Государственное регулирование аграрного сектора стран ЕС на примере Нидерландов
Принципы и международные аспекты государственной аграрной политики развитых стран. Характеристика методов государственного регулирования сельскохозяйственного производства в странах ЕС. Аграрная политика Нидерландов в рамках единой аграрной политики ЕС.
Рубрика | Сельское, лесное хозяйство и землепользование |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 18.08.2018 |
Размер файла | 586,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Существует несколько причин образования полдеров. Считалось, что в течении длительного времени население Нидерландов будет стремительно расти и для всех не будет хватать существующих территорий. Эту проблему решено было решать с помощью осушения заболоченных территорий, и таким образом получения больших областей для жизнедеятельности. Это одна из причин появления полдеров на территории Нидерландов. Так же полученные осушенные территории отличались плодородностью и были легковозделываемы.
Существует два различных вида полдеров. Первый вид отличается ограничением доступа воды к осушенной территории. Такие полдеры находятся на берегу озёр, морей и рек, они окружены дамбами так, что бы ни в приливы ни в отливы вода не достигала ограниченных областей. Так полдеры первого вида всегда остаются осушенными.
Полдеры второго вида образуются благодаря полному осушению обычно заболоченных территорий с помощью насосных станций. Они представляют собой вид водяного насоса, который откачивает воду из полдеров. Вода дренажируется через каналы. Такие полдеры не нуждаются в дамбах, так как обычно неподалёку не располагаются водоёмы, которые могут затопить осушенные территории.
Первые идеи по осушению приморских и заболоченных территорий появлялись ещё в 19 веке, но не могли быть реализованы по техническим и финансовым причинам. Доктор Ир С. Лели в конце 19-го века предложил план по осушению Зейдерзе. На том месте, где сейчас находится провинция Флеволанд, раньше было море Зейдерзее и часть Бадензее. Зейдерзее было причиной постоянных наводнений и было решено осушить часть территории моря, так же планировалось использовать осушенные территории в сельском хозяйстве в будущем. Только в 1918 году, когда Лели был министром сельского хозяйства, его план был принят. Целями проекта Лели были:
· более высокая степень безопасности от наводнений
· улучшение управления водными ресурсами
· повышение занятости и обеспечение продовольственной безопасности.
1 мая 1919 года был создан “Департамент Зейдерзе”. Так началось строительство дамбы от Зейдерзее до Бадензее, которая соединяла Фрисландию и Северную Голландию. Потребовались годы, чтобы осушить ограждённую территорию, так же военное время стало причиной торможения процесса осушения территорий. Но после 1945 года работы были продолжены. После того, как территории были осушены, встал вопрос о том, кто новые земли будет обрабатывать. Не каждый мог быть фермером на вновь мелиорированных землях. Все, кто претендовал на одну из ферм, должны были пройти строгий процесс отбора. Число кандидатов в первые десятилетия значительно превышало количество свободных ферм. Поэтому был создан муниципалитет Нордостполдер, который определял распределение земель между фермерами.
После этого на северо-востоке было начато строительство Восточного Флеволэнда. Основной целью этого полдера было расширение территорий для расселения переполненного города Рандстада. Урбанизация в Северной и Южной Голландии приняли такие масштабы, что нужны были новые земли для жилья и отдыха. При появления нового польдера 25% земли не получали сельскохозяйственного использования. После успехов на восточных польдерах (1957 г) быстро последовал южный польдер (1968 г). В южном польдере 50% земель использовались для сельского хозяйства.
В Нидерландах около 3000 полдеров, они охватывают около 2/5 всей территории страны. Большая часть современного полуострова Северная Голландия занята такими польдерами площадью 161 кв. км вокруг озера Харлеммермер. Благодаря созданию четырех крупных польдеров на дне Эйсселмера площадь Нидерландов увеличилась на 1621 кв. км. Большая часть этих польдеров используется под сельскохозяйственные угодья.
3.2 Современное состояние и перспективы сельского хозяйства ЕС и в частности Нидерландов
Нидерландский сельскохозяйственный сектор переплетен с мировой экономикой и в основном сосредоточен на международной торговле. Сельскохозяйственный сектор ежегодно генерирует большой положительный чистый экспорт более чем на 20 млрд.евро (23 млрд в 2007 году). Доля сельскохозяйственных и продовольственных товаров в общем объеме нидерландского экспорта товаров и услуг также относительно высока (17%). Значительная часть (более 70%) деятельности агропромышленного комплекса связана с продажами за рубежом. Более 80% нидерландского сельскохозяйственного экспорта приходится на другие страны ЕС и более 60% импорта поступает оттуда. Это подчеркивает важность внутренней интеграции рынка ЕС с единой валютой (евро) и аналогичных условиях политики.
Нидерландский аграрный сектор за последние десять лет сосредоточился больше на переработке продукции; доля необработанных сыпучих продуктов в торговле сократилось. Это также важно для трудоустройства в Нидерландах. Доля аграрного сектора в национальной занятости составляла почти 10% в 2006 году, в основном из-за широкого экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, что является относительно высоким по сравнению с другими западными странами.
