Образование земельного участка под строительство газопровода высокого давления на территории сельского поселения Стрелковское Московской области

Определение координат поворотных точек по объекту проектирования - трассе распределительного газопровода высокого давления на территории д. Большое Брянцево - определялось в М 1:2000 производилась с помощью электронных тахеометров Trimble 3605 и Trimble 3605DR со встроенным блоком регистрации. Координирование выполнено полярным способом с пунктов ОМС и точек съемочного обоснования, согласно «Инструкции по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500».

Размещаемая в процессе дипломного проектирования трасса газопровода высокого давления по территории деревни Большое Брянцево сельского поселения Стрелковского Московской области затрагивает несколько землепользований. В основном затрагивается пастбище по первому варианту, так как оно проходит рядом с дорогой рядом с которой размещается газопровод.

При перенесении полученных данных на имеющуюся картографическую основу дежурной кадастровой карты фиксируется наложение участка земли, временно изымаемого под газопровод, и участков индивидуальной жилой застройки (№№ 62, 67, 70), которое вызвано тем, что вышеуказанные участки ИЖС на государственный кадастровый учет не поставлены и не имеют точной привязи поворотных точек к данным дежурной кадастровой карты (рис. 9).

Рисунок 9 - Наложение трассы газопровода у участков ИЖС на дежурной кадастровой карте

Задача эксплуатирующей газораспределительную сеть организации сообщить районный отдел Росреестра о выявленных несоответствиях и неточностях в постановке земельных участков на кадастровый учет.

Для решения проблем связанных с неточностями данных ГКН, разногласиями в целевом и фактическим использованием земельных участков, а также сооружениями в границах охранной зоны газопровода, необходимо известить территориальный отдел Росреестра о выявленных несоответствиях и неточностях в постановке земельных участков на кадастровый учет и вынести предупреждение заинтересованных землепользователей о правилах ведения строительства в охранных зонах.

4.2 Рекультивация нарушенных земель

Размещение газопровода сопровождается нарушением сложившейся организации территории. Площади, предоставляемые во временное пользование, на период строительства нарушаются, загрязняются и теряют начальное плодородие.

В этой связи при разработке по сокращению отрицательных последствий изъятия земель необходимо решить вопросы рекультивации нарушенных земель.

Рекультивация нарушенных земель - это комплекс работ направленный на восстановление продуктивности, хозяйственной ценности и улучшении условий окружающей среды для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

Данный комплекс работ проводится согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации 23.02.94 №140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и «Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», утвержденных Приказом Минприроды России и Госкомзема от 22 декабря 1995 г. № 525/67. [6] Проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, соблюдение установленных экологических и других стандартов, правил и норм являются обязательными.

Участок временного землеотвода под закладку газопровода располагается на землях общей площадью 7484,5 м². Согласно проекту строительства, планируется закладка трассы газопровода высокого давления шириной 7 метров (в том числе 3 метра на асфальтированной автодороге). На территории деревни Большое Брянцево проектом строительства предусматривается прокладка трассы газопровода среднего давления протяженностью 4,58 км и шириной 4 метра.

Основная цель рассматриваемого проекта состоит в селективном снятии плодородного слоя почв (ПСП) на земельном участке площадью 7484,5 м², его размещении во временных отвалах, возвращение на место снятия (после закладки и засыпки газопровода) и проведении биологической рекультивации на полосе землеотвода. Снятие ПСП необходимо провести на площади 324,0 м². На оставшейся площади участка (7160,5 м²). занятой нарушенными почвами, в соответствии с требованиями ГОСТ 17.5.3.05-84 и ГОСТ 17.4.3.02-85, снятие ПСП проектом не предусматривается. Все работы по строительству газопровода должны выполняться при строгом соблюдении границ землеотвода. [13]

Настоящим проектом предусматривается проведение технического и биологического этапов рекультивации. На техническом этапе до начала строительства проводится снятие плодородного слоя почвы (ПСП) по месту закладки траншеи под газопровод в соответствии с требованиями ГОСТ 17.5.3.05-84 и ГОСТ 17.4.3.02-85, с материалами полевого обследования снятие ПСП производится на отрезке трассы длиной 481 метр. Мощность подлежащего снятию ПСП на дерново-среднеподзолистых среднесуглинистых почвах на указанном отрезке трассы газопровода составляет 20 см. Биологический этап рекультивации осуществляется после завершения работ по техническому этапу и проводится под постоянное залужение в полосе шириной 4 метра по месту закладки газопровода высокого давления.

Трасса газопровода среднего давления согласно проекту строительства проходит к дороге расположенной внутри деревни. Перед прокладкой газопровода высокого давления проектом строительства предусматривается разборка существующего дорожного полотна, а после закладки газопровода - восстановление автодорог практически по всей ширине полосы отвода, так что площади свободной от элементов автодороги, на которой было бы необходимо проведение биологической рекультивации, в пределах полосы отвода под газопровод среднего давления не остается. Нормы удобрений и мелиорантов, применяемые на биологическом этапе рекультивации, определены с учетом агрохимической характеристики ненарушенных почв района строительства и потребности растений в элементах питания. При подборе травосмесей для биологической рекультивации учитывались агрохимические свойства и гранулометрический состав почв, а также биологические особенности растений, определяющие их адаптированность к конкретным местообитаниям, экологические и аллелопатические взаимоотношения между компонентами травосмесей в фитоценозе.

