Определение кадастровой стоимости земельных участков

Определение цены объекта недвижимости, установленной в рамках процедуры государственной оценки. Нахождение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимого имущества, в случае изменения их количественных и (или) качественных характеристик.

Рубрика Сельское, лесное хозяйство и землепользование
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 14.08.2018
Размер файла 1,0 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В противном случае кадастровая стоимость подлежит корректировке.

При государственном кадастровом учете в связи с кадастровым делением Российской Федерации не учитывались факторы, влияющие на рыночную стоимость объектов недвижимости. В границы кадастровых кварталов были включены объекты с различной рыночной стоимостью. В этой связи результаты кадастровой оценки, существенно отличаются от реальной рыночной стоимости, что приводит к несправедливому налогообложению.

Вышеизложенное является в настоящее время причиной многочисленных случаев оспаривания достоверности величины кадастровой стоимости объекта недвижимости, что способствует возникновению проблем с финансированием местных бюджетов для всех муниципальных образований Российской Федерации.

Определение удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с Законом об оценке определялось таким образом:

· органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимали решение о проведении государственной кадастровой оценки земель, кроме того должны были быть оценены все земельные участки на территории такого субъекта;

· территориальным органом Росреестра соответствующего субъекта формировались перечни земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке, в которых отражались их характеристики: место расположения, площадь, наличие на участке объектов недвижимости и их назначение;

· привлекаемая Росреестром оценочная организация определяла удельный показатель кадастровой стоимости в отношении каждого квартала в соответствие с видом разрешенного использования и на основании информации о среднерыночной стоимости земельных участков данного вида использования в конкретном квартале, а также с учетом средних рыночных показателей стоимости объектов недвижимого имущества, расположенных на участках. Удельный показатель кадастровой стоимости в соответствии с действующим законодательством соответствует усредненному показателю рыночной стоимости 1 кв. м земельного участка с конкретным видом разрешенного использования.

· результаты кадастровой оценки земель утверждаются нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, после утверждения результатов определения кадастровой стоимости соответствующие сведения в отношении каждого земельного участка должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется на основании умножения площади участка на удельный показатель кадастровой стоимости, утвержденной для конкретного вида разрешенного использования земельных участков. В случае, когда земельный участок имеет несколько видов разрешенного использования, определение его кадастровой стоимости основывается на удельном показателе, имеющем наибольшее значение. Следовательно, основными факторами, влияющими на кадастровую стоимость земельного участка, являются размер удельного показателя кадастровой стоимости и вида разрешенного землепользования.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка рассчитывается по формуле (1):

КС = вС1кв. м х S

где:КС - кадастровая стоимость участка; С1кв. м- стоимость 1 м2; в - вид землепользования; S - площадь участка.

В настоящее время в формуле расчета кадастровой стоимости земельного участка учитывается лишь качество кадастрового квартала. На основании эмпирических данных рынка, экспертных данных и принятых субъектами Российской Федерации положений о плате за землю цитируемыми авторами представлена модель влияния фактора размера земельного участка на его рыночную стоимость (2):

Ks = Ln (So) / Ln (Si),

где:Ks - коэффициент влияния размера площади земельного участка на кадастровую стоимость и ставку земельного налога;

Ln - функция натурального логарифма по основанию;

So - площадь земельного участка, принятая за базовую, кв. м;

Si - площадь земельного участка из i-й группы земельных участков;

i - номер группы земельных участков, сгруппированных по их размеру.

Вид разрешенного использования земельного участка определяется актами органов государственной власти, местного самоуправления (распоряжения о предоставлении земельё договоры аренды и купли-продажи, акты выбора земельного участка и др.). При этом следует учитывать, что если на земельном участке имеются возведенные в установленном порядке объекты недвижимости, то разрешенное использование земельного участка должно соответствовать функциональному назначению данного объекта. Функциональное назначение объекта в свою очередь определяется записью в документах технической инвентаризации и должно соответствовать назначению, которое указывалось при вводе объекта в эксплуатацию. Если земельный участок не застроен, ему может быть установлен любой из 17 предусмотренных видов разрешенного использования, при условии соблюдения требований градостроительных и санитарно-защитных норм и правил. Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерацииопределение кадастровой стоимости земельного участка может осуществляться на основании проведения государственной кадастровой оценки (посредством массовой кадастровой оценки) или посредством определения рыночной стоимости (определенной индивидуально для объектов недвижимости). Если кадастровая стоимость земельного участка превышает рыночную, то она устанавливается в размере, равном рыночной стоимости (Пункт 3).

Физическое или юридическое лицо вправе заказать независимую оценку рыночной стоимости земельного участка, которая проводится в соответствии с требованиями Закона об оценке. Если полученная оценка окажется меньше установленной в государственном кадастре, можно заявить о пересмотре кадастровой стоимости. Этот вопрос разрешается органами исполнительной власти (специальной комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости) в порядке, предусмотренном статьей 24.19 Закона об оценке или в судебном порядке.

При оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость участка должна устанавливаться на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость.

Следует отметить, что рыночная стоимость земельных участков при закрытой коммерческой информации, недостаточной развитости земельного рынка и изменения видов землепользования может значительно разниться.

Различие в рыночной и кадастровой стоимостях связаны с различными методическими подходами, используемыми при их оценке, в соответствии с федеральными стандартами оценки.

Кроме того, большое значение при рыночной оценке имеют такие факторы, как: учет оценщиком специфических характеристик земельного участка, периодичность проведения работ по государственной кадастровой оценке, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (поскольку рыночная стоимость земельного участка, определенная на более позднюю дату, может кардинально отличаться от его кадастровой стоимости вследствие изменения рыночной конъюнктуры)[20].

Несмотря на то, что кадастровая оценка основывается на рыночной стоимости объектов, кадастровая и рыночная стоимость действующим законодательством определяются как разные виды стоимости наряду с иными, устанавливаемыми в процессе оценочной деятельности. Рыночная стоимость - наиболее вероятная цена, по которой может быть отчужден объекта оценки на открытом рынке, в то время как кадастровая стоимость - рыночная стоимость, определяется методами массовой оценки. В основу оценочных отношений положен принцип соответствия кадастровой стоимости объекта его рыночной стоимости, но отражение этого принципа в правовом регулировании отсутствует и нет прямых указаний, что кадастровая стоимость не должна превышать рыночную стоимость.

Однако согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации [3] в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Так, действующее законодательство допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости. Таким образом, расхождение кадастровой и рыночной стоимости является основанием для оспаривания.

Статьей 7 Закона об оценке установлено, что рыночная стоимость объекта оценки устанавливается только в том случае, если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки, не определен конкретный вид стоимости объекта оценки.

В данном случае нормативные правовые акты (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации) устанавливают, что для целей налогообложения определяется именно кадастровая стоимость. Таким образом, перечисленные нормативные правовые акты не устанавливают равенства кадастровой стоимости земельного участка и его рыночной стоимости и не содержат указаний на возможность произвольной замены кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимостью.

Согласно указанным нормативным актам рыночная стоимость - наиболее вероятная цена продажи объекта (оценка, которая зависит от спроса и предложения на рынке и характера конкуренции продавцов и покупателей (принцип спроса и предложения), изменяется во времени и определяется на конкретную дату (принцип изменения).

Кадастровая стоимость - экономическая оценка, отражающая экономическую ценность территории в зависимости от целевого назначения и вида функционального использования. Поэтому мнение о нормативном установлении равенства кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости может считаться неправомерным, поскольку данное утверждение может трактоваться как не соответствующее действительности и являющиеся результатом произвольного изложения заявителем норм Земельного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, что искажает волю законодателя.

Кроме того, в соответствии с пунктом 10 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2011 № 255, кадастровая стоимость - это определенная методами массовой оценки рыночная стоимость[12].

Исправление технических и кадастровых ошибок в государственном кадастре недвижимости, предусматривалось статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» [8].

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации правовое регулирование, закрепляющее использование для проведения государственной кадастровой оценки земельных участков, главным образом, методов массовой оценки, но не исключающее использование индивидуально определенной рыночной стоимости, само по себе не может рассматриваться как нарушающее принцип равного налогообложения и не предусматривает возможность дискриминационного и произвольного характера определения налоговой базы по земельному налогу.

Таким образом, расхождение кадастровой и рыночной стоимостей может обусловливаться не только различием в методических подходах по определению указанных видов стоимостей, но также такими факторами, как наличие и учет оценщиком специфических характеристик земельного участка, периодичность проведения работ по государственной кадастровой оценке, а также дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость, поскольку рыночная стоимость земельного участка, определенная на более позднюю дату, может существенно отличаться от его кадастровой стоимости вследствие изменения рыночной конъюнктуры.

Законодательство Российской Федерации предусматривает возможность оспаривания результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

Однако несовершенство и возможность двойного толкования законодательных и нормативных актов нормативных существенно затрудняет процесс внесения изменений в кадастровую оценку и приводит к увеличению количества судебных разбирательств.

3.2 Определение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012017:1011 категории земель населенных пунктов

Исходные данные для расчета кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:06:0012017:1011:

кадастровый квартал -77:06:0012017;

статус - ранее учтенный;

адрес - г. Москва, Варшавское шоссе, вл. 226;

категория земель - земли населенных пунктов;

площадь - 1 500 кв. м;

разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

дата постановки на учет - 12.03.2012;

дата изменения сведений в ГКН - 20.12.2016.

Москва - город с большой финансовой привлекательностью и ограниченными земельными ресурсами, поэтому спрос на земельные участки в Москве на протяжении последних лет существенно превышал предложение. В Москве сходятся основные транспортные магистрали, реализуются самые масштабные инфраструктурные, строительные проекты. Поэтому столица привлекает инвесторов, которые интересуются покупкой участков в Москве, анализируют рынок, учитывают градостроительные планы и проекты развития отдельных районов и территорий города. Понятно, что стоимость аренды земли в главном городе нашей страны выше, чем в других российских регионах. Однако в связи с мировым экономическим кризисом профессиональные участники рынка отмечают небольшое снижение спроса и, следовательно, количества сделок на рынке [19].

В 2015 году значительных изменений на рынке земельных участков Москвы и Подмосковья не было. Динамика отмечена только для отдельных сегментов. Несмотря на кризис, инвесторы продолжают рассматривать этот сегмент рынка как выгодное капиталовложение.

В Московской агломерации в 2015 г. происходило упорядочивание рыночных цен на земли различного назначения. Ожидания продавцов земель не корректировать цены, предполагая рост платежеспособного спроса и значительного повышения интереса к новому сегменту рынка недвижимости, не оправдались. Значительно снизились цены предложений к продаже земель сельскохозяйственного назначения, земель под строительство дач и коттеджей на окраине города. Некоторое снижение стоимости земли под застройку наблюдалось также и в предыдущем году.

Основную долю предложения земельных участков составляют земельные участки под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Цены на земельные участки в пределах населенного пункта разнятся в зависимости от раи?она. Что касается предложения земельных участков производственного назначения, а также отведенных под торговые павильоны или офисные здания, то их количество не велико и во многом это связано с неразрывностью объектов, расположенных на этих земельных участках с этими участками. Это выражается в следующем, во многих объявлениях о продаже объектов коммерческой? недвижимости содержится информация о площади и правовом статусе земельного участка, на котором размещен указываемый объект. Как правило, стоимость участка включена в стоимость продаваемого объекта.

В настоящее время сохраняется стабильная активность в отдельных видах строительства: наблюдается положительная динамика ввода жилои? недвижимости, а также некоторых видов коммерческой недвижимости. Проблему нехватки свободных земель решил и законопроект о расширении территории, подписанный еще в 2011 году. Основой закона было присоединение в Москве более 150 га земель. Эксперты уверены, что еще в течение нескольких лет проблемы нехватки земель на территории Новой Москвы не будет. Единственная проблема присоединения новых земель связана с экологией. Дело в том, что 39% земли относятся к категории лесного фонда.

Главная особенность земельного рынка Москвы заключается в том, что самыми популярными (и дорогими) всегда были земли для строительства жилых многоквартирных домов. Именно они обеспечивают инвесторам максимальную прибыль. В контексте Новой Москвы рынок выглядит многообещающе - здесь нужно создать рабочие места и жилье для 2 млн. человек, так что проблемы экологии отодвигаются на второй план [9].

Особенностью оценки земельных участков в г. Москвы является то, что земельные права преимущественно оформляются в виде права аренды, а не собственности. Правом собственности на землю преимущественно обладает город в лице правительства Москвы, а коммерческое освоение московской земли происходит путем предоставления участков в аренду юридическим лицам и заинтересованным инвесторам. Даже несмотря на развитие данного вопроса, между городской властью и частными структурами в пользу последних (в последние годы был принят ряд нормативно-правовых актов, регулирующих условия и порядок передачи земельных участков в г. Москве в частную собственность, также до 1 июля 2012 года была предоставлена возможность выкупа участка под зданием по льготной цене), аренда остается основной формой землепользования.

Рынок купли-продажи земельных участков в Москве по количеству сделок значительно отстает от рынка аренды, однако редкие случаи приобретения земли все-таки встречаются. Точных данных о том, сколько именно земли было продано в собственность в последние годы, нет. Земельные участки Москвы являются одними из самых дорогих в мире, земельный рынок Москвы - одним из самых закрытых. Даже люди, специализирующиеся на покупке и продаже недвижимости, не могут дать реальную оценку его объемам и количеству участников, этому также способствует отсутствие информации в открытом доступе.

Другой особенностью земельного рынка г. Москвы является незначительный оборот свободных земельных участков. Таким образом, отпадает возможность при рыночной оценке земельных участков использовать прямой метод оценки - метод сравнения продаж. Информация о продаже свободных земельных участков на территории Москвы используется, в основном, для определения ориентировочных значений рыночных цен [19].

При определении рыночной стоимости земельного участка (права собственности или права аренды) вне зависимости от его местоположения, будь то город Москва, Московская область или какой-либо другой город, как правило, используются два подхода - доходный и сравнительный (либо оценщик должен обосновать отказ от использования какого-либо подхода). Затратный подход редко используется для оценки земельных участков в связи с уникальностью земли как природного ресурса и невозможностью его воспроизводства.

Согласно Федеральному стандарту оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 1)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 № 297: «Сравнительный подход применяется, когда существует достоверная и доступная для анализа информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов». При наличии достаточного количества достоверной информации о недавних сделках с подобными объектами, сравнительный подход позволяет получить результат, максимально близко отражающий отношение рынка к объекту оценки [18].

Сравнительный подход - совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на сравнении объекта оценки с объектами - аналогами объекта оценки, в отношении которых имеется информация о ценах. Объектом - аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.

Применяя сравнительный подход к оценке, оценщик должен:

а) выбрать единицы сравнения и провести сравнительный анализ объекта оценки и каждого объекта-аналога по всем элементам сравнения. По каждому объекту-аналогу может быть выбрано несколько единиц сравнения. Выбор единиц сравнения должен быть обоснован оценщиком. Оценщик должен обосновать отказ от использования других единиц сравнения, принятых при проведении оценки и связанных с факторами спроса и предложения;

б) скорректировать значения единицы сравнения для объектов-аналогов по каждому элементу сравнения в зависимости от соотношения характеристик объекта оценки и объекта-аналога по данному элементу сравнения. При внесении корректировок оценщик должен ввести и обосновать шкалу корректировок и привести объяснение того, при каких условиях значения введенных корректировок будут иными. Шкала и процедура корректирования единицы сравнения не должны меняться от одного объекта-аналога к другому;

в) согласовать результаты корректирования значений единиц сравнения по выбранным объектам-аналогам. Оценщик должен обосновать схему согласования скорректированных значений единиц сравнения и скорректированных цен объектов-аналогов».

Согласно рекомендациям в рамках сравнительного подхода при оценке земельных участков возможно реализовать следующие методы.

Метод распределения.

Метод применяется для оценки застроенных земельных участков.

Условия применения метода:

· наличие информации о ценах сделок с едиными объектами недвижимости, аналогичными единому объекту недвижимости, включающему в себя оцениваемый земельный участок. При отсутствии информации о ценах сделок допускается использование цен предложения (спроса);

· наличие информации о наиболее вероятной доле земельного участка в рыночной стоимости единого объекта недвижимости;

· соответствие улучшений земельного участка его наиболее эффективному использованию.

Метод выделения.

Метод применяется для оценки застроенных земельных участков.

Условия применения метода:

· наличие информации о ценах сделок с едиными объектами недвижимости, аналогичными единому объекту недвижимости, включающему в себя оцениваемый земельный участок. При отсутствии информации о ценах сделок допускается использование цен предложения (спроса);

· соответствие улучшений земельного участка его наиболее эффективному использованию.

Метод предполагает следующую последовательность действий [19]:

· определение элементов, по которым осуществляется сравнение единого объекта недвижимости, включающего в себя оцениваемый земельный участок, с объектами - аналогами;

· определение по каждому из элементов сравнения характера и степени отличий каждого аналога от единого объекта недвижимости, включающего в себя оцениваемый земельный участок;

· определение по каждому из элементов сравнения корректировок цен аналогов, соответствующих характеру и степени отличий каждого аналога от единого объекта недвижимости, включающего в себя оцениваемый земельный участок;

· корректировка по каждому из элементов сравнения цен каждого аналога, сглаживающая их отличия от единого объекта недвижимости, включающего в себя оцениваемый земельный участок;

· расчет рыночной стоимости единого объекта недвижимости, включающего в себя оцениваемый земельный участок, путем обоснованного обобщения скорректированных цен аналогов;

· расчет стоимости замещения или стоимости воспроизводства улучшений оцениваемого земельного участка;

· расчет рыночной стоимости оцениваемого земельного участка путем вычитания из рыночной стоимости единого объекта недвижимости, включающего в себя оцениваемый земельный участок, стоимости замещения или стоимости воспроизводства улучшений земельного участка.

Сумма затрат на создание улучшений земельного участка может определяться с использованием укрупненных и (или) элементных стоимостных показателей.

К укрупненным стоимостным показателям относятся как показатели, характеризующие параметры объекта в целом - квадратный, кубический, погонный метр, так и показатели по комплексам и видам работ.

Метод сравнения продаж.

Метод применяется для оценки земельных участков, как занятых зданиями, строениями и (или) сооружениями (далее - застроенных земельных участков), так и земельных участков, не занятых зданиями, строениями и (или) сооружениями (далее - незастроенных земельных участков).

Условие применения метода - наличие информации о ценах сделок с земельными участками, являющимися аналогами оцениваемого. При отсутствии информации о ценах сделок с земельными участками допускается использование цен предложения (спроса).

Метод предполагает следующую последовательность действий:

· определение элементов, по которым осуществляется сравнение объекта оценки с объектами - аналогами (далее - элементов сравнения);

· определение по каждому из элементов сравнения характера и степени отличий каждого аналога от оцениваемого земельного участка;

· определение по каждому из элементов сравнения корректировок цен аналогов, соответствующих характеру и степени отличий каждого аналога от оцениваемого земельного участка;

· корректировка по каждому из элементов сравнения цен каждого аналога, сглаживающая их отличия от оцениваемого земельного участка;

· расчет рыночной стоимости земельного участка путем обоснованного обобщения скорректированных цен аналогов. К элементам сравнения относятся ценообразующие факторы объекта оценки (факторы, изменение которых влияет на рыночную стоимость объекта оценки) и сложившиеся на рынке характеристики сделок с земельными участками.

Наиболее важными факторами стоимости, как правило, являются:

· местоположение и окружение;

· целевое назначение, разрешенное использование, права иных лиц на земельный участок;

· физические характеристики (рельеф, площадь, конфигурация и др.);

· транспортная доступность;

· инфраструктура (наличие или близость инженерных сетей и условия подключения к ним, объекты социальной инфраструктуры и т.п.).

К характеристикам сделок с земельными участками, в том числе, относятся:

· условия финансирования сделок с земельными участками (соотношение собственных и заемных средств, условия предоставления заемных средств);

· условия платежа при совершении сделок с земельными участками (платеж денежными средствами, расчет векселями, взаимозачеты, бартер и т.п.);

· обстоятельства совершения сделки с земельными участками (был ли земельный участок представлен на открытый рынок в форме публичной оферты, аффилированность покупателя и продавца, продажа в условиях банкротства и т.п.);

· изменение цен на земельные участки за период с даты заключения сделки с аналогом до даты проведения оценки.

Условие применения метода - наличие информации о ценах сделок с земельными участками, являющимися аналогами оцениваемого. При отсутствии информации о ценах сделок с земельными участками допускается использование цен предложения (спроса).

В качестве аналогов использовались объявления о продаже земельных участков из базы данных Realto.ru за 2015 г. Стоимость предложения корректировалась на дату предложения, на уторгование.

В качестве источников данных о рыночной информации использованы: данные риэлтерских организаций, данные организаций, специализирующихся на информационном обслуживании рынка недвижимости, представленные в таблице 2.

Сведения об объектах-аналогах представлены в Приложении А.

Характер и степень отличий аналога от оцениваемого земельного участка устанавливаются в разрезе элементов сравнения путем прямого сопоставления каждого аналога с объектом оценки. При этом предполагается, что сделка с объектом оценки будет совершена исходя из сложившихся на рынке характеристик сделок с земельными участками. Корректировки цен аналогов по элементам сравнения могут быть определены как для цены единицы измерения аналога (например, гектар, квадратный метр), так и для цены аналога в целом. Корректировки цен могут рассчитываться в денежном или процентном выражении.

Величины корректировок цен, как правило, определяются следующими способами:

· прямым попарным сопоставлением цен аналогов, отличающихся друг от друга только по одному элементу сравнения, и определением на базе полученной таким образом информации корректировки по данному элементу сравнения;

· прямым попарным сопоставлением дохода двух аналогов, отличающихся друг от друга только по одному элементу сравнения, и определения путем капитализации разницы в доходах корректировки по данному элементу сравнения;

· корреляционно - регрессионным анализом связи между изменением элемента сравнения и изменением цен аналогов (цен единиц измерения аналогов) и определением уравнения связи между значением элемента сравнения и величиной рыночной стоимости земельного участка;определением затрат, связанных с изменением характеристики элемента сравнения, по которому аналог отличается от объекта оценки;

· экспертным обоснованием корректировок цен аналогов.

В результате определения и внесения корректировок цены аналогов (единицы измерения аналогов), как правило, должны быть близки друг к другу. В случае значительных различий скорректированных цен аналогов целесообразно выбрать другие аналоги; элементы, по которым проводится сравнение; значения корректировок.

В соответствии с Методическими указаниями по ГКОЗ НП земельные участки подразделяются на следующие виды разрешенного использования:

ВРИ1 земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки;

ВРИ2 земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки;

ВРИ3 земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок;

ВРИ4 земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества;

ВРИ5 земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

ВРИ6 земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц;

ВРИ7 земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения;

ВРИ8 земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения;

ВРИ9 земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок;

ВРИ10 земельные участки, предназначенные для размещения электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

ВРИ11 земельные участки, предназначенные для размещения портов, водных, железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов, аэровокзалов;

ВРИ12 земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте;

ВРИ13 земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов;

ВРИ14 земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами;

ВРИ15 земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования;

ВРИ16 земельные участки улиц, проспектов, площадей, набережных, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные.

ВРИ17 земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.

В соответствии с Методическими указаниями по ГКОЗ НП:

· расчет кадастровой стоимости земельных участков ВРИ 1-10, 17 осуществляется с применением методов массовой оценки на основе построения статистических моделей;

· кадастровая стоимость земельных участков ВРИ 11-12 определяется путем индивидуальной оценки их рыночной стоимости;

· кадастровая стоимость земельных участков ВРИ 13 определяется путем умножения минимального для данного населенного пункта значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков ВРИ 9 на площадь земельных участков;

· кадастровая стоимость земельных участков ВРИ 14 устанавливается равной произведению среднего для Московской области значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков в составе земель лесного фонда на площадь земельных участков;

· кадастровая стоимость земельных участков ВРИ 15 устанавливается равной произведению среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями в составе земель сельскохозяйственного назначения, в пределах того же муниципального района на площадь земельных участков. В случае если населенный пункт граничит с несколькими муниципальными районами, кадастровая стоимость земельных участков ВРИ 15 устанавливается равной произведению среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями в составе земель сельскохозяйственного назначения на площадь земельных участков;

· кадастровая стоимость земельных участков ВРИ 16 не рассчитывается и устанавливается равной одному рублю за земельный участок;

· расчет кадастровой стоимости земельных участков с более чем одним видом разрешенного использования осуществляется для каждого из видов разрешенного использования. По результатам расчетов устанавливается кадастровая стоимость земельных участков того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее. В случае если земельный участок имеет более чем один вид разрешенного использования в составе жилой застройки, его кадастровая стоимость по результатам расчетов устанавливается равной кадастровой стоимости того вида разрешенного использования в составе жилой застройки, для которого указанное значение является наибольшим.

При расчете кадастровой стоимости земельных участков ВРИ 1-10, 17 с применением методов массовой оценки используется метод статистического моделирования. недвижимость государственный кадастровый стоимость

Метод статистического моделирования основан на методе сравнения продаж, применяемом в рамках сравнительного подхода.

В качестве дополнительной информации также используются данные о ценах предложения на земельные участки и объекты недвижимости.

В случае использования цен предложения на объекты недвижимости, расчет стоимости земельного участка осуществляется с применением метода выделения. Метод распределения не применяется в связи с недостаточностью аналитических исследований рынка недвижимости Москвы о наиболее вероятной доле земельных участков в рыночной стоимости единого объекта недвижимости в зависимости от функционального использования участка и его местоположения.

Метод капитализации земельной ренты, метод остатка и метод предполагаемого использования, основанные на доходном подходе, при массовой оценке земельных участков, являющихся объектами оценки, не применяются в связи недостаточностью информации по всем объектам оценки о расположенных на земельных участках зданиях, необходимой для прогнозирования денежных потоков от единого объекта недвижимости.

В случае недостаточности рыночной информации для применения метода статистического моделирования применительно к какой-либо группе земельных участков в составе ВРИ 1-10,17, кадастровая стоимость всех земельных участков группы определяется посредством индивидуальной оценки их рыночной стоимости.

В целях построения качественной статистической модели расчета кадастровой стоимости проводился статистический анализ рыночной информации.

При проведении статического анализа осуществляется:

- приведение данных к сопоставимому виду;

- проверка данных на полноту по географическому признаку;

- проверка данных на полноту заполнения;

- логический контроль: проверка данных на непротиворечивость и интерпретируемость;

- удаление некорректных данных;

- удаление выбросов в значениях стоимостных показателей объектов недвижимости и в значениях ценообразующих факторов;

- проверка репрезентативности данных.

На основании статистического анализа определяется и устраняется информация об объектах аналогах с выбросами в значениях рыночной стоимости и (или) значениях ценообразующих факторов, обеспечивается непротиворечивость и интерпретируемость рыночной информации, используемой для построения статистической модели расчета кадастровой стоимости объектов недвижимости, проверяется репрезентативность выборки, и выбираются ценообразующие факторы для построения статистических моделей. Таким образом, в процессе моделирования выявляются объекты с недостоверной рыночной информацией (например, дешевые объекты расположены в центре города) и определяются как выбросы.

Наличие в исходной рыночной информации выбросов обусловлено рядом причин. Одна из них - недостоверные сведения об объектах аналогах в источниках, это приводит к снижению точности рыночной информации и, как следствие, расширению диапазона значений стоимости объектов аналогов (появляются как очень дешевые, так и очень дорогие объекты без видимых на то причин).

Как правило, выбросы определяются в несколько этапов. Сначала на основе анализа рынка определяются верхний и нижний пределы стоимости. После этого выборка приводится к требованию репрезентативности. Одно из требований репрезентативности - равномерное распределение объектов аналогов в ценовом диапазоне. При построении модели также удаляются из рассмотрения те объекты аналоги, которые вносят наибольший вклад в ухудшение качества моделей.

Работы по расчету кадастровой стоимости рассматриваемого земельного участка с использованием статистических моделей расчета кадастровой стоимости земельных участков, проводились в следующем порядке:

- определение состава ценообразующих факторов для земельных участков с видом разрешенного использования - под домами индивидуальной жилой застройки, личного подсобного хозяйства;

- сбор сведений о значениях ценообразующих факторов земельных участков каждого с видом разрешенного использования ИЖС, личного подсобного хозяйства;

- создание слоев цифровых тематических карт населенных пунктов;

- группировка земельных участков в составе земель населенных пунктов (отнесение объектов недвижимости в группы, формируемые исходя из видов, назначения и разрешенного использования объектов недвижимости);

- сбор достаточной и достоверной рыночной информации о земельных участках для сформированной группы;

- построение статистических моделей расчета кадастровой стоимости для сформированной группы земельных участков;

- расчет кадастровой стоимости Земельного участка.

Выбор ценообразующих факторов для построения статистических моделей осуществлялся, с использованием корреляционно-регрессионного метода. Корреляционно-регрессионный метод предполагает выбор в качестве ценообразующих факторов для построения моделей тех факторов, которые в основном формируют стоимость земельных участков группы. С этой целью производится расчет коэффициентов корреляции ценообразующих факторов с рыночными ценами на земельные участки и коэффициентов их значимости.

Выбор некоторых ценообразующих факторов осуществлялся на основе экспертного мнения, исходя из представлений оценщиков о реальном влиянии факторов на стоимость недвижимости в Москве.

Для построения модели ценообразующие факторы выбирались исходя из следующих критериев:

1 Знак коэффициента корреляции ценообразующего фактора и знак коэффициента модели не противоречат логике направления влияния ценообразующего фактора. Например, для ценообразующего фактора, характеризующего удаленность объекта от центра города (расстояние до центра города) коэффициент корреляции должен быть со знаком «минус», а коэффициент модели со знаком «плюс», так как существует обратная взаимосвязь между расстоянием до центра и стоимостью земельного участка (т.е. чем больше величина данного фактора, тем ниже стоимость участка).

2 Коэффициент значимости ценообразующего фактора не менее 0,2 - 0,3. Экспертный выбор в ряде единичных случаев ценообразующих факторов с меньшим коэффициентом значимости обосновывается важностью учета данных факторов, влияние которых на объекты оценки было определено в процессе работ по предыдущим кадастровым оценкам, а также на основании анализа современного рынка недвижимости.

3 Ценообразующий фактор прошел проверку на репрезентативность. Экспертный выбор в ряде случаев ценообразующих факторов, признанных нерепрезентативными, обосновывается важностью учета данных факторов наряду с объективной невозможностью проведения дополнительного сбора рыночной информации или перегруппировки.

В случае, когда диапазон значений фактора, признанного нерепрезентативным, в рыночной выборке объектов-аналогов шире диапазона значений фактора в исходной выборке объектов оценки, а также распределение значений фактора в рыночной и исходной выборках (в диапазоне их пересечения) различается незначительно, данный фактор безусловно принимается для расчетов. Это обосновывается тем, что, чем более широко представлены значения какого-либо ценообразующего фактора в рыночной выборке, тем более точно определяется функциональная зависимость стоимости земель от данного фактора.

4 Выбранный состав ценообразующих факторов приводит к максимальному значению коэффициента детерминации (R2), с соблюдением пороговых значений остальных статистических показателей, таких как среднеквадратичная ошибка, средняя относительная погрешность, отношение суммы невязок к средней стоимости, критерий Фишера.

В таблице 3 приведены коэффициенты корреляции и коэффициенты значимости для ценообразующих факторов, выбранных для построения статистической модели.

Таблица - Ценообразующиефакторы, выбранные для построения статистической модели расчета кадастровой стоимости земельных участков ВРИ 2 (группа 1 «Москва (основная территория)»)

№ п/п

Ценообразующий фактор

Коэффициент корреляции, r

Коэффициент значимости, R

1

Историческая застройка (связность, СМ)

0,967809133

1

2

Расстояние до рекреационных территорий

0,157804015

0,163052827

3

Расстояние объекта до центра города (Кремль, СМ)

0,556533385

0,575044568

4

Школы и детские сады (связность, СМ)

0,295842979

0,305683186

5

Элитные жилые комплексы (связность, СМ)

0,820687892

0,847985273

Расчет удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков ВРИ 2.

В рассматриваемом случае статистическая модель стоимостиземельных участков (земли под домами индивидуальной жилой застройки), формируется под влиянием следующих факторов:

1 Историческая застройка (Связность, СМ). Фактор «Историческая застройка (Связность)» характеризует престижность окружения объекта оценки. При расчете данного фактора учитывается наличие в заданном радиусе доступности зданий, являющихся историческими и архитектурными памятниками, расстояние до них и их площадь. Для земельных участков под домами индивидуальной жилой застройки данный фактор имеет наибольший вес. Коэффициент значимости данного фактора составляет 1,00.

2 Расстояние до рекреационных территорий

Данный фактор учитывает близость озелененных территорий. Районы, приближенные к рекреационным зонам, являются благоприятными для проживания. Наиболее востребованы рекреационные объекты, на территории которых располагаются водные и лесные объекты. Основными крупными рекреационными объектами Москвы являются: национальный парк Лосиный остров, ПКиО «Сокольники», ПКиО «Измайловский», лесопарк Кусково, ПКиО и лесопарк «Кузьминки», Бирюлевский дендропарк, Коломенский парк, Битцевский лесопарк, Тропаревский лесопарк, Серебряный бор, Ботанический сад им. Н.В.Цицина РАН. Коэффициент значимости данного фактора составляет 0,16.

3 Расстояние от объекта до центра города (Кремль, СМ)

Основным фактором, влияющим на стоимость всех видов объектов недвижимости города Москвы (основная территория), является фактор местоположения относительно центра города - Кремля. Показатель расстояния до центра города оказывает значительное влияние на стоимость большинства видов использования земельных участков. В данной модели фактор «Расстояние от объекта до центра города» не является основным ценообразующим фактором, коэффициент его значимости составляет 0,58. Это объясняется влиянием других факторов, таких как связность с исторической застройкой и связность с элитными жилыми комплексами, которые достигают своих максимальных значений в центральных частях города и частично учитывают местоположение участка по отношению к центру города.

4Школы, детские сады (Связность, СМ)

Данный фактор показывает обеспеченность территории школами и детскими садами. Город Москва (в старых границах) характеризуется высоким уровнем развития социальной инфраструктуры, поэтому фактор связности со школами и детскими садами не относится к основным ценообразующим факторам. Коэффициент значимости данного фактора составляет 0,31.

5 Элитные жилые комплексы (Связность, СМ)

Фактор «Элитные жилые комплексы (Связность)» характеризует престижность окружения объекта оценки. На стоимость объекта оценки влияет не только расположение в самом элитном комплексе, но и близость к нему, количество данных комплексов в районе, их площадь. К элитным жилым комплексам отнесены: монолитные, монолитно-кирпичные жилые дома бизнес-класса, комфорт-класса, выполненные по индивидуальным проектам и имеющие обособленную территорию и инфраструктуру; реконструированные особняки в центре города; индивидуальные жилые дома (коттеджи и таунхаусы) в элитных поселках на территории Москвы. Данный фактор оказывает значительное влияние на стоимость земель под индивидуальными жилыми домами, коэффициент его значимости составляет 0,85.

Знаки коэффициентов корреляции ценообразующих факторов и знаки коэффициентов модели не противоречат логике направления влияния ценообразующих факторов.

При проведении государственной кадастровой оценки оценщик исходит из допущения, что объекты оценки являются типичными и схожими с объектами представленными на рынке, имеют схожие характеристики, что позволяет проводить группировку. Иными словами, при определении кадастровой стоимости не учитываются уникальные характеристики каждого конкретного объекта оценки, если данные характеристики не были предоставлены Росреестром.

Результат группировки земельных участков в составе вида разрешенного использованияВРИ 2 представлен в Приложении Б.

Количество объектов недвижимости, сформированных во 2 группу, составляет 5135 штук.Для проведения группировки применительно к видам разрешенного использования земельных участков ВРИ 2 использовался качественный фактор принадлежности к территории.

Единица измерения фактора да/нет, закодированные значения фактора 1, 2, 3.

В таблице 4 представлен результат кодировки качественных ценообразующих факторов объектов-аналогов.

Таблица - Результаты кодировки качественных ценообразующих факторов объектов-аналогов

№ п/п

Наименование ценообразующего фактора

Единица измерения

Значение ценообразующего фактора

Закодированное значение ценообразующего фактора

01

02

03

04

05

1

Направления по сторонам света (НМ)

б/р

0

1

0,1

2

1

7

1,12

17

1,15

13

1,2

3

1,28

12

1,46

14

1,5

6

1,57

15

1,6

4

1,7

16

2

19

3,3

5

4

8

4,1

9

4,32

18

4,6

10

7,96

11

2

Москва, Зеленоград или присоединенные территории

б/р

1

1

2

2

3

3

3

Расположение на территории элитных коттеджных поселков

б/р

0

1

0,1

2

4

Расположение в городах

б/р

0

0

0,1

1

Общее количество:

4

Значение или диапазон значений ценообразующегофакторапо которому производилась группировка приведены в таблице 5.

Таблица - Описание групп вида разрешенного использования, указанного в п. 1.2.2 Методических указаний, в составе городских населенных пунктов

Номер группы

Наименование ценообразующего фактора, по которому производится группировка

Единица измерения(б/р- безразмерная величина)

Значение или диапазон значений ценообразующего фактора

Закодированное значение или диапазон значений ценообразующего фактора

01

02

03

04

05

Москва (основная территория)

Москва, Зеленоград или присоединенные территории

б/р

1

1

Зеленоград

Москва, Зеленоград или присоединенные территории

б/р

2

2

Присоединенные территории

Москва, Зеленоград или присоединенные территории

б/р

3

3

Отчет о статистическом анализе рыночной информации земельных участков вида разрешенного использования, указанного в пункте 1.2.2 Методических указаний представлен в Приложении Д.

Статистический отчет о рыночной информации в сформированных группах представлен в таблице 6.

Таблица 6 - Статистический отчет о рыночной информации в сформированных группах

Наименование вида разрешенного использования

Номер группы

Количество ЗУ

Количество объектов-аналогов без учета выбросов

Количество объектованалогов с учетом выбросов

Земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, вт.ч. ИЖС

Москва (основная территория)

5135

84

69

Зеленоград

260

0

0

Присоединенные территории

92582

1120

682

Итого по ВРИ

97977

1204

751

Для данной группы на основании анализа сформированной рыночной выборки определялись ценообразующие факторы, в наибольшей степени, влияющие на стоимость земельных участков в группе.

Значение коэффициента детерминации, R2 , определенного выше, показывает долю дисперсии зависимой переменной (стоимости), объясняемую (обусловленную) используемой моделью. В принципе, считается, что чем ближе значения коэффициента детерминации к 1, тем лучше построенная модель описывает реальную зависимость стоимости от ценообразующих факторов. Известно, что увеличение количества ценообразующих факторов в модели приводит к росту значения R2 с ухудшением качества оценки (так называемый эффект переопределения модели). Чтобы избежать переопределения модели, используют так называемый приведенный коэффициент детерминации, определяемый по формуле (3):

где значения всех параметров те же, что и выше. При оценке объектов недвижимости приемлемыми значениями для приведенного R2 являются значения, не меньшие 0,65-0,7. Волатильность значения существенно зависит от развитости соответствующего рынка недвижимости и/или наличия факторов стоимости, которые не могут быть учтены в рамках кадастровой (массовой) оценке объектов недвижимости (например, для квартир улучшенная планировка, дизайнерский ремонт, охраняемая территория
и т.д.).

Факторы стоимости, выбранные для построения модели, приведены в таблице 7.

Таблица - Факторы стоимости, выбранные для построения моделей. Вид разрешенного использования, указанный в п. 1.2.2 Методических указаний, в составе городских населенных пунктов. Москва (основная территория)

№ п/п

Ценообразующий фактор

Коэффициент корреляции, r

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.