За последние десять лет важность садоводства для экономики и занятости выросла за счет земель, связанных с домашним скотом. Доли других суб-комплексов (пахотные, садоводческие сельские хозяйства, интенсивное сельское хозяйство) остаются практически неизменным. Доля первичного сельского хозяйства и садоводства сократилась за последнее десятилетие с увеличением доли компаний-поставщиков. Они обеспечивают сектор, что включает в себя энергию, корма и бизнес-услуги.
Нидерландский сельскохозяйственный сектор имеет существенное значение для пищевой промышленности. Эта отрасль имеет в Нидерландах более высокий удельный вес в выручке (20%) и занятости (17%), чем в других странах ЕС. Нидерланды имеют также относительно высокие показатели с точки зрения расходов на научные исследования и разработки (R&D), а также в области инноваций и показывают значительное увеличение производительности труда.
Домашние хозяйства ежегодно тратят около 36 млрд.евро на продукты питания, напитки и табачные изделия в Нидерландах. Примерно две трети из них сейчас реализуются в супермаркетах. До сих пор эта доля составляла около 50%. Этот рост произошёл за счёт специализированных розничных торговцев.
В (первичном) сельском хозяйстве, под которое до сих пор используется примерно две трети земли в Нидерландах, среди прочего происходят изменения. Масштабы роста производства под влиянием политики (окружающая среда, котировки) медленнее, чем в прошлом. Число компаний растёт довольно быстро, поэтому масштабирование является основной тенденцией. Существует множество мелких компаний, в том числе занятых неполный рабочий день. Таким образом, существует дихотомия с более мелкими компаниями с одной стороны и крупными компаниями, которые держат основную часть производства, с другой.
Голландский сельскохозяйственный сектор имеет ряд преимуществ, таких, как конкурентоспособность, знания, природные и географические условия; но с другой стороны, он уязвим к потребностям общества (окружающая среда, благополучие животных и т.д.) в отношении способа производства продукции. Кроме того, сектор работает в зажиточной и густонаселенной стране. В результате, стоимость рабочей силы и земли относительно высока.
Перспективы агропромышленного комплекса определяют (движущие) силы: в основном это международные и европейские разработки в области спроса и поставки продукции. В связи с этим, правительство имеет большое влияние на развитие отрасли.
Вопрос развития определён до 2020 года и составляет 1% в год непрерывного роста в мире. Этот рост ниже, чем в предыдущее десятилетие и особенно он проявляется за пределами ЕС, в первую очередь в Азии. Кроме того, важное значение для спроса имеет рост благосостояния. За годы до 2020 года в базовом сценарии предполагается относительно благоприятное развитие. Здесь так же предопределён рост за пределами Европы сильнее, чем внутри. Сочетание экономического роста, численности населения и урбанизации особенно в развивающихся странах приводит к увеличению спроса на продукты животного происхождения, фруктов, овощей и продуктов их переработки. В западном мире под влиянием старения и изменения этнического состава населения также произошли изменения в спросе. Больше внимание стали уделять здоровью и удобство.
На поставку продукции наряду с рабочей силой, капиталом и землёй, важным фактором являются технологические инновации. Число людей, занятых в сельскохозяйственном секторе, будет продолжать снижаться в основном из-за технологических инноваций. Они позволяют повысить производительность, но с другой стороны приводят к снижению количества рабочих мест. Постепенное уменьшение количества сельхозугодий (примерно на 0,3% в год) в сочетании с относительно высокой ценой на земли и аренду способствуют эффективному использованию земельных ресурсов именно благодаря новым техническим прорывам, таким как робототехника.
Технологические инновации не только приводят к увеличению производительности, но также имеют влияние на охрану окружающей среды, энергетики и проблемы качества, которые необходимо решить. Некоторые нововведения встретились с общественным сопротивлением, которые могут отрицательно сказаться на конкурентоспособности сельскохозяйственного сектора в Нидерландах и ЕС соответственно.
В целях охраны окружающей среды, энергетики, природы, здоровья и благополучия животных, качества продуктов питания и т.д. были созданы такие организации, как Natura 2000. Они совместно финансируется за счет средств ЕС для развития сельских районов.
Движущие силы в отношении спроса и предложения являются одним из основополагающим фактором при оценке сценария развития агропромышленного комплекса до 2020 г.
Как ожидается, процесс структурных изменений будет продолжаться ещё в течение следующих трёх десятилетий. Ожидаемое повышение производительности и технологического развития с учетом роста спроса приводит к снижению реальных цен. Это означает, что доля сельского хозяйства в экономике снижается. Тем не менее, ориентирование нидерландцев на экспорт агропродукции остается относительно высоким по сравнению с другими европейскими странами. Базовый сценарий развития экономики аграрного сектора Нидерландов представлен на Рисунке 2.
Рисунок 5 - Базовый сценарий развития аграрного сектора Нидерландов к 2020 году
Для того, чтобы иметь представление о перспективах развития сельскохозяйственного сектора в дополнение к базовой линии, необходимо понять движущие силы (Рисунок 6). Рассмотрим основные факторы, влияющие на развитие аграрного сектора.