Почвенный покров участка в основном представлен нарушенными почвами, гумусовый горизонт которых частично или полностью удален, перемешан с материалом иллювиального горизонта и содержит большое количество инородных включений (гальки, гравия, асфальта, кирпича, бытового мусора и др.) загрязняющих почву. Нарушение и загрязнение почв трассы произошло в результате строительства и эксплуатации автодороги, к которым прилегает проектируемая трасса на всем своем протяжении, и высокой нагрузки. Судя по останкам и прилегающим ненарушенным участкам, до строительства автодорог и интенсивного заселения территории почвенный покров трассы был представлен дерново-среднеподзолистыми и дерново-среднеподзолистыми слабоглееватыми среднесуглинистыми почвами, развитыми на покровных средних суглинках, подстилаемых тяжелыми покровными суглинками и глинами.

На техническом этапе рекультивации выполняются следующие работы: подготовка на участие площади, с которой необходимо снять плодородный слой почвы (ПСП); снятие ПСП на этой площади его размещение непрерывной полосой во временных отвалах вдоль границ землеотвода, планировка под естественную топографическую поверхность с учетом коэффициента усадки грунта (после закладки и засыпки газопровода), возвращение ПСП на место снятия и разравнивание ПСП равномерным слоем по рекультивируемой поверхности.

Работы по снятию и использованию ПСП в последовательности их выполнения предусматривают:

1. Подготовка площади на участке для снятия на ней ПСП (дискование тяжелыми боронами).

3. Снятие ПСП мощностью 20 см на подготовленной площади бульдозерами односторонней надвижкой во временный отвал.

4. Планировка под естественную топографическую поверхность с учетом усадки грунта (после закладки газопровода и засыпки траншеи неплодородным грунтом).

5. Разравнивание ПСП по участку слоем 20 см.

Объемы рекультивационных работ по объекту проектирования представлены в таблице 15.

Таблица 15 - Объёмы рекультивационных работ

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Значение
1	Подготовка участка к снятию ПСП (дискование поверхности)	га	0,0481
2	Площадь снятия ПСП	га	0,0481
3	Мощность снятия ПСП	см	20
4	Мощность плодородного слоя наносимого на участок	см	20
5	Объёмы работ по снятию плодородного слоя на участке	Тыс.м2	0,0962
6	Объёмы работ по нанесению ПСП	Тыс.м3	0,0962
7	Объёмы работ по планировке поверхности	га	0,1038
8	Группа грунтов по трудности разработки	Гр.	1
9	Объёмы работ по биологической рекультивации, всего, в т.ч. рекультивация под постоян. залужение	га	0,1038 0,1038
10	Период биологического освоения	лет	2
11	Потребность в известковой муке	Т	0,031
12	Потребность в минеральных удобрениях	Т	0,031
13	Потребность в семенах, всего В том числе: клевер красный Овсяница луговая Мятлик луговой	кг	4,99 1,25 1,87 1,87
14	Затраты всего, В том числе технический этап рекультивации Биологический этап	Руб.	169080 10756 131899

Снятие ПСП производится на площади 481 м. В указанную ширину землеотвода укладываются размеры отвала плодородного грунта и ширины траншеи под газопровод для прохода трубоукладчика планируется использовать автодорогу, прилегающую к трассе газопровода высокого давления.

Объём снятия ПСП на участке определяется как произведение площади псп на его мощность и составил 96,2 м³ (481*0,20=96,м³). Работы по снятию плодородного слоя почвы проводятся бульдозером ДЗ-42 с односторонней надвижкой во временный отвал. Снятие плодородного слоя должно выполняться в теплое и сухое время года в присутствии представителя землепользования.

В соответствии с наличием и типом техники определена технология, последовательность и объёмы работ по снятию и нанесению ПСП.

Планировочные работы выполняются на участке бульдозером ДЗ-42 на отрезке трассы газопровода высокого давления, не занятом асфальтированной дорогой (по всей протяженности трассы газопровода высокого давления в полосе шириной 4 метра), которая равна 1038.0 м² (табл. 16). Планировка производится под естественную топографическую поверхность с учетом усадки грунта (табл. 17).

Таблица 16 - Сводная ведомость объемов работ на техническом этапе рекультивации

№ п/п	Наименование вида работ	Единица измерения	Объем работ	Используемая техника
1	Дискование поверхности, на которой необходимо снять ПСП	м2	324	МТЗ-82 в агрегате с БДТ-3
2	Снятие плодородного слоя на площади 324 м2 и его перемещение на расстояние до 10 м	м3	64.8	Бульдозер ДЗ-42
3	Планировка участка под естественную топографическую Поверхность с уклонами, не превышающими 1: 20	м2	1038	Бульдозер ДЗ-42
4	Перемещение плодородного слоя	м3	96,2	Бульдозер ДЗ-4
5	Разравнивание плодородного слоя по поверхности участка	м2	481	Бульдозер ДЗ-42

Таблица 17 - Сводная ведомость оборудования для выполнения технического этапа

№ п\п	Наименование оборудования	Ед. изм.	Необходимое количество
1	Трактор МТЗ-82	шт.	1
2	Борона дисковая тяжелая БДТ-3	шт.	1
3	Бульдозер ДЗ-42	шт.	1

Биологический этап рекультивации осуществляется после завершения работ по техническому этапу и состоит в создании растительного покрова, препятствующего развитию деструктивных экзогенных процессов. С этой целью на отрезках трассы проектируемого газопровода, свободных от автодорог (1038 м²), необходимо провести биологическую рекультивацию под постоянное залужение (табл. 18, 19).

