Оплата пособий по временной нетрудоспособности производится за счет средств социального страхования на основе листков о нетрудоспособности и исчисляется из расчета заработка за 2 месяца работы с учетом доплат, надбавок и премий, и он же должен превышать размер 2-х месячных расчетных показателей.

Перерывы в работе, предоставляемые матерям для кормления грудных детей, оплачиваются при повременной оплате за полный рабочий день, при сдельной- общий заработок за прошлый месяц делится на фактическое количество часов проработанных в том же месяце (без учета количества часов на кормление и временной нетрудоспособности), и полученный результат умножают на число часов перерывов.

Льготные часы подростков до 18 лет оплачивают по их сдельной или повременной тарифной ставке.

Источниками аудита правильности начисления дополнительной заработной платы являются:

§ за время выполнения государственных и общественных обязанностей - табели учета рабочего времени, справки учреждений и организации, где исполнял свои обязанности работник;

§ по проверке оплаты работницам за дополнительные перерывы для кормления ребенка - справки медицинских учреждений;

§ за время отпуска - приказы и записки отдела кадров.

Законодательством предусмотрена оплата дополнительных отпусков работникам и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях. Аудитор должен иметь в виду, что дополнительно оплачиваемый отпуск предоставляется только тем студентам, которые успешно выполнили учебный план. Студентам, не выполнившим учебный план, отпуск предоставляется по справке учебного заведения без сохранения заработной платы.

Тщательной проверке подвергаются расчетно-платежные ведомости, для выявления возможных ошибок и подлогов. Наиболее часто встречаются следующие ошибки:

§ итоговые суммы в графах ведомости не соответствуют общей сумме, полученной в результате подсчетов;

§ итоговые суммы построчно в разрезе табельных работников (фамилии) в графах «причитается», «итого удержано» не соответствуют общим суммам при арифметическом подсчете;

§ сумма к выдаче не соответствует сумме, полученной путем вычитания из общей причитающей суммы всех удержаний из заработной платы и др.

Аудитор должен помнить, что иногда под видом арифметических ошибок могут скрываться злоупотребления и хищения средств. Такие противозаконные действия могут быть выявлены обычным арифметическим приемом. Однако вскрываются случаи вуалирования, когда этот прием становится эффективным и требуется применение в комплексе других приемов, например логического, встречной проверки.

Так, арифметическим путем не представляется возможным выявить злоупотребление, скрытые путем увеличения сумм начисленной заработной платы и отражение незаконно увеличенной суммы в любой из граф по удержаниям из заработной платы. В этом случае временные подлоги не оказывают влияние на сумму к выдаче. Денежные средства путем перечислений или наличных выдач из кассы похищаются.

Нередки случаи, когда в целях присвоения денежных средств в ведомости на выдачу заработной платы включают работников, расчеты с которыми произведены по промежуточным ведомостям в связи с уходом их и отпуск или увольнением.

Контроль правильности и своевременности удержаний из заработной платы.

В процессе аудиторской проверки рассматриваются законность и обоснованность всех удержаний из заработной платы. Перечень и размеры удержаний из заработной платы ограничиваются законодательством о труде.

Кроме того, из заработной платы удерживаются:

§ индивидуальный налог;

§ суммы по исполнительным листам на основании решений суда или нотариальных контор, на содержание детей, оказание помощи престарелым родителям;

§ за товары, проданные в кредит.

Индивидуальный налог взимается ежемесячно и подлежит перечислению в бюджет. Удержание индивидуального налога производится из заработной платы, превышающей минимум. Необлагаемый минимум представляет размер минимальной заработной платы работника, в пределах, которой налог не начисляется. Базой для определения налоговых обязательств каждого гражданина считается только сумма совокупного дохода из всех источников в истекшем календарном году. Месячный доход рассматривается как промежуточный. Не предусмотрены категории граждан полностью освобождаемых от налогов независимо от размера доходов.

В таблице 10 приведены возможные нарушения при исчислении индивидуального налога и их влияние на бухгалтерскую отчетность.