Рисунок 6 - Факторы, влияющие на развитие аграрного сектора Нидерландов
Объём жилых площадей, занятости и потребления имеют значительное воздействие на перспективы агропромышленного комплекса. Эти факторы не только влияют на объем спроса на продукты питания, но и влияют на вопросы организации сельской местности, где существует конкуренция за пространство и продовольственную продукцию.
Прогнозы экономического роста в мире до недавнего времени почти во всех регионах были неблагоприятны. Важное значение для развития спроса на продукты питания и т.п. играют два фактора: рост населения и экономики.
Таблица 5 - Демографические тенденции 2005-2020 гг. (Источник: Wereld en Europa: Unstats; EU en Nederland: Eurostat)
Год |
|||||
2005 |
2010 |
2015 |
2020 |
||
Численность населения в мире, млрд.чел |
6,5 |
6,9 |
7,2 |
7,6 |
|
Численность населения в Европе, млн.чел |
728,3 |
725,9 |
721,1 |
714,9 |
|
Численность населения в ЕС, млн.чел |
461,5 |
464,1 |
467,3 |
469,3 |
|
Численность населения в Нидерландах, млн.чел |
16,3 |
16,7 |
17 |
17,2 |
Почти аналогичные демографические проблемы (ограниченный рост численности населения, старение населения и изменения этнического состава) становится характерными для других стран ЕС.
Таблица 6 - Структура населения Нидерландов по возрасту в 1995-2022 гг. (Источник: CBS, Statline)
Год |
||||||
1995 |
2000 |
2005 |
2012 |
2022 |
||
Структура, %: |
||||||
0-20 |
24 |
24 |
24 |
23 |
22 |
|
20-65 |
62 |
62 |
62 |
61 |
58 |
|
старше 65 |
13 |
14 |
14 |
16 |
20 |
|
Численность населения, млн.чел: |
15,4 |
15,9 |
16,3 |
16,5 |
16,8 |
|
0-20 |
3,8 |
3,9 |
4 |
3,8 |
3,6 |
|
20-65 |
9,6 |
9,8 |
10 |
10 |
9,8 |
|
старше 65 |
2 |
2,2 |
2,3 |
2,7 |
3,4 |
В странах с переходной экономикой, например, в Центральной и Восточной Европе, с ростом благосостояния отмечается рост спроса на мясо и молочные продукты; в рыночных прогнозах Европейской комиссии такой рост будет продолжаться в течение следующих десяти лет. В западных относительно богатых странах отмечается эластичность спроса по доходу на низком уровне.
Рост доходов и урбанизация в развивающихся странах приводят к расширению рациона, т.е. к росту спроса на продукты животного происхождения, фрукты и овощи в обработанном виде. Рост спроса на продукты животного происхождения (мясо и молочные продукты) предполагает растущий спрос на корма для животных, в том числе зерновых. Чем выше этот спрос, тем ниже спрос на, например, рис - основной компонент традиционного меню во многих развивающихся странах. Для урбанизации нехарактерно производство собственной продукции, большая часть продукции проходит через “рынок”. Концентрация сетей супермаркетов с их растущей долей в продажах потребителям также может привести к изменению рациона. То есть рост благосостояния и сопутствующее стремление в удобству также является важной тенденцией для будущего. Ассортимент продукции, благодаря глобализации, стал очень разнообразен. Ингредиенты и блюда, которые только недавно были странны и неизвестны, стали привычны и установлены (отчасти это связано с изменением этнического состава). Население Нидерландов на ряду с тем поддерживает интерес к органическим продуктам и к продуктам местного производства. В 1950-х годах насчитывалось более полумиллиона человек (это около 15% рабочей силы), которые были заняты в нидерландском сельском хозяйстве. В 2006 году эта цифра снизилась до менее чем 200 тысяч, то есть около 3% рабочей силы.
Это снижение ниже, чем в сопоставимых странах ЕС. Не смотря на это, доля аграрно-промышленного комплекса в общем объеме нидерландской занятости остается относительно высокой: около 10%.
Таблица 7 - Занятость в аграрном комплексе в 1960-2005, тыс.чел (Источник: CBS-Input/Outputtabellen, bewerking LEI.)
Год |
|||||||
1960 |
1970 |
1980 |
1990 |
2000 |
2006 |
||
Сельское хозяйство и садоводство |
438 |
299 |
256 |
224 |
182 |
170 |
|
Обработка |
82 |
85 |
61 |
62 |
50 |
45 |
|
Поставка |
152 |
100 |
118 |
142 |
133 |
132 |
|
Промежуточный итог |
672 |
484 |
435 |
428 |
365 |
348 |
|
Промежуточный итог от полной занятости в % |
15,5 |
10,3 |
8,6 |
8,1 |
5,7 |
6 |
|
Фаза распределения |
150 |
120 |
80 |
63 |
56 |
48 |
|
Всего иностранного сырья |
822 |
604 |
515 |
491 |
421 |
396 |
Снижение сельскохозяйственной рабочей силы тесно связано с технологическими изменениями. В первую очередь благодаря механизации потребность в рабочей силе резко упала в аграрном секторе. С другой стороны, существует повышенная потребность в рабочей силе в других отраслях. В широком смысле, параллельно с падением числа занятых в сельском хозяйстве, число ферм уменьшилось. Несмотря на снижение спроса на рабочую силу со стороны сельского хозяйства, в некоторых отраслях, особенно в периоды сбора урожая садоводства, возрастает потребность в рабочей силе. То есть хоть необходимость в постоянных работниках с ростом производительности труда и сокращением количества предприятий постепенно снижается, спрос на гибких рабочих (inleenarbeid) возрастает.