Таблица 18 - Проведение биологической рекультивации под постоянное залужение

№ п/п	Наименование работ	Используемая техника
1-й год освоения
1	Внесение известковой муки (6.5 т/га)	АРУП-8
2	Внесение минеральных удобрений нитрофоска марки А (1: 1: 1) - 2.0 ц/га физ. вес	ДТ-75 + РУМ-3
3	Предпосевная культивация и боронование	ДТ-75 + КПС-4
4	Предпосевное прикатыванке в 1 след	ДТ-75 +ЗКВБ-1.5
5	Посев мятлика лугового, клевера красного и овсяницы луговой (нормы высева соответственно 15, 10 и 15 кг/га)	ДТ-75 + СЗТ-3.6
6	Послепосевное прикатывание	ДТ-75+ ЗКВБ-1.5
7	Скашивание многолетних трав	ДТ-75+ КРН-2.1
2-й год освоения
1	Ранневесеннее боронование	ДТ-75 + БЗТС-1.0
2	Ранневесенняя подкормка нитрофоска марки А (1: 1: 1) - 1.0 ц/га ф. в.	ДТ-75 + РУМ-3
3	Подсев мятлика лугового, клевера красного и овсяницы луговой (нормы высева соответственно 3,2 и 3 кг/га)	ДТ-75 + СЗТ-3.6

Таблица 19 - Потребность в материалах при проведении биологической рекультивации

№ п/п	Наименование материалов	Единица измерения	Всего
1	Известковая мука	т	0,67
2	Нитрофоска марки А (1: 1: 1)	т	0,031
3	Семена мятлика лугового	кг	1,87
4	Семена клевера красного	кг	1,25
5	Семена овсяницы луговой	кг	1,87
6	Всего семян	кг	4,99

В соответствии с методическими рекомендациями по рабочему проектированию и окультуриванию земель, показатель кислотности (рН кс) в рекультивируемых почвах должен быть не ниже 6.0 [37, 38], Рh ПСП рекультивируемых почв составляет 4,6 и 5,1 (в среднем 4,9). Для увеличения уровня рН с 4,9 до 5,1 на дерново-подзолистых почвах среднесуглинистого гранулометрического состава следует известковать наносимый плодородный слой дозой извести, равной 6.5 т/га.

Проектом предусматривается внесение минеральных удобрений под средний уровень урожайности сельскохозяйственных культур (Справочник агронома нечерноземной зоны, М.Д980). При этом учитываются значения агрохимических свойств плодородного слоя.

Полное почвенное обследование проводилось на земельном участке площадью 7484,5 м², расположенном в деревне Большое Брянцево сельском поселении Стрелковское Московской области и представляющем собой трассу проектируемого газопровода высокого давления.

Целью полевого почвенного обследования было получение информации для составления проекта рекультивации.

Ширина трассы газопровода высокого давления составляет 7 метров, 3 из которых заняты асфальтированной автодорогой, которая будет использована для прохода трубовоза при закладке трубопровода. Поверхность остальной полосы трассы шириной 4 метра покрыта антропогенными формами микрорельефа, поросшими сорняково-бурьянной растительностью. Почвенный покров здесь представлен нарушенными почвами, гумусовый горизонт которых частично или полностью удален, перемешан с материалом иллювиального горизонта и содержит большое количество инородных включений (гальки, гравия, асфальта, кирпича, бытового мусора и др.), загрязняющих почву. Нарушение и загрязнение почв трассы произошло в результате строительства и эксплуатации автодорог, к которым прилегает проектируемая трасса на всем своем протяжении, и высокой селитебной нагрузки. Судя по прилегающим ненарушенным участкам до строительства автодорог и интенсивного заселения территории, почвенный покров на участке трассы был представлен дерново-среднеподзолистыми и дерново-среднеподзолистыми слабоглееватыми среднесуглинистыми почвами, развитыми на покровных средних суглинках, подстилаемых тяжелыми покровными суглинками и глинами.

Верхний слой нарушенных почв на участке не представляет собой целостного образования. Как правило, это смесь фрагментов гумусового и иллювиального горизонтов со значительной долей (до 50%) инородного материала (песка, щебня, строительного и бытового мусора). Снятие ПСП на таких почвах нецелесообразно.

Трасса газопровода среднего давления проходит внутри этой деревни. Незначительная площадь, свободная от элементов автодороги, на землеотводе под трассу газопровода высокого давления, занята нарушенными почвами, на которых ПСП снимать не следует. В подпахотных горизонтах почв содержание гумуса не превышает 1% и рН ниже 4,5, что не соответствует требованиям указанных ГОСТов, предъявляемым к качеству ПСП, подлежащему снятию. С учетом изложенного, норму снятия ПСП на относительно ненарушенном участке с дерново-среднеподзолистыми среднесутлинистыми почвами целесообразно установить равной 20 см.

Глава 5. Экономическая эффективность проекта

5.1 Общие положения расчёта экономической эффективности

Экономическую эффективность прокладки газопровода по первому варианту целесообразно рассчитывать в сравнении со вторым вариантом организации территории. Критериями оценки будут служить затраты на различные мероприятия, связанные с каждым рассматриваемым вариантом, и выплаты тем или иным землепользователям в связи с возникшими обстоятельствами.

Второй вариант в проекте по длине более протяженный, чем первый, но расположение у него выгоднее, так как первый вариант проходит через овраг, чо вызывает дополнительные сложности в прокладке газопровода - понадобится другая техника, увеличение необходимой рабочей силы, дополнительные траты в связи с наружным выходом газопровода. Например, подземный газопровод служит 50 лет, а наружный, через 25 лет либо меняют, либо более тщательней проверяют, и так делают через каждые 5 лет, пока в итоге участок наружного газопровода не поменяют полностью.

Основными критериями оценки двух вариантов выступают следующие показатели (табл.20).

В соответствии с Методическими рекомендациями по расчёту размера убытков, утверждёнными решением Правления Некоммерческого партнерства «Российская коллегия оценщиков» от 8 сентября 2005 года размер убытков, причиненных ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков рассчитывается путем сложения:

- размера ущерба;

- размера убытков, которые несут обладатели прав на земельные участки в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами.

Ущерб - это расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждения его имущества.

