Экономический механизм природопользования в орошаемом земледелии

Размещено на http://www.allbest.ru/

15ВМ 978-5-89231-333-9

9 785892 313339

Монография

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В ОРОШАЕМОМ ЗЕМЛЕДЕЛИИ

Валентин Николаевич Краснощеков

Дмитрий Михайлович Кириллов

Владислав Владимирович Кундиус

Станислав Валерьевич Марьин

Редактор Михейкина Л.В.

Компьютерня верстка Смыковой В.П.

127550, Москва, ул. Прянишникова, 19



Оглавление

Введение

Глава 1. Методологические подходы к формированию экономического механизма природопользования в орошаемом земледелии

1.1 Современное состояние и оценка эффективности использования водных и земельных ресурсов в сельском хозяйстве

1.2 Особенности формирования экономического механизма природопользования в орошаемом земледелии

Глава 2. Совершенствования экономического механизма природопользования в орошаемом земледелии

2.1 Обоснование оросительных норм сельскохозяйственных культур с учетом социально-экономических и экологических факторов

2.2 Совершенствование методики определения системы платежей за использование водных ресурсов в орошаемом земледелии

2.3 Совершенствование методики определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения

Глава 3. Комплексное инвестиционное обеспечение устойчивого раз-вития сельского хозяйства

3.1 Совершенствование методов оценки эколого-экономической эффективности мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

3.2 Механизмы привлечения финансовых ресурсов для осуществления мелиоративных мероприятий в сельском хозяйстве

3.3 Оценка влияния введения платы за воду на показатели эффективности производства сельскохозяйственной продукции в ООО «Вит» Саратовской области

Выводы и предложения

Библиографический список

водный земельный оросительный сельскохозяйственный



Введение

Воздействие человека на природную среду следует рассматривать как природный процесс, в котором хозяйственная деятельность выступает в качестве основного природопреобразующего фактора. В результате чего, независимо от целей и принципов развития общества, между хозяйственной деятельностью и природными системами неизбежно возникают противоречия, которые различаются глубиной их проявления и различными путями их разрешения. Особенно эти противоречия проявляются в сельском хозяйстве. Объясняется это тем, что в результате хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве происходят существенные изменения свойств основных компонентов агроландшафта (приземного слоя атмосферы, почвы, биоты, водных объектов и др.). В свою очередь, нарушение основных свойств природных ландшафтов сопровождалось и продолжает сопровождаться уменьшением биоразнообразия, изменением теплового, водного, биологического и геохимического балансов и условий почвообразования, нарушением экологического равновесия природных систем. Последствия этих изменений представляют большую угрозу для продовольственной и экологической безопасности России.

Реальный выход из создавшегося положения заключается в отказе от чисто потребительского подхода к использованию природных ресурсов, сокращении техногенного воздействия на природную среду и восстановлении нарушенных экосистем в объеме, необходимом для поддержания устойчивости и дальнейшего развития природных ландшафтов и общества в целом.

Переход сельского хозяйства от экстенсивного пути развития, сопровождающего прогрессирующим ухудшением состояния основных компонентов природной среды и снижением объемов производства сельскохозяйственной продукции, к природоулучшающему типу развития отрасли заставляет пересмотреть сложившийся взгляд на природопользование, особенно на его экономические основы. Возникает необходимость в разработке механизмов реализации эколого-ориентированного развития сельского хозяйства. И приоритетным направлением при этом является формирование эффективного экономического механизма природопользования. Поэтому разработка и обоснование предложений по развитию экономического механизма регулирования природопользования при производстве сельскохозяйственной продукции на мелиорируемых землях приобретает особую актуальность.



Глава 1. Методологические подходы к формированию экономического механизма природопользования в орошаемом земледелии

1.1 Современное состояние и оценка эффективности использования водных и земельных ресурсов в сельском хозяйстве

Эффективное развитие агропромышленного комплекса возможно на научно обоснованном учете и рациональном использовании природных, технико-экономических, общественно-исторических и организационно-хозяйственных факторов сельскохозяйственного производства. При этом необходимо отметить, что базисом производства являются природные факторы, а все остальные порождены самим общественным производством. Наилучшие результаты хозяйственной деятельности достигаются в том случае, когда обеспечивается близкое к оптимальному или оптимальное соотношение перечисленных факторов. В сельскохозяйственном производстве рациональная стратегия, целесообразная направленность хозяйственной деятельности существенным образом зависят от степени учета природного базиса (почва, вода, климат и т.д.).

Главными факторами экономического роста являются людские ресурсы, созданные людьми основные средства и природные ресурсы (земля и почва, воды рек, морей и океанов, богатство недр, ресурсы растительного и животного мира, другие компоненты природной среды, расположенные на территории, в акватории, в толще Земли и вод, на континентальном шельфе). Необходимо отметить, что природные ресурсы служат не только для удовлетворения потребностей общества в жизненных благах, но и в значительной мере обеспечивают устойчивость экосистемы.

В сельскохозяйственное производство прямо или косвенно вовлечены практически все виды природных ресурсов. При этом необходимо выделить группу базовых ресурсов, куда в первую очередь входят агроклиматические (климатические), водные, земельные, лесные ресурсы и биологическое разнообразие, табл. 1.1.