Рисунок 7 - Земельные ресурсы 1950-2007 гг., тыс.га
Снижение сельскохозяйственных площадей в Нидерландах происходит гораздо медленнее, чем снижение занятости. За последние 15 лет снижение составило в среднем около 0,3% в год или примерно до 6000 гектаров.
При утрате сельскохозяйственных угодий в пользу других направлений (домостроительных и т.д.) ограничивается и площадь территорий, подходящих для продуктивного выращивания определённых/уникальных культур. Так потеря сельскохозяйственных земель хорошего качества может привести к ограничению поставок некоторых специфических культур из Нидерландов.
Стоимость земли сельскохозяйственного назначения является относительно высокой в Нидерландах по сравнению с другими странами ЕС, в частности. Региональные различия в ценах, в том числе внутри страны, отчасти вызваны различиями в плотности населения и роста благосостояния и связанный с этим риск изменения использования земли. Тем не менее, причины различных цен на землю, в основном, различное сельскохозяйственное использование земли и в результате чистая стоимость реализации. В дополнение к различным природным условиям (почва, климат), Единая аграрная политика также определяет участие на рынке земель сельскохозяйственного назначения с помощью мер ценообразования, разъединению премий и тому подобного.
Из-за потребности в сельскохозяйственных землях для использования их в других целях некоторые фермеры переезжают в другие регионы с большими возможностями развития для компаний и во многих случаях с более низкими ценами на землю. Эта динамика влияет не только на рынок земель сельскохозяйственного назначения, но и структуру сельского хозяйства в тех областях, которые пользуются спросом. Например, посевные площади на севере и юго-западе Нидерландов уже несколько лет являются целью для большинства фермеров и садоводов.
Технологии являются основной движущей силой для обеспечения сельскохозяйственного производства в таких основных направлениях, как пищевое производство, производство кормов и энергии, а так же цветоводство, что особенно важно для Нидерландов, как для основного поставщика в этом виде производства.
Технологические инновации сопряжены с инновациями в изготовлении то или иного продукта или в том или ином процессе. Цель заключается в порождении исследований так, чтобы знание стало доступным и могло использоваться на предприятиях. Инновационные изменения приводят к повышению производительности труда и/или почвы, с целью повышения качества продукции. Так технологические инновации в обработке и консервации в первую очередь направлены на повышение качества и безопасности продукции для потребителей. Многие технологические инновации направленные на снижение удельных затрат на рабочую силу, например, за счет механизации и автоматизации. Технологические инновации также важны для решения экологических и энергетических проблем, а также для облегчения условий труда.
Биотехнологии дают новые возможности для более высокой урожайности (на гектар и на одно животное), устойчивости к болезням и меньшей необходимости в использовании средств защиты растений. Биотехнологии являются важным аспектом в международной конкуренции: страны могут применять инновационные технологии для получения более высоких доходов и снижения затрат.
В Европе, использование генетической модификации (как животных, так и растений) до сих пор сталкивается со значительным общественным сопротивлением. Во всем мире все больше и больше выращивают генетически-модифицированных культур. Так например, около двух третей выращиваемой по всему миру сои является генетически модифицированной. Что касается кукурузы - доля генетически-модифицированного продукта составляет около 25%. Эти цифры увеличивается с каждым годом. Европейская пищевая промышленность в настоящее время стремится к выращиванию не генетически модифицированной сои и кукурузы. Выращивание соевых бобов несёт за собой повышение цены на соевые продукты, т.к. Генетически-модифицированная соя дешевле и легче с выращивании.
Применение технологических инноваций имеет решающее значение в конкурентоспособности нидерландских сельскохозяйственных продуктов на международном рынке, а так же на развитие нидерландского агробизнеса.
Международная и европейская политика имеет важное значение для развития нидерландского сельскохозяйственного сектора. Это связано с одной стороны с торгово-политическими соглашениями в рамках ВТО и с другой - с внутренними схемами ЕС, в том числе в отношении Единой аграрной политики.
Переговоры Дохийского раунда ВТО включают в себя доступ к рынкам сельскохозяйственной и промышленной продукции и услуг. Роль развивающихся стран с быстро растущей экономикой (в том числе в Китая, Индии и Бразилии), очевидно, гораздо больше, чем в предыдущих раундах торговли, когда основной ход и результаты торговли определялись США и Европейским Союзом.
Что касается сельского хозяйства, в соответствии с Соглашением по сельскому хозяйству Уругвайского раунда, обеспечивается постоянная либерализация международной торговли. Также важное значение имеют соглашения о предоставлении внутренней поддержки сельского хозяйства, в том числе с целью изменений в Единой аграрной политики.