Таблица 20 - Показатели оценки вариантов

I Вариант	II Вариант
1. Возмещение убытков собственникам с/х угодий (пашни) в связи с ограничениями их прав на землю;	1. Возмещение убытков собственникам с/х угодий (пашни) в связи с ограничениями их прав на землю;
2. Сервитутная плата собственникам с/х угодий (пашни) в связи с обременениями их земельных участков правами эксплуатационной организации газопровода;	2. Сервитутная плата собственникам с/х угодий (пашни) в связи с обременениями их земельных участков правами эксплуатационной организации газопровода;
3. Стоимость рекультивации;	3. Стоимость рекультивации;
4. Возникновение чрезвычайных ситуаций (аварий газопровода) и связанные с ними: - убытки от утечки газопродуктов; - затраты на ремонт и восстановление газопровода; - социальные последствия.

5.2 Расчёт экономического обоснования для I и II варианта

При расчётах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учётом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об ограничении их прав.

При проведении расчета размера убытков:

1) устанавливаются количественные и качественные характеристики земельных участков и иных, находящихся на них объектов недвижимости, для чего осуществляется сбор и обработка:

а) правоустанавливающих документов, сведений об обременениях земельных участков и иных, находящихся на них объектов недвижимости, правами иных лиц;

б) данных кадастрового и технического учета, относящихся к земельным участкам и иным, находящимся на них объектам недвижимости;

в) информации о технических и эксплуатационных характеристиках земельных участков и иных, находящихся на них объектов недвижимости;

г) другой информации, связанной с земельными участками и иными, находящимися на них объектами недвижимости, необходимой для установления количественных и качественных характеристик земельных участков и иных, находящихся на них объектов недвижимости.

2) определяется и анализируется рынок, к которому относятся земельные участки и иные, находящиеся на них объекты недвижимости, его история, текущая конъюнктура и тенденции, а также аналоги земельных участков и иных, находящихся на них объектов недвижимости, и обосновывается их выбор;

3) осуществляются необходимые расчеты размера убытков с учетом полученных количественных и качественных характеристик земельных участков и иных, находящихся на них объектов недвижимости, результатов анализа рынка, к которому относятся земельные участки и иные, находящиеся на них объекты недвижимости, а также рисков, и другой информации;

4) определяется итоговая величина размера убытков. Итоговая величина размера убытков, выраженная в рублях в виде единой величины, если иное не предусмотрено в договоре на оказание услуг по расчету размера убытков.

На практике расчет размера убытков оформляется письменным заключением о размере убытков, содержащим итоговую величину размера убытков. Эта величина признается достоверной и рекомендуемой для возмещения обладателям права на земельный участок, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Используемая при проведении расчета размера убытков информация является достоверной, если заключение о размере убытков, составленное на ее основе, позволяет пользователю этого заключения на основании его данных сделать правильный вывод о размере убытков, причиненных ограничением прав собственников земельных участков, и принять базирующееся на этом выводе обоснованное решение о возмещении убытков.

Возмещение ущерба собственникам земельных участков. Размер ущерба, причиненного правообладателям земельного участка ограничением их прав на земельный участок, определяется в размере разницы между рыночной стоимостью объекта оценки без учета ограничения прав и рыночной стоимостью объекта оценки с учетом этого ограничения (формула 1):

РУ = С_р1 - С_р2, (Ф.1)

где РУ - размер ущерба собственника земельного участка; С_р1 - рыночная стоимость участка до установления ограничения; С_р2 - рыночная стоимость участка после установления ограничения.

Стоимость объекта оценки определяется на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости объекта оценки, утверждаемыми распоряжением Минимущества России 26.11.2002 № СК-4/21297. [9]

Определение рыночной стоимости земельного участка основано на ряде принципов полезности, спроса и предложения, замещения, ожидания, изменения, внешнего влияния и т.д..

По объекту проектирования, располагающегося на территории участков физических лиц, используемых под огородничество, при оценке рыночной стоимости земель, нас интересует значение уменьшения этой стоимости в связи с установлением охранной зоны газопровода. Уменьшение рыночной стоимости земель связано с уменьшением рыночной стоимости конкретного участка площадью 0,19 га, попавшего на территорию охранной зоны. Стоимость всех остальных земель осталась прежней.

Земельный участок под огородничество оцениваются, как правило, методом сравнения продаж или методом капитализации ренты. В данном проекте целесообразнее применение метода капитализации ренты.

Условие применения данного метода - возможность получения земельной ренты от оцениваемого земельного участка. Метод капитализации земельной ренты предполагает следующую последовательность действий:

1) расчет земельной ренты, создаваемой земельным участком;

2) определение величины соответствующего коэффициента капитализации земельной ренты;

3) расчет рыночной стоимости земельного участка путем капитализации земельной ренты.

Капитализация земельной ренты - это определение на дату проведения оценки стоимости всех будущих равных между собой или изменяющихся с одинаковым темпом величин земельной ренты за равные периоды времени. Расчет производится путем деления величины земельной ренты на определенный оценщиком соответствующий коэффициент капитализации (форм. 2):

С_р = (ЗР / К_к) ^х Р (Ф.2)

где С_р - рыночная стоимость земельного участка; ЗР - величина земельной ренты; К_к - коэффициент капитализации; Р - площадь оцениваемого участка.

При оценке рыночной стоимости сельскохозяйственных угодий методом капитализации земельной ренты существуют особенности расчета земельной ренты, связанные с принятой системой учета плодородия земельного участка:

1) Земельная рента рассчитывается как разность между валовым доходом и затратами на ведение сельскохозяйственного производства с учетом прибыли предпринимателя (формула 3):

ЗР = ВД - П_з , (Ф.3)

где ЗР - величина земельной ренты, ВД - валовой доход, П_з - затраты на ведение сельскохозяйственного производства.

2) Валовой доход рассчитывается для единицы площади земельного участка как произведение нормативной урожайности сельскохозяйственной культуры на ее рыночную цену (формула 4):

ВД = У_н ^х Ц_р , (Ф.4)

где У_н - нормативная урожайность, Ц_р - рыночная цена сельскохозяйственной культуры.

3) Нормативная урожайность сельскохозяйственной культуры определяется плодородием земельного участка, измеряемым в баллах бонитета.

При оценке рыночной стоимости методом сравнения продаж и методом капитализации земельной ренты в составе факторов стоимости следует учитывать плодородие земельного участка, а также влияние экологических факторов. К числу основных факторов, определяющих плодородие земельного участка, в частности, относятся: качественные характеристики почвенного слоя земельного участка (содержание питательных веществ, влагообеспеченность, аэрация, механический состав, структурный состав, кислотность и др.), рельеф, микроклимат.

В рамках данного метода величина земельной ренты может рассчитываться как доход от сдачи в аренду земельного участка на условиях, сложившихся на рынке земли. Основными способами определения коэффициента капитализации являются:

- деление величины земельной ренты на цену продажи аналогичных земельных участков (формула 5):

К_к = ЗР/Ц_(а) , (Ф.5)

где Ц_(а) - цена продажи аналогичного земельного участка.

- увеличение безрисковой ставки отдачи на капитал на величину премии за риск, связанный с инвестированием капитала в оцениваемый земельный участок.

При этом под безрисковой ставкой отдачи на капитал понимается ставка отдачи при наименее рискованном инвестировании капитала (например, ставка доходности по депозитам банков высшей категории надежности или ставка доходности к погашению по государственным ценным бумагам).

Оцениваемый участок в д. Б. Брянцево преимущественно занят пропашными культурами (овощами). На территории участка площадью 0,19 га была запроектирована и утверждена охранная зона газопровода. В связи с наложением запрета на обработку почвы в границах охранной зоны газораспределительной сети на глубину более 0,3 м собственнику был нанесён экономический ущерб. Участок земли в границах охранной зоны площадью 0,19 га был выведен из интенсивной обработки и засеян многолетними травами.

Для определения величины реального ущерба, нанесённого собственнику, рассчитаем разницу между рыночной стоимостью участка поля, площадью 0,19 га, до распространения на него режима охранной зоны и после установления данного режима и перевода его из пашни в сенокос.

Рыночная стоимость участка поля до установления охранной зоны.

1) Расчёт валового дохода с 1 га поля. В соответствии со статистическими данными Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области примем нормативную урожайность картофеля в Стрелковском сельском поселении (У_нк) равной 213 ц/га, а его рыночную стоимость (Ц_рк) равной 629,3 руб/ц, тогда по формуле 4 получим:

ВД = 213^х 629,3 = 134040,9 руб/га

2) Расчёт земельной ренты. Примем затраты на выращивание картофеля (П_зк) равными 30153,8 руб/га, тогда по формуле 3 получим:

ЗР = 134040,9 - 30153,8 = 103887,1 руб/га

3) Расчёт коэффициента капитализации земельной ренты. За аналогичный участок примем участок земли сельскохозяйственного назначения, расположенный в том же Стрелковском районе. В соответствии с современным уровнем цен на земли сельскохозяйственного назначения в ближайшем Подмосковье примем цену продажи аналогичного участка (Ц_(а)) равной 34000 руб/га, тогда по формуле 5 получим:

К_к = 103887,1 / 34000 = 7,65

4) Расчёт рыночной стоимости участка поля. Площадь участка поля (Р) равна 0,19 га, тогда по формуле 2 получим:

С_р1 = (103887,1/7,65)^х 0,19 = 7580,20 руб.

Рыночная стоимость участка поля после установления охранной зоны и перевода его в сенокос

1) Расчёт валового дохода с 1 га поля. Нормативная урожайность многолетних трав (У_нмт) в составляет: 44 ц/га - на сено, 152 ц/га - на зелёный корм, а их рыночная стоимость (Ц_рмт) равна: 180 руб/ц - сено, 45 руб/ц - зеленый корм тогда по формуле 4 получим:

ВД = 44 ^х180+ 152 ^х 45 = 14760 руб/га

2) Расчёт земельной ренты. Примем затраты на выращивание многолетних (П_змт) трав равными 6102,4 руб/га, тогда по формуле 3 получим:

ЗР = 14760 - 6102,4 = 8657,6 руб/га

3) Расчёт коэффициента капитализации земельной ренты. Величина коэффициента капитализации (К_к) остаётся прежней 7,65

4) Расчёт рыночной стоимости участка поля. Площадь участка поля (Р) равна 0,19 га, тогда по формуле 2 получим:

С_р2 = (8657,6/7,65)^х 0,19 = 215,03 руб.

В соответствии с полученными значениями рыночной стоимости земельного участка площадью 0,19 га рассчитаем по формуле 1 величину реального ущерба собственникам с/х угодий (пашни):

РУ = С_р1 - С_р2 = 7580,20 - 215,03 = 7365,17 руб.

Расчёт величины упущенной выгоды собственников. Упущенная выгода рассчитывается с участка поля площадью 0,19 га, который был выведен из интенсивной обработки и засеян многолетними травами.

1) Расчёт величины неполученного денежного потока. Примем величину денежного потока за величину земельной ренты, тогда по формуле 8 получим:

ДП_н = 103887,1 - 8657,6 = 95229,5руб.

2) Определение ставки дисконтирования. При уровне ежегодной инфляции (И) в 10% ставка дисконтирования (d) по формуле 7 составит:

d = 1+0,1= 1,1

3) Расчёт упущенной выгоды. Площадь участка поля (Р) равна 0,19 га, в качестве расчётного периода восстановления нарушенного производства (Т) примем период в 31 год, тогда, подставив в формулу 9 полученные выше показатели, получим:

УВ = 95229,5 ^х 1,1 ^х 31^х 0,19 = 616991,9 руб.

