солнечной энергии зелёными частями растений.

Продуктивность растениеводческой отрасли сельского хозяйства в значительной степени зависит от правильного подбора и соотношения возделываемых культур и сортов, наиболее соответствующих почвенно-климатических условий. Почва в сельском хозяйстве одно из главных средств размещения производства. Почва в сельском хозяйстве выступает как основное средство производства, отличающееся от других средств своей ограничительностью.

Ограничительность земли обязывает земледельца сохранять и непрерывно улучшать её. Это достигается благодаря другой особенности земли - её не изнашиваемости. Почва не только не изнашивается, а по мере правильного её использования улучшается. Одной из задач правильного использования земли является такое размещение возделываемых растений, при котором они могли бы создавать наибольшее количество органического вещества, а с каждого гектара земли можно было бы получать больше продукции.

В современное содержание научного земледелия входит рациональное использование пахотной земли и повышение плодородия почвы с использованием преимущественно биологических и физических методов, а также борьбы с сорной растительностью. Методы повышения плодородия почвы делится на физические и биологические.

Физический метод состоит в физико-механических воздействиях на почву. Сюда относится приёмы регулирования водного, воздушного и теплового режимов почвы.

Биологический метод заключается в регулировании процессов синтеза и разложения органического вещества в почве. Подбор с наилучшим соотношением и правильным чередованием в севообороте. Для успешного получения высокого стабильного урожая, а также сохранения и повышения плодородия почвы огромное значение имеет внедрение научно обоснованной системой земледелия, основным звеном которой является структура посевных площадей.

Основная цель работы заключается в определении экономической эффективности производства продукции растениеводства на примере конкретного предприятия. Главные задачи заключаются в том, чтобы проследить работу предприятия путем анализа основных показателей его экономической деятельности. Для наиболее полного раскрытия темы проводится анализ не только данных по предприятию в целом, но и рассчитываются основные показатели эффективности производства культур. Предлагаются также меры по повышению эффективности производства продукции растениеводства как в общем в отрасли, так и по предприятию в целом. В заключении работа содержит основные выводы по эффективности деятельности отрасли, предприятия и вносятся на основе сделанного анализа соответствующие предложения.

1. Формирования и развития экспортного зернового потенциала Республики Казахстан

1.1 Экономическая эффективность производства, ее сущность и показатели

На всех этапах[ развития агрономической науки вопрос о системах земледелия всегда был основополагающим. В разное время в понятии «система земледелия» вкладывался неодинаковый смысл. Необходимость творческого развития проблемы системы земледелия диктуется тем, что в нашей сельскохозяйственной науке есть стремление к созданию такой теории, которая была бы универсальной для всех природных условий и на все времена. Поэтому за советский период в условиях земледелия просматриваются периода господства паровой, травопольной, пропашной, почвозащитной системы. Такое толкование проблемы вело к неизбежному кризису вследствие очевидности грубых ошибок при использовании одной системы земледелия на огромной территории. Нужно заранее сказать, что универсальной системы земледелия не существует.

В современном земледелии нельзя точно определить, что такие системы земледелия, как это делалось в прошлом. И дело не только в том, что нельзя при определении брать за основу только севооборот (паровая, пропашная, травопольная) или способ обработки почвы (безотвальная, безплужная) или даже направление (почвозащитная). Дело в том, что название системы земледелия само по себе уже сужает возможность её совершенствования, ставит её в очень жёсткие рамки. Например, в пропашной системе земледелия предусмотрены только пропашные севообороты, а травопольной - только травопольные. Но это же явный абсурд. В хозяйствах могут и должны быть самые разные севообороты и в разном сочетании. Развитие системы земледелия вызывается возрастающими требованиями: экономическими, организационными. Интродукция новых культур, создание новых машин, удобрений, средств защиты растений могут стать толчком к появлению новой системы земледелия.

Экономический и экологический факторы следует рассматривать во взаимодействии. В идеальном случае мы говорили об экономически сбалансированной системе. Но это совместить очень трудно. Надо идти на компромисс, определяя главный и подчинённые факторы системы. Они могут быть разными в разных природных и экономических условиях. Само учение о системах земледелия возникло в России во второй половине 18 века. Первым русским учёным, посвятившим свои исследования изучению систем земледелия, был А.Т. Болотов (16). Он писал: «Соотношение должной пропорции между скотоводством и хлебопашеством есть главный пункт внимания сельского хозяйства». Заметим сразу, что в последствие эта идея была утрачена. Дело стало сводиться либо только к почве и её плодородию, либо к рациональному сочетанию земледелия и животноводства. По нашему мнению, А.Т. Болотов (16) был прав, определив, по существу, концепцию интегрированного земледелия, растениеводства и животноводства. В основу названия систем земледелия брались господствующий характер использования земли (выгонная, лесопольная и др.) и наиболее распространённые в посевах культуры (зерновая, травопольная, пропашная). Однако часто название системы земледелия связывалось с ведущим факторам или способом, которой определял повышение плодородия почвы или продуктивности использования пашни (залежная, паровая, сидеральная, плодопеременная).

