Кроме того, хотелось бы отметить ту различную степень опасности, которую представляют режимные объекты для газопровода. В зависимости от специализации того или иного объекта, на территорию которого попадает охранная зона газопровода, следует изменять размеры охранной зоны и в ряде случаев их увеличивать. Также в зависимости от форм хозяйствования следует налагать не только унифицированные законом ограничения, но и применительно к конкретному объекту обязать к выполнению ряда предписаний. Для примера рассмотрим уже известные из остальных глав работы 5 режимных объектов. Для удобства введём градацию степени опасности и на данной территории установим 3 уровня аварийной опасности. К 1-ому уровню будут относиться режимные объекты наименее опасные для газопровода, ко 2-му - объекты со средней аварийной опасностью и к 3-ему уровню - объекты, представляющие в силу своей производственной специализации наибольшую степень опасности. Рассмотрим каждый объект по отдельности.

Территории, площадью 26,09 га, находящиеся в ведении администрации муниципального образования, ФГУП «Котласское» Россельхозакадемия, МО «Приводино», КХ Попов Н.Д., «ФГУ Котласское лесничество», используемые соответственно для жилищного строительства, складского хранения, дорожного хозяйства, представляют существенную опасность для проходящего рядом с ним газопровода. В случае пожара на данных территориях высока вероятность попадания на газопровод легко воспламеняющихся жидкостей, создания ДТП и т.д. В связи с этим, данным организациям присваивается третий, самый высокий, уровень аварийной опасности. Целесообразно на данной территории расширить охранную зону, как минимум, вдвое, что должно привести к значительному отдалению опасности от газопровода.

ФГУП «Котласское» Россельхозакадемия, входящее в потенциально опасную территорию на площади 4,76 га, специализируется на выращивании пропашных культур (овощей). В связи с установлением охранной зоны 4,76 га её территории было выведено из интенсивной обработки и переведено из пашни в сенокос. При этом аварийная опасность сохранилась. В засушливую осень или засушливую весну есть вероятность возгорания не убранных посевов сельскохозяйственных культур, в частности посевов трав, что также может привести к аварии газопровода. Поэтому территории ФГУП «Котласское» Россельхозакадемия присваивается второй уровень аварийной опасности. Кроме того, целесообразно обязать данную сельскохозяйственную организацию своевременно скашивать и убирать траву как минимум с участка поля, по которому проходит газопровод и его охранная зона, а также с прилегающих территорий.

Земли ФГУ «Котласское лесничество» площадью в охранной зоне 12,35 га, в связи с отсутствием активного землепользования на них, существенной опасности для газопровода не представляют. В этой связи данной территории присваивается первый уровень аварийной опасности.

Все перечисленные выше уровни аварийной опасности отражены на рисунке 10.

Рисунок 7 - Карта зон аварийной опасности территории

Глава 8. Охрана природы

Среди многих проблем современной науки в последние годы особую сторону и актуальность приобретает проблема охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Охрану природы можно толковать, как комплекс государственных, международных и общественных мероприятий, направленных на рациональное природопользование, восстановление, умножение и охрану природных ресурсов для блага человеческого общества. Об охране природы много изложено, но практически применяется мер еще не достаточно, что приводит к нерациональному природопользованию. Проблема оптимального взаимоотношения человека с природной средой становится все более сложной по мере роста интенсификации использования естественных ресурсов, нарушение равновесия в природе между материнскими породами, стоками и почвой влечет необратимые отрицательные изменения в ландшафтах. Причем, следует заметить, что зависимость общества от природы более усиливается в связи с дефицитом различных видов естественных ресурсов и общем ухудшением экологического состояния окружающей среды.

Основные современные задачи охраны природы - рациональное использование природных ресурсов, защита среды от загрязнения. Охрана природы, как проблема, охватывает широкий круг разнообразных вопросов, связанных с экономическими вопросами использования природных ресурсов, необходимых для развития сельского хозяйства.

Почва - основное средство производства в сельском хозяйстве. Бережное отношение к ней - одно из звеньев в комплексе мер охраны природы. Охрана почвы заключается в сохранении, восстановлении и повышении ее плодородия.

Земельным законодательством предусмотрен целый ряд мероприятий по охране земель, которые собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны проводить:

1) сохранение почв и их плодородия;

2) защита земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в т.ч. биогенного, и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель;

3) защита с.-х. угодий и других земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарником и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;

4) ликвидация последствий загрязнения, в т. ч. биогенного и захламления земель;

5) рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременное вовлечение земель в оборот.

Сельскохозяйственные ядохимикаты и отходы сельскохозяйственного производства загрязняют атмосферу и воду. Поэтому в мероприятия по охране природной среды необходимо включить:

а) соблюдение установленных правил уничтожения, запрещенных к применению и пришедших в негодность ядохимикатов.

б) осуществление правильной транспортировки и хранения минеральных удобрений, предотвращение их смыва и попадания в водоемы.

в) соблюдение правил применения пестицидов при проведении борьбы с вредителями, так как почва при неразумном применении ядохимикатов загрязняется, вызывая гибель почвенных организмов, что отрицательно сказывается на почвообразовательных процессах и снижает плодородие почв.