Возмещение убытков, причинённых досрочным прекращением обязательств перед собственниками угодий.

Размер убытков, которые несут собственники земельного участка, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами определяется путем сложения:

1. Сумм расходов, которые понесли или должны понести обладатели прав на земельные участки в соответствии с установленной законом и (или) договором ответственностью перед третьими лицами, возникающей в связи с досрочным прекращением обязательств (в том числе, расходов по выплате третьим лицам штрафов, неустоек, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами, потери сумм задатка, а также по выплате третьим лицам сумм понесенных ими убытков в связи с досрочным прекращением обязательств в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2. Сумм недополученных доходов обладателей прав на земельные участки в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами, которые обладатели прав получили бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы их право не было нарушено.

Сумма недополученных доходов собственников с/х угодий (пашни) была учтена при расчёте величины упущенной выгоды, а в соответствии с договорами на поставку картофеля, заключёнными с различными предприятиями, не предусмотрено никаких штрафных санкций и выплат пени в связи с недопоставкой картофеля. Следовательно, возмещения убытков, причинённых досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами, не производится.

Таким образом, общий размер убытков, возмещаемых эксплуатирующей организацией газопровода собственникам с/х угодий (пашни) составляет:

7365,17 руб. + 616991,9 руб. = 624357,1 руб.

Сервитутная плата собственникам с/х угодий (пашни) в связи с обременениями их земельных участков правами эксплуатационной организации газового хозяйства. В состав платы за сервитут собственникам с/х угодий (пашни) от эксплуатационной организации газового хозяйства включается:

1) арендная (сервитутная) плата в пользу собственника;

2) компенсационные платежи сервитутопользователя за потери и убытки сельскохозяйственного производства от функционирования газовых сетей.

Необходимость взимания арендной (сервитутной) платы обусловлена тем, что собственники земли несут, по сути дела, общие расходы по сохранению земельного участка, уплачивают земельный налог. Эксплуатационная организация газового хозяйства при этом используют этот земельный участок, но не несёт никаких затрат.

В известном смысле сервитутопользователь является арендатором определённых потребительских свойств земли, а потому обязан выплачивать её владельцу арендную плату. Величина этой платы является договорной, но, в конечном счете, должна ориентироваться на ставки земельной ренты.

Компенсационные платежи имеют иной смысл - они должны покрывать ущерб, причиняемый собственнику с/х угодий (пашни) при эксплуатации газораспределительной сети. Во всех случаях их размер должен быть увязан с величиной убытков, наносимых собственникам (включая упущенную выгоду). Это нужно, чтобы избежать двойного счёта одних и тех же потерь.

Примем размер ежегодной арендной (сервитутной) платы за размер земельной ренты. В соответствии с приведёнными выше расчётами получим, что собственники с/х угодий (пашни) после установления охранной зоны и обременения территории в границах этой зоны правами эксплуатационной организации газопровода имеет право потребовать заключения договора частного сервитута и ежегодно получать с этой организации по: 8657,6 руб/га ^х 0,19 га = 1644,95 руб.. Примем за расчётный период срок 31 год, тогда общая сумма арендной (сервитутной) платы составит 50993,27 руб.

Итого, проведя расчет возмещения убытков и сервитутной платы собственникам с/х угодий (пашни), получаем, что общий размер выплат эксплуатационной организацией газораспределительной сети составляет 675350,37 руб.

5.3 Общие затраты по проекту

В соответствии с заключённым договором между муниципальным образованием Стрелковское и эксплуатационной организацией газораспределительной сети общие затраты составляют 1070428,37 рублей по 1 варианту и 941348, 37 по второму варианту (табл. 21.).

Таблица 21 - Оценка вариантов прокладки газопровода по деревне Большое Брянцево

№ п\п	Наименование затрат	Стоимость. (руб)
		I вариант	II вариант
1	Топографо-геодезические работы	168644	168644
2	Землеустроительные работы	77354	57354
3	Строительно-монтажные работы	163456	97483
4	Сервитутная плата	50993,27	50993,27
5	Рекультивация	169080	169080
6	Потенциальные затраты ликвидацию аварийных ситуаций	34035	-
7	Итого	663562,3	543554,3

Топографо-геодезические работы в себя включают создание плановой опорной сети и топографических планов, их общая стоимость - 168644 руб. Землеустроительные работы включают в себя подготовительные работы, составление проектного плана участков, согласование и описание границ, подготовка землеустроительной документации. По второму варианту общая стоимость землеустроительных работ равно 57354 рублей, а по первому 77354 рублей, так как газопровод проходит через глубокий овраг и пустырь, что вызывает дополнительные траты. Строительно-монтажные работы включают в себя саму прокладку газопровода, оплата рабочих, сооружение временного моста, горизонтальное бурение в местах пересечения с дорогой (1 вариант), необходимая техника и т.д. По первому варианту строительно-монтажные работы будут обходится дороже. Так как газопровод первого варианта пересекает дорогу в двух местах, поэтому на въезде в деревню необходимо будет задействовать горизонтальное бурение, а на востоке деревни - монтаж временного моста через канаву, так же большие трудности и затраты потребует прокладка газопровода по оврагу и пустырю - на пустыре имеется растительность в виде кустарников и деревьев, которые необходимо будет выкорчёвывать, чтобы обеспечить беспрепятственные работы.

Как мы видим из таблицы первый вариант оказывается экономически дороже первого на 120008 рублей.

Также в проекте произведена оценка потенциальных аварийных ситуаций по различным вариантам размещения газопроводов.

С учетом расположения газопровода по первому варианту на территории с повышенной крутизной склона (более 10 ⁰), значений стоимости газа на внутреннем рынке, в расчетах допускается, что потенциальная возможность аварийных ситуаций по первому варианту выше, что вызывает более высокий объем потери газа (рассчитан на уровне 44,65 м³ / сек. Примем период времени от локализации аварии до её ликвидации 40 мин., тогда за этот период выгорит газ на сумму: 106080 руб.

Затраты на ремонт и восстановление газопровода. После локализации места взрыва газопровода предусматриваются затраты на восстановление функционирования газопровода.

Общие затраты на ремонтные и восстановительные работы по объекту проектирования складываются из заработной платы участников ремонтно-восстановительных работ (газовщиков, водителей спецтехники. стоимости 9 метров газопровода, стоимости горюче-смазочных материалов). Общая сумма затрат на ремонт и восстановление газопровода составила 34035 руб. Примем за расчётный период 31 год и повторяемость аварий в среднем 1 раз в год, тогда в сумме получим: 106080 руб ^х 31 + 34035 руб ^х 31 = 4343656 руб.

По результатам проведённых расчётов необходимо обосновать экономическую эффективность проекта и показать его большую привлекательность в сравнении с противоположным вариантом. Общим итогом данной главы является доказательство того, что это мероприятие в перспективе является экономически эффективным и полезным. Так как первый вариант дороже, наиболее опасен и может принести дополнительные убытки в перспективе - мы выбираем второй вариант. Общие технико-экономические показатели проекта представлены в таблице 21.

Таблица 22 - Технико-экономические показатели проекта

№	Показатели	Единица измерения	Значения показателей по вариантам
			1-й вариант	2-й вариант
1	Общая протяженность участка газопровода	м	3760	4580
2	Расположение газопровода	-	Подземно/надземно	Подземно
3	Назначение газопровода	-	распределительный	распределительный
4	Количество затрагиваемых землепользователей	ед.	7	6
5	Материал газопровода	-	Полиэтилен/сталь	полиэтилен
6	Давление	МПа	свыше 0,6	свыше 0,6
7	Глубина размещения	м	0,4-2,5	0,4-2,5
38	Площадь земельных участков временного пользования для несельскохозяйственного объекта, по угодьям: Огороды Земли общего пользования	га	0,19 --	0,19 0,05
9	Типы почв	-	Дерново-среднеподзолистые, слабоподзолистые	Дерново-среднеподзолистые, слабоподзолистые
10	Прочие земли	га	0,03	0,04
11	Рекультивация	руб.	169080	169080
12	Топографо-геодезические работы	руб.	168644	168644
13	Землеустроительные работы	руб.	77354	57354
14	Строительно-монтажные работы	руб.	163456	97483
15	Сервитутная плата	руб.	50993,27	50993,27
16	Ремонтные работы в расчёте на год	руб.	34035	-
17	Итоговые затраты	руб.	663562,3	543554,3
	Рекомендуемый вариант			+

Глава 6. Природоохранные мероприятия

6.1 Воздействие газовой промышленности на окружающую среду

Сложная техническая система трубопроводного транспорта характеризуется повышенной ответственностью, особенностями антропогенного воздействия на природную среду. Это связанно с технологией транспортировки природного газа, конструктивными решениями линейной части и наземных сооружений трубопроводов.

Прежде всего магистральные трубопроводы имеют огромную протяженность, они пересекают практически все природно-климатические регионы. На всей территории России рассредоточены искусственно созданные трубопроводные сооружения, которые находятся в сложном взаимодействии с окружающей средой. Как правило, взаимовлияние трубопроводных комплексов и природной среды носит негативный характер. Отсюда и основная задача: с одной стороны, свести к минимуму техногенные воздействия в период строительства и эксплуатации трубопроводов, с другой, ослабить отрицательное влияние природных компонентов на надежность и безопасность трубопроводных объектов. Поэтому при изыскании трасс, проектирование трубопроводных систем особое внимание следует уделять вопросам геоэкологии, в том числе с привлечением данных дистанционного зондирования Земли; аэрокосмического спектрозонального изображения местности. [29]

Прямые воздействия на почвенный покров связаны с проведением подготовительных земельных работ и выражаются в следующем:

- нарушении сложившихся форм естественного рельефа в результате выполнения различного рода земляных работ (рытье траншей и других выемок, отсыпка насыпей, планировочные работы и др.);

- ухудшении физико-механических и химико-биологических свойств почвенного слоя;

- уничтожении и порче посевов сельскохозяйственных культур и сенокосных угодий;

- захламление почв отходами строительных материалов, порубочными остатками и др.;

- техногенных нарушениях микрорельефа, вызванных многократным прохождением тяжелой строительной техники.

К негативным воздействиям на земельные ресурсы во время эксплуатации газовых объектов относятся:

- прямые потери земельного фонда, изымаемого под размещение постоянных наземных сооружений;

- неудобства в землепользовании из-за разделения сельскохозяйственных угодий трассами инженерных коммуникаций и автодорог;

- сокращение сельскохозяйственной продукции, связанное с долгосрочным изъятием пахотных земель и ухудшения плодородных свойств почвы на временно отводимых землях.

Источником загрязнения воздушного бассейна при строительстве являются:

- выхлопные газы строительных машин и механизмов, автотранспорта, котельных и передвижных электростанций на жидком и газовом топливе;

- дым от двигателей, сжигание остатков древесины и строительных материалов;

- углеводороды от складов ГСМ, автозаправочных станций, топливных баков;

- сварочные аэрозоли от трубосварочных установок и ручной сварки.

- источником загрязнения водных объектов при строительстве являются бытовые, промышленные и ливневые стоки с площадок временного жилого поселка, временных объектов, с площадок технологических объектов. [31]

6.2 Изменение климата и геоэкологические риски газовой отрасли

Исследования показали, что одним из важнейших факторов стратегических рисков являются последствия глобального изменения климата. Эта проблема непосредственно связана с задачей энергетической безопасности, обеспечение которой в значительной степени определяется устойчивым функционированием и развитием газовой отрасли страны в целом и производственным комплексом ОАО «Газпром» в первую очередь.

По данным доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата глобальное потепление может привести к изменению экстремальных метеорологических и климатических явлений. [25, 33]

Изменение экстремальных природных явлений характеризуется следующими тенденциями:

- повышение максимальных температур и увеличение количества жарких дней почти на всех территориях суши;

- повышение минимальных температур, уменьшение количества холодных дней и морозных дней почти на всех территориях суши;

- уменьшение диапазона суточных температур на большинстве территорий суши;

- увеличение интенсивности явлений выпадения атмосферных осадков;

- увеличение интенсивности сухих условий на континентах в летний период и связанных с этим рисков засух;

- увеличение интенсивности пиковых ветров при тропических циклонах;

- увеличение интенсивности средних и пиковых атмосферных осадков при тропических циклонах.

Основная тенденция изменения климата - это потепление, сопровождающееся усиление засушливости. Наиболее интенсивно процесс потепления проявится к востоку от Урала, в то время как вблизи Черного моря возможно похолодание.

Уже в настоящее время в Западной Сибири ежегодно происходит около 35 тыс. отказов и аварий газопроводов, общая протяженность в России составляет около 350 тыс. км. Около 21% аварий связаны с механическими воздействиями, в том числе с потерей устойчивости фундаментов и деформаций опор. Имеются нарушения целостности и разрушения жилых и производственных зданий, разрывов трубопроводов, связанных с деградацией вечной мерзлоты. Одним из проявлений климатических изменений может стать также увеличение частоты таких краткосрочных экстремальных погодных условий как сильные снегопады, град, бури, поздние заморозки, аномально низкие или высокие температуры воздуха.

Поскольку подавляющее большинство газовых месторождений и значительное число трасс магистральных газопроводов находятся на территории северных районов в зоне распространения вечной мерзлоты, то, изменение климата, вероятно, приведет к росту геоэкологических и других рисков.

Для подводных переходов основной угрозой является интенсификация эрозии берегов рек. Боковая эрозия развивается ускоренно по сравнению с деградацией многолетнемерзлых пород в зоне теплового влияния газопровода. Отрицательную роль могут сыграть принятые конструктивные решения, в частности, устройство вертикальных колен, уложенных близ бровок высоких, размываемой в естественных условиях пойм. Тепловыделение от них сформировало глубокие проталины и соответствующие размывы, уходящие ниже русла реки. В этой зоне возможны во время половодий не только интенсивная боковая эрозия, но и оползни грунта. Возможно повышение уровня аварийности вследствие глобального потепления на переходах в 2,0-2,5 раза.

Последствия глобального изменения климата для объектов газовой отрасли не только вероятны (а часть из них уже проявляет себя), но также и достаточно масштабны: осадка грунтов в результате теплового воздействия трубы при транспорте газа с положительной температурой, выпучивание газопровода в результате пропуска по нему газа с отрицательной температурой, деградация вечномерзлых грунтов основания и полосы, прилегающей к газопроводу.

Помимо этих специфических мерзлотных процессов и явлений по трассам газопроводов, проложенных на многолетнемерзлых грунтах, уже в настоящее время отмечаются:

- всплытие трубы газопроводов на пониженных и обводненных участках;

- размыв материала засыпки траншей и насыпей;

- ветровой раздув насыпей, сложенных песчаным материалом.

Исходя из вышесказанного, нам необходимо так же рассмотреть методы обеспечения экологической безопасности, так как экологическая ситуация, как мы видим, в Подольском районе, оставляет желать лучшего. Поэтому стоить принимать необходимые меры, для улучшения и защиты окружающей среды.

6.3 Принципы обеспечения экологической безопасности при сооружении и эксплуатации нефтегазовых объектов

При изыскании трасс, проектирование трубопроводных систем особое внимание следует уделять вопросам геоэкологии, в том числе с привлечением данных дистанционного зондирования Земли; аэрокосмического спектрозонального изображения местности.

Магистральный трубопровод можно рассматривать как встроенный в природную среду чужеродный элемент, с чем связана более высокая степень его уязвимости для агрессивных воздействий природной среды по сравнению с другими техническими объектами. В общем случае система «магистральный трубопровод - природная среда» характеризуется сложным набором прямых и обратных связей, проявляющихся во взаиморазрушающих процессах, значительно снижающих надежность магистралей.

Важно найти пути наименьшего взаимного влияния: техногенного - на окружающую природу со стороны сооружения и природных катаклизмов на трубопровод. Современные магистральные газопроводы представляют собой по существу взрывопожароопасный сосуд протяженностью в тысячи километров, разрушение которого связано с крупномасштабными потерями, в первую очередь, из-за механических и термических повреждений природного ландшафта.

Статистический анализ отказов, происходящих на строящихся и действующих газопроводах, показал следующее: из всей совокупности отказов на газопроводах при эксплуатации произошло около 10% отказов со значительным экологическим ущербом. Среднегодовые потери продукта, обусловившие загрязнение окружающей среды, составили по газопроводам - 43,2 млн куб. м.

Характерной особенностью техногенного воздействия газопровода на окружающую среду является наличие термического влияния, связанного со значительным нарушением целостности почвенно-растительного покрова. Радиус термического воздействия, определяющий зону полного поражения окружающего растительного покрова в очаге отказа, составляет от 30 до 600 м. По своему характеру техногенное воздействие на все компоненты природы является комплексным, поскольку оно затрагивает биохимические процессы, происходящие в атмосфере, земле и водоемах.

Негативное воздействие трубопроводов на природную среду на этапах строительства и ...