"Потребительские проблемы", в том числе вопросы, касающиеся окружающей среды, труда и благосостояния имеют важное значение. Это также относится к соглашениям в области болезней животных и растений, безопасности пищевых продуктов и тому подобное. В дополнение к соглашениям, достигнутым в рамках ВТО, существует целый ряд двусторонних торговых соглашений между ЕС и отдельными группами пострадавших стран на импорт и экспорт сельскохозяйственной продукции.
Влияние законодательства Европейского сообщества на функционирование аграрного сектора значительно возросло за последние годы. Сфера компетенции ЕС постепенно расширились и расширение будет продолжаться и в будущем. Факт остается фактом, что во многих областях политики роль национального правительства (а также провинций, муниципалитетов и т.п.) всё ещё остаётся значительной.
В ближайшие годы планируется дальнейшее согласование политики в различных областях в странах ЕС. Это важно для создания "ровного игрового поля", чтобы понять, что представляет чистую выгоду для нидерландского сельскохозяйственного комплекса, а также, какие ограничения и дополнительные расходы с этим связаны. В связи с функционированием внутреннего рынка и связанными с тем ожиданиями, закреплены некоторые соглашения в политике ЕС, в частности:
· ветеринарные (здоровье животных);
· фитосанитарные (здоровье растений);
· безопасность пищевых продуктов;
· благополучие животных;
· охрана окружающей среды (вода, удобрения, почва и т.п.);
· биотехнология (генетическая модификация и т.п.);
· интеллектуальная собственность (селекционные растения и разведение).
Эти направления в ближайшие годы будет действовать в качестве основных предпосылок для сельскохозяйственной деятельности на практике, а также для укрепления евро.
Европейская политика охраны окружающей среды также определена в области удобрений и полезных ископаемых, биоразнообразия, почвы и воды (в том числе поверхностных вод). Для сельского хозяйства соответствующие европейские нормы в основном встречаются в Водной рамочной директиве, директиве по нитратам и потолочным значениям выбросов окисляющих веществ (такие, как аммиак). Есть дополнительные европейские правила в области окружающей среды, оценки воздействия на окружающую среду и экологической ответственности.
Кроме того, в ЕС предусмотрены соглашения для использования и авторизации средств защиты растений. Это позволяет предотвратить проблемы с некоторыми культурами в Нидерландах, а так же улучшить координацию политики между странами ЕС. Эти соглашения имеют также важное значение для конкурентоспособности голландского сельского хозяйства, которое сильно зависит от использования средств со сниженным воздействием на окружающую среду (выбросы в воду, почву и воздух).
Энергия выбросов парниковых газов в международном контексте имеет огромную роль из-за ожидаемых последствий изменения климата. Сформулированные на более долгосрочную перспективу (до 2050 года) цели амбициозны: увеличение использование альтернативных источников энергии до 80%. В 2020 г. страны ЕС согласились на следующие обязательные цели: на 20% больше альтернативных источников энергии; на 20% меньше выброс парниковых газов и на 20% более эффективное использование энергии. В Нидерландах правительство поставило более амбициозную цель - 30%.
Одной из организаций, созданных для контроля соблюдения правил защиты окружающей среды является Natura 2000. Она объединяет в себе два принципа:
· территориальная охрана - направлена на экологические и ландшафтные ценности в областях экологической сети, водно-болотных угодий, национальных парков,и национальных ландшафтов;
· защита сортов - служит для поддержания разнообразия видов растений и животных (биоразнообразие).
Природа так же охраняется другими природоохранными организациями и физическими лицами, в том числе фермерами.
Natura 2000 следит за птицами и ареалами их обитания, за качеством воды (здесь предъявляются более жесткие требования) и за соблюдением других условий для гармоничного развития окружающей среды. В некоторых областях применяются ограничения на осуществление сельскохозяйственной деятельности. Например, из-за загрязнения воды в следствии затопления обработанных территорий. В таких случаях фермеры имеют право на получение компенсации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сельское хозяйство на протяжении многих десятилетий остается одним из наиболее сложных участков государственного регулирования. В силу объективных причин, сельское хозяйство оказывается неконкурентоспособным в межотраслевой конкуренции, и цены на сельскохозяйственную продукцию в условиях свободного рынка оказываются ниже цен, складывающихся при совершенной конкуренции.
Мировой опыт аграрной политики показывает, что вмешательство в сельское хозяйство значительно отличается от вмешательство в другие сектора экономики. Защита сельхозпроизводителей растет с ростом доходов на душу населения в то время как в других секторах экономики происходит наоборот. Данная ситуация объясняется следующими обстоятельствами:
1) Сокращение сельскохозяйственного сектора повышает эффективность его лоббирования и сочувствия со стороны тех, кто не занят в сельском хозяйстве.
2) Сельскохозяйственное лобби все больше мобилизуется в ходе возрастания его чувствительности к изменению цен, что не может контролировать государство.
Мировая практика свидетельствует, что экономическое развитие приводит к сокращению доли сельского хозяйственного сектора в ВВП страны и общей занятости. Данная ситуация способствует решению ряда проблем в аграрном секторе. Сокращение численности населения, занятого в сельском хозяйстве приводит к увеличению доходов и усилению их взаимодействия с целью лоббирования получения государственной поддержки. Кроме того, чем больше сокращается “деревня” как “способ жизни”, тем больше городское население склонно защищать данный образ жизни. Следует также отметить, что по мере развития национальной экономики доходы сельского хозяйства становятся все более чувствительными к рыночным ценам.
Особенности аграрной политики развитых стран объясняются высоким уровнем защиты против импорта. В развивающихся странах аграрная политика включает в себя налоги и на импорт и на экспорт. Данное обстоятельство объясняется желанием увеличить доход бюджета.
Современная аграрная политика развитых стран базируется на создании и поддержании максимально благоприятных условий для развития сельскохозяйственного производства. Это отработанная система государственных правовых и экономических гарантий, субсидии, дотации, кредиты в рамках государственных программ на развитие малого и среднего бизнеса, ценовая политика, стимулирование кооперации, развитая система материально-технического обеспечения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции.
В настоящее время основным содержанием аграрной политики большинства экономически развитых стран является государственная поддержка аграрного сектора посредством разного рода субсидий, дотаций и льгот. Наравне с общими особенностями аграрной политики в развитых странах здесь существуют особенности, присущие каждой стране в отдельности
Современные соглашения в рамках ВТО направлены на все большее уменьшение данных исключений из общих правил. В Уругвайском договоре по сельскому хозяйству, подписанному еще в 1994 году, не признается его исключительности, особенно в развитых странах. Однако, большинство развитых стран манипулирует положениями договора, чтобы поддерживать сложившийся уровень протекционизма. Развитые страны активно использует страхование и субсидирования аграрного бизнеса в своей аграрной политике.
В структуре государственных субсидий зарубежных стран наибольший удельный вес занимают средства на поддержку цен. Чаще всего поддержка выражается в установлении минимальных внутренних цен на сельскохозяйственную продукцию. Конкретные методы ценовой поддержки
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Аграрная Европа в XXI веке / под общ. ред. Э.Н. Крылатых. - М.: Летний сад, 2015.
2. Баздникин, А.С. Цены и ценообразование: учебное пособие / А.С. Баздникин. - М.: Издательство “Юрайт”, 2005.
3. Демьянчук, Я.В. Проблемы формирования аграрной политики / Я.В. Демьянчук, А.Ю. Матылёнок // Теория и практика современной науки. - 2016. - Выпуск № 10(16).
4. Дюмулен, И.И. Международная торговля. Экономика, политика, практика: монография / И.И. Дюмулен. - 2 изд. - М.: ВАВТ, 2015.
5. Европейский Союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития / под ред. Ю.А. Борко и О.В. Буториной. - М.: Эдиториал УРСС, 2001.
6. Европейский Союз: факты и комментарии / под ред. Ю.А. Борко // Ассоциация европейских исследований. - 2012. - Выпуск № 66.
7. Киршке, Дитер. Международная аграрная экономика и аграрная политика / Д. Киршке // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2000. - Выпуск № 6.
8. Комшанов, Д.С. Дифференциальная рента в сельском хозяйстве и аграрная политика / Д.С. Комшанов, Я.В. Демьянчук // Известия СПбГАУ. - 2016. - № 42.
9. Комшанов, Д.С. Проблемы формирования аграрной политики / Д.С. Комшанов, Я.В. Демьянчук // Теория и практика современной науки. - 2017. - Выпуск № 1 (19).
10. Крылатых, Э.Н. Всемирная торговая организация и процессы интеграции аграрных рынков. Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. - М.: “Энциклопедия российских деревень”, ВИАПИ. 2003.
11. Макконелл, К.Р. Экономикс. Принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконелл, С.Л. Брю. - М. “ИНФРА-М”, 2003.
12. Назаренко, В.И. Государственная поддержка сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой / В.И. Назаренко, А.Г. Попцов. - М.: “ВНИПИТЭМагро-пром”, 2001.
13. Назаренко, В.И. Государство и сельское хозяйство на Западе. - M.: Издательство “Огни ТД”, 2006.
14. Назаренко, В.И. Сельское хозяйство России в системе мирохозяйственных связей / В.И. Назаренко // Аграрная Россия. - 2003. - № 1.
15. Назаренко, В.И. Сельское хозяйство, продовольственная безопасность, внешняя торговля России и ВТО / В.И. Назаренко, А.Г. Попцов. - М.: “ВНИПИ ТЭМ агропром”, 2002.
16. Назаренко, В.И. Формирование и осуществление единой аграрной политики в странах ЕС. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2005. - Выпуск №1.
17. Общая аграрная политика Евросоюза до 2020г. // Экономика сельского хозяйства России. - 2011. - Выпуск № 2.
18. Пугель, Т. Международная экономика: учебник / пер, с англ. / Т. Пугель, П. Линдерт - М.; Издательство ?ДиС?, 2003.
19. Сидоренко, В.В. Государственное регулирование экономики / В.В. Сидоренко, А.Ф. Инюкин. - Краснодар: Мир Кубани, 2015.