г) развитие и широкое применение биологических средств борьбы с болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур.

д) установление постоянного контроля за эксплуатацией очистных сооружений на животноводческих фермах, организация оборудованных водопоев скота в летний период на культурных пастбищах.

е) охрана лесов, расположенных на территории хозяйства, защитных лесонасаждений от потрав скотом, лесных пожаров, повреждений механизмами, ядохимикатами.

Одним из основных организационно-территориальных мероприятий проекта, касающегося охраны природы, является обустройство трассы трубопровода:

Трасса трубопровода обозначается опознавательными знаками (со щитами-указателями) высотой 1,5 - 2 м от поверхности земли, устанавливаемыми в пределах прямой видимости, но не реже чем через 500 м, и на углах поворота.

Установка опознавательных знаков трубопровода оформляется совместным актом предприятия трубопроводного транспорта и землепользователя.

На щите-указателе должны быть приведены:

наименование трубопровода или входящего в его состав сооружения и его техническая характеристика;

местоположение оси трубопровода от основания знака;

привязка знака (км, пк) к трассе;

размеры охранной зоны;

телефоны и адреса диспетчерской и аварийной служб производственного подразделения предприятия трубопроводного транспорта, эксплуатирующего данный участок трубопровода.

В местах пересечения трубопровода с автомобильными дорогами всех категорий предприятием трубопроводного транспорта совместно с дорожными управлениями по согласованию с Госавтоинспекцией устанавливается дорожный знак, запрещающий остановку транспорта.

Предупредительными знаками должны быть также обозначены линейные задвижки, краны, вантузы и другие элементы трубопровода, выступающие над поверхностью земли.

На территории хозяйства для защиты пруда от загрязнения вдоль трассы газопровода установлена зона с особым режимом использования (по 45 м с каждой стороны).

Требования охраны природы предъявляют определенный режим землепользования в охранных зонах. Он должен сводится к следующему:

1. В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:

а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;

б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;

в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;

г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;

д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;

е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или за крытые источники огня.

2. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

а) возводить любые постройки и сооружения на расстоянии ближе 1000 м от оси аммиакопровода запрещается: строить коллективные сады с жилыми домами, устраивать массовые спортивные соревнования, соревнования с участием зрителей, купания, массовый отдых людей, любительское рыболовство, расположение временных полевых жилищ и станов любого назначения, за гоны для скота;

б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку фунта.

Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах;

е) производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на ведение в охранных зонах трубопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков, и несут ответственность за повреждение последних.

3. Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:

а) подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ. В аварийных ситуациях разрешается подъезд к трубопроводу и сооружениям на нем по маршруту, обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварий с последующим оформлением и оплатой нанесенных убытков землевладельцам. Если трубопроводы проходят по территории запретных зон и специальных объектов, то соответствующие организации должны выдавать работникам, обслуживающим эти трубопроводы, пропуска для проведения осмотров и ремонтных работ в любое время суток;

б) устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 сут до начала работ) уведомлением об этом землепользователя;

в) вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с последующим оформлением в установленном порядке лесорубочных билетов и с очисткой мест от порубочных остатков.

В случае необходимости предприятия трубопроводного транспорта могут осуществлять в процессе текущего содержания трубопроводов рубку леса в их охранных зонах с оформлением лесорубочных билетов на общих основаниях. Полученная при этом древесина используется указанными предприятиями.

Рациональная организация территории хозяйства, разумное применение химикатов и удобрений, борьба с эрозией почв, охрана лесов и водных источников позволит создать благоприятную обстановку в границах хозяйства, умело сочетать производственную деятельность с вопросами охраны природы.

Проведение комплекса мероприятий по охране природы будет способствовать сохранению и умножению природных богатств хозяйства и района в целом.

Заключение

Подводя итог всему вышеизложенному, следует отметить, что основные задачи землеустроительного проектирования были выполнены. Сначала на основе законодательства были изученные современные условия землепользования в районе, проведена характеристика режимообразующего объекта (газопровода).

С учетом законодательных норм и правил запроектированы границы охранной зоны магистрального газопровода на территории Котласского района Архангельской области, затем подготовлены документы по отдельным участкам для постановки на государственный кадастр недвижимости, составлен межевой план и рассчитаны экономические показатели целесообразности проведения межевания.

Кроме того, несмотря на значительные затраты на установление охранной зоны газопровода, в работе доказано что отказ от более короткого, но более затратного проекта, проходящего вблизи населенных пунктов и по большому количеству пропашным сельскохозяйственным угодьям, тем самым повышая аварийную опасность. В ходе проектирования были замечены недостатки в действующем законодательстве, а именно в унификации размера охранной зоны и предъявляемых к владельцам режимных объектов требований. Также в проекте было предложено установление дополнительной санитарно-защитной зоны вдоль газопровода.

Приложение 1

Нормативная точность геодезических работ.

Примечание. Предельная ошибка положения межевого знака равна удвоенному значению M_t.

Размещено на Allbest.ru