Таблица 10 Возможные нарушения при исчислении индивидуального налога и их влияние на бухгалтерскую отчетность

Характер возможных нарушений	Влияние нарушения на достоверность бухгалтерской отчетности, налогообложение и соблюдение законодательства
1	2
В состав совокупного дохода для исчисления индивидуального налога работника не включены	Занижение сумы индивидуального налога удержанного с работника, и соответственно недоперечисление в бюджет индивидуального налога.
Следующие виды выплат: материальная помощь; дивиденды; оплата других услуг, предоставленных организацией работникам, которые в соответствии с Налоговым Кодексом подлежат включению в налогооблагаемую базу для исчисления подоходного налога.	Недостоверность строки «Кредиторская задолженность», в том числе, «Задолженность перед бюджетом»
При расчете индивидуального налога не удержан взнос в накопительный фонд (10%) из тех выплат, с которых в соответствие с действующим законодательством, он подлежит удержанию	Завышение суммы индивидуального налога. Искажение расчетов с работником, бюджетом, накопительным пенсионным фондом РК.
Неверное применение льгот и вычетов: в бухгалтерском учете отсутствуют первичные документы, служащие основанием для применения вычетов и льгот.	Необоснованные занижение суммы индивидуального налога. Искажение расчетов работником, бюджетом
При исчислении индивидуального налога применена несоответствующая ставка	Необоснованные занижение (завышение) суммы индивидуального налога. Искажение расчетов работником, бюджетом

Если гражданин помимо заработной платы на своем хозяйствующем субъекте имеет другие доходы на стороне, то будет обязан ежегодно декларировать общую сумму получаемых доходов включая и заработную плату. По распоряжению администрации удержание из заработной платы рабочих и служащих для погашения их задолженности хозяйствующего субъекта, где они работают, могут производиться:

§ для возвращения аванса, выданного в счет заработной платы;

§ для возврата сумм, излишне выплаченных в следствие ошибок.

В этих случаях аудитор проверяет своевременность издания распоряжения администрации об удержаниях из заработной платы, имея ввиду при этом, что оно должно быть издано в срок не свыше одного месяца со дня окончания срока, установленного для погашения задолженности.

Администрация имеет право удерживать из заработной платы при увольнении рабочего или служащего за дни неотработанного отпуска. Аудитор изучает причины увольнения и законность удержаний. Указанные удержания из заработной платы не производятся в тех случаях, когда увольнения осуществляются не по инициативе рабочих и служащих: призыв или поступление на военную службу; перевод на другую работу, с согласия работника или переход на выборную должность; ликвидация хозяйствующего субъекта; сокращение численности или штата и т.п.

На основании специальных расчетов бухгалтерии, актов и ведомостей о браке продукции проверяется правильность возмещения материального ущерба. В сумму ущерба включается стоимость материалов израсходованных на забракованные изделия, заработная плата, начисленная по выполненным операциям, расходы по содержанию и эксплуатации оборудование, общецеховые расходы.

Удержание по исполнительным листам производится на основании Инструкции о порядке удержания алиментов по исполнительным документам, переданным для производства взыскания хозяйствующим субъектом.

Заключение

В рыночных условиях эффективной деятельности любого предприятия выступает четко налаженная система учета и контроля. Независимо от формы собственности фирме необходим бухгалтерский учет как основа, подтверждающая юридическую и финансовую обоснованность действий фирмы, ее взаимосвязи с органами государственного управления и правопорядка и соблюдение установленных норм и правил.

Бухгалтерский учет тесно связан со многими категориями экономических наук, и прежде всего с категориями потребительского рынка - ценой, рентабельностью, прибылью, финансовой устойчивостью, ликвидностью, вместе с тем бухгалтерский учет служит первоосновой обеспечения хозяйственной деятельности.

Проблема организации учёта труда и его оплаты в госучреждениях очень интересная, важная и ответственная в процессе хозяйственной деятельности учреждения.

Это проблема включает разнообразные по сложности задачи;

§ начисление заработной платы;

§ контроль за выполнением лимита по установленной численности персонала, правильным использованием фонда оплаты труда;

§ контроль за исполнением плана финансирования;

§ рациональным использованием рабочего времени;

§ состоянием трудовой дисциплины.

Кроме того, с помощью учета контролируют выполнение нормативных заданий, тарифных ставок и окладов: соответствие начисленных сумм оплаты труда количеству отработанного времени, правильность начисления премий и доплат.

По выше изложенной работе можно сделать следующие выводы

1. Основой эффективной деятельности любой организации выступает четко налаженная система учета и контроля ведь ни одна хозяйственная операция не может быть учтена, если на неё нет надлежащим образом составленного и оформленного документа.

2. Учреждению необходим бухгалтерский учет как основа, подтверждающая юридическую и финансовую обоснованность действий учреждения, ее взаимодействия с органами государственного управления и правопорядка и соблюдение установленных норм и правил.

Рассмотрев в общих чертах систему оплаты труда на государственном учреждении, стоит отметить много положительных сторон достигнутых ее организаторами. Бухгалтерский учет на данном предприятии компьютеризирован и ведется на должном уровне. Аналитический учет отлажен и соответствует стандартам бухгалтерского учета.

В настоящее время оплата труда руководителей и административно- хозяйственного и вспомогательного персонала бюджетных организаций не соответствует ранее провозглашенным принципам с действительностью. Хотелось бы, чтобы оплата труда бюджетных организаций и предприятий соответствовала действительности ее потребления.

В условиях рынка предприятия, кредитные учреждения, другие хозяйствующие объекты вступают в договорные отношения по использованию имущества, денежных средств, проведению коммерческих операций и инвестиций. Доверительность этих отношений должна подкрепляться возможностью для всех участников сделок получать и использовать финансовую информацию. Достоверность информации подтверждается независимым аудитором.

Для правильности и достоверности учета расчетов по оплате труда предприятиям необходимо проводить аудиторские проверки. В ходе выполнения дипломной работы была проведена аудиторская проверка.

В ходе проверки были выбраны и проверены личные дела, а также содержание в них информации о дате найма, разрешения на дополнительные выплаты, ставки оплаты труда.

Аудитором также была проделана следующая работа:

Выводы, рекомендации и предложения по результатам аудиторской проверки отражены в аудиторском заключении аудитора.

- проследить рост оплаты труда, подтверждено ли это соответствующими нормативными документами;

- пользуются ли бухгалтера информацией, отраженной в личных делах для начисления и удержания из оплаты труда;

- установить соответствие показателей аналитического учета с записями в главной книге и бухгалтерском балансе;

- изучить достоверность первичных документов, правильность их заполнения, проверить на наличие подписей должностных лиц, на правильность заполнения всех реквизитов, нет ли в документах неоговоренных исправлений и подчисток;

- выбрать примеры записей из ведомостей по начислению оплаты труда:

o подтвердить документально начисления и удержания;

o пересчитать совокупные начисления, вычеты, чистые выплаты.

- проверить правильность удержания налогов в пенсионный фонд;

- проверить периодичность и своевременность выплаты заработной платы

- проверить достоверность записей в ведомостях на заработную плату.

- проверить удержания из оплаты труда:

o сопоставить ведомости на оплату труда с данными аналитических счетов по расчетам с бюджетом по налогам, удержанным с работников предприятия;

o -соблюдение законодательства по налогам с физических лиц;

o -изучение удержаний по отдельным наемным работникам;

o -регулярность перечисления налогов в бюджет.

Список использованной литературы

1. Адамс Р. Основы аудита. Пер. с нагл. / Под ред. Я.В.Соколова. - М.: Аудит, ФНИТИ, 1995.

2. Андреев В.Д Практически аудит. Москва «Дело и сервис» 1998г

3. Астахов В. П. Теория бухгалтерского учета. Москва, «Экспертное бюро « 1997 г

4. Аудит. Арренс, Лоббек . М.; ЮНИТИ. 2009г.

5. Аудит. Дж. Робертсон. М.; ИНФРА-М,2001.

6. Аудит: Учебник. Под редакцией Подольского В.И. Москва «Аудит» 1997г

7. Бабаева З.Д., и др. Бухгалтерский учет: задачи, ситуации, тесты,1996.

8. Белобжецкий И.А. Бухгалтерский учет и внутренний аудит. - М.; «Экономист».

9. Библиотека бухгалтера и предпринимателя: Бухгалтеру об аудите № 5 (130) , май 2001 г

10. Библиотека бухгалтера и предпринимателя», № 3,2000г. Л.Хорина, Е.Михалева, Учетная политика: порядок формирования и особенности раскрытия.

11. Булатов А.С. Экономика. М.; БЕК.2009г.

12. Бычкова С.М. Доказательства в аудите. - Москва, Финансы и статистика, 1998г.

13. Бюллетень бухгалтера № 41 (339) октябрь 2000г. Т.П. Витулева. Командировка за рубеж: расходы и отчет

14. Ватне Л.А. Экспертные системы: цель аудита и инструмент аудитора // Бухгалтерский учет. 1991. № 3. С. 22-26.

15. Вещунова Н.Л., Неелова Н.В. Основы бухучета. Задачи и вопросы.1995.

16. Глушков Н.И. «Бухгалтерский учёт», Москва, 2000 г.

17. Друри К. Введение в управленческий и производственный учет. - М.: Аудит , 1994.

18. Дюсембаев К.Ш., Егембердиева С.К., Дюсембаева Е.К. Аудит и анализ финансовой отчетности. - Алматы , 1998.

19. Дюсембаев К.Ш. Аудит и анализ. Алматы, Каржы-Каражат, 2000.

20. Ержанов М.С. Теория и практика аудита. - Алматы , 1994 - 151 с.

21. Изменения и дополнения в Указ президента Республики Казахстан имеющий силу Закона «О бухгалтерском учете» от 24.06.2009г. №329-II , Закон «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности».

22. Инструкция № 30 по ведению бухгалтерского учета, утвержденной приказом Департамента Казначейства министерства финансов Республики Казахстан от 27 ноября 1998 г.

23. Инструкция о порядке исчисления средней заработной платы работников, утверждённая Постановлением Правительства РК от 29.12.2000 № 1942

24. Кайралапин Б.Е. «Бухгалтерский учет и аудит», № 3 , 2001 г. К вопросу о сущности аудита.

25. Камышанов П.И. Знакомтесь: аудит (организация и методика проверок). - М.: Информационно - внедренческий центр «Маркетинг», 1994.

26. Кирьянова З.В. «Теория бухгалтерского учёта», Финансы и статистика 1994 г. с.38

27. Кирьянова З.В. Теория бухгалтерского учета. М.;ИНФРА-М, 2000.

28. Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 12 июня 2001г. с изменениями и дополнениями. (на 01.01.04.)

29. Козлова Е. П. Парашутин Т. Н. “Бухгалтерский учет”, М, Финансы и статистика, 1993.

30. Кондраков Н. П. “Бухгалтерский учет”, М, Финансы и статистика,1996.

31. Костин Л.А. «Стимулирующая роль оплаты по труду», Москва, Финансы и статистика, 1988 г.

32. Лебедев О.Т., Каньковская А.Р. Основы бухгалтерии. СПб: ИД «МиМ»,1997.

33. Макаров В.Т. Теория бухгалтерского учета. М.,»Аудит», 2009.

34. Нидлз. Б. Андерсон Х. Колдуэлл Дж. “Принципы бухгалтерского учета”, 2000.

35. Новиченко П.П., и др. Бухгалтерский учет. М.; ФиС, 1999.

36. Отчетность ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата города Костаная».

37. Постановление Правительства РК от 11 января 2009 года № 41 «О системе оплаты труда работников государственных учреждений, не являющихся государственными служащими, и работников казённых предприятий»

38. Радостовец В.К. «Бухгалтерский учёт на предприятии», Алматы, 1998г.

39. Торшаева Ш.М. Основы аудита: Учебное пособие - Караганда: 1999 - 60с.

40. Указ Президента РК от 17 января 2004 года № 1294 «О единой системе оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счёт государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального Банка Республики Казахстан»

41. Хендриксен Е.С., Ван Бреда М.Ф. Теория бухгалтерского учета. М.,1996

42. Хорнгрен Ч.Т., Фостер Дж. Бухгалтерский учет: управленческий аспект. М.: Финансы и статистика. 2001.

43. Энтони Р., Рис Дж. “Учет ситуации и примеры”, 1994

Приложение

Положение о государственном учреждении «Отдел занятости и социальных программ акимата города Костаная»

1.Общие положения

1. Государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ акимата города Костаная" (в дальнейшем - Отдел) осуществляет функции государственного управления в области занятости и социальной защиты населения и является некоммерческой организацией.

2. Основанием перерегистрации является изменение наименования в соответствии с постановлением акимата города Костаная от 21 декабря 2004 года № 1560 «О переименовании государственного учреждения «Костанайское городское управление труда, занятости и социальной защиты населения».

3. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан и иными нормативно - правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Отдел является юридическим лицом, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством, счета в банках.

Отдел вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Лимит штатной численности Отдела утверждается акиматом города Костаная.

Филиалов и представительств нет.

6. Юридический адрес Отдела: 111000, Республика Казахстан, город Костанай, улица Повстанческая, 36.

7. Полное наименование Отдела на государственном языке:

«?останай каласы ?кіміні? жумыспен камту ж?не багдарламалары ?улеметтык б?лімі» мемлекеттік мекемесі.

Полное наименование на русском языке: государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ акимата города Костаная».

8. Учредителем Отдела является акимат города Костаная.

Настоящее Положение является учредительным документом Отдела.

Изменения и дополнения в учредительные документы вносятся учредителем в порядке, предусмотренным законодательством.

9. Финансирование деятельности Отдела осуществляется из городского бюджета.

10. Отдел имеет в своей структуре, без образования юридического лица, службу социальной помощи на дому, которая состоит из отделений социальной помощи на дому по обслуживанию престарелых и нетрудоспособных граждан и по обслуживанию детей с ограниченными возможностями.

2. Основные задачи, функции и права Отдела

11.Основными задачами Отдела являются:

1) разработка и реализация основных направлений развития в области занятости и социальной защиты населения;

2) реализация Программы занятости населения;

3) участие в реализации программ в области социального партнерства;

4) реализация Программы по снижению бедности;

5) выполнение Программы реабилитации инвалидов;

6) осуществление иных задач, в соответствии с действующим законодательством.

12.Функциями Отдела, осуществляемыми в установленном законодательством порядке, являются:

1) участие в подготовке нормативно - правовых документов, региональных программ, направленных на стабилизацию и повышение уровня жизни населения, анализ их выполнения;

2) разработка мер по сокращению масштабов бедности, повышению уровня жизни и доходов населения в пределах компетенции, установленной законодательством;

3) проведение аналитической работы по изучению уровня жизни населения;

4) участие в работе консультативных комиссий и рабочих групп, формируемых из представителей органов исполнительной власти, объединений работодателей и профсоюзов, рассматривающих вопросы занятости населения;

5) анализ и прогнозирование ситуации на рынке труда;

6) формирование автоматизированного банка данных свободных рабочих мест (вакантных должностей), учебных мест и на этой основе обеспечение населения и работодателей полной и достоверной информацией о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства и профессионального обучения, с обеспечением их подготовки;

7)прием, учет и регистрация граждан, обращающихся в уполномоченный орган, организация работы по содействию в трудоустройстве, в том числе из целевых групп населения;

8) организация для безработных граждан, оплачиваемых общественных работ и социальных рабочих мест;

9) организация молодежной практики с целью трудоустройства выпускников учебных заведений;

10) организация профессионального обучения незанятого населения или его переподготовка за счет средств, предусмотренных в бюджете;

11) разработка и реализация мер по социальной защите населения, поддержке семьи, материнства, детства, инвалидов и других социально уязвимых слоев населения, координация оказания благотворительной помощи;

12) организация работы по регистрации и учету документов на назначение и выплату социальной и жилищной помощи;

13) проверка качества работы участковых комиссий, проведение встречных проверок достоверности представленных документов о доходах на назначение социальной помощи;

14) прогнозирование потребности финансовых средств на выплату социальной и жилищной помощи;

15) прием, консультирование физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

16) информирование населения о предоставляемых видах социальной помощи гражданам, в соответствии с действующим законодательством;

17) взаимодействие по вопросам социальной поддержки населения с благотворительными фондами, неправительственными объединениями, предприятиями и организациями города;

18) организация социально - бытового обслуживания одиноких престарелых граждан, инвалидов, участников Великой Отечественной войны, детей - инвалидов и детей с ограниченными возможностями, нуждающихся в посторