Бюджетный учет материальных запасов

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

2. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ИШИМБАЙСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

2.1 Организационная структура и правовой статус учреждения

2.2 Экономическая характеристика учреждения

3. УЧЕТ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАПАСОВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ИШИМБАЙСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

3.1 Состояние учетно-аналитической работы в учреждении

3.2 Первичный учет

3.3 Аналитический и синтетический учет

4 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в условиях рыночной экономики актуальной становится тема учета и контроля расхода материальных запасов в учреждении здравоохранения.

Здравоохранение является одной из важных отраслей экономики, так как хорошее здоровье является фундаментом экономического роста. Здоровье населения - одно из главных условий социально-экономического прогресса. Оно зависит от множества факторов, среди которых особое место принадлежит здравоохранению. Эта отрасль призвана обеспечить сохранение и улучшение здоровья нации путем оказания высококвалифицированной лечебно-профилактической помощи. По роду своей деятельности для осуществления лечебного процесса, проведения профилактических мероприятий медицинские учреждения используют лекарственные препараты, перевязочные, вспомогательные и прочие материалы.

Именно поэтому, бухгалтерский учет материальных запасов занимает одно из главных мест в системе управления, и отражает хозяйственную деятельность учреждения, оказывая воздействие на нее.

Сфера материальных запасов обширна и зачастую сложна. Материальные запасы являются наименее ликвидной статьей оборотных активов и составляют значительную часть всего имущества учреждения, поэтому очень важно обеспечить их правильный, достоверный и своевременный бухгалтерский учет и контроль за их использованием.

Целью выпускной квалификационной работы является изучение порядка ведения синтетического и аналитического учета материальных запасов в муниципальном учреждении здравоохранения.

Актуальность выбранной темы обусловлена большим объемом используемых в учреждении здравоохранения материальных запасов, поэтому проблема грамотного учета и контроля за материалами выходит на первый план.

Одной из главных задач учреждения становится контроль за сохранностью ценностей, правильная организация бухгалтерского учета и складского хозяйства материалов, уменьшение потерь материалов (недостачи, порча). Подробное изучение этой темы позволит определить конкретные методы учета и контроля материальных запасов, используемых в учреждении, а также даст возможность выявить недостатки, ошибки в учете и предложить пути совершенствования бухгалтерского учета материалов.

Задачами выпускной квалификационной работы являются изучение принципов и методов учета материальных запасов, как на складе, так и в бухгалтерии; анализ документального оформления движения материалов; оценка системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля, а также выявление имеющихся недостатков в учете материалов и разработка возможных вариантов их устранения.

Объектом исследования выступает муниципальное учреждение здравоохранения «Ишимбайская центральная районная больница» Республики Башкортостан, имеющее большое количество структурных подразделений, таких как отделения стационаров, поликлиник, лабораторию, кабинеты врачей общей практики.

Предметом деятельности учреждения является квалифицированная специализированная медицинская помощь населению города и районам Ишимбая.

Предметом исследования выпускной квалификационной работы является изучение теоретических и практических вопросов учета материалов; процесса учета материальных запасов и контроля за их использованием на примере муниципального учреждения здравоохранения «Ишимбайская центральная районная больница» Республики Башкортостан.

В процессе выполнения работы в качестве материалов исследования были использованы законодательные, нормативные, методические материалы, учебные пособия, публикации в специальных журналах, отчетные данные о деятельности МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Бюджетный учет материальных запасов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете», бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Инструкцией по бюджетному учету.

Согласно данным документам к материальным запасам относят:

- предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;

- предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с классификацией ОКОФ;

- готовая продукция. [24]

Основными задачами учета материальных запасов являются: контроль за сохранностью ценностей, соответствием складских запасов нормативам, выполнением планов снабжения материалами; выявление фактических затрат, связанных с заготовкой материалов; контроль за соблюдением норм потребления; своевременное выявление неиспользуемых материалов, подлежащих реализации; получение точных сведений об остатках, находящихся на складах учреждения. [25]

Основные требования, предъявляемые к бухгалтерскому учету материально - производственных запасов:

- сплошное, непрерывное и полное отражение движения (прихода, расхода, перемещения) и наличия запасов;

- учет количества и оценка запасов;

- оперативность (своевременность) учета запасов;

- достоверность;

- соответствие синтетического учета данным аналитического учета на начало каждого месяца (по оборотам и остаткам).

Для правильной организации учета материальных запасов важное значение имеют их классификация, оценка и выбор единицы учета. [11]

Единица бухгалтерского учета материально-производственных запасов выбирается учреждением самостоятельно таким образом, чтобы обеспечить формирование полной и достоверной информации об этих запасах, а также надлежащий контроль за их наличием и движением. В зависимости от характера материальных запасов, порядка их приобретения и использования единицей материальных запасов может быть номенклатурный номер, партия, однородная группа и т.п. [15]

Классификация материалов в бюджетных организациях положена в основу их учета по синтетическим счетам. С этой целью материальные запасы подразделяются на:

- счет 010501000 «Медикаменты и перевязочные средства»;

- счет 010502000 «Продукты питания»;

- счет 010503000 «Горюче-смазочные материалы»;

- счет 010504000 «Строительные материалы»;

- счет 010505000 «Мягкий инвентарь»;

- счет 010506000 «Прочие материальные запасы»;

- счет 010507000 «Готовая продукция». [29]

Все операции по движению (поступление, перемещение, расходование) запасов должны оформляться первичными учетными документами. [14]

Формы первичных учетных документов утверждаются:

а) Государственным комитетом Российской Федерации по статистике по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации - унифицированные формы первичной учетной документации;

б) соответствующими министерствами и иными органами федеральной исполнительной власти - отраслевые формы;

в) организациями - формы первичных документов для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены унифицированные и отраслевые формы. При разработке и утверждении указанных форм учитывается специфика деятельности этих организаций. [1]

Материальные - производственные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической себестоимости.

Фактической себестоимостью материально-производственных запасов, приобретенных за плату, признается сумма фактических затрат организации на приобретение, за исключением налога на добавленную стоимость и иных возмещаемых налогов (кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

К фактическим затратам на приобретение материально-производственных запасов относятся:

- суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу);

- суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением материально-производственных запасов;

- невозмещаемые налоги, уплачиваемые в связи с приобретением единицы материально-производственных запасов;

- вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретены материально-производственные запасы; [2]

Не включаются в фактические затраты на приобретение материально-производственных запасов общехозяйственные и иные аналогичные расходы, кроме случаев, когда они непосредственно связаны с приобретением материально-производственных запасов. [10]

Фактическая себестоимость материально-производственных запасов, внесенных в счет вклада в уставный (складочный) капитал организации, определяется исходя из их денежной оценки, согласованной учредителями (участниками) организации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Фактическая себестоимость материально-производственных запасов, полученных организацией по договору дарения или безвозмездно, а также остающихся от выбытия основных средств и другого имущества, определяется исходя из их текущей рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету. [18]

При отпуске материально-производственных запасов (кроме товаров, учитываемых по продажной стоимости) в производство и ином выбытии их оценка производится одним из следующих способов:

- по себестоимости каждой единицы;

- по средней себестоимости;

- по себестоимости первых по времени приобретения материально-производственных запасов (способ ФИФО). [22]

1. Материально-производственные запасы, используемые организацией в особом порядке (драгоценные металлы, драгоценные камни и т.п.), или запасы, которые не могут обычным образом заменять друг друга, могут оцениваться по себестоимости каждой единицы таких запасов.

2. Оценка материально-производственных запасов по средней себестоимости производится по каждой группе (виду) запасов путем деления общей себестоимости группы (вида) запасов на их количество, складывающихся соответственно из себестоимости и количества остатка на начало месяца и поступивших запасов в течение данного месяца. [39]

3. Оценка по себестоимости первых по времени приобретения материально-производственных запасов (способ ФИФО) основана на допущении, что материально-производственные запасы используются в течение месяца и иного периода в последовательности их приобретения (поступления), т.е. запасы, первыми поступающие в производство (продажу), должны быть оценены по себестоимости первых по времени приобретений с учетом себестоимости запасов, числящихся на начало месяца.

2 ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ИШИМБАЙСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

2.1 Организационная структура и правовой статус учреждения

Муниципальное учреждение здравоохранения «Ишимбайская центральная районная больница» Республики Башкортостан, (далее Учреждение), реорганизовано путем присоединения к нему муниципального медицинского учреждения Ишимбайская городская больница №1 Республики Башкортостан и муниципального учреждения Ишимбайская стоматологическая поликлиника Республики Башкортостан на основании Постановления Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан №1088 от 28 мая 2007 года «О реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения» и является правопреемником указанных учреждений.

Официальное наименование Учреждения:

- Полное: Муниципальное учреждение здравоохранения «Ишимбайская центральная районная больница» Республики Башкортостан.

- Сокращенное: МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ.

Место нахождения Учреждения: 453203, Российская Федерация, Республика Башкортостан, г. Ишимбай, ул. Стахановская, 75.

Учреждение создано и действует на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О некоммерческих организациях», других законов и правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан и Устава данного учреждения. Учреждение является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль среди учредителей, финансируемой:

- за счет бюджета на основе сметы доходов и расходов;

- за счет средств обязательного медицинского страхования на основе договоров;

- за счет средств от предпринимательской деятельности: поступлений от платных медицинских услуг.

Учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении муниципального района г. Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан.

Функции учредителя Учреждения от имени муниципального района г.Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан осуществляет администрация муниципального района г. Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные права, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Учреждение имеет в своем составе обособленные структурные подразделения без образования юридического лица.

Целью Учреждения является оказание квалифицированной доврачебной, врачебной, лечебно-диагностической и профилактической помощи населению города и района. Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- медицинскую деятельность;

- фармацевтическую деятельность;

- деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II и III в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

- оказание стационарной медицинской помощи;

- диагностику, лечение и профилактика заболеваний в соответствии с профилем коек;

- консультативно-диагностическая деятельность;

- экспертно-консультативная и оздоровительно-реабилитационная помощь населению;

- клиническая апробация медицинских приборов, устройств и медицинских препаратов;

- работы и услуги по экспертизе временной нетрудоспособности.

Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством. Учреждение самостоятельно осуществляет определенную уставом деятельность в соответствии с законодательством. Для выполнения установленной настоящим Уставом деятельности Учреждение имеет право в установленном порядке:

- заключать договоры с юридическими и физическими лицами на предоставление работ и услуг в соответствии с видами деятельности учреждения;

- привлекать для осуществления своей деятельности на экономически выгодной договорной основе другие предприятия, учреждения, организации и физических лиц;

- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов;

- осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность в установленном законодательством порядке;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, а также исходя из спроса потребителей на продукцию, работы и услуги и заключенных договоров;

- создавать с согласия администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан филиалы, представительства с правом открытия лицевых счетов без права юридического лица.

Филиалы и представительства Учреждения не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их Учреждением, и действуют на основании утвержденного им положения. Имущество филиала и представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшего их Учреждения.

Высшим должностным лицом МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ является руководитель (Главный врач), назначаемый и освобождаемый - главой администрации муниципального района г. Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Башкортостан.

Главный врач Учреждения действует на основе законодательства и настоящего устава, осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен администрации муниципального района г.Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан. Главный врач по вопросам, отнесенным законодательством к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

Главный врач Учреждения выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:

- назначает заместителей по согласованию с администрацией муниципального района г. Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан;

- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных и муниципальных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

- в пределах, установленных настоящим уставом, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;

- открывает лицевые счета Учреждения;

- по согласованию с администрацией муниципального района г.Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан утверждает структуру Учреждения, штатное расписание и сметы его структурных подразделений, филиалов и представительств;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения;

- назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры.

Отношения работников и Учреждения, возникающие на основании трудового договора, регулируются трудовым законодательством. Главный врач по согласованию с Учредителем утверждает структуру управления МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ. Главный врач в своем подчинении имеет несколько заместителей:

- зам.главного врача по поликлинической службе;

- зам.главного врача по лечебной работе;

- зам.главного врача по детству;

- зам.главного врача родильного подразделения;

- зам.главного врача по хирургической службе;

- зам.главного врача по ГО и ЧС;

- зам.главного врача по АХЧ;

- зам.главного врача по экономической работе.

Главный врач несет ответственность за:

- нецелевое использование средств местного бюджета и средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- принятие обязательств, сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- получение кредитов (займов);

- другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан, федеральными законами и законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами, а также Уставом учреждения.

2.2 Экономическая характеристика учреждения

Муниципальное учреждение здравоохранения «Ишимбайская центральная районная больница» Республики Башкортостан самостоятельно осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов своей деятельности; ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность; отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством; производит расходование бюджетных средств, в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств, и доведенными лимитами бюджетных обязательств.

Учреждение несет ответственность за сохранность документации (управленческой, финансово-хозяйственной, по личному составу и др.). Учреждение имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный и валютные счета в банке, штампы и бланки, круглую печать с полным наименованием Учреждения, лицевые счета, открытые в органе, осуществляющем кассовое исполнение муниципального бюджета:

- по учету операций по исполнению расходов средств бюджета муниципального района;

- по учету средств, полученных от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности;

- по учету средств, полученных во временное распоряжение.

Учреждение, в соответствии утвержденной сметой доходов и расходов по специальным средствам, может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. Отдельные виды деятельности могут осуществляться Учреждением только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется Федеральным законом.

Имущество Учреждения является муниципальной собственностью муниципального района г. Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан и передается на праве оперативного управления администрацией муниципального района г.Ишимбай и Ишимбайский район Республики Башкортостан согласно прилагаемому перечню имущества. Имущество и финансовые средства, образующие материальные ресурсы Учреждения, отражаются на его балансе и состоят из переданных Учредителем в оперативное управление основных и оборотных средств, а также средств, образуемых в результате его текущей деятельности и, другого имущества.

Учреждение вправе владеть и пользоваться переданным на праве оперативного управления муниципальным имуществом в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, однако Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учреждению из муниципального бюджета или бюджета муниципального внебюджетного фонда.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ в денежной и иных формах являются:

- имущество, переданное администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в установленном порядке;

- имущество, приобретенное за счет финансовых средств учреждения, в том числе за счет доходов, получаемых от предпринимательской деятельности;

- финансовое обеспечение из местного бюджета муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан;

- добровольные имущественные взносы и пожертвования;

- выручка от реализации товаров, работ, услуг;

- другие не запрещенные законом поступления.

Доходы, полученные Учреждением от разрешенной настоящим уставом предпринимательской деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Имущество Учреждения, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято у него полностью или частично администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в случаях, предусмотренных законодательством. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

- зарегистрировать в установленном порядке право оперативного управления закрепленным за ним недвижимом имуществом;

- эффективно использовать имущество;

- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества;

- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества, при этом не подлежат возмещению любые производственные расходы по улучшению имущества.

Доходы, полученные Учреждением от использования имущества, находящегося в его оперативном управлении, включаются в состав имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, и являются собственностью Учредителя. Учреждение не вправе совершать какие-либо другие сделки с имуществом и средствами, возможным последствием которых является их отчуждение в пользу третьих лиц.

Имущество, находящееся в пользовании Учреждения, может быть как полностью, так и частично изъято по решению собственника либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в установленном законодательством порядке.

Основные фонды являются наиболее значимой составной частью имущества учреждения и его внеоборотных активов. Основные фонды, выраженные в стоимостной форме, представляют собой основные средства. Рассмотрим структуру основных фондов в МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» Республики Башкортостан за последние три отчетных года.

Таблица 2.1 Состав и структура основных фондов МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» Республики Башкортостан

Виды основных средств	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Изменение 2010 г. с 2008 г., %
	тыс.руб.	Уд.вес, %	тыс.руб.	Уд.вес, %	тыс.руб.	Уд.вес, %
1	4	5	6	7	6	7	8
Среднегодовая стоимость основных средств, тыс.руб.	400450,43	100	395324,67	100	391820,45	100	97,84
Из них: -жилые здания	444,25	0,11	307,98	0,08	307,98	0,08	69,33
-нежилые здания	300400,68	75,02	297420,91	75,23	297039,45	75,81	98,88
-сооружения	4625,65	1,16	4625,54	1,17	4625,54	1,18	99,99
-машины и оборудование	69781,97	17,43	70171,04	17,75	66887,22	17,07	95,85
-транспортные средства	10871,24	2,71	9662,26	2,44	10019,12	2,56	92,16
-производственный и хозяйственный инвентарь	14326,64	3,58	13136,94	3,32	12941,14	3,30	90,33

Согласно данным таблицы можно сделать вывод, что среднегодовая стоимость основных фондов средств назначения в 2010 году уменьшилась на 2,16 % против значения 2008 года, что составляет 391820,45 тыс.руб. и 400450,43 тыс.руб. соответственно. Это свидетельствует о том, что в 2010 году выбытия основных производственных фондов было больше, чем поступления.

На конец отчетного 2010 года наибольший удельный вес в структуре основных фондов занимают нежилые здания и машины с оборудованием, что составляет на конец отчетного периода 75,81 % и 17,07 % соответственно.

Наименьший удельный вес занимают жилые здания и сооружения. Значения равны на конец года - 0,08 % и 1,18 %, соответственно. Это свидетельствует о низкой мобильности величины основных фондов.

Удельный вес активной части основных производственных фондов характеризует прогрессивность структуры основных средств. Удельный вес активной и пассивной части основных средств за три года (2008год, 2009год, 2010год) существенно не изменялся. Что касается структуры основных фондов нужно отметить, что она имеет тенденцию к изменению в разрезе анализируемых лет.

Экономическая эффективность использования основных производственных фондов характеризуется путем сопоставления полученных результатов производства с их стоимостью. Рассмотрим эффективность использования основных средств в муниципальном учреждении здравоохранения «Ишимбайская центральная районная больница» Республики Башкортостан в таблице 2.2.

Таблица 2.2 Показатели использования основных средств в МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» Республики Башкортостан

Виды основных средств	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Изменение 2010 г. с 2008 г., %
1	2	3	4	5
Среднегодовая стоимость основных средств, тыс.руб.	399788,56	397887,55	393572,56	98,0
Среднегодовая численность работников (занятых), чел.	1930	2040	2438	126,32
Фондовооруженность	207,14	195,04	161,43	78,0
Коэффициент поступления	2,25	1,52	1,02	Х
Коэффициент обновления	2,25	1,52	1,02	Х
Коэффициент годности	53,86	53,02	48,47	Х
Коэффициент износа	44,57	46,14	46,98	Х
Коэффициент выбытия	3,65	3,02	2,95	Х
Коэффициент прироста	-1	-2	-2	Х

Согласно данным таблицы можно сделать вывод, что:

- в 2010 году показатель среднегодовой численности работников увеличился на 26,32% в сравнении с 2008 годом. Это произошло за счет объединения двух больниц (Ишимбайская городская больница №1 Республики Башкортостан и Ишимбайская стоматологическая поликлиника Республики Башкортостан) в одну МУЗ «Ишимбайскую центральную районную больницу» Республики Башкортостан;

- коэффициент обновления характеризует степень интенсивности обновления основных производственных фондов. В 2008 году было введено нового оборудования на 73% больше, в сравнении с 2009 и на 123% - в сравнении с 2010 годом. Коэффициент обновления и коэффициент поступления равны, из этого следует вывод, что все приобретенные ОС сразу же вводятся в эксплуатацию;

- коэффициент годности в 2009 и 2010 году уменьшился по сравнению с базисным 2008 годом. Это свидетельствует о том, что в основных производственных фондах преобладает старое оборудование, на которое уже полностью начислена амортизация;

- коэффициент износа увеличивается. Это говорит о том, что преобладают основные производственные фонды с истекшим сроком полезного использования, согласно ОКОФ (Общероссийский Классификатор Основных Фондов).

- коэффициент выбытия характеризует степень интенсивности выбытия основных производственных фондов. В 2008 году выбыло больше основных средств в сравнении с 2009 и 2010 годами, это объясняется тем, что не приобреталось медицинское оборудование, и не выделялись бюджетные средства на капитальный ремонт. Коэффициент выбытия и коэффициент поступления основных средств свидетельствуют о замене старого оборудования на новое, причем в 2008 году наблюдается рост основных производственных фондов. А это в свою очередь означает, что в 2008 году поступило больше основных средств, чем в 2009 и 2010 годах;

- так как в 2008 году сумма выбытия основных средств была больше чем поступление, из этого и сложился отрицательный коэффициент прироста. То же самое было в 2009 и 2010 годах.

В таблице 2.3 отражены показатели общей экономической характеристики МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ за 2009 и 2010 гг.

Таблица 2.3 Основные экономические показатели МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» Республики Башкортостан

Наименование показателя	Отчетный период	Изменения: - уменьшение, + увеличение
	2009 г.	2010 г.
Объем финансирования, руб. Бюджет: ФОМС:	112 022 148,55 197 560 625,00	120 245 601,00 218 510 500,00	+8 223 452,45 +20 949 875,00
Количество койко-дней по лечебным учреждениям, койко-дни.	192 251	197 087	+4 836
Средняя стоимость 1 врачебного помещения, руб.	112,87	114,22	+1,35
Численность персонала, чел.	1946	1879	-67
Среднегодовая стоимость основных средств, тыс.руб.	395 324,67	391 820,45	-3 504,22

Объем финансирования по бюджетным средствам за 2010 год больше на 8 223 452,45 рублей по сравнению с тем же периодом в 2009 году, это объясняется тем, что в 2010 году приобреталось медицинское оборудование, и выделялись бюджетные средства на капитальный ремонт.

Из фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) в 2010 году выделено средств на 20 949 875,00 рублей больше, чем в прошедшем году, это связано с тем, что по ФОМСУ запланировано больше расходов.

Количество койко-дней в 2010 году увеличилось на 4836 койко-дней по сравнению с 2009 годом в связи с распоряжением Министерства здравоохранения Республики Башкортостан по увеличению коечной сети.

Средняя стоимость одного врачебного посещения возросла в 2010 году на 1,35 рубля в связи с увеличением цен на медикаменты и перевязочные материалы.

Численность персонала уменьшилась на 67 человек в связи с сокращением прочего и младшего персонала.

Среднегодовая стоимость основных средств за 2010 год уменьшилась на 3504,22 тыс.руб., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это свидетельствует о том, что в 2010 году выбытия основных производственных фондов было больше, чем поступления.

3. УЧЕТ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАПАСОВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ИШИМБАЙСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

3.1 Состояние учетно-аналитической работы в учреждении

Бухгалтерский учет в учреждении ведется согласно всем нормативно-правовым документам, действующим в Российской Федерации.

Состояние учетно-аналитической работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Ишимбайская центральная районная больница» Республики Башкортостан ведется в соответствии с учетной политикой организации, Бюджетным кодексом РФ, на основании Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации №148Н от 30 декабря 2008 года, через план счетов бюджетного учета, Налоговым кодексом РФ, в целях формирования полной и достоверной информации о порядке учета хозяйственных операций в МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» Республики Башкортостан в 2010 году.

МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ самостоятельно осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов своей деятельности; ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность; отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством; производит расходование бюджетных средств, в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств, и доведенными лимитами бюджетных обязательств.

Учреждение несет ответственность за сохранность документации (управленческой, финансово-хозяйственной, по личному составу и др.). Учреждение имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный счет и иные счета в учреждениях банков, печать со своим полным наименованием Учреждения, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности.

Учетная политика разрабатывается ежегодно главным бухгалтером и утверждается в конце предыдущего года на следующий, руководителем организации согласно ПБУ №1/2008 «Учетная политика организации».

Организационные аспекты учетной политики медицинского учреждения включают в себя следующие основные разделы:

- сведения о том, кто отвечает за организацию учета;

- бухгалтерская служба, ее организация и руководство;

- выбор способа (формы) ведения и организацию бухгалтерского учета;

- формирование правил документооборота и установление графика документооборота;

- бухгалтерская отчетность здравоохранения;

- порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;

- типовая корреспонденция субсчетов по основным бухгалтерским операциям.

При этом утверждаются: рабочий план счетов, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета и отчетности; формы первичных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены типовые формы, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности; порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации; методы оценки активов и обязательств; правила документооборота и технология обработки учетной информации; порядок контроля за хозяйственными операциями.

Форма бухгалтерского учета в учреждении используется наиболее распространенная в России - журнально-ордерная. По каждому участку учета ведутся журналы-ордера, которые потом сводятся в итоговые ведомости.

Все документы после окончательной обработки подшиваются в папки и передаются на хранение в текущий архив, чем обеспечивается их сохранность и удобство хранения. На обложке папки указывают наименование организации, название и порядковый номер, год, месяц, и количество листов в папке.

При передаче документов в архив и при их уничтожении составляются акты, которые хранятся в архиве. Дела из архива выдаются по письменному распоряжению главного бухгалтера.

Методы исправления ошибок в учетных записях в учреждении:

- способ «красное сторно». Сущность этого способа в том, что в начале ошибочная проводка повторяется красными чернилами. Неправильная запись аннулируется. Затем составляется новая проводка и записывается в регистры обычными чернилами;

- корректурный способ, сущность этого способа - ошибочный текст или сумма зачеркивается и над зачеркнутым пишут правильный текст на сумму. Исправление ошибки оговаривается и подтверждается, словом «Исправлено» подписью лица, производящего исправление;

Для получения сводной отчетности - обработка данных, полученных от подведомственных подразделений, осуществляется бухгалтерской службой в программе «Парус».

Основные методы бухгалтерского учета следующие: документация, инвентаризация, оценка и калькуляция, бухгалтерские счета и двойная запись.

Документация ведется в бумажном виде. Есть внутренний документооборот в организации.

В целях обеспечения достоверности данных бюджетного учета и отчетности, а также для обеспечения контроля за сохранностью инвентаризация имущества, денежных средств и финансовых обязательств проводиться в соответствии с методическими указаниями по инвентаризации, утвержденными приказом Минфина РФ от 13.06.1995г. №49.

Инвентаризацию имущества и финансовых обязательств осуществляют в следующие сроки:

- Основные средства: на 01.10 текущего года (1 раз в 3 года);

- Материальные запасы: 1 раз в год на 01.10 текущего года, продукты питания 1 раз в квартал;

- Касса: внезапные ежемесячные проверки в разные дни;

- Обязательства: 1 раз в год на 01.01 текущего года.

Проведение инвентаризации обязательно в случаях: при передаче имущества в аренду, продаже; при смене материально-ответственных лиц; при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества; в случаях стихийных бедствий, пожара; при реорганизации или ликвидации.

Калькуляция как способ группировки затрат и исчисления себестоимости продукции используется нормативная и фактическая.

Бухгалтерские счета и двойная запись тоже используются согласно закону № 119-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Ответственность за организацию бухгалтерского и налогового учета, организацию хранения учетных документов бюджетного учета и отчетности, за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет главный врач МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ.

Ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бюджетной отчетности несет главный бухгалтер. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно главному врачу МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ.

Структура службы бухгалтерского учета, численность работников определены штатным расписанием, за каждым бухгалтером закреплены определенные счета рабочего плана счетов учреждения. Коллектив бухгалтерии состоит из 25 человек:

- главный бухгалтер;

- два заместителя главного бухгалтера;

- шесть бухгалтеров материального отдела;

- шесть бухгалтеров расчетного отдела;

- пять бухгалтеров планово-экономического отдела;

- один бухгалтер-финансист;

- один бухгалтер по налогам;

- один бухгалтер по транспорту;

- один бухгалтер-кассир;

- один бухгалтер в отделе закупок.

Распределение обязанностей в бухгалтерии связано с планом выполнения учетных работ, который предусматривает равномерную нагрузку учетного аппарата. При распределении служебных обязанностей исходят из того, чтобы самые ответственные и сложные работы выполнялись наиболее квалифицированными работниками.

Перечень служебных обязанностей разрабатывается главным бухгалтером для всех работников учета в центральной бухгалтерии и подразделениях и утверждается руководителем организации - главным врачом.

Распределение обязанностей строится таким образом, чтобы была обеспечена взаимозаменяемость работников, и распределение обязанностей зависят от организационной структуры учетного процесса.

Отделы бухгалтерского учета возглавляются главными специалистами, отвечающими за соответствующие разделы бухгалтерского учета.

Ревизия финансовой и хозяйственной деятельности муниципального учреждения здравоохранения «Ишимбайская центральная районная больница» Республики Башкортостан осуществляется местным органом государственной власти - Администрацией г. Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан и другими органами исполнительной власти в пределах их компетенции в установленном законодательством порядке, не реже одного раза в год.

Все должностные лица Учреждения обязаны по запросу контрольно-ревизионной комиссии представлять необходимую информацию и документы.

Бухгалтерский учет в МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ автоматизирован с помощью программы «Парус-Бюджет».

Программный комплекс «Парус-Бюджет» предназначен для автоматизации учета финансово-хозяйственной деятельности учреждений, состоящих на государственном бюджете и финансировании. Эта версия наиболее приспосабливается и адаптируется к специфике бюджетной организации.

Системы автоматизации, разработанные Корпорацией ПАРУС отличают: удобный для работы интерфейс (DOS и Windows), широкие функциональные возможности. Программный комплекс состоит из следующих программ:

- «Парус-Бухгалтерия»;

- «Учет персонала, труда и заработной платы»;

- «Парус-Своды».

Модуль «Бухгалтерский учет» предназначен для автоматизации ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях любого уровня. В модуле реализован документооборот всех участков бухгалтерского учета, которые ведут главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств, в соответствии с положениями действующих нормативных документов.

Данный модуль разработан в соответствии с действующими нормативными документами, регулирующими порядок ведения бюджетного учета:

1) Налоговый кодекс РФ;

2) Бюджетный кодекс РФ;

3) Гражданский кодекс РФ;

4) Закон о бухгалтерском учете;

5) Инструкция по бюджетному учету.

В модуле реализованы учетные регистры для учета всех видов первичных документов и учетной информации, ведение которых предусмотрено нормативными документами, регулирующими ведение бухгалтерского учета.

Модуль имеет интуитивно понятный интерфейс, все функциональные возможности сгруппированы по принципу принадлежности к участкам бухгалтерского учета.

Благодаря широкому набору функциональных возможностей модуль позволяет полностью автоматизировать:

1. Учет операций по санкционированию расходования бюджетных средств:

- учет лимитов бюджетных обязательств;

- контроль непревышения принимаемых бюджетных обязательств над лимитами;

- учет государственных и муниципальных контрактов;

- контроль исполнения сметных назначений.

2. Учет финансовых активов (операций с денежными средствами):

- электронное взаимодействие с отделениями Федерального казначейства;

- учет кассового исполнения по бюджетной и внебюджетной деятельности;

- учет расходования средств на лицевых и расчетных счетах, формирование банковских документов;

- учет расчетов наличными с детализацией по источникам, формирование кассовых документов.

3. Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками:

- контроль расчетов с поставщиками с возможностью произвольной детализации расчетов;

- зачет авансов;

- администрирование доходов;

- учет расчетов с подотчетными лицами.

4. Учет нефинансовых активов:

- учет основных средств с учетом стоимостных критериев и сроков полезного использования;

- автоматический расчет амортизационных начислений;

- учет операций по переоценке, ремонту, модернизации;

- учет нематериальных и непроизведенных активов.

5. А также:

- учет денежных документов и бланков строгой отчетности, расчётов с бюджетом;

- учет расчётов по налогам на прибыль, НДС;

- другие.

Модуль имеет целый ряд преимуществ перед аналогичными продуктами, представленными на рынке:

- возможность ведения наряду с бухгалтерским учетом, управленческого учета и налогового учета;

- мультивалютный и расширенный аналитический учет;

- дополнительные разделители учетных данных, для детализации учета по сущностям, которые не являются самостоятельными балансовыми единицами;

- использование для оценки материальных ценностей методов «Учетные цены», «Средние цены», «Партионный учет»;

- гибкая настройка системы с учетом ведомственной специфики позволяет пользователю оперативно уточнять порядок отражения операций при изменении нормативных документов без программирования и привлечения специалистов;

- широчайшие возможности по отбору и сортировке документов для отображения только нужной информации в удобном виде;

- большой набор дополнительных отчетных форм, которые удобно использовать для анализа состояния учета (например, ведомости аналитического учета, ряд оборотно-сальдовых ведомостей, карточки учета расчетов);

- удобное формирование первичных документов (например, платежных поручений или актов на списание материальных ценностей) на основе данных бюджетного учета, по образцам или на основе других документов, что значительно ускоряет работу бухгалтеров, работающих на таких участках, как расчеты с поставщиками и подрядчиками или учет материальных ценностей;

- специальный раздел для работы главного бухгалтера, в котором сразу видно состояние учета и можно получить детализацию до первичных документов, а также информацию в различных разрезах.

Таким образом, данная система автоматизирует все стадии бухгалтерского учёта в учреждении и позволяет:

1) вести учёт хозяйственных операций в хронологическом порядке с отражением движения средств на аналитических и синтетических счетах;

2) вести учёт ценностей по местам их хранения в разрезе материально-ответственных лиц;

3) вести учёт кассовых и фактических расходов в разрезе бюджетной классификации;

4) формировать бухгалтерскую отчётность;

5) проводить анализ финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Бухгалтерский учёт материальных запасов в Системе осуществляется на соответствующих счетах в количественном и суммовом выражении в разрезе материально-ответственных лиц и артикулов материальных ценностей.

При ведении учёта с материальными запасами в МУЗ «Ишимбайская Центральная Районная Больница» выделяют следующие этапы работы:

- формирование остатков материальных запасов;

- учёт движения материальных запасов;

- подготовка отчётных документов;

- перенос остатков материальных запасов на следующий месяц при закрытии учётного периода.

Первоначальный этап работы с материальными запасами в Системе начинается с ввода остатков. Остатки вводятся по счетам, материально-ответственным лицам и наименованием материальных ценностей в суммовом и количественном выражении. При этом все материальные ценности, участвующие в учёте регистрируются в словаре «Номенклатор» (Рисунок 3.1).

Рисунок 3.1 «Номенклатор» материальных ценностей в программе «Парус-Бухгалтерия»

учет материальный запас программа

Регистрация хозяйственных операций, связанная с движением материальных запасов осуществляется как с помощью внутренних и товарных документов, так и непосредственно в журнале учёта хозяйственных операций.

Для формирования цены списания в МУЗ «Ишимбайская центральная районная больница» РБ применяется метод списания по средним ценам.

Расчёт цены может производиться системой автоматически. Это можно сделать следующими способами:

- в списке проводок хозяйственной операции с помощью кнопки «Рассчитать цену»;

- в форме редактирования проводки хозяйственной операции с помощью кнопки «Цена»;

- в оборотной ведомости движения материальных ценностей с помощью кнопки «Пересчет цены списания»;

- при регистрации хозяйственной операции списания материальных ценностей путём обработки в учёте документа.

Введенные ошибочные записи по учёту материальных запасов можно сторнировать в Системе. Расчёт сумм сторнирующей проводки возможен:

- в форме регистрации и редактирования проводки;

- путём обработки в учёте документа.

Внутренние документы используются при внутренних перемещениях материальных ценностей. Регистрация внутреннего документа сопровождается заполнением формы, имеющей две вкладки: «Документ» и «Спецификация».

Регистрацию хозяйственной операции, отражающей факт перемещения материалов, называют обработкой документа в учёте.

Для учёта материальных запасов в Системе формируются следующие документы:

- Акт о приемке материалов;

- Требование-накладная;

- Накладная на отпуск материалов на сторону;

- Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря;

- Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения;

- Акт о списании материальных запасов;

- Акт о списании бланков строгой отчетности;

- Уведомление о лимитах бюджетных обязательств;

- Бухгалтерская справка;

- М-2 Доверенность;

- М-2а Доверенность;

- М-4 Приходный ордер;

- Оборотная ведомость по ТМЦ;

- Ведомость движения;

- Ведомости аналитического учета ТМЦ;

- Инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей, принятых на ответственное хранение (ИНВ-5) ;

- Акт инвентаризации расчетов за товарно-материальные ценности, находящиеся в пути.

Для контроля движения материальных запасов по счетам формируется оборотная ведомость движения средств по счетам.

Для контроля по материально-ответственным лицам и артикулам формируется оборотная ведомость движения материальных ценностей.

В конце месяца по данным движения материальных ценностей можно подготовить отчётные документы.

При закрытии учётного периода система позволяет автоматически перенести остатки материальных ценностей на начало следующего периода. Процедура переноса остатков объединена с переносом остатков средств по счетам. Это обеспечивает соответствие данных учёта материальных ценностей с данными учёта средств по «материальным» счетам.

3.2 Первичный учет

Все операции, связанные с поступлением, перемещением и отпуском материальных ценностей, должны оформляться первичными документами типовых унифицированных форм.

Для обеспечения правильной и рациональной организации учета материалов также необходимо: установить четкую систему документооборота и строгий порядок оформления операций по движению материальных ценностей; проводить в установленном порядке инвентаризации, а также контрольные выборочные проверки остатков материалов и своевременно отражать в бухгалтерском учете результаты этих инвентаризаций и проверок; разрабатывать и постоянно совершенствовать нормы хранения запасов, отпуска и расходования материалов; внедрять средства автоматизации учета.

При учете материальных запасов в муниципальном учреждении здравоохранения «Ишимбайская центральная районная больница» Республики Башкортостан задействованы следующие счета Плана счетов бюджетного учета:

- счет 010501000 «Медикаменты и перевязочные средства»;

- счет 010502000 «Продукты питания»;

- счет 010503000 «Горюче-смазочные материалы»;

- счет 010505000 «Мягкий инвентарь»;

- счет 010506000 «Прочие материальные запасы».

На счете 010501000 «Медикаменты и перевязочные средства» в МУЗ «Ишимбайская ЦРБ» РБ учитываются:

- медикаменты: лекарственные средства, сыворотки и вакцины, лекарственное растительное сырье, дезинфекционные средства;

- перевязочные средства: марля, бинты, вата, компрессная клеенка и бумага;

- вспомогательные материалы: бумага вощеная, пергаментная и фильтровальная, бумажные коробки и мешочки, капсулы и облатки, колпачки, пробки, нитки, сигнатуры, этикетки, резиновые обхваты, смола;

- тара: склянки и банки емкостью свыше 5000 мл, бутылки, бидоны, ящики и другие предметы возвратной тары, стоимость которой не включена в цену приобретенных медикаментов, а показана в оплаченных счетах отдельно.

Хранение и учет лекарственных средств и изделий медицинского назначения осуществляется по группам, в соответствии с Инструкцией по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденной приказом Минздрава России от 13.11.96 № 377. Унифицированные формы учетных документов по учету медикаментов и перевязочных средств представлены в таблице 3.1.

...