В примитивных системах земледелия - залежной, переложной, подсечно-огневой и лесопольной - в обработке находилась часть пахотных земель. Эти системы соответствовали уровню развития произведённых сил общества. История земледелия уходит далеко в глубь веков и отражает ход развития культуры в определённых социально-экономических условиях. А.В. Советов (13) писал: «нет сомнения, что та или иная система земледелия выражает собой ту или иную степень гражданского развития народов».

На смену примитивным системам пришли более интенсивные, в том числе паровая система земледелия. Переход к паровой системе позволили увеличить площади посева. В Америке и Канаде слово «пар» дословно переводится как летняя залежь, то есть вместо забрасывания земли в многолетнюю залежь стали использовать лето одного года для борьбы с сорняками.

Ещё А.Т. Болотов (16) указывал на недостатки паровой системы, при которой большие площади пашни находятся под паром, в то время как не возделывались кормовые культуры (16). почти сто лет спустя на недостаточное производство кормов при паровой системы указывал А.В. Советов (13). Несмотря на очевидные её недостатки, паровая система земледелия и в настоящее время широко применяется в степных районах США и Канады. Это объясняется специализацией сельского хозяйства в этих странах.

Несмотря на устойчивое производство зерна пшеницы при паровой системе земледелия, её нельзя называть прогрессивной, так как она имеет два крупных недостатка: ведёт к форсированной потере плодородия почвы, если не применять специальных мер по внесению навоза и соломы, а также не обеспечивает продуктивного использования земли.

На смену паровой системе земледелия пришла плодосменная, основные положения которой были сформированы во второй половине 18 века. Они сводятся к следующему: «Все сельскохозяйственные угодья занимают посевами; возделывают зерновые культуры, а также пропашные и многолетние бобовые травы в равной пропорции; недопустимо повторения в посевах на одном месте культур одной группы даже два года подряд, культуры «обогащающие» и «истощающие» необходимо ежегодно чередовать.

Безусловно, плодопеременная система земледелия более прогрессивна, так как она устраняет оба вышеназванных недостатка паровой системы. Поэтому все современные системы земледелия, если придерживаться традиционной терминологии, должны быть плодопеременными. Однако не надо во всех случаях строго придерживаться всех каналов этой системы. Например, в засушливых условиях в севооборот можно включиться паровое поле под озимую культуру. В другом случае возможен повторный посев яровой или озимой пшеницы намного выгоднее любой другой «обогащающей» культуры.

Впервые термин «система земледелия» был введён в русскую сельскохозяйственную литературу профессором А.В. Советовым (13).

Все агрономы-экономисты дореформенного периода, внёсший свой вклад в развитие учения о системах земледелия в России, рассматривали систему земледелия как способ развития культурных растений на полях ради прибыли. Следовательно, они расширяли понятие «система земледелия», выводя его за пределы агротехники, то есть различали две особенности системы земледелия - агротехническую и экономическую.

А.В. Советов считал системы земледелия вопросом не только агрономическим, но и экономическим. Главным в любой системе земледелия А.В. Советов считал земельные отношения. С течением времени это положение меняется (13). Вслед за этим изменяются и системы земледелия. Впервые за этим изменяются и системы земледелия. Впервые научное определение системы земледелия дал А.В. Советов. Он писал: «Разные формы, в которых выражается тот или иной способ возделывания земель, принято называть системами земледелия». Изменения форм земледелия он рассматривал с исторической точки зрения. А.Н. Энгельгардт различал экстенсивную и интенсивную системы земледелия(18). Главными элементами системы хозяйства он считал уничтожение пустошей и приведение всей удобной земли в культурное состояние, удобренные почвы (навозом, травосеянием и применением искусственных удобрений), льноводческое и молочно-животноводческое направление хозяйства, совершенствование почвообрабатывающих орудий. А.Н. Энгельгардт (18) доказал, что между системами земледелия и производственными направлением существуют неразрывная связь и взаимозависимость. При паровой системе направления хозяйства может быть только зерновым. При выгонной системе - молочно-животноводческом и льноводческим направлении. Существенный вклад в развитии учения о системах сельского хозяйства внёс А.С. Ермолов (17). Он автор работы «Организация полевого хозяйства». Для него максимальная прибыль во все времена и у всех народов - основ рационального хозяйства, и только цель хозяйства остаётся неизменной; она всегда и всюду одна и та же - чистый наивысший доход. Достижение этой цели, по А.С. Ермолову, требует в след за изменением экономических и природных условий совершенствование системы земледелия (17). Под системой земледелия А.С. Ермолов понимал не только способ восстановления и поддержания плодородия почвы, но и соотношение и чередование культур в севообороте, соотношение между хозяйственными различными угодьями. Он считал, что севооборот выражает не только чередование культур, но и производственное направления хозяйства.

Таким образом, в разное время давались разные определения, в которых упор делался на различные факторы. В современных условиях понятие системы земледелия усложнилось и представляет собой комплекс взаимосвязанных агротехнических, мелиоративных и организационных мероприятий, направленный на эффективное использование земли, сохранение и повышение плодородия почвы, получение высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур. Главная цель системы земледелия - получение максимальных урожаев, стабильных урожаев с высоким качеством продукции. Этого можно достичь только при наиболее полным использовании солнечной энергии, поступающей, на единицу площади данного региона. Максимально возможное потребление солнечной энергии зависит от плодородия почвы, то есть от наличия земных факторов жизни растений, которые в ней есть или могут быть в неё привнесены.

Формирование урожая подчиняется общебиологическим законом и законами земледелия. Действие их осуществляется преимущественно через почву, её плодородие. Поэтому при обосновании систем земледелия и их реализации важно знать и учитывать закономерности формирования, воспроизводства и использования плодородия почвы. Они должны рассматриваться во взаимосвязи с растением климатом, агрономической производственной деятельности человека и особенностями исходной почвы.

Система земледелия как единое целое состоит из взаимосвязанных частей (звеньев). К ним относятся:

1. Организация территории землепользования хозяйства и севооборотов.

2. Система обработки почвы.

3. Система удобрений.

4. Система защиты растений.

5. Технология возделывания сельскохозяйственных культур.

6. Система семеноводства.

7. Мелиоративные мероприятия.

8. Система экологического контроля в хозяйстве.

Эффективность освоения системы земледелия зависит от чёткого и полного выполнения всего комплекса мероприятий и каждого звена в отдельности. Частичное выполнение комплекса мероприятий по некоторым звеньям не даёт должного результата по повышения эффективности системы земледелия в целом.

Систему земледелия необходимо постоянно совершенствовать и развивать по мере накопления новых научных разработок и практического опыта.

Главная задача любой земельной системы земледелия - обеспечение сохранения почвы, эффективное её использование и повышение плодородия. Системы земледелия непрерывно совершенствуются под влиянием развития производственных сил страны, науки и накопления трудового опыта. В этом процессе исключительную роль играет сельскохозяйственная наука. Поэтому главной темой научной работы сельского хозяйства должна быть комплексная тема «Сравнительная агроэкономическая использование земли». Это совершенствование осуществляется путем улучшения системы противоэрозионных обработок почвы, системы применения удобрений, системы земледелия как части единого комплекса, то есть условной зональной системой. При этом создается стройная система научной работы, в которой можно видеть конечные результаты (12). В поисках путей совершенствования методологии систем земледелия, В.П. Нарциссов, доктор сельскохозяйственных наук, утверждает, что теории, которые лежат в основе современных систем земледелия могут быть разбиты на шесть групп.

Первая группа - теории повышения плодородия почвы. Они должны охватывать вопросы изменения и направленного регулирования биологически важных режимов почвы (водного, пищевого, теплового и воздушного) и круговорота элементов питания, а также обеспечивать повышение коэффициента полезного действия факторов жизни растений и агротехнических приемов в различных природных условиях при комплексном их применении. Теории этой группы должны основываться на вопросах взаимодействия почвы, растений, климата и человека. С повышением уровня интенсификации земледелия большую активную роль играет земледелец.

К этой группе относятся такие современные теории, как теории гумусообразования, почвенного поглощающего комплекса, структурообразования, дифференциальной порозности почвы, окультуривание подзолистых, засоленных и заболоченных почв.

Вторая группа - теории наиболее рационального и продуктивного сельскохозяйственного использования почвы (с учетом уровня их естественного и эффективного плодородия, рельефа, климата, экономических требований и степени интенсивности производства). В эту группу входит научно-обоснованная бонитировка почв. Разработка объективных методов определения наиболее целесообразных соотношений отдельных видов сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища, защитные лесополосы и т.д.), определение структуры посевов различных культур; здесь найдут место и теории, на основе которых можно обеспечить повышение экологической приспособленности наиболее продуктивных культур, а также создание высокоурожайных и ценных сортов.

Третья группа - теория направленного воздействия на изменение макро и микроклимата, прежде всего обеспечивающие регулирование выпадения осадков, температуры, относительной влажности воздуха и движение его в течение сельскохозяйственного сезона, а также долгосрочное прогнозирование погоды.

Главная цель этой группы и вытекающих из них практических мероприятий - создание наиболее благоприятных наземных условий для земледелия.

Четвертая группа - теории охраны почв от водной, ирригационной и ветровой эрозии, а также восстановление плодородия эродированных земель и их использование.

Пятая группа - теории защиты растений - агротехнические, химические и биологические, объединяющие современные идеи по уничтожению в почве и посевах сорняков, вредителей и болезней сельскохозяйственных культур, а так же предупреждающие их распространение.

В современном земледелии и на перспективу ведущими проблемами, по мнению В.П. Нарциссова, останутся: разработка и совершенствование зональных и микрозональных систем земледелия, ускорение гумусообразование, минимализация обработки почвы, борьба с почвенной эрозией, разработка методов биологической защиты культур от болезней, вредителей и сорняков (14).

Большую роль в продовольственном фонде государств играет зерновое хозяйство. Зерно является также главным продовольственным биржевым товаром, цены на большинство продовольственных товаров в определенной мере формируются в зависимости от цен на зерно. Состояние зернового рынка характеризует как мировую, так и национальную безопасность.

Распространенными зерновыми культурами являются пшеница, рис и так называемые серые хлеба - рожь, ячмень, овес, кукуруза и другие. В зерновом хозяйстве выращивание пшеницы рассматривается как специфическая отрасль, а торговля - как самостоятельный зерновой рынок.

Зерновой экспортный потенциал является важнейшей составной частью экспортного потенциала экономики зерносеющей страны. Это связано с тем, что экспорт зерна выступает важным фактором обеспечения самофинансирования сельхозтоваропроизводителей, а доля экспорта зерна определяется еще и спецификой экономического потенциала страны в целом, наличия в ней запасов минеральных ресурсов, общим уровнем экономического развития и т.д. Зерно - многоцелевой, стратегический продукт, составляющий основу всей продовольственной системы любой страны, а степень обеспеченности зерном является важным показателем продовольственной безопасности и экономической независимости страны.

Решение вопросов формирования развитой инфраструктуры зернового хозяйства возможно только при рассмотрении ее как сложной экономической системы при использовании системного анализа с применением методов теории управления.

В экономической литературе чаще всего за бортом остаются вопросы формирования и развития экспортного потенциала страны, выступающего первой частью целостной политики страны в отношении своей внешней торговли, которую можно назвать, на наш взгляд, «экспортной политикой».

Ограничение понятия «экспортной политики» «политикой внешнеторговой» («таможенно-тарифной», «валютной» и пр.) отсекает такие важные вопросы, как: место страны в международном разделении; оценка реального экспортного положения страны; построение промышленной и экономической стратегии в целях развития эффективного экспортного потенциала, приносящего максимум выгод стране с учетом ее общеэкономических возможностей, выбор ниши страны на международной арене, создание целенаправленной политики по развитию отраслей и производства продукции и услуг в соответствии с выбранной стратегией;

Создание необходимой инфраструктуры и механизмов развития экспортного потенциала: системы экспортного кредитования, экономического стимулирования и т.д. Поэтому сегодня отрывать экспортную политику от общеэкономической стратегии просто невозможно.

Именно в этом системном ключе требуется рассмотрение вопроса принципов формирования экспортного потенциала как в целом страны, так и в отдельной отрасли.

Одновременно с этим следует говорить о выборе экспортной стратегии государства в отношении тех или иных товаров. В целом экспортная политика будет определяться базовыми принципами, которые зависят от экономического положения страны, экспортной зависимости и роли экспорта в экономическом положении страны.

Экспортный потенциал зернового рынка есть способность аграрного сектора экономики осуществлять ежегодные поставки на внешний рынок зерна соответствующего качества с учетом климатических, природных и других объективных факторов, а также постепенного обеспечения внутренних потребностей страны. На рисунке 1 приведен механизм формирования рынков зерна, исходя их которого, в частности, вытекают основные особенности казахстанского рынка зерна:

1. Низкий уровень потребности и высокая покрываемость внутренних потребностей собственным объемом производства. В результате практически каждый год Казахстан экспортирует зерно на уровне 3-5 млн тонн.

2. Концентрация зерносеющих регионов вдоль северной части страны. Это приводит к слабой контролируемости экспорта ввиду взаимосвязи мелких фермерских хозяйств с прилегающими внешними рынками. Так, например, в приграничных районах фермеры зачастую имеют более тесные связи с российскими трейдерами. Это может нанести серьезный ущерб казахстанскому рынку, в особенности, если трейдерами предлагаются более высокие цены.

3. Выгодное геополитическое положение страны, раскрывающее возможности поставок зерна в густонаселенные и зернодефицитные регионы (Иран, Ирак, Афганистан, страны Средней Азии, Монголия и др.).

Главным выводом из приведенных особенностей и схемы механизмов формирования и развития зернового рынка является то, что рынок зерна - это совокупность двух рынков и такая структура не только характеризует рынок зерна, но и накладывает отпечаток на весь его механизм регулирования. Причем экспорт зерна становится важнейшим, или даже главным, фактором регулирования рынка зерна. Внешний рынок играет настолько важную роль в агропродовольственном развитии страны, что его игнорирование становится невозможным. Этот вывод неявно, но присутствует в работах многих казахстанских и российских ученых, которые, так или иначе, изучают разные аспекты повышения эффективности зернового хозяйства.

Рассмотрим основные факторы, влияющие на формирование и развитие рынка зерна, а также принципы формирования и развития экспортного потенциала, необходимые для поддержания высокого уровня экспорта, выработки экспортной стратегии и поддержания экспортной ориентированности сельхозтоваропроизводителей.

На рисунке 1 приведен организационно-экономический механизм формирования и развития рынков зерна. Как видно из него, все факторы, влияющие на производство зерновых, можно разделить на внешние и внутренние факторы.

Условно эти факторы можно разделить на системные (объективные) факторы (на которые невозможно повлиять) и субъективные. К системным относятся: географический фактор, то есть дальность рынков и невыгодность перевозки, например, на Дальний Восток, Африканские страны; внешнеполитические факторы, например, введение торгового эмбарго, война в Ираке, угрозы со стороны третьих стран - США, России и т.д.; урожайность в конкретном году; природные факторы (зона рискованного или плодородного земледелия) и др.

К субъективным можно отнести введение экспортных и импортных пошлин в стране, экономическую ситуацию в стране, внешнеэкономическую политику государства, транспортные тарифы в транзитных странах, уровень собственной транспортной инфраструктуры, урожайность вследствие низкой культуры земледелия и т.д.).

Как видно из рисунка 2, подтверждается вывод, что экспортный потенциал во многом связан с вопросами производства зерновых и с этой с точки зрения проблемы его формирования и увеличения во многом связаны с вопросами производства и развития сельского хозяйства в целом. Рост объемов производства зерновых будет сопровождаться ростом экспортного потенциала

Другими словами, все рычаги роста экономического воздействия и стимулирования государством сельскохозяйственного и зернового развития (в том числе вопросы прямой и косвенной поддержки развития зернопроизводства) имеют прямое отношение к формированию и развитию экспортного потенциала зернового рынка.

В связи с этим можно выделить основные принципы формирования и развития экспортного зернового потенциала:



1. Принцип предпочтительного стимулирования экспорта связан с той особенностью зернового рынка, что государству экономически выгоднее, чтобы зерновой сектор имел высокие стимулы для саморазвития, выхода на внешний рынок, зарабатывания валюты и тем самым обеспечения высокого уровня саморазвития. Стимулирование экспорта осуществляется с помощью рычагов предоставления экспортных кредитов, страхования экспортных кредитов, снижения тарифа на железнодорожную транспортировку зерна и т.д.

Другой важный момент при решении вопроса, что первично внутренний или внешний рынок - это то, что с помощью экспорта (факт экспорта означает, что цена на мировом рынке выше, чем на внутреннем) решается вопрос самостоятельного развития села, без значительных средств на прямую поддержку государством зернового сектора. Другими словами, косвенная поддержка экспорта гораздо выгоднее прямой поддержки производства зерна, поскольку способствует в значительной мере самофинансированию бизнеса и экономики, экономии государственных средств. Необходимо учесть, что экономический эффект в данном случае является мультипликативным, поскольку развитие сельхозтовапроизводителей через поддержку экспорта способствует решению социальных проблем: занятости, повышения доходов селян и в целом уровня жизни.

2. Принцип сохранения рынков сбыта. Сегодня основные страны - экспортеры зерна (США, Канада, Австралия, Европейский Союз, Аргентина) находятся в преимущественном положении благодаря тому, что страны-импортеры из этих стран доверяют им и устанавливают долгосрочные отношения. И именно это обстоятельство иногда важнее, чем ценовая диспропорция. Соблюдение данного принципа важно с точки зрения острожного применения государством экспортных пошлин. Он, как и другие принципы, свидетельствуют о том, что применение таможенного регулирования должно быть тщательно взвешенным и просчитанным и не быть основанным только на одном критерии - потребности внутреннего рынка.

Другими словами, дефицитность, низкое предложение на внутреннем рынке не должно быть основным поводом к введению пошлин. Дело в том, что потери от введения пошлин могут быть гораздо более тяжелыми и обладать долгосрочным действием, нежели краткосрочная задача обеспечения продовольственной безопасности. Мировой рынок сегодня настолько развит, что государство всегда имеет возможность обеспечить собственные потребности в зерне и хлебе. Но вот потеря рынков сбыта может обернуться большими потерями валютной выручки.

Поэтому всегда более предпочтительными остаются экономические методы государственного регулирования внутреннего рынка путем повышения закупочных цен на внутреннем рынке и интервенционных закупок.

3. Принцип предпочтения экономических методов таможенно-тарифным вытекает из предыдущего и нами уже отмечено, что экспортные пошлины обладают значительным недостатком непредсказуемых последствий. Этому способствует также и то, что прогнозирование урожаев зерна весьма затруднительно и неясно вплоть до самой уборочной страды. Например, дожди в сезон сбора урожая, наступившие холода или другие стихийные бедствия способны уничтожить все имеющееся прогнозы сбора урожая.

Казахстан в этом смысле ведет разумную политику, редко прибегая к крайним мерам квотирования и таможенного ограничения. Так, в начале 2003 года в Казахстане в результате перекупки российскими трейдерами казахстанского зерна в пограничных областях образовался дефицит зерна на внутреннем рынке. Возникшая угроза дефицита зерна весной была решена повышением закупочных цен до 125 долларов, что привело к остановке распродажи зерна.

4. Принцип непрерывного мониторинга внешнего рынка. Высокий уровень неопределенности на внешних рынках, связанный с высоким уровнем неопределенности самого зернового рынка, ведет к неопределенности спроса на будущий урожай, невозможности четкого прогнозирования. Изучение внешнего рынка и поведения трейдеров на рынке срочных контрактов должно быть постоянно в поле внимания как государства, так и самих зернопроизводителей и национальных трейдеров. Проведение мониторинга внешнего рынка требует особого искусства, поскольку поведение на бирже часто является непредсказуемым.

Так, многие трейдеры и брокеры скептически относятся к заявлениям китайского правительства, поскольку замечено, что: «Когда Китай планируют что-либо покупать, то никому об этом не сообщает».

Большинство соглашается с таким мнением, поскольку Китай всегда демонстрировал молниеносность в крупномасштабных закупках и такой же неожиданный уход с рынка

5. Принцип обеспечения равных условий выхода на внешний рынок. Соблюдение данного принципа важно с той точки зрения, что на рынке зернопроизводства, так же как и на других рынках, крупные компании могут оказывать давление на мелких производителей. Так, крупные зерновые компании Казахстана всегда находятся в более конкурентном положении, нежели мелкие крестьянские хозяйства, диктуя последним как цены, так и условия выхода на внешний ранок. В этих условиях даже незначительные экспортные пошлины становятся серьезным препятствием для выхода на внешний рынок для мелких товаропроизводителей, тогда как крупным зерновыми компаниями они могут быть весьма успешно преодолены.

6. Принцип предпочтительного экспорта зерна высшего качества. Ситуация сегодня в мире такова: несмотря на то, что спрос на зерно выше предложения и цены в целом имеют положительную динамику, требования к качеству зерна становятся все выше и выше. Так, цены на пшеницу с клейковиной до 25% ниже на 20-30%, а с клейковиной до 23% вовсе не пользуется спросом. Аналогично пшеница с низким уровнем протеина (менее 11,5%) облагается дополнительной импортной пошлиной.

7. Принцип жесткого государственного контроля за качеством продукции. Дело в том, что мелкие или недобросовестные экспортеры, поставляющие на мировой рынок зерно низкого качества, могут серьезно испортить имидж республики как экспортера зерна и это отразится на других добросовестных экспортерах. Так, ряд экспортеров отгружает зерно с большой влажностью и низким процентом сырой клейковины.

8. Принцип ориентации на экспорт продукции переработки зерна на ближайшие внешние рынки. Речь идет о том, что экспорт продукции переработки зерна (мука) является более эффективной с экономической точки зрения, и опыт сотрудничества Казахстана с Узбекистаном в этом плане показывает, что это способствует и развитию перерабатывающей промышленности Казахстана.

9. Принцип всемерного учета переходящих запасов. Дело в том, что на цены на мировом рынке влияют не только предложение и спрос, но и некоторые ожидания потребителей, связанные с наличием и уровнем переходящих запасов зерна. Так, сокращение остатков переходящих запасов ячменя во всех основных странах-экспортерах (в странах ЕС - на 3 млн тонн, в Канаде - на 330 тыс. тонн, в Австралии - на 50 тыс. тонн) в 2001 году сыграло решающую роль, наряду с прогнозом низкой урожайности, при формировании цен на 2002 год.

10. Принцип экологического баланса при стимулировании экспорта. Речь идет о том, что государство должно иметь в виду, что чрезмерная интенсификация сельскохозяйственного рынка в целях роста экспорта способна нарушить экологическое и социальное равновесие. С этой точки зрения экспортный интерес в сельской отрасли не должен затмить другие факторы, в первую очередь природные и социальные. В противном случае факторы успеха экспортной стратегии не смогут быть устойчивыми.

11. Принцип взаимодействия прилегающих рынков. Речь идет о том, что в первую очередь на экспорт зерна оказывают влияние рынки соседних стран, на которые ориентируются, в частности, мелкие крестьянские хозяйства. Так, в конце 2003 года казахстанское зерно активно скупали трейдеры из Украины и России, поскольку цена на пшеницу на их рынках была выше, чем на внутреннем рынке Казахстана (ориентировочно 110-130 долл. США за тонну).

12. Принцип демонополизации агрорынка. С одной стороны, особенности производства зерна в Казахстане таковы, что без концентрации производства невозможно обойтись и только крупное производство зерна способно минимизировать затраты, особенно в регионах с меньшей урожайностью и плодородием почвы. С другой стороны, факты монополизации производства и экспорта отдельными структурами способны значительно ограничить доступ на внешние рынки более мелких структур. Ценовое давление и монополизация сбыта будут способствовать в целом ухудшению экономического положения остальных товаропроизводителей. В этом случае наиболее приемлемым вариантом остается развитие самостоятельных закупочных и экспортных организаций, а также антимонопольный контроль в экспортной сфере, недопущение ценового сговора, недопущение монополизации заготовок и реализации зерна. Приведенные принципы должны быть положены в основу экспортной стратегии. Проблема формирования и развития экспортного потенциала требует самостоятельного рассмотрения в связи с тем, что роль экспорта на зерновом рынке имеет серьезное значение. Это связано с такой спецификой рынка зерновых, как невысокая рентабельность сельского хозяйства и высокая его зависимость от природно-климатических факторов, что делает особой роль внешнего рынка для поддержания рентабельности и прибыльности в течение длительного периода.

Именно поэтому экспортный потенциал отрасли должен всегда быть на острие внимания государства. Государство не может в данном случае ограничиваться только проблемами обеспечения внутренних потребностей.

Таблица Рейтинг мировых экспортеров основных зерновых культур (пшеница, кукуруза, ячмень) в сезоне 2009/2010 МГ. - прогноз

Млн.т.	Экспорт	%	Рейтинг
США	76,00	33,63%	1
Украина	23,00	10,18%	2
ЕС-27	22,50	9,96%	3
Россия	20,20	8,94%	4
Канада	20,00	8,85%	5
Австралия	18,80	8,32%	6
Аргентина	9,40	4,16%	7
Бразилия	9,50	4,20%	8
Казахстан	7,50	3,32%	9
Мир всего	226,00	100,00%

Источник: FAS USDA, ААА

Производство сельскохозяйственной продукции - основная функция сельского хозяйства и его первичных звеньев - предприятий. В процессе производства используются производственные ресурсы - земля, труд, основные и оборотные фонды, а результатом является продукция с ее потребительскими свойствами.

Сопоставление продукции с ресурсами и затратами характеризует его результативность, которая выражается категорией - экономическая эффективность производства.

Количественно экономическая эффективность производства может выражаться по-разному. В одних случаях она проявляется в росте объемов продукции при неизменных ресурсах и затратах, в других - в уменьшении производственных затрат на то же количество продукции, в-третьих - и в росте объемов производства, и в сокращении производственных затрат.

Применительно к сельскому хозяйству эффективность производства означает получение большего количества необходимой обществу продукции с каждого гектара земли, от каждой головы скота при наименьших затратах трудовых и материальных ресурсов. Коротко это положение можно сформулировать так: максимум продукции при минимуме ресурсов и затрат.

Повышение эффективности производства имело и имеет большое значение, как для всего народного хозяйства, так и для каждого предприятия. Это обусловлено многими факторами.

Во-первых, рост объемов производства продукции в условиях ограниченности ресурсов способствует более полному удовлетворению потребностей населения в продуктах питания.

Во-вторых, при эффективности использования трудовых и материальных ресурсов снижаются издержки производства, что влияет на уровень розничных цен на продовольствие.

В-третьих, повышение эффективности производства обеспечивает рост доходов предприятий, выделение больше средств для экономического и социального развития трудовых коллективов.

В системе рыночных отношений повышение эффективности производства является практически единственным условием нормального функционирования предприятий.

Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства носит многоплановый характер, имеет множество целей и соответственно несколько групп показателей, характеризующих ее специфические черты и уровень.

Так, экономическую эффективность производства подразделяют: по стадиями воспроизводства - на производственно-технологическую, производственно-экономическую и социально-экономическую эффективность; по уровням производства - на народнохозяйственную, отраслевую (сельское хозяйство), предприятий и объединений, внутрихозяйственных подразделений, отдельных мероприятий (интенсификации, специализации, агропромышленной интеграции, кооперации и др).

Производственно-технологическая эффективность характеризует уровень использования ресурсов производства. Для ее оценки используются показатели урожайности и продуктивности, производство продукции в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий, среднегодового работника, на 100 тенге. производственных фондов и др).

Производственно-экономическая эффективность - это эффективность производства продукции, обусловленная уровнем производственно-технологической эффективности и действующего экономического механизма хозяйствования. Она в значительной мере определяется системой взаимоотношений отрасли или предприятия с государственными структурами, другими отраслями и предприятиями, а также внутриотраслевыми и внутрихозяйственными связями. Для ее характеристики используются стоимостные показатели, такие как: валовая и чистая продукция, валовой доход и прибыль по отношению к издержкам производства и инвестициям.

Социально-экономическая эффективность отражает реализацию экономических интересов общества в целом или трудовых коллективов и характеризует эффективность работы сельского хозяйства, АПК или предприятия в целом.

Эти виды эффективности взаимосвязаны. Так, величина производственно-технологической эффективности зависит от состояния материально-технической базы производства, которая, в свою очередь, определяется уровнем производственно-экономической эффективности. Социальная эффективность, являясь следствием производственно-экономической эффективности, влияет на уровень последней через материальную заинтересованность работников в результативности производства.

Народнохозяйственная эффективность производства отражает соотношение получаемого обществом конечного результата в виде материальных благ и услуг и затрат живого и овеществленного труда. Она выражается объемом национального дохода в абсолютном выражении или в расчете на душу населения. Такой показатель оценки эффективности народного хозяйства исходит из конечной цели производства - удовлетворение потребностей общества в материальных благах, а национальный доход как раз и используется па потребление и накопление.

Народнохозяйственная эффективность сельского хозяйства определяется уровнем обеспечения населения продуктами питания, долей затрат на продовольствие в общих расходах населения, состоянием экспорта и импорта продовольствия и другими показателями.

Отраслевая эффективность сельского хозяйства характеризуется системой общих и частных показателей. К общим можно отнести такие показатели - степень удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, уровень производства и потребления отдельных видов продуктов в расчете па душу населения, объемом валовой продукции, валового и чистого дохода в расчет па единицу производственных ресурсов, степень окупаемости капитальных вложений и производственных затрат и др.

К частным показателям относятся урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животных, объем производства отдельных продуктов в расчете на 100 га с.-х. угодий, на среднегодового работника и ряд других.

Хозяйственная экономическая эффективность отражает результативность производственно-хозяйственной деятельности предприятий. Она характеризуется системой натуральных и стоимостных показателей.

Народнохозяйственная эффективность тесно связана с эффективностью отраслевой, которая в свою очередь определяется эффективностью предприятий. Это обусловлено тем, что эффективность каждого вышестоящего звена общественного производства определяется эффективностью звена, стоящего ниже. Отсюда и необходимость изучения эффективности па всех уровнях хозяйствования.

При этом на каждом уровне возможно применение разных, но взаимосвязанных показателей эффекта и затрат. Поскольку общественное производство непосредственно осуществляется в его первичном звене - предприятии, то с наибольшей полнотой следует рассматривать все аспекты его экономической эффективности.

Проблема повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства, в том числе и в животноводстве, составляет решение двух взаимосвязанных групп задач: с одной стороны, рост результативных показателей производства (натуральная и валовая продукция), а с другой - рациональное использование земельных, трудовых и материальных ресурсов и связанное с ним Сокращение производственных затрат.

Объем продукции является величиной производственной от количества вовлеченных в производство ресурсов и уровня производительности их использования. Так, в животноводстве факторами производства являются поголовье продуктивного скота, уровень продуктивности, а в земледелии - площадь посевов и урожайность сельскохозяйственных культур.

Решение второй группы задач, т.е. сокращение производственных затрат, связано с осуществлением множества мероприятий:

во-первых, наиболее полное использование производственных мощностей зданий и сооружений на фермах, а в земледелии - машинно-тракторного парка;

во-вторых, резкое повышение производительности труда на основе усиления механизации производственных процессов, что даст возможность уменьшить трудоемкость продукции, а отсюда и долю затрат на оплату труда в общих издержках производства;

в-третьих, экономное расходование кормов, ремонтных материалов и запасных частей, топлива и электроэнергии, медикаментов других оборотных средств путем научно обоснованного нормирования, материального стимулирования, предотвращения всевозможных потерь материальных ресурсов;

в-четвертых, всемерное сокращение общепроизводственных и общехозяйственных расходов, рациональное использование транспортных затрат и прочих работ и услуг.

Повышение эффективности сельскохозяйственного производства в условиях его последовательной интенсификации невозможно без объективной оценки различных явлений, имеющих место в сельском хозяйстве. На основе же одного критерия экономической эффективности такую оценку дать нельзя. Необходимы конкретные показатели, отражающие влияние различных факторов на процесс производства. Лишь система показателей позволяет провести комплексный анализ и сделать достоверные выводы об основных направлениях повышения экономической эффективности производства. С помощью системы показателей можно конкретизировать основной или вспомогательные критерии (частные, специфические),дать обобщенную количественную и качественную характеристику экономических процессов, связанных с эффективностью производства.

Для оценки экономической эффективности сельскохозяйственного производства используются как натуральные, так и стоимостные показатели. Важность урожайности, как экономического показателя состоит в том,что она отражает степень и эффективность использования земли. Следует отметить что величина урожайности оказывает непосредственное влияние на величину других показателей.

Натуральные показатели (урожайность, продуктивность животных) отражают лишь одну сторону достигнутой эффективности. Для выявления экономического эффекта необходимо так же знание совокупных затрат труда, которые обеспечили получение данной урожайности или продуктивности животных.

Стоимостные показатели имеют не только учетное но и экономическое значение, так как с их помощью опосредуются товарно - денежные отношения.

Наиболее важными показателями экономической эффективности являются:

Отношение валовой продукции к затратам живого и овеществленного труда на ее получение:

Где: Э - эффективность сельскохозяйст.произв;

ВП - валовая продукция;

Пз - текущие производственные затраты;

К - коэффициент эффективности;

Фос - фонды основные.

Валовая продукция сельского хозяйства является результатом основной производственной деятельности предприятия, измерение ее объема показывает как решается главная задача - увеличение сельскохозяйственного производства. При определении Э.Э. С.Х. производства, выявлении его фактической доходности за короткие промежутки времени (год) оценка валовой продукции производится по фактическим ценам реализации.

Отношение чистой продукции (валового дохода) к затратам на ее получение:

,

Где: ВД - валовой доход.

Величина валового дохода имеет особое значение для развития сельского хозяйства. Валовой доход в С.Х. определяется вычитанием из стоимости валовой продукции материальных затрат на ее производство. Величина валового дохода в С.Х. зависит от объема произведенной продукции ,цен на нее и величины материальных затрат. Размеры его свидетельствуют бо эффективности использования труда, овеществленного в средствах производства, и затрат живого труда. Хозяйства могут распределять только созданную стоимость - валовой доход, который состоит из двух частей. Первая его часть является базой воспроизводства рабочей силы , т.е. служит фондом потребления и создается трудом для себя ,обеспечивая необходимый жизненный уровень и повышение материального благосостояния работников .Другая часть валового дохода создается прибавочным трудом и используется главным образом на накопление: прирост основных и материальных оборотных фондов, образование резервов и страховых запасов.

Отношение чистого дохода или прибыли к единице затрат:

Э= ; .

Чистый доход (денежное выражение стоимости прибавочного продукта) представляет разность между стоимостью валового продукта и издержками производства на него. Величину его устанавливают путем вычитания из валового дохода расходов, связанных с производством рабочей силы:

...