Таблица 1.1 - Функции природных ресурсов и их комплексов [45]

Функция	Земельные ресурсы	Минеральные ресурсы	Лесные ресурсы	Водные ресурсы	Ресурсы атмосферного воздуха	Рекреационные ресурсы
Сырьевая	х	х	х	х	х	х
Потребительская				х	х
Рекреационная (оздоровительная)	х		х	х	х	х
Сельскохозяйственная	х		х	х	х
Поглотительная (средозащитная)	х		х	х	х
Транспортная	х			х	х
Размещение строительных, промышленных и других объектов (хозяйственной недвижимости)	х		х	х
Водоохранная и водорегулирующая			х

На уровень развития сельского хозяйства существенное влияние оказывает изменчивость агрометеорологических и агроклиматических условий. Только на основе всестороннего учета погоды и климата можно избежать ошибок при решении широкого круга задач развития аграрного сектора, обеспечить устойчивое функционирование и развитие агропромышленного комплекса. Практика показала, что погодные условия по-прежнему остаются лимитирующим фактором в сельском хозяйстве. Более того, усилившаяся антропогенная деятельность привела даже к некоторому учащению засух и других неблагоприятных явлений [121], что повлияло на экономику и запасы продовольствия.

Главным объектом природопользования являются водные и земельные ресурсы страны, которые в интересах нынешнего и будущих поколений людей должны подлежать рациональной эксплуатации. Следовательно, процесс эксплуатации должен сочетаться с деятельностью по их сохранению и воспроизводству, с комплексным решением многих важных проблем охраны природы и направлен, в конечном итоге, на решение одной из основных экономических задач государства - повышение жизненного уровня населения. Однако анализ использования водных и земельных ресурсы в агропромышленном комплексе указывает на низкую эффективность их использования.

Роль водных ресурсов в биосфере, в том числе и в сельском хозяйстве, определяется тем, что существование биоты построено на «мокрых» технологиях [6]. Животный и растительный мир представлены гидрофильными организмами с очень высокими скоростями водообмена. Все это свидетельствует о том, что с водой в живые организмы и растения поступают загрязняющие вещества, большинство из которых накапливается в них. Вся биота по существу является своего рода фильтром, но, к сожалению, с очень небольшим ресурсом. Следовательно, для существования биоты необходимы водные ресурсы определенного качества. К тому же устойчивость развития продовольственного комплекса и обеспечения населения необходимыми продуктами питания определяется объемом и качеством водоснабжения.

По запасам пресных природных вод Россия является одной из богатейших стран мира. Водные ресурсы России представлены речным стоком, озерами, болотами, ледниками, подземными водами и почвенной влагой, табл. 1.2.

Из таблицы 2 видно, что среднее многолетнее значение речного стока на территории России составляет 4271 км3 в год (10% мирового речного стока), в том числе 4037 км3 формируется на территории страны. В расчете на душу населения в нашей стране приходится 30 тыс. м3 речного стока в год [42]. При этом необходимо отметить, что водные ресурсы по отдельным районам страны в расчете на душу населения распределены неравномерно. Например, на юге Европейской части России этот показатель составляет 2,5 тыс. м3/чел [181].

Таблица 1.2 - Суммарные ресурсы и запасы пресной воды [156]

Водоисточник	Естественные ресурсы, км3/год	Статические (вековые) запасы, км3
Реки	4270,6*	470**
Озера	530	26500
Ледники	110	15148
Подземный лед	-	15800
Болота	1000	3000
Почвенные воды	3500	-
Подземные воды	787,5	28000
Всего	7770,6	88926,5

*В том числе 227 км3/год речного стока, поступающего с территории других государств, 787,5 км3/год подземного и 1000 км3/год болотного стока, дренируемого реками, 110 км3/год ледникового стока и 530 км3/год стока из озер.

** Мертвый объем водохранилища.

Ежегодно на нужды страны забирается около 2% возобновляемых запасов пресных вод, в то время как Германия - 48%, США - 19, в среднем по миру - 8% [84]. Все это свидетельствует о том, что с количественной стороны положение с водными ресурсами в нашей стране вполне благополучное.

Однако распределение водных ресурсов по территории России крайне неравномерно. Многие регионы испытывают острый дефицит в водных ресурсах. Объясняется это тем, что размещение производительных сил не соответствует естественной обеспеченности водными ресурсами. На бассейны Северного Ледовитого и Тихого океанов приходится около 90% речного стока, а на бассейны Азовского и Каспийского морей, где проживает свыше 80% населения страны и сосредоточен основной промышленный и сельскохозяйственный потенциал, приходится лишь около 8 % общего годового объемаречного стока [128]. Наименее обеспеченными водными ресурсами являются Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский и Уральский экономические районы, табл. 1.3.

Таблица 1.3 - Речной сток в экономических районах страны [6]

Экономический район	Речной сток, км3/год	В % к итогу
Северный и Северо-западный	540,0	13,6
Центральный	92,0	2,3
Волго-Вятский	49,0	1,2
Центрально-Черноземный	21,0	0,5
Поволжский	32,0	0,8
Северокавказский	65,0	1,6
Уральский	466,0	11,7
Западно-сибирский	150,0	3,8
Восточно-сибирский	1610,0	40,6
Дальневосточный	950,0	23,9
Итого по России	3975,0	100,0

В большинстве случаев не соответствует запросам населения и отраслей экономики внутригодовое распределение и межгодовая изменчивость стока (маловодные и многоводные годы). На многих реках, особенно в европейской части России и Западной Сибири, максимальный объем годового стока приходится на 1-2 весенних месяца, табл. 1.4.

Таблица 1.4 - Внутригодовое распределение стока рек по некоторым регионам России [156]

Регион	Сезонный сток, % от годовой величины
	Весна	Лето-осень	Зима
Север европейской территории	55…65	25…35	10…20
Запад и юго-запад европейской территории	30…50	30…35	20-35
Южное Заволжье, Южное Приуралье	90…95	4…8	1-2
Крайний Север и северо-восток Сибири	40…50	45…55	5
Западная Сибирь	45…55	35…45	10
Восточная Сибирь, Урал*	70…80	15-25	5
Забайкалье, Яно-Индигирский район, Дальний Восток, Камчатка	30…40	55…65	5

*На Урале малые реки весной проносят до 85…95%, крупные - 50…70% годового стока.

Неравномерное распределение водных ресурсов по территории страны, в многолетнем разрезе и внутри года вызывает необходимость проведения дорогостоящих мероприятий по регулированию и перераспределению стока, защите от паводков.

По данным государственного учета использования вод, суммарный забор воды из природных водных объектов в 2008 году составил 80,3 км3, табл. 1.5.

Таблица 1.5 - Показатели водопотребления и водоотведения в РФ в 2008 г. млн. м3 [42]

Показатели	Всего по России	В том числе, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Забрано воды из водных объектов, всего	80272	18417
в том числе:
пресной воды из поверхностных источников	64264	17713
пресной воды из подземных источников	10090	704
морской воды	5918	0
Использовано воды, всего	62921	9242
в том числе на нужды:
хозяйственно-питьевые	11255	263
производственные	39119	140
орошения	7983	7747
сельскохозяйственного водоснабжения	546	432
прочие	4018	660
Потери при транспортировке	7759	4672
Сброшено в поверхностные водные объекты, всего	52078	3829
в том числе:
загрязненных	17119	1037
нормативно чистых	33007	2786
нормативно очищенных	1952	6

Суммарный забор свежей воды составляет около 2% среднемноголетнего стока рек. Однако в Центральном, Центрально-Черноземном, Поволжском, Северо-Кавказском экономических районах объемы безвозвратного водопотребления достигают 20…60% объема водных ресурсов в средний по водности год и 30…90% - в острозасушливый. В некоторых районах суммарное водопотребление значительно превышает объем речного стока в остромаловодные годы. В Азовском бассейне безвозвратное потребление воды составляет около 20 км3/год или половина среднемноголетнего стока в море. В результате промысел ценных рыб пресноводного комплекса снизился в бассейне в 10…30 раз по сравнению с периодом естественного режима, а экосистемы функционируют в последние 40 лет в маловодных условиях. Безвозвратное изъятие воды в бассейне Волги составляет около 24 км3/год, а весенний сток в результате зарегулирования речного стока сократился в среднем на 50 км3 [21]. В бассейне рек Кубань, Дон, Терек, Урал величина водозабора достигает 50% среднемноголетнего стока, что превышает экологически допустимый отбор воды [53].

Всего в Российской Федерации в 2008 г. использовано 62,9 км3 свежей воды (2005 г. - 61,3 км3, 2007 г. - 62,5 км3), в том числе: из поверхностных источников - 49,7 км3 (48,2 и 49,7 км3), подземных - 7,3 км3 (8,0 и 7,5 км3), морской воды - 5,9 км3 (5,1 и 5,3 км3).

В структуре использования водных ресурсов на долю сельского хозяйства приходится около 19%, на долю промышленности - 59%, на жилищно-коммунальное хозяйство и прочие услуги - 22% [109]. При этом необходимо отметить, что на нужды сельского хозяйства используется менее 1% имеющихся ресурсов пресной воды (см. табл. 2).

Структура водопотребления в сельском хозяйстве характеризуется следующими показателями: производственные нужды - 2%; хозяйственно-питьевые нужды - 4,6%; орошение - 81,4%; сельскохозяйственное водоснабжение - 5,3% и прочие нужды - 7,1%. Откуда видно, что основным потребителем водных ресурсов в сельском хозяйстве является орошаемое земледелие.

Результаты исследования показали, что серьезной проблемой для отечественного аграрного сектора является расточительное водопользование. Проблема использования водных ресурсов в сельском хозяйстве является одной из важнейших, решение которой в ближайшем будущем будет определять стратегию развития отрасли. В связи с этим большой интерес представляет оценка фактической эффективности использования водных ресурсов. Интегральным показателем оценки эффективности использования водных ресурсов является водоемкость, которая представляет собой объем водных ресурсов, используемых для производства единицы продукции (в натуральном или условном выражении). В масштабах национальной экономики обычно используется показатель водоемкости валового внутреннего продукта (ВВП). В сельскохозяйственном производстве водоемкость рассчитывается по отдельным видам растениеводческой и животноводческой продукции в натуральном выражении, а для интегрированных производственных показателей объем используемой воды соотносится со стоимостными показателями (величиной добавленной стоимости, валовой продукцией и т.д.). При этом следует отметить, что показатель водоемкости является представительным индикатором устойчивого развития, отражающим как экономические, так и экологические аспекты [23].

В таблице 6 приведены результаты расчета фактической эффективности использования водных ресурсов в сельском хозяйстве (водоемкости) по данным работ [7,103,170,177] для некоторых стран мира.

Анализ данных таблицы 1.6 указывает на то, что в мире существуют большие резервы в плане повышения эффективности использования водных ресурсов. В развитых странах мира на производство 1 тонны зерна расходуется воды в 4 раза меньше, чем в развивающихся странах (соответственно, 920 и 3600 м3/т). Особенно неэффективно используются водные ресурсы в России, где на производство 1 т зерна требуется воды в 5 раз больше (4800 м3/т), чем в развитых странах [181]. 

Таблица 1.6 - Эффективность использования водных ресурсов (водоемкость) в сельском хозяйстве, м3 воды на 1 т зерна (рис, пшеница)

Страна	Водоемкость
США	1000
Франция	660
Испания	720
Италия	1300
Китай	2500
Египет	3500
Узбекистан	3000
Россия	4800
Индия	3030
Япония	1350
Израиль	380

Аналогичная картина наблюдается в масштабах экономики России и в целом по сельскому хозяйству. По сравнению, например, с Финляндией, Польшей и Германией (имеющей аналогичную долю сельского хозяйства в структуре общенационального водопользования) водоемкость ВВП (м3/тыс. долл.) в России выше примерно в 2…3 раза, а водоемкость сельского хозяйства (м3/тыс. долл. добавленной стоимости) - в 3…12 раз. Водоемкость сельского хозяйства России также превышает аналогичные показатели по европейским странам - членам СНГ (Белоруссии и Украины), соответственно, в 1,8 и 1,1 раза [109].