20. Узун, В.Я. Российская политика поддержки сельского хозяйства и необходимость ее корректировки после вступления в ВТО / В.Я. Узун // Вопросы экономики. - 2012. - № 10.
21. Харакалова, Л. Общая аграрная политика Евросоюза до 2020 г. / Л. Харакалова // Экономика сельского хозяйства России. - 2011. - № 2.
22. Эльдиева, Т.М. Организационно-экономические механизмы реализации региональной аграрной политики в новых условиях: бюджетная политика и субсидирование / Т.М. Эльдиева // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2012. - Выпуск № 9.
23. Юркенайте, Н. Реформа единой аграрной политики Европейского союза на период после 2013 года / Н. Юркенайте // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2012. - № 3.
24. Animal health policy development [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ec.europa.eu/food/animals/health_en. - Загл. с экрана.
25. Bescherming van kleine boeren en armen op het platteland temidden van de globalisering [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.wervel.be/thema-s/kolom-1/oudere-thema-s/arbeidssituatie-themas-248/292-050101-bescherming-van-kleine-boeren-en-armen-op-het-platteland-temidden-van-de-globalisering. - Загл. с экрана.
26. Cohesiefonds [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.europa-nu.nl/id/vgb8kauhgays/cohesiefonds. - Загл. с экрана.
27. Dit zijn de gevolgen van de Russische boycot [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.businessinsider.nl/dit-zijn-de-gevolgen-van-de-russische-boycot-486993. - Загл. с экрана.
28. EU Animal Health Strategy 2007-2013 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ec.europa.eu/food/animals/health/strategy2007-2013_en. - Загл. с экрана.
29. Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.europa-nu.nl/id/vga3f1usj7zg/europees_fonds_voor_regionale. - Загл. с экрана.
30. Europees Sociaal Fonds (ESF) [Электронный ресурс] // Europa Nu: официальный сайт. - URL: http://www.europa-nu.nl/id/vg9id54xf7rx/europees_sociaal_fonds_esf. - Загл. с экрана.
31. Europese Unie (EU) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.europa-nu.nl/id/vg8wpxh23yz5/europese_unie_eu. - Загл. с экрана.
32. Hoe kwetsbaar is de Nederlandse economie voor Russische sancties? [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://economie.rabobank.com/publicaties/2014/juli/hoe-kwetsbaar-is-de-nederlandse-economie-voor-russische-sancties/. - Загл. с экрана.
33. Landbouwbeleid [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/landbouw-en-tuinbouw/inhoud/landbouwbeleid. - Загл. с экрана.
34. Nieuwe garantieregeling werkkapitaal voor agrarische ondernemers [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/internationale-sancties/nieuws/2014/12/17/nieuwe-garantieregeling-werkkapitaal-voor-agrarische-ondernemers. - Загл. с экрана.
35. Rabobank steunt ondernemers die door Russische boycot worden geraakt [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.rabobank.com/nl/about-rabobank/background-stories/food-agribusiness/rabobank-supports-entrepreneurs-affected-by-the-russian-boycott.html. - Загл. с экрана.
36. Risicobeheersing in de land- en tuinbouw met focus op verzekeringen / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www2.vlaanderen.be/landbouw/downloads/volt/73.pdf. - Загл. с экрана.
37. Risk management in agriculture and horticulture, with the focus on insurance [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://lv.vlaanderen.be/nl/voorlichting-info/publicaties/studies/report-summaries/risk-management-agriculture-and-horticulture. - Загл. с экрана.
38. Russische boycot raakt 0,1 procent export [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.topagrar.com/forum/politik/3819-boykott.html., свободный. - Загл. с экрана. - Яз. нидерландский.
39. Structuurfondsen (ESIF) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.europa-nu.nl/id/vh7downx7izu/structuurfondsen_esif. - Загл. с экрана.
40. Subsidies van de Europese Unie 2014-2020 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.europa-nu.nl/id/vjasedzq2zym/subsidies_van_de_europese_unie_2014_2020. - Загл. с экрана.
41. Tierseuchenkasse [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://de.wikipedia.org/wiki/Tierseuchenkasse. - Загл. с экрана.
42. Война санкций: до последнего европейского фермера [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.odnako.org/almanac/material/voyna-sankciy-do-poslednego-evropeyskogo-fermera. - Загл. с экрана.
43. Политика // Википедия [сайт]. - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Политика. - Загл. с экрана.
44. Польдеры и дамбы в Нидерландах [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://scicenter.online/mirovaya-geografiya/polderyi-dambyi-niderlandah-39324.html. - Загл. с экрана.
45. Страхование сельскохозяйственных животных в Европе [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://agroinsurance.com/ru/12907/. - Загл. с экрана.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Анализ результативности аграрной политики в сфере повышения благосостояния сельских жителей. Оценка состояния подготовки и закрепления квалифицированных кадров на селе. Общая характеристика механизма государственной регуляции аграрной сферы в Украине.
контрольная работа [45,2 K], добавлен 17.03.2010Цели, задачи и экономический механизм аграрной политики, динамика агропромышленного комплекса Беларуси как объекта государственного регулирования. Характеристика агропромышленного комплекса Стародорожского района, проекты, стимулирующие развитие АПК.
реферат [42,2 K], добавлен 25.03.2010Изучение сущности, назначения, структуры агропромышленного комплекса. Особенности государственного регулирования в аграрной сфере. Партнерство Российской Федерации с другими странами в этой области. Международные методы государственного регулирования АПК.
курсовая работа [53,6 K], добавлен 30.01.2012Аграрная реформа Столыпина. Сущность столыпинской аграрной реформы. Содержание столыпинской аграрной реформы. Методы столыпинской аграрной реформы. Итоги реализации аграрной реформы. Судьба реформатора.
реферат [30,5 K], добавлен 21.06.2002Аграрная политика как составная часть экономической политики современного государства, предмет ее деятельности и методы реализации в условиях рыночной экономики. Группы интересов в аграрной политике и пути их представления, структурные элементы.
реферат [17,7 K], добавлен 13.06.2010Реформирование аграрного сектора экономики Украины: обеспечение перехода на рыночные принципы хозяйствования; определение собственника земли, имущества и результатов труда; организационно-правовое регулирование; создание инфраструктуры аграрного рынка.
контрольная работа [43,4 K], добавлен 09.09.2011Понятие и виды сельскохозяйственных предприятий, правовой режим их имущества. Анализ правового регулирования трудовых отношений на предприятиях АПК. Особенности государственного регулирования сельскохозяйственного производства в Республике Беларусь.
курсовая работа [358,5 K], добавлен 18.08.2011Понятие, структура и сферы агропромышленного комплекса, основные направления его развития. Влияние технической оснащенности на эффективность сельскохозяйственного производства. Виды предприятий аграрной сферы. Характеристика форм земельной ренты.
реферат [23,4 K], добавлен 02.12.2010История развития агропромышленного комплекса в России. Влияние методов государственного управления на сельскую экономику. Трансформация аграрного сектора России: опыт, проблемы и перспективы. О проекте "Развитие аграрнопромышленного комплекса".
курсовая работа [53,3 K], добавлен 10.11.2010Современная ситуация в агропромышленном комплексе. Ее причины. Особенности регулирования АПК. Цели преобразований. Формы государственного регулирования. Основные направления государственной политики в АПК.
курсовая работа [52,8 K], добавлен 08.04.2003Исторические изменения аграрной сферы экономики России в ХХ веке. Основные направления рыночных преобразований. Модели рыночной трансформации экономики. Сельское хозяйство на рубеже ХХ и ХХI века. Развитие и новации аграрного сектора в начале ХХI века.
курсовая работа [50,3 K], добавлен 18.03.2011Оценка современного состояния сельскохозяйственного производства, причины и основные предпосылки его низкой эффективности и механизмы ее повышения. Стратегическая задача аграрной политики государства, порядок составления программ по ее выполнению.
контрольная работа [47,9 K], добавлен 23.01.2010Аграрная реформа и формирование частного землевладения. История появления нового земельного законодательства в первые годы независимости Украины. Рынок земли и аренды земли в аграрных отношениях нового типа. Рентный фактор в аграрной финансовой политике.
контрольная работа [28,4 K], добавлен 02.02.2010Деятельность государства по реформированию аграрной сферы экономики, нормативно-правовое регулирование финансовых отношений в сельском хозяйстве. Воздействие кредитной политики и бюджетной поддержки на доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей.
курсовая работа [24,1 K], добавлен 17.12.2014Взаимоотношение отраслей сельского хозяйства зарубежных стран. Аграрная политика зарубежных стран: Франция, Финляндия, Польша, США, Венгрия, Великобритания. Продовольственная политика. Цены на продовольственные товары. Мировой продовольственный рынок.
реферат [48,7 K], добавлен 04.04.2002Необходимость и сущность государственного регулирования развития АПК в условиях рынка. Формирование и развитие агропродовольственных рынков. Воздействие РФ на стабилизацию и рост эффективности основных отраслей сельскохозяйственного производства.
курсовая работа [51,6 K], добавлен 06.12.2012Роль агропромышленного комплекса в экономике России и других стран. Основные причины разрушения и необходимость государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Объемы, направления, эффективность государственной поддержки сельского хозяйства.
курсовая работа [143,0 K], добавлен 05.08.2010Аграрный сектор как важнейшая составная часть экономики страны: его проблемы и особенности. Экономическая стратегия аграрного развития, его цели и задачи. Оценка эффективности развития аграрного сектора и его современное состояние в Краснодарском крае.
реферат [33,4 K], добавлен 01.05.2011Регулирование агропромсектора в России. Зарубежный опыт государственного регулирования агропромсектора: Украина, Молдова, Казахстан. Фермерское движение, разгосударствление, приватизация земель сельскохозяйственных предприятий.
реферат [11,8 K], добавлен 20.10.2006Государственное регулирование развития агроэкономической науки в Республике Беларусь. Исходные данные для расчета показателей технической и экономической эффективности на примере ЗАО "Первый". Уровень государственного регулирования сельского хозяйства.
контрольная работа [34,6 K], добавлен 18.02.2012