Образование земельного участка под строительство газопровода высокого давления на территории сельского поселения Стрелковское Московской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

Заочный ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

Специальность 120301 «Землеустройство»

Дипломный проект

Образование земельного участка под строительство газопровода высокого давления на территории сельского поселения Стрелковское Московской области

Игорь Иванович Кижапкин

Руководитель, доцент Н.И. Иванов

Москва 2016

Оглавление

объект газоснабжения землепользование

Задание на проектирование

Аннотация

Список таблиц

Список рисунков

Введение

Глава 1. Научно-методические основы образования земельного участка линейных объектов (обзор литературы)

1.1 Характеристика и основные принципы образования землепользования несельскохозяйственного назначения

1.2 Порядок отвода земель для несельскохозяйственных нужд

1.3 Проведение подготовительных работ

1.4 Содержание составления проекта образования землепользования несельскохозяйственного назначения

Глава 2. Характеристика объекта проектирования и анализ использования земель на его территории

2.1 Общая характеристика района расположения объекта

2.2 Характеристика природных условий

2.3 Социально-экономическая и территориальная характеристика

2.4 Распределение земельного фонда сельского поселения

2.5 Сведения о размещении объектов газоснабжения на территории сельского поселения

Глава 3. Образование земельного участка под строительство газопровода

3.1 Характеристика землепользования

3.2 Техническая характеристика газопровода

3.3 Обоснование вариантов размещения газопровода в д. Большое Брянцево

3.4 Предложения по установлению сервитутов

3.5 Межевой план установления границ охранной зоны газопровода

Глава 4. Устранение недостатков землепользований и нарушения организации территории

4.1 Устранение кадастровых ошибок при размещении объекта

проектирования

4.2 Рекультивация нарушенных земель

Глава 5. Экономическая эффективность проекта

5.1 Общие положения расчёта экономической эффективности

5.2 Расчёт экономического обоснования для I и II варианта

5.3 Общие затраты проекта

Глава 6. Природоохранные мероприятия

6.1 Воздействие газовой промышленности на окружающую среду

6.2 Изменение климата и геоэкологические риски газовой отрасли

6.3 Принципы обеспечения экологической безопасности при сооружении и эксплуатации нефтегазовых объектов

Заключение

Список использованных источников

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

ЗАОЧНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра землеустройства

УТВЕРЖДАЮ

Зав. кафедрой

Дата

ЗАДАНИЕ

На дипломное проектирование

Студенту Кижапкину Игорю Ивановичу.

1.Тема проекта «Образование земельного участка под строительство газопровода высокого давления на территории сельского поселения Стрелковское Московской области».

2. Утверждена приказом по университету от

3. Срок сдачи на кафедру законченного проекта 29.02.2016 .

4. Исходные данные к проекту

- Карта кадастрового зонирования сельского поселения Стрелковское Московской области

- Карта планируемого размещения газопровода высокого давления «Щербинка - Подольск»

- Технические показатели размещения газопровода высокого давления «Щербинка - Подольск»

- Материалы природно-экономических обследований Подольского района Московской области

- Материалы инвентаризации земель сельского поселения Стрелковское Московской области

- Генеральный план сельского поселения Стрелковское Московской области

5. Содержание расчетно-пояснительной записки (перечень вопросов, подлежащих разработке):

Введение.

Глава 1. Научно-методические основы образования земельного участка линейных объектов (обзор литературы).

Глава 2. Характеристика объекта проектирования и анализ использования земель на его территории.

Глава 3. Образование земельного участка под строительство газопровода.

Глава 4. Устранение недостатков землепользований.

Глава 5. Экономическая эффективность проекта.

Глава 6. Природоохранные мероприятия.

Заключение.

Список использованных источников.

6. Перечень графического материала (с указанием обязательных чертежей):

Чертежи:

1) Схема размещения газораспределительной сети на территории сельского поселения Стрелковское Московской области;

2) Современное использование земель на участке строительства газопровода высокого давления на территории сельского поселения Стрелковское Московской области;

3) Проект образования земельного участка под строительство газопровода высокого давления на территории сельского поселения Стрелковское Московской области (вариант I).

4) Проект образования земельного участка под строительство газопровода высокого давления на территории сельского поселения Стрелковское Московской области (вариант II).

Таблицы:

1) Показатели сравнивания вариантов проекта;

2) Технико-экономические показатели проекта.

7. Дата выдачи задания .

Руководитель______________доцент, к.э.н. Иванов Н.И.

Задание принял к исполнению

студент __________________Кижапкин И.И.

Аннотация

к дипломному проекту

студента заочного факультета

Кижапкина Игоря Ивановича

Ключевые слова: образование землепользования, распределительный газопровод, землеустроительное проектирование, охранная зона.

В дипломном проекте на основе сложившейся практики землеустроительного проектирования, действующих методических и законодательных положений в сфере установления границ объектов землеустройства и размещения линейных объектов, а также анализа современного использования земель на территории объекта разработан проект образования землепользования под распределительный газопровод высокого давления на территории населенного пункта, подготавливается необходимая документация по внесению информации о границах охранной зоны в государственный кадастр недвижимости, оценивается экономическая эффективность вариантов размещения газопровода.

Пояснительная записка к дипломному проекту изложена на 108 страницах, содержит 9 рисунка, 22 таблицы, список использованных источников из 38 наименований.

Список таблиц дипломного проекта

Табл. 1. Перечень функциональных зон;

Табл. 2. Состав земель Стрелковского сельского поселения, на 01.01.2014;

Табл. 3. Газопроводы высокого давления в сельском поселении Стрелковское;

Табл. 4. Газопроводы среднего давления в сельском поселении Стрелковское;

Табл. 5. Газопроводы низкого давления в сельском поселении Стрелковское;

Таблица 6. Проектируемые газопроводы в сельском поселении Стрелковское;

Таблица 7. Планируемое развитие объектов газоснабжения на территории сельского поселения Стрелковское;

Табл. 8. Ведомость контуров д. Большое Брянцево;

Табл. 9. Справка о техническом обеспечении при строительстве газопровода в границах населенного пункта д. Большое Брянцево;

Табл. 10. Ширина полосы земель, отводимых во временное краткосрочное пользование на период строительства одного магистрального подземного трубопровода;

Табл. 11. Варианты размещения проектируемого газопровода;

Табл. 12. Состав, площади и качественная характеристика сельскохозяйственных угодий затрагиваемых образованием несельскохозяйственного землепользования;

Табл. 13. Намечаемые сервитуты по объекту проектирования;

Табл. 14. Ограничения, накладываемые на физических и юридических лиц, земельные участки которых входят в охранные зоны участка газораспределительной сети;

Табл. 15. Объёмы рекультивационных работ;

Табл. 16. Сводная ведомость объемов работ на техническом этапе рекультивации;

Табл. 17. Сводная ведомость оборудования для выполнения технического этапа;

Табл. 18. Проведение биологической рекультивации под постоянное залужение;

Табл. 19. Потребность в материалах при проведении биологической рекультивации;

Табл. 20. Показатели оценки вариантов;

Табл. 21. Оценка вариантов прокладки газопровода по деревне Большое Брянцево;

Табл. 22. Технико-экономические показатели проекта.

Список рисунков дипломного проекта

Рисунок 1. Размещение населенных пунктов на территории Стрелковского сельского поселения Подольского муниципального района Московской области;

Рисунок 2. Распределение земель сельского поселения Стрелковское по формам собственности;

Рисунок. 3. Схема размещения газораспределительной сети на территории сельского поселения Стрелковское Московской области;

Рисунок. 4. Фрагмент землепользования сельского поселения Стрелковское с указанием границ объекта проектирования;

Рисунок. 5. Схема землепользования деревни Большое Брянцево Стрелковского сельского поселения;

Рисунок. 6. Почвенная карта на территории деревни Большое Брянцево Стрелковского сельского поселения;

Рисунок. 7. Образование землепользования под строительство газопровода в деревне Большое Брянцево Стрелковского сельского поселения, вариант 1;

Рисунок. 8. Образование землепользования под строительство газопровода в деревне Большое Брянцево Стрелковского сельского поселения, вариант 2;

Рисунок. 9. Наложение трассы газопровода у участков ИЖС на дежурной кадастровой карте.

Введение

Начиная с XIX века, основными видами используемой человеком энергии, помимо химической энергии древесины, потенциальной энергии воды на плотинах, кинетической энергии ветра и энергии солнечного света, стали природные ископаемые, такие как: каменный уголь, нефть и природный газ. В период подготовки к переходу на более широкое использование альтернативных нетрадиционных видов электроэнергии (ветра, солнца, приливной, внутреннего тепла земли) на природный газ возлагаются большие надежды, как на наиболее дешевое высокоэкологичное топливо. Кроме того, на территории России имеются огромнейшие запасы этого вида топлива.

В настоящее время стратегическое развитие предприятий трубопроводного транспорта России обуславливается такими конкурентными преимуществами как, низкая себестоимость транспортировки, сохранение качества продукции на всех этапах транспортировки, минимальное воздействие на окружающую среду.

Большой износ основных фондов и необходимость в модернизации и увеличении объектов трубопроводного транспорта обуславливают необходимость вложения инвестиций в данную отрасль, а также организацию рационального использования земельно-имущественного комплекса и управления земельными ресурсами под данными объектами.

Как показывает мировой опыт, данная задача не может быть решена без налаженной и регулируемой государством системы землеустройства. Особую роль землеустройство имеет при предоставлении и изъятии земельных участков для размещения объектов трубопроводного транспорта, требующих огромных финансовых средств, обоснованности и социальной справедливости при принятии землеустроительных решений.

При размещении объектов важное значение придается экологическим факторам, уменьшению негативного воздействия человека на природу, созданию устойчивого равновесия и разумного природопользования, сохранению особо ценных природных, культурных и исторических объектов, среды обитания и привычного уклада жизни, созданию благоприятного микроклимата для жизнедеятельности и здоровья людей. Поэтому предоставление земельных участков для строительства регулируется не только нормами земельного законодательства, но и нормами градостроительного, лесного, водного, экологического, гражданского и иного законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Государственные и частные интересы в области хозяйственной деятельности, в т.ч. и трубопроводного транспорта, обеспечиваются посредством комплексного землеустроительного проектирования, предусматривающего образование земельного участка под трубопровод. При этом проектирование возможно только на основе утвержденных решений территориального планирования данного региона и муниципального образования, разработки правил землепользования и застройки, проектов планировки территории и иной документации с учетом требований технических регламентов, строительных, санитарных, противопожарных, экологических и иных норм и правил.

В этом дипломном проекте проектируется газопровод высокого давления на территории сельского поселения Стрелковское Московской области, а также оценивается экономическая эффективность этого мероприятия. В работе указываются требования по проведению землеустройства, выбору места размещения объекта, разработке проекта границ земельного участка по всем конкурентоспособным вариантам, порядок организации работы, состав и макеты землеустроительных документов.

Глава 1. Научно-методические основы образования земельного участка линейных объектов (обзор литературы)

1.1 Характеристика и основные принципы образования землепользования несельскохозяйственного назначения

Образование землепользования несельскохозяйственного назначения относится к одной из разновидностей межхозяйственного землеустройства, и имеет свои особенности в содержании и методах. Эти особенности определяются процедурами изъятия земель различных категорий земель Российской Федерации, форм собственности и угодий что складывается на порядке составления и обоснования проектов межхозяйственного землеустройства. В этой связи преобразования новых и упорядочивания существующих землепользований (объектов землеустройства) несельскохозяйственного назначения выделяют следующие формы межхозяйственного землеустройства, связанных с предоставлением земельных участков за счет земель:

· сельскохозяйственного назначения;

· населенных пунктов;

· промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель специального назначения;

· особо охраняемых территорий;

· лесного фонда;

· водного фонда;

· запаса;

Задача межхозяйственного землеустройства состоит не только в рациональном перераспределении земель между отраслями народного хозяйства и создании нормальных территориальных условий для функционирования размещаемого объекта, но и в недопущении необоснованных потерь продуктивных земель, охране земельных богатств и окружающей среды, а также в соблюдении всех правил, установленных законодательством. Проектное решение должно быть приемлемым для несельскохозяйственного землепользователя и вызывать минимальные потери сельскохозяйственного производства. [22]

В России ежегодно предоставляются для различных нужд большие площади земель с изменением их целевого назначения, в том числе и сельскохозяйственные угодья. На земле строятся промышленные предприятия, энергетические объекты, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и связи, трубопроводы, населенные пункты, объекты обороны, культуры, здравоохранения. Поэтому почти постоянно появляется потребность в выделении участков тем или иным предприятиям, организациям, учреждениям, не относящимся к сельскохозяйственным землепользователям.[20]

Образование новых объектов землеустройства несельскохозяйственного назначения представляет собой постоянный процесс, происходящий в связи с развитием несельскохозяйственных отраслей народного хозяйства, перераспределением земельных участков и иных объектов недвижимого имущества между собственниками, совершением различных сделок.

Землеустроительный проект по образованию землепользования несельскохозяйственного объекта составляют во всех случаях независимо от площади участка, формы собственности предоставляемых земель, с участием органов местного самоуправления, исполнительной власти субъектов Федерации, государственных служб, органов, осуществляющих учет земель и контроль за их использованием, юридических и физических лиц, чьи интересы затрагивают.

При размещении земельных участков несельскохозяйственных объектов возможны следующие отрицательные последствия:

- нарушения существующих землепользований территории сельскохозяйственных предприятий; нарушение транспортных и территориальных связей;

- снижение качества земель, прилегающих к размещаемому земельному участку;

- отрицательное влияние на окружающую среду объекта, расположенного на участке. Эти последствия необходимо в максимальной степени предотвратить или уменьшить.

Учитывая особенности и влияние размещаемых земельных участков и самих несельскохозяйственных объектов, их землепользования должны:

- иметь минимально необходимую площадь; не содержать в своем составе ценных сельскохозяйственных угодий;

- не нарушать существующую организацию территории сельскохозяйственных предприятий;

- не вести к ухудшению качества земель;

- не создавать неудобств для функционирования окружающих объектов;

- не воздействовать отрицательно на окружающую территорию и среду.

Выполнение этих требований, имеющих кроме производственного также и экологическое значение, возможно только при тщательной разработке землеустроительного проекта.

Составление землеустроительного проекта образования землепользования несельскохозяйственного назначения является гарантией не только правильности и обоснованности решения самого вопроса о предоставлении того или иного участка, но также полноты и точности соблюдения законов и других нормативных актов, касающихся учета влияния производства на окружающую среду, охрану природных ресурсов. [20]

Процесс образования несельскохозяйственного землепользования включает составление и образование проекта. Утверждения проектной документации.

Завершается этот процесс закреплением (отводом) границ земельного участка на местности, а также получением документов, удостоверяющих права на землю, регистрацию объектов недвижимости и сервитута.

Поскольку этот процесс заканчивается отводом земельного участка, то и в землеустроительной практике нередко вместо понятия «образования несельскохозяйственного землепользования» употребляют понятие «отвод земель».

Само размещение и организация территории несельскохозяйственных объектов не является прямой задачей землеустройства. При землеустройстве определяют месторасположение, конфигурацию, площадь, границы земельных участков, предоставляемых для определенных целей, то есть образуют землепользования. [22]

Задачи землеустройства при образовании землепользовании несельскохозяйственных объектов та же, что и в других случаях, - создание территориальных условий для нормального функционирования (деятельности) объекта и рационального использования земли.

Землеустроительное проектирование при образовании несельскохозяйственных землепользований обычно имеет не только межотраслевой, но межхозяйственный характер, так как при этом образуются или изменяются землевладения (землепользования) конкретных хозяйств, вносятся изменения в межхозяйственную организацию территории.

1.2 Порядок отвода земель для несельскохозяйственных нужд

Общие положения, по которому предоставляют и отводят земельный участок для несельскохозяйственных целей, разрабатывают в определенном порядке и последовательности. В проекте рассматривают и вопросы, предусмотренные земельным законодательством, отвечающие закономерностям использования земли и позволяющие решить эту задачу в интересах землевладельцев, землепользователей и в целом отраслей народного хозяйства.

Ходатайство о предоставлении земельного участка для строительства различных несельскохозяйственных объектов оформляют на основании решения органа государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления о строительстве объекта в зависимости от того, в чьих интересах будут строить объект. [1, 2]

Предложения о строительстве рассматривают и утверждают законодательные органы соответствующего уровня: федеральные, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Расходы на строительство включают в бюджет. При недостатке собственных средств рассматривают использование дополнительных источников финансирования.

Решение о строительстве объекта юридическим лицом, принимает высший орган управления или иной уполномоченный орган в соответствии с учредительными документами и уставом. Для оформления ходатайства (заявления) о выделении земельного участка необходимы следующие документы:

ь сведения о заявителях;

ь обоснования необходимости строительства объекта с указанием сроков начала и окончания строительства;

ь расчет испрашиваемой площади для размещения объекта;

ь расчет испрашиваемой площади для установления охранных зон объекта;

ь справки о наличии средств для финансирования строительства, для возмещения потерь и убытков, о рекультивации и сдачи ранее предоставленных земель.

Затем с этими документами предприятия, учреждения, организации или граждане (инвесторы), которым требуется земля, до начала проектирования объекта, обращаются в компетентные органы, обладающие правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места размещения объекта.

Вторым этапом является подготовка местной администрации с привлечением Росреестра необходимых материалов и принимает решение об изъятии (выкупе) и предоставлении земельного участка для заявленных целей. В решении указывают площади отводимых земельных угодий, разрешенное использование и другие данные.

Эта стадия образования землепользования несельскохозяйственного объекта завершается принятием решения государственным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка. Одновременно решается вопрос об изменении категории и разрешенного использования, в форме собственности на землю. [20]

1.3 Проведение подготовительных работ

Подготовительные работы включают:

v изучение ходатайства о предоставлении земельного участка, его обоснованности и приложение к нему;

v сбор и подготовку планово-картографических материалов на территорию, охватываемую проектом в требуемом масштабе;

v сбор земельно-учетных, оценочных данных и других материалов, характеризующих состояние и ценность земель в районе размещения объекта;

v сбор и изучение материалов о ранее предоставляемых данному предприятию землях и выполнения им требований предусмотренных законодательством.

На основании этих данных разрабатывают в полном составе проект образования землепользования несельскохозяйственного объекта.

Полную и правильную разработку всех составных частей проекта землеустройства выполняют на этой стадии, так как в последующем изменения и дополнения будут невозможны или связаны с большими расходами.

Стадия предварительного согласования в процессе образования землепользования несельскохозяйственного объекта завершается принятием решения компетентными органами о согласовании места размещения объекта, что служит основанием для выполнения проектно-изыскательских работ на самом объекте.

Проектно-изыскательские работы на строительство самого объекта включают разработку и утверждение проектно-сметной документации и состоят из проведения специальных изысканий, разработки генерального плана строительства, проекта рекультивации земель, согласование, государственной экологической экспертизы, утверждение проекта.

После составления и утверждения проекта строительства объекта и включения его в план строительства предприятия, учреждение, организация обращается в тот же административный орган с ходатайством о предоставлении ранее предварительно согласованного участка для строительства объекта. К ходатайству прилагают: проект образования землепользования, составленный на предыдущей стадии; документы о финансировании строительства; копии генерального плана размещения всех объектов на участке; рабочие проекты рекультивации земель и снятии плодородного слоя почвенного покрова и другие данные. [22]

Районная (городская) администрация с привлечением районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству подготавливает необходимые материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) и предоставлении земельного участка для заявленных целей. В решении указывают площади отводимых земельных угодий, условия предоставления земельного участка и другие данные.

После принятия компетентным органом решения о предоставлении земельного участка его оформляют, после чего можно приступить к использованию земельного участка (строительству объекта).

1.4 Содержание составления проекта образования землепользования несельскохозяйственного назначения

Землеустроительный проект отвода земельного участка разрабатывается на стадии предварительного согласования мест размещения объектов и при необходимости уточняется на стадии изъятия и предоставления земельного участка. Его состав, содержание и методы обоснования проектных решений зависят от масштабности объекта, влияния на экономику района, социальную и природную среду.

Проект образования землепользования несельскохозяйственного назначения подразделяют на составные части.

1) Установление и обоснование площади, предоставляемого участка, образуемого землепользованиями. В границах установленных в каждом варианте проекта земельных участков вычисляют их общую площадь, определяют состав и площади угодий в нем. Эти площади вычисляют с требуемой точностью. Составляют проектную экспликацию земель, устанавливают площади земель по формам собственности и срокам использования участков по годам осуществления проекта. Для установления и проверки правильности определения площади образуемого землепользования необходимо иметь схему размещения объекта (варианты) и схему генерального плана (планировки) объекта. [32]

2) Размещение земельного участка на территории. Для нахождения лучшего решения рассматривают несколько вариантов размещения земельных участков, приемлемых для заинтересованных в их предоставлении организаций и предприятий.

В интересах максимального сохранения ценных сельскохозяйственных и лесных угодий, существующей организации территории, предотвращения ухудшения состояния и качества земель при размещении несельскохозяйственных объектов (землепользований) следует:

- размещать несельскохозяйственные землепользования в первую очередь на землях запаса, несельскохозяйственного назначения, непригодных для сельского хозяйства или на сельскохозяйственных угодьях худшего качества, а так же на землях лесного фонда, не покрытых лесом, занятых малоценными насаждениями и кустарником;

- не нарушать существующие землевладения и землепользования особенно сельскохозяйственных предприятий и крестьянских хозяйств, и внутрихозяйственную организацию их территории или вносить в них наименьшие изменения;

- предусматривать предотвращение процессов эрозии, заболачивания, подтопления и других видов деградации и нарушения земель;

- не допускать неблагоприятных последствий, ухудшающих условия хозяйственной деятельности сельскохозяйственных и других предприятий, причиняющих им убытки и потери.

Варианты размещения землепользования несельскохозяйственного объекта и его отдельных частей разрабатывают также с соблюдением нормативных актов по охране природы и использованию природных ресурсов, действующих санитарно-гигиенических, архитектурно-планировочных и других норм, правил и указаний по размещению и строительству конкретных объектов.

Соблюдение принципа приоритета сельскохозяйственного использования лучшим будет тот вариант размещения несельскохозяйственного объекта, который предусматривает минимальное расходование и наиболее полную охрану сельскохозяйственных угодий, наименьшее нарушение сельскохозяйственных землевладений, землепользования и приемлем для функционирования объекта.

3) Определение состава и ценности земель в границах землепользования, выявления отрицательных последствий изъятия и размещения объекта, установлению мер по их предотвращению.

4) Качество земель расположенных в границах проектируемого землепользования, определяют по имеющимся на эту территорию материалам почвенных и других обследований и качественной оценки земель. По этим данным устанавливают потери сельскохозяйственного производства и сравнивают варианты размещения участка. Одновременно выявляют отрицательные последствия (экологические, территориальные, экономические и др.), вызываемые изъятием сельскохозяйственных земель, размещением несельскохозяйственного объекта и влияния его на окружающую территорию и природу.

Определяют мероприятия, необходимые для предотвращения или сокращения процессов, связанных с изъятием земли и размещением объекта, и затраты на это мероприятие.

5) Определение видов и размеров убытков землевладельцев, землепользователей, включая упущенную выгоду.

Убытки пользователей и собственников земли причиненные размещением несельскохозяйственных землепользований определяют в соответствии с упомянутым положением по каждому варианту размещения объекта. Их возмещают землепользователям и собственникам земли, понесшим эти убытки, в полном объеме, включая упущенную выгоду в расчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства. При выкупе земельных участков убытки собственников учитывают в цене выкупаемого участка. Возмещают стоимость: [20]

- жилых зданий, объектов культурного бытового назначения, производственных и других зданий и сооружений или затрат по их переносу на новое место;

- плодово-ягодных, защитных и других многолетних насаждений;

- незавершенного производства;

- затрат, вызываемых различными неудобствами (недостатками) землепользования;

- затрат, необходимых для восстановления ухудшенного качества земель;

6) Возмещают упущенную выгоду в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому в течение периода восстановления нарушенного производства. Ежегодный доход исчисляют по фактическим объемам производства в натуральном выражении и ценам, действующим на момент изъятия земель, а упущенную выгоду получают, умножая ежегодный доход на коэффициент, зависящий от продолжительности периода восстановления.

7) Подготовка технических условий снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы с изымаемого участка.

На участках, на которых размещают несельскохозяйственные объекты, плодородный слой снимают, сохраняют и используют для улучшения угодий.

Для выполнения этой работы необходимо составление рабочего проекта. Задание на его составление в виде технических условий снятия, сохранения и использования должно быть разработано в составе землеустроительного проекта на стадии предварительного согласования места размещения землепользования.

К техническим условиям прилагают чертежи. На основании этого задания к моменту предоставления земельного участка составляют рабочий проект, без которого участок не может быть предоставлен в пользование или собственность.

8) Подготовка технических условий рекультивации нарушаемых земель. На землевладения и землепользования, предоставляемые во временное пользование и связанные с нарушением земель, в составе землеустроительного проекта разрабатывают технические условия рекультивации земель, которые будут нарушены в процессе их использования несельскохозяйственным объектом. В технических условиях, являющихся заданием на составление рабочего проекта, указывают:

- месторасположение нарушаемых земель, подлежащих рекультивации;

- направление использования земель после рекультивации;

- площадь участков, с которых снимают плодородный слой, его толщину;

- плодородный состав поверхностного слоя, на который наносят плодородный слой и его толщину;

- требование к биологическому этапу рекультивации;

- сроки выполнения рекультивации.

К техническим условиям прилагают чертежи. Подготовка предложений по условиям предоставления земельного участка. Условия предоставления земельного участка указывают решение об его изъятии (выкупе), их подготавливают при составлении землеустроительного проекта образования несельскохозяйственного землепользования. Это те условия, которые должны быть выполнены до начала и в процессе использования участка новым землепользователем. Соблюдение этих условий является основанием для получения согласия на изъятие и предоставлении участка. Условия разрабатывают согласованно с землевладельцами, чьи земли изымают, и с теми, кому эти земли предоставляют.

9) Предложение по установлению сервитутов. Сервитутом называют право ограниченного пользования чужим земельным участком. Сервитуты можно устанавливать для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатация линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации и других потребностей, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. [1, 2]

Сервитут устанавливают по соглашению между сторонами, и он подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на земельный участок. При составлении проекта образования землепользования несельскохозяйственного объекта нужно выявить внешние связи объекта и наметить сферу действия и содержания сервитута, показав их на проектном плане.

10) Разработка предложений по реорганизации нарушаемых землевладений и землепользований их территории, производства и расселения. В определенных случаях, когда проектируемое землепользование несельскохозяйственного объекта имеет большую площадь, протяженность, сложную конфигурацию, а из существующих землевладений и землепользователей изымают значительные площади, то появляются неудобно расположенные участки и другие недостатки, что требует внесение существенных изменений в сложившуюся организацию территории.

11) При проектировании землевладения несельскохозяйственных объектов рассматривают и оценивают различное их размещение. Лучший проектный вариант выбирают на основании сравнивания технико-экономических показателей, которые рассчитывают при разработке составных частей проекта. При этом учитывают экономические, социальные, экологические и другие последствия размещения образуемого землепользования и перспективы использования данной территории.

12) Расчет и обоснование площади земельного участка производится на основании представленных заказчиком документов. Основными из них являются генеральный план, проект или схема планировки объектов строительства и оборудования территории, а также технико-экономическое обоснование, проект трассы линейного сооружения, проект горного отвода и другая проектная документация.

В практике землеустройства используются три основных способа расчета площади участка: по нормам отвода; по минимальной плотности застройки промышленных предприятий; по аналогам. [22]

Первый способ является самым распространенным и основан на использовании установленных норм отвода земель для различных целей. Он применяется при установлении полосы отвода линейных объектов.

Второй способ расчета площади отвода земельного участка практикуется, в основном, при размещении дополнительных объектов строительства на уже используемых в соответствующей сфере территориях.

Третий способ расчета площади земельного участка предполагает, использование аналогов, то есть данных о рационально действующих объектах равной мощности.

Размещение участка по территории, проектирование конфигурации и границ отвода требует большого опыта проектировщика и учета многих условий.

Для поиска наилучшего решения разрабатываются несколько вариантов размещения объекта. Эти варианты должны отвечать следующим требованиям:

v использовать преимущественно земли государственного запаса или малопродуктивные, неэффективно используемые земли других категорий;

v не допускать существенного нарушения сложившейся системы землепользования;

v не допускать существенного изменения социальной и экологической ситуации в конкретной местности;

v не допускать развития процессов эрозии, заболачивания, подтопления и других процессов деградации и нарушения земель.

Указанные требования особо важно соблюдать при формировании крупных земельных отводов или размещении полосы отвода для линейных сооружений. Характерно, что линейные отводы, занимая сравнительно небольшую площадь, ведут к существенным ограничениям хозяйственной деятельности местных предприятий.

Глава 2. Характеристика объекта проектирования и анализ использования земель на его территории

2.1 Общая характеристика района расположения объекта

Образование землепользования для размещения газопровода высокого давления «Щербинка - Подольск» в дипломном проекте предусматривается в границах Стрелковского сельского поселения, которое как муниципальное образование образовалось в соответствии с законом Московской области «О статусе и границах Подольского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» от 28.04.05 N 106/2005-ОЗ.

В вышеупомянутом законе отмечается следующее:

1. «Утвердить границу сельского поселения Стрелковское с административным центром в поселке Быково Стрелковского сельского округа в виде картографического описания, являющегося неотъемлемой частью настоящего Закона.

2. Населенные пункты Подольского района Московской области, находящиеся в границе сельского поселения Стрелковское (рис. 1):

Быково - поселок Стрелковского сельского округа;

Боборыкино - деревня Брянцевского сельского округа;

Большое Брянцево - деревня Брянцевского сельского округа;

Ворыпаево - деревня Брянцевского сельского округа;

Макарово - деревня Брянцевского сельского округа;

Малое Брянцево - деревня Брянцевского сельского округа;

Потапово - деревня Брянцевского сельского округа;

Спирово - деревня Брянцевского сельского округа;

Федюково - деревня Брянцевского сельского округа;

Яковлево - деревня Брянцевского сельского округа;

Агафоново - деревня Стрелковского сельского округа;

Александровка - поселок Стрелковского сельского округа;

Рисунок 1 - Размещение населенных пунктов на территории Стрелковского сельского поселения Подольского муниципального района Московской области

Быковка - деревня Стрелковского сельского округа;

Бяконтово - деревня Стрелковского сельского округа;

Жданово - деревня Стрелковского сельского округа;

Ивлево - деревня Стрелковского сельского округа;

Ордынцы - деревня Стрелковского сельского округа;

Плещеево - деревня Стрелковского сельского округа;

Покров - село Стрелковского сельского округа;

Сельхозтехника - поселок Стрелковского сельского округа;

Стрелково - деревня Стрелковского сельского округа;

Стрелковской фабрики - поселок Стрелковского сельского округа;

Услонь - деревня Стрелковского сельского округа;

Холопово - деревня Стрелковского сельского округа.

Административный центр Стрелковского сельского поселения -- посёлок Быково. На территории поселения находятся 25 населённых пунктов. Общая площадь - 6536 га.

Муниципальное образование расположено в северо-западной части Подольского района и граничит:

§ на юге -- с сельским поселением Лаговское,

§ на западе -- с городским округом Подольск,

§ на севере -- с Ленинским районом,

§ на востоке -- с городским округом Домодедово.

Сельское поселение Стрелковское входит в состав в Видновско-Подольско-Раменской устойчивой системы расселения, которая по типологии, принятой в Схеме территориального планирования Московской области, является рекреационно-городской.

Центральными населенными пунктами, формирующими локальные системы сельского расселения и обеспечивающими основные виды повседневного обслуживания населения, являются поселок Быково, деревня Федюково, в меньшей степени - п. Сельхозтехника.

Вследствие неоднородности природных условий, территория поселения осваивалась неравномерно. Северо-западная и южная части территории поселения, покрытые лесами, осталась малозаселенными. Сельскохозяйственные территории и открытые пространства сосредоточены в центральной и северо-восточной частях поселения.

2.2 Характеристика природных условий

Понимая под термином «условия» совокупность объектов (вещей, процессов, отношений и т.д.), необходимых для возникновения, существования или изменения данного объекта, можно определить природные условия как: 1) природную обстановку (совокупность свойств и режимов ландшафтов), необходимую для возникновения, осуществления или изменения чего-либо или кого-либо; 2) тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил существенны для жизни и деятельности человеческого общества, но не участвуют непосредственно в материальной производственной и непроизводственной деятельности людей. Таким образом, в данной главе рассмотрены ландшафтные, геолого-геоморфологические и климатические условия Подольского района в целом и в Стрелковском поселении в частности. [36]

Ландшафтные и геолого-геоморфологические особенности территории

Геологическое строение территории, на которой расположено Стрелковское сельское поселение, да и Подольский район в целом, аналогично строению Восточно-Европейской равнины: она равнинная, но в то же время не плоская, а с перепадом высот. Район находится на территории Москворецко-Окской физико-географической провинции подзоны смешанных лесов лесной зоны с преобладанием ландшафтов моренных и водно-ледниковых равнин. Для них характерны относительно замедленная дренированность, господство дерново-подзолистых почв, часто поверхностно-оглеенных, значительная залесенность с преобладанием мелколиственных лесов. Почвы - аллювиальные, серые лесные, дерновоподзолистые.

Инженерно-геологические условия

Территория сельского поселения крайне неоднородна по инженерно-геологическим условиям и является довольно сложной, т. к. значительная ее часть относится к зонам развития карста и склоновых эрозионных процессов.

Благоприятные участки с высокой степенью устойчивости геологической среды к хозяйственному освоению расположены в центральной части района, и относятся к третьей (древнеаллювиально-водноледниковой) террасе. Эти участки характеризуются спокойным рельефом, хорошей несущей способностью грунтов, представленных древнеаллювиально-водноледниковыми отложениями, наличием в геологическом разрезе юрского водоупора (однако незначительной мощности) и глубиной залегания грунтовых вод более 3 м.

Участки моренных и озерно-ледниковых равнин в пределах Москворецко-Битцевского и Климовского ландшафтов обладают средней устойчивостью геологической среды, т. к. верхняя часть толщи четвертичных отложений здесь часто представлена слабопроницаемыми покровными и озерными глинами, создающими условия для образования верховодки и техногенного подтопления территории. Однако при условии проведения мероприятий по защите от подтопления (устройство дренажей, гидроизоляция подвальных помещений и т.д.) они также являются благоприятными для всех видов массового наземного строительства.

Природные ресурсы - это:

1) природные средства, запасы, источники удовлетворения каких-либо потребностей;

2) тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности.

С такой точки зрения природные ресурсы являются категорией пространственно-временной. Это проявляется в том, что в связи с наличием или отсутствием потребности в них и технических возможностей их использования на данной территории и в данный момент времени те или иные тела и явления природы могут выступать, а могут и не выступать в качестве ресурсов.

Поверхностные воды

К поверхностным водным объектам на территории Подольского района относятся река Пахра и искусственные водоемы (пруды). Река Пахра принадлежит к бассейну Оки - правого притока Волги. Сток ее практически не зарегулирован (нет крупных водохранилищ) и характеризуется средними для Подмосковья параметрами. Крупнейшими притоками реки являются Десна (слева) и Моча (справа). Длина реки Пахра 135 км, площадь бассейна 2580 кмІ, средний расход воды в низовьях около 10 мі/с. Русло реки извилистое, а питание по преимуществу снеговое. Пахра замерзает в ноябре - декабре, вскрывается в конце марта - апреле. Но ледяной покров образуется не каждый год из-за сбросов теплых сточных вод. Половодье начинается, как правило, в конце апреля - начале мая.

Грунтовые и подземные воды

Территория Подольского района неоднородна в физико-географическом отношении и делится на две примерно равные по площади части - долинную и междуречную. Долина Пахры пересекает город в субширотном направлении в центральной его части. Абсолютные высоты в пределах города колеблются от 170-173 м на водоразделах до 121 м в пойме Пахры.

Грунтовые воды на рассматриваемой территории приурочены к четвертичным аллювиальным, древнеаллювиальным и водноледниковым горизонтам, а также к межморенным прослоям и линзам разнозернистых песков с коэффициентами фильтрации от 1 до 10 м/сут.

Верховодка имеет локальное распространение и приурочена к песчаным прослоям, подстилаемым на небольшой глубине суглинками и глинами. Она имеет сезонный характер. Глубина залегания верховодки колеблется от 0 до 4,0 м.

В пойме Пахры и долинах малых рек распространен аллювиальный водоносный горизонт мощностью 1-3 м. Глубина залегания грунтовых вод варьирует от 0,1 м (при близком подстилании локальных водоупоров) до 1,5 м. Аллювиальные отложения на участках пойм Пахры и ее притоков, залегающие непосредственно на цоколе известняков, не являются водоносными; первый от поверхности горизонта залегает в подольско-мячковских известняках на глубине до 6 м.

2.3 Социально-экономическая и территориальная характеристика

На территории сельского поселения расположено несколько промышленно-складских площадок, преимущественно вдоль трассы автодороги М-2 «Крым». Для размещения малых производственных предприятий в настоящее время используются также площади агропромышленных комплексов в районе д. Федюково.

Кроме этого широкий спектр мест приложения труда предлагают новые промышленные парки, созданные в городах Подольск и Домодедово.

Населенные пункты поселения обычно не имеют четкой планировочной системы улиц. Исторически они формировались в долинах ручьев и малых рек. На рубеже XX-XXI веков в границах таких населенных пунктов как Быковка, Ордынцы, Покров, появилась новая индивидуальная коттеджная застройка, выполненная в соответствии с проектами планировки. Все населенные пункты поселения за исключением поселков Быково, Сельхозтехника и д. Федюково застроены индивидуальными жилыми домами. В крупнейших населенных пунктах имеется 3-5 этажная застройка микрорайонного типа свободной планировки. [36]

Населенные пункты, для которых характерно обособленное размещение на периферии поселения, не ориентированное на планировочные оси, или те, которые не имеют особого историко-культурного потенциала, не играют заметной роли в системе расселения.

В настоящее время резервы территорий населенных пунктов для жилищного строительства в их существующих границах фактически исчерпаны. Неосвоенными остались лишь подтопляемые и заболоченные территории, участки в границах водоохранных зон ручьев и прочие неудобья.

На территории сельского поселения Стрелковское расположено более 20 памятников археологии и архитектуры федерального и регионального значения, а также вновь выявленные памятники.

Производственно-хозяйственный комплекс сельского поселения Стрелковское представлен промышленностью, сельским хозяйством, логистической, складской инфраструктурой.

Промышленность представлена предприятиями по производству строительных материалов, металлообработке и производству инструментов, товаров ветеринарного назначения, сельскохозяйственного инвентаря, окон и дверей из ПВХ, технической тары, пищевой промышленности.

Сельское хозяйство представлено животноводческими предприятиями по производству селекционно-племенного материала и собственно животноводческой продукции.

Сложившееся функциональное зонирование территории сельского поселения определяется существующим положением и учитывает весь спектр направлений развития поселения (табл. 1).

Таблица 1 - Перечень функциональных зон

Функциональные зоны	№ подзон	Описание и параметры
Жилые	Ж-1	Индивидуальная блокированная жилая застройка с участками, максимальный процент застройки - 40%
	Ж-2	Жилые районы со смешанной жилой застройкой (многоквартирные и блокированные жилые дома) 1-4 этажа, коэффициент застройки жилыми домами 36,6-11,5%, плотность застройки жилыми домами 2660-6540 кв.м./га
	Ж-3	Малоэтажная жилая застройка (многоквартирные жилые дома) 1-4 этажа, коэффициент застройки жилыми домами 26,6-11,5%, плотность застройки жилыми домами 2660-4610 кв.м./га
	Ж-4	Жилая застройка (многоквартирные жилые дома) 5-10 этажей, коэффициент застройки жилыми домами 11,6-7,5%, плотность застройки жилыми домами 4910-5250 кв.м/га
Общественно -деловые	О-1	Объекты социального значения, максимальный процент застройки - 40%
	О-2	Объекты торговли и деловой активности, максимальный процент застройки - 60%
	О-3	Объекты специальных и профильных медицинских и учебных заведений, максимальный процент застройки - 30%
	О-4	Религиозных и мемориальных объектов
продолжение таблицы 1
Производственные и коммунальная	П-1	Производственные объекты V-IV класса опасности, максимальный процент застройки - 60%.
	К-1	Объекты коммунального хозяйства, максимальный процент застройки - 50%.
Инженерной и транспортной инфраструктур	И-1	Водозаборные, иные технические сооружения
	И-2	Очистные сооружения
	И-3	Объекты энергетики
	Т-1	Объекты транспортной инфраструктуры
Рекреационная	Р-1	Рекреационно-парковые территории
	Р-2	Объекты туризма, отдыха и спорта, максимальный процент застройки - 25%.
	Р-3	Лесные территории, не установлены
Сельскохозяйственного использования	Д-1	Дачное хозяйство и садоводство
	А-1	Объекты агропромышленного комплекса
Специального назначения	С-1	Кладбища

2.4 Распределение земельного фонда сельского поселения

...