На эффективность использования водных ресурсов в орошаемом земледелии существенное влияние оказывают техника и технологии орошения, табл. 1.7.

Таблица 1.7 - Техника полива орошаемых земель в разных странах мира [7]

Страна	Полив по бороздам и затоплением,%	Полив дождеванием, %	Капельное орошение, %	Обеспеченность дренажом, %	Оросительная норма нетто, тыс. м3/га
США	45	50	5	100	1…9
Испания	20	32	48	-	2…5
Франция	10	83	7	-	2…4
Израиль	-	50	50	-	2…3
Китай	99	1	-	25	9
Индия	99	0,2	0,8	8	12
Мексика	95	4	1	77	10
Пакистан	98	2	-	-	9
Иран	100	-	-	24	8
Турция	99	1	-	44	6
Ирак	100	-	-	-	11
Тайланд	99	-	1	-	7
Египет	85	12	3	91	14
Италия	20	70	10	-	2…8
Россия	18	82	-	24	3…6

Основной причиной низкой эффективности использования водных ресурсов в России является неудовлетворительной системой земледелия на орошаемых землях и, как следствие, низкими урожаями [7, 176], табл. 1.8.

Данные таблицы 8 свидетельствуют о том, что урожайность риса во всех странах мира, кроме России, имеет тенденцию к росту. В России урожайность риса снижается и составляет 50…60% от потенциальной урожайности.

Таблица 1.8 - Урожайность риса в различных странах мира, ц/га

Страна	Годы
	1980	2000
Египет	5,71	7,91
Китай	4,24	6,06
Индия	1,90	2,86
Япония	5,58	6,29
Франция	3,92	5,27
Италия	5,61	5,81
Испания	6,33	7,44
США	5,17	6,86
Австралия	6,18	6,79
Россия	4,01	2,96



Существенными являются и потери воды при транспортировке от водoисточников до потребителей, величина которых в 2008 г. составила 7,8 км3 (около 10%). Особенно они велики в промышленности, жилищно-коммунальном и сельском хозяйствах. Например, нормы водопотребления в жилищно-коммунальном хозяйстве завышены почти в 2 раза по сравнению с развитыми странами [76, 106]. В сельском хозяйстве в 2008 г. потери воды при транспортировке были равны 4892,95 млнм3, что составило 50,6 % от общего объема использованной воды в сельском хозяйстве и 25,4 % от объема забранной воды из водных объектов (см. табл. 1.5). По оперативным данным водохозяйственных служб, неплановый сброс воды из крупных межхозяйственных оросительных систем достигает 40% от водозабора, а коэффициент использования воды на поле составляет 60…70% от водоподачи. Причиной тому является низкий коэффициент полезного действия. На 40% общей площади орошения его величина составляет менее 0,65; на 26% - 0,65…0,8 и только на 9% площадей орошаемого клина - более 0,8.

Завышены и нормы водопотребления в орошаемом земледелии на 30…70% в зависимости от культуры, влажности года и района выращивания культур.

Анализ особенностей территориального распределения водных ресурсов, водообеспеченности территорий и населения различных природно-экономических районов, структуры водопотребления и безвозвратных потерь воды свидетельствует о том, что одной из главных причин истощения водных ресурсов в ряде природно-экономических районов России является водозатратная, экстенсивная технология использования и, соответственно, значительные объемы безвозвратного водопотребления. Объемы безвозвратного водопотребления в агропромышленном комплексе достигают 40%, в орошаемом земледелии - 60% [21].

Наряду с низким уровнем использования водных ресурсов происходит и ухудшение их качества. Водные объекты являются не только поставщиками свежей воды, но и выступают в качестве хранилища всех отходов, поступающих со сбросными водами. Из 52,1 млрд м3 сброшенных в поверхностные водные объекты в 2008 г. вод 17, 1 млрд м3 (около 33 %) составляли загрязненные воды. Аналогичная картина наблюдалась и в сельском хозяйстве. Из 3,8 млрд м3 сброшенных в поверхностные водные объекты 1,04 млрд м3 (27,1 %) требовали очистки (см. табл. 1.5). В 2008 году уменьшился и объем нормативно очищенных сточных вод до 1,95 км3 (2005 г. - 2,19 км3, 2006 г. - 2,1 км3), что составило 11,4% объема сточных вод, требующих очистки. Это является результатом перегруженности или отсутствия очистных сооружений, а также низкой эффективности работы очистных сооружений, ухудшения их технического состояния. Существенное влияние на качество водных ресурсов оказывает и длительное функционирование экологически грязных технологий в промышленности и сельском хозяйстве, а также поступление загрязняющих веществ с водосборных территорий. В результате этого загрязненность большинства рек не сокращается.

Все это свидетельствует об актуальности проблемы ресурсосбережения, без решения которой преодоление дефицита и качества водных ресурсов является затруднительным.

Загрязнение почв, поверхностных и подземных водных объектов снижает устойчивость наземных и водных экосистем как важнейших компонентов биосферы и потребительное качество воды, оказывает непосредственное влияние на экономику, здоровье и благополучие человека. Почти 50% населения употребляет воду, несоответствующую санитарно-гигиеническим требованиям, что ведет к вспышкам инфекционных заболеваний, увеличивает риск воздействия на организм человека токсичных, канцерогенных и мутагенных веществ и рост проявлений патологий. Отставание России по средней продолжительности жизни населения от развитых стран в значительной степени связано с потреблением некачественной воды [24, 130]. От 40 до 90% недоброкачественной по санитарно-химическим показателям питьевой воды потребляет население в Республиках Калмыкия, Карелия, Карачаево-Черкессия, Мордовия; в Приморском крае; в Архангельской, Курганской, Томской, Ярославской областях; в Ханты-Мансийском и Чукотском автономных округах. По микробиологическим показателям от 40 до 60% и более в Республиках Ингушетия, Мордовия, Хакасия, Чувашия, в Саратовской области.

Общий ущерб от загрязнения водных объектов для населения, отраслей экономики и природы оценивается почти в 70 млрд рублей ежегодно. Цена риска потери здоровья населения от потребления некачественной питьевой воды в целом по России оценивается в 33,7 млрд рублей в год.

В результате многофакторного антропогенного воздействия на водные объекты, а также изменения их гидрологического режима происходит истощение и деградация водных объектов и водных экосистем, которое проявляется в снижении биоразнообразия и численности ценных в промысловом отношении видов рыб и водных животных.

Деградация водных объектов изменяет на долгое время, а в отдельных случаях и навсегда, их природно-естественное состояние. Хозяйственное освоение водосборных территорий привело к деградации и даже исчезновению многих малых рек.

Одной из серьезных водохозяйственных проблем является ухудшение качества стратегических запасов чистых вод подземных месторождений. Основными виновниками этого процесса являются предприятия промышленности (37%), сельского (16%) и жилищно-коммунального (10%) хозяйства [106].

Все это заставляет в определенной степени изменять отношение к водным ресурсам, как к возобновляемым природным ресурсам.

Наблюдается рост материального ущерба от вредного воздействия вод (паводки, наводнения, размыв и разрушение берегов рек, водохранилищ, морей, дамб, подтопление подземными водами городов, оползни, сели, заболачивание и засоление земель водная эрозия почв, развитие оврагов), табл. 1.9.

Таблица 1.9 - Среднемноголетний ущерб, наносимый вредным воздействием вод, млн руб. [156]

Бассейны рек и морей	Ущерб от вредного воздействия вод
Нева	1742
Западная Двина и Неман	318
Прочие реки и озера бассейна Балтийского моря	1676
Северная Двина	908
Прочие реки и озера бассейна Белого моря	1250
Печора	504
Прочие реки бассейна Баренцева моря	1493
Волга	64898
Днепр	3006
Дон	5598
Кубань	6542
Самур, Сулак	378
Терек	3116
Урал	3162
Прочие реки Каспийского, Черного и Азовского морей	5945
Обь	10659
Енисей	6629
Озеро Байкал и его бассейн	1535
Прочие реки Карского моря	533
Лена	6041
Прочие реки моря Лаптевых	258
Амур	7049
Прочие реки и озера Охотского и Японского морей	4479
Реки бассейнов Восточно-Сибирского, Чукотского, Берингова морей и Тихого океана	903
Итого	138622

Надо сказать, что все эти процессы, связанные с вредным воздействием вод, в последние годы оказались вне сферы необходимого внимания, изучения и профилактических работ.

В результате ущерб от загрязнения водных объектов, вредного воздействия вод постоянно возрастает и оценивается порядка 50 млрд рублей [34]. Самый значительный ущерб (более 27 млрд руб.) связан с загрязнением водных объектов отраслями, забирающими воду, причем наибольшая доля ущерба приходится на сельское хозяйство - 13,1 млрд руб. или 47 %.

Высокая загрязненность многих поверхностных водных объектов наносит большой ущерб и водопользователям. Например, в орошаемом земледелии химический состав и низкое качество оросительной воды влияют на плодородие почв, водопотребление, урожайность, качество сельскохозяйственной продукции и, соответственно, здоровье людей. Именно здесь формируется наиболее сложная, пятизвенная вводно-трофическая система: «вода-почва-растения-живот-ные-человек». По мере прохождения звеньев этой системы загрязняющие вещества накапливаются, трансформируются, теряют и приобретают токсичность [20].

На орошаемых землях дополнительным источником загрязнений является вода для орошения, используемая из загрязненных водных объектов. Вместе с тем, весьма значимым источником загрязнений являются коллекторно-дренажные воды гидромелиоративных систем, содержащие повышенное количество солей, азота, пестицидов, тяжелых металлов и других загрязняющих веществ и представляющие опасность для почв, подземных вод и сельскохозяйственных культур при использовании дренажных вод для орошения, а также для водных экосистем - при сбросе дренажных вод в водные объекты.

В таблице 1.10 приведены показатели экономической безопасности водопользования.

Аналогичные тенденции наблюдаются и при использовании земельных ресурсов. По данным государственной статистической отчетности [42] на 1 января 2009 г. площадь земельного фонда Российской Федерации составила 1709,8 млн га, в том числе 402,3 млн га (23,6%) - земли сельскохозяйственного назначения.



Таблица 1.10 - Показатели экономической безопасности водопользования [156]

Показатель	Значение показателя в нормальном состоянии, %	Уровень состояния
		нормальный	критический (экспертная оценка)	фактический
Объем финансирования водохозяйственной деятельности	100	1	0,5	0,06
Уровень использования мощности очистных сооружений	100	1	0,5	1
Объем финансирования НИР в общем объеме НИОКР	20	1	0,6	0,15
Уровень зарплаты к среднему по стране	150... 200	1	0,5	0,4
Уровень фактического обеспечения водохозяйственной деятельности бюджетными средствами	100	1	0,5	0,4
Удельный вес ГТС со сроком эксплуатации выше 30 лет	50	1	0,5	0,4
Годовые затраты на восстановление и эксплуатацию водохранилищ и затраты на борьбу с вредным воздействием вод	100	1	1	0,15
Удельный вес работников старше 50 лет	20	1	0,4	0,4
Финансирование противопаводковых мероприятий	100	1	1	0,009
Доля затрат на водохозяйственную деятельность в ВВП	100	1	0,021	0,000083
Доля инвестиций в водохозяйственную деятельность в общем объеме инвестиций в основной капитал	100	1	0,01… 0,035	0,02

Примечание. Значения показателей нормированы относительно значения показателей нормального функционирования водного хозяйства, принятых за единицу. Пороговые значения индикаторов безопасности и значения показателей фактического состояния водопользования приведены в долях от единицы.



Таблица 1.11 - Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям земель, млн. га

Наименование категорий земель	На 01.01. 2008 г.	На 01.01. 2009 г.	Изменения в 2006г. по сравнению с 2005 г., (+/-)	Изменения, %
Земли сельскохозяйственного назначения	403,2	402,3	-0,9	-0,22
Земли населенных пунктов, в том числе:	19,2	19,4	+0,2	+1,04
городских населенных пунктов сельских населенных пунктов	7,8 11,4	7,9 11,5	+0,1 +0,1	+1,28 +0,87
Земли промышленности и иного специального назначения	16,7	16,7	-	-
Земли особо охраняемых территорий и объектов	34,4	34,4	-	-
Земли лесного фонда	1105	1106,5	+1,5	+0,13
Земли водного фонда	27,9	27,9	-	-
Земли запаса	103,4	102,6	-0,8	-0,77
Итого земель	1709,8	1709,8	-	-

В течение 2008 года переводы земель из одной категории в другую затронули все категории земель, в большей степени это коснулось земель запаса и земель сельскохозяйственного назначения, табл. 1.11.

Основным средством производства в сельском хозяйстве являются земли сельскохозяйственного назначения, которые имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв. На 1 января 2009 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 402,3 млн га, в структуре которых площадь сельскохозяйственных угодий составила 196,0 млн га, из них площадь пашни - 121,6 млн га, залежи - 5,0 млн га, многолетних насаждений - 1,8 млн га, сенокосов - 24,0 млн га и пастбищ - 68,1 млн га, табл. 1.12.



Таблица 1.12 - Распределение земельного фонда Российской Федерации по угодьям, млн га

Наименование угодий	Площадь, млн га	В % от категории
Сельскохозяйственные угодья	196,0	48,7
в том числе
пашня	121,6	55,2
сенокосы	24,0	10,9
пастбища	68,2	30,8
многолетние насаждения	1,8	0,8
залежь	5,1	2,3
Лесные земли	39,4	9,8
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	19,5	4,8
Земли под дорогами	2,3	0,6
Земли застройки	1,1	0,3
Земли под водой	13,2	3,3
Земли под болотами	25,5	6,3
Другие земли	105,3	26,2
Итого	402,3	100,0

Следует отметить, что в последние годы наблюдается устойчивая тенденция сокращения площадей продуктивных сельскохозяйственных угодий (за период 1990-2008 гг. сокращение составило 1917,6 тыс. га), что обусловлено отсутствием финансовых и технических возможностей для поддержания их в надлежащем состоянии, табл. 1.13. В первую очередь следует отметить сокращение площади пашни, за период 1990-2006 гг. оно составило 10655,3 тыс. га.

Несмотря на положительную динамику площади пашни, используемой в 2008 году, в 51 субъекте Российской Федерации наблюдалось уменьшение величины данного показателя, в значительной степени в Свердловской области (на 45,8 тыс. га), Красноярском крае (на 32,2 тыс. га), Карачаево-Черкесской Республике (на 26,2 тыс. га), Республике Бурятия (на 24,9 тыс. га), Пермском (на 23,3 тыс. га) и Хабаровском (на 22,8 тыс. га) краях. Основной причиной сокращения площади сельскохозяйственных угодий, используемых для производства сельскохозяйственной продукции, явилось прекращение деятельности предприятий и организаций и перевод освободившихся земель, в большей своей части, в фонд перераспределения земель. Из-за отсутствия финансовых средств у производителей сельскохозяйственной продукции не выполняются мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв, не соблюдается порядок проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных мероприятий, допускается длительное неиспользование земель и др., что в результате приводит к потере продуктивности ценных земель, зарастанию их кустарником и лесом и к деградации.

Таблица 1.13 - Динамика площади сельскохозяйственных угодий в Российской Федерации за период с 1990 по 2008 гг., тыс. га

Год	Сельскохозяйственные угодья (с землями личного пользования),всего	В том числе
		пашня (с землями личного пользования)	сенокосы и паст-бища (с землями личного пользования)	залежь
1990	222409,2	132304,2	87899,5	347,2
1991	222407,9	132068,7	86860,2	374,7
1992	222486,3	132004,6	88081,1	393,4
1993	222122,0	131587,3	88248,8	481,2
1994	221794,6	130656,2	88012,4	1097,8
1995	221985,2	130197,6	88229,2	1456,4
1996	221634,2	128870,9	88783,0	2003,1
1997	221491,6	127825,7	89220,9	2501,9
1998	221161,8	126488,6	89943,8	2874,6
1999	221151,3	125331,9	90585,6	3360,8
2000	221088,8	124373,8	90923,4	3927,2
2001	221003,6	123859,6	91143,0	4143,3
2002	220896,2	123464,4	91351,4	4245,0
2003	220832,6	122558,4	91903,6	4556,3
2004	220729,7	122146,0	92023,7	4750,2
2005	220679,0	121780,9	92098,8	4998,9
2006	220632,7	121573,9	92117,1	5144,3
2007	220567,9	121573,5	92094,5	5105,7
2008	220491,6	121648,9	92052,0	4998,0

Результаты анализа данных государственного мониторинга земель и других систем наблюдений за состоянием окружающей среды показывает, что практически во всех субъектах Российской Федерации сохраняется тенденция ухудшения состояния земель. В большинстве из них почвенный покров, особенно сельскохозяйственных угодий, подвержен деградации и загрязнению, катастрофически теряет устойчивость к разрушению, способность к восстановлению свойств, воспроизводству плодородия вследствие истощительного, потребительского использования земель, недооценки органами власти необходимости изучения состояния земель и разработки научно обоснованных комплексных мер по их рациональному использованию. Среди опасных негативных процессов на территории России интенсивно развиваются эрозия, дефляция, заболачивание, засоление, опустынивание, подтопление, зарастание сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем и другие процессы, следствием которых являются потеря плодородия сельскохозяйственных угодий и их вывод из хозяйственного оборота (см. данные табл. 1.13).

Водной эрозии подвержено 17,8% площади сельскохозяйственных угодий, ветровой - 8,4% , переувлажненные и заболоченные земли занимают 12,3 %, засоленные и солонцеватые - 20,1%. Наиболее опасными в эрозионном отношении являются территории Приволжского (50,0%), Южного (24,3%) и Центрального (12,4%) федеральных округов, в дефляционном отношении - Сибирского (45,1%), и Южного (40,2%) федеральных округов. Процессы заболачивания в наибольшей степени развиты на территории Центрального (31,7%) и Сибирского (22,8%) федеральных округов, засоления - Южного (52,7%) и Сибирского (33,1%) федеральных округов. Следует отметить, что ежегодно площадь эродированных земель возрастает на 400…500 тыс. га.

Эрозия почв является одним из главных факторов снижения продуктивности пашни. Эрозионные процессы охватывают на севере Нечерноземной зоны 5…20% пашни, в Центральном округе 10…20%, в южных регионах до 40%. Вследствие ветровой эрозии ежегодный вынос плодородной почвы в атмосферу составляет 0,37 т/га. В результате водной эрозии ежегодный смыв почвы на склоновых землях достигает 6…10 т/га, а в отдельные годы 40…50 т/га, что приводит к недопустимым потерям гумуса почвы - до 0,7…1,5 т/га и непродуктивному расходу воды и питательных элементов. По данным РАСХН ущерб от эрозии составляет 18…25 млрд руб./год (недобор урожая на пашне - 36%, на других угодьях - до 47%).

Водная эрозия приводит не только к потере гумуса, но и к образованию оврагов и балок, ежегодный рост площади которых составляет 80…100 тыс. га.

По данным агрохимической службы России (ЦИНАО), 56 млн. га пашни (около 45 %) характеризуется низким содержанием гумуса, 43 млн га (36 %) - повышенной кислотностью (отмечается увеличение кислотности почв в лесостепной и черноземной зонах), 28 млн га (23 %) - низким содержанием фосфора и 12 млн га (9 %) - низким содержанием калия, что способствует снижению урожайности сельскохозяйственных культур на этих землях. Запасы почвенного кальция снизились почти наполовину.

В большинстве регионов России сложился отрицательный баланс питательных веществ в пахотных почвах, табл. 1.14.

Таблица 1.14 - Баланс питательных веществ (N, Р, К), кг д.в./га пашни [72]

Показатели	В среднем за годы
	1971-1975	1976-1980	1981-1985	1986-1990	1991-1995	1996-2000	2001-2004
Внесено с удобрениями, в том числе:	76	100	130	147	57	16	17
с минеральными	48	65	83	99	36	11	12
органическими	28	35	47	47	22	5	5
Вынос, всего	110	116	110	128	120	81	85
из них: с урожаем	...

Подобные документы

• Организация и перспективы развития производства многолетних трав (райграс пастбищный) в СПК "Нива"

  Оценка эффективности использования земельных ресурсов. Обоснование специализации предприятия, соотношения и структуры сельскохозяйственных угодий. Расчет структуры посевных площадей, подбор и размещение сельскохозяйственных культур в данном хозяйстве.
  
  курсовая работа [128,8 K], добавлен 16.09.2014
  

• Земля, как средство производства, часть природного комплекса и объект социально-экономических связей

  Земля как невоспроизводимое средство производства. Особенности использования земли в сельском хозяйстве. Земля как объект социально-экономических связей. Экономическая оценка земли в сельском хозяйстве. Состав, структура и состояние земельных ресурсов.
  
  реферат [19,1 K], добавлен 05.05.2010
  

• Экономическая эффективность применения современной техники и технологии возделывания сельскохозяйственных культур в структурном подразделении

  Особенности процесса воспроизводства техники в сельском хозяйстве. Инновации как фактор повышения эффективности воспроизводственного процесса. Расчет экономических показателей использования машинотракторного парка. Анализ баланса рабочего времени.
  
  курсовая работа [90,7 K], добавлен 26.05.2015
  

• Земельные фонды и их использование в сельском хозяйстве

  Структура земельных фондов, сельскохозяйственных угодий хозяйств района. Экономическая эффективность использования сельскохозяйственных угодий. Трудовые ресурсы и производительность труда в сельском хозяйстве. Производственные фонды.
  
  контрольная работа [36,7 K], добавлен 21.01.2007
  

• Оценка эффективности использования механизма управления земельными ресурсами

  Земля как главное средство производства в сельском хозяйстве. Основные направления повышения эффективности земельных угодий в свете Белорусской программы развития села на 2005-2010 гг. Анализ использования земельных ресурсов в ОАО "Птицефабрика "Победа".
  
  дипломная работа [208,9 K], добавлен 17.06.2011
  

• Земельные ресурсы и эффективность их использования (на примере СПК Агрофирма "Родина")

  Специфические особенности земли как средства производства. Роль земельных ресурсов в сельском хозяйстве. Анализ условий и особенностей экономического развития сельхозпредприятия. Оценка земельных ресурсов и перспективы эффективного их использования.
  
  курсовая работа [187,4 K], добавлен 07.10.2009
  

• Статистический анализ использования земельных ресурсов

  Теоретическое обоснование статистического анализа использования земельных ресурсов в хозяйстве. Статистический анализ использования земельных ресурсов в ОАО РАО "Алексеевское". Показатели использования земельных угодий.
  
  курсовая работа [60,0 K], добавлен 07.09.2007
  

• Агроэкологическая оценка земель рисовых оросительных систем Краснодарского края для культур рисовых севооборотов

  Адаптивно-ландшафтная система земледелия, ее роль в повышении эффективности использования земель сельскохозяйственных угодий. Агроклиматические и почвенные условия Краснодарского края. Требования сельскохозяйственных культур к условиям произрастания.
  
  дипломная работа [1,3 M], добавлен 10.11.2014
  

• НТП и инновации в АПК

  Сущность и значение НТП, особенности НТП в сельском хозяйстве. Основные направления НТП в сельском хозяйстве, использование трех групп факторов: материально-технических, биологических, социально-экономических. Инновационная деятельность в АПК, ее виды.
  
  реферат [22,6 K], добавлен 28.08.2009
  

• Орошение сельскохозяйственных культур дождевальными машинами

  Обоснование целесообразности использовании оросительных мелиораций в хозяйстве. Природные условия хозяйства и орошаемого участка. Оценка качества поливной воды по ирригационному коэффициенту Стеблера. Проектирование оросительной сети в плане хозяйства.
  
  курсовая работа [69,6 K], добавлен 12.03.2011
  

• Характеристика почвенного покрова и определение действительно возможной урожайности сельскохозяйственных культур ОАО "ПТФ Молодежная" Первомайского района Алтайского края

  Общие сведения о хозяйстве: структура земельных угодий, урожайность основных сельскохозяйственных культур. Характеристика факторов почвообразования и плодородия пахотных почв. Расчет возможной урожайности культур по почвенно-климатическим факторам.
  
  курсовая работа [130,5 K], добавлен 06.05.2014
  

• Экономический анализ сельскохозяйственной организации

  Методика проведения комплексного экономического анализа в сельскохозяйственной организации. Анализ использования пахотных угодий, резервы повышения эффективности использования земли в сельском хозяйстве. Оценка трудовых ресурсов и себестоимости продукции.
  
  контрольная работа [36,9 K], добавлен 13.11.2013
  

• Новые информационные технологии в сельском хозяйстве Таджикистана

  Применение информационных технологий (ИТ) в сельском хозяйстве. Классификация ИТ на базовые, первичные и вторичные. Создание программ оптимизации размещения сельскохозяйственных культур в зональных системах севооборота и рационов кормления животных.
  
  реферат [19,1 K], добавлен 05.03.2011
  

• Роль экологических факторов в формировании качества урожая сельскохозяйственных культур

  Классификация факторов, влияющих на урожайность сельскохозяйственных культур. Роль антропогенного воздействия на развитие растений. Специфика трудностей выращивания культур при избытке или недостатке влаги. Действие засоления почвы. Биотические факторы.
  
  реферат [24,3 K], добавлен 24.05.2015
  

• Земельные ресурсы и их использование

  Теоретические основы формирования и использования земельных ресурсов. Классификация сельскохозяйственных угодий. Краткая характеристика природно-экономических условий ЗАО "Рассвет" Хиславичского района. Пути улучшения состояния земельных угодий.
  
  курсовая работа [70,5 K], добавлен 29.10.2011
  

• Анализ использования земельных ресурсов ЗАО агрофирма "Партизан"

  Земля как важнейший фактор производства. Организационно-экономическая характеристика и финансовое положение предприятия. Состав и структура его земельных угодий. Анализ эффективности использования сельскохозяйственных земель и основные пути ее повышения.
  
  дипломная работа [77,6 K], добавлен 23.10.2014
  

• Прогнозирование урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности сельскохозяйственных животных методом прогнозной экстраполяции для Иркутского района

  Природно-экономическая характеристика территории. Анализ использования земельного фонда (земель промышленности, сельскохозяйственного назначения и поселений). Методы прогнозной экстраполяции. Прогнозирование эффективности использования земельных ресурсов.
  
  курсовая работа [1,5 M], добавлен 25.03.2014
  

• Анализ состава и эффективности использования земельных ресурсов предприятия ЗАО Племзавод "Семеновский"

  Изучение теоретических основ эффективности использования земельных ресурсов. Экономическая характеристика хозяйства; анализ состава земельного фонда. Нарушения в землепользовании. Выявление резервов расширения и улучшения сельскохозяйственных угодий.
  
  дипломная работа [934,1 K], добавлен 27.06.2014
  

• Анализ эффективности использования земельных ресурсов

  Основные задачи статистики землепользования. Анализ структуры и состава земельных угодий в ОАО "Чапаевское", динамики посевных площадей, показателей валового сбора зерновых культур. Корреляционная оценка урожайности зерновых и технических культур.
  
  дипломная работа [104,5 K], добавлен 02.10.2010
  

• Анализ состояния земельных ресурсов и их целевого значения

  Теоретические основы анализа эффективности использования земельных ресурсов. Производственно-экономическая и климатическая характеристика СПК "Хасуртайский". Особенности земельных ресурсов СПК "Хасуртайский" и их влияние на производство продукции.
  
  курсовая работа [56,7 K], добавлен 31.10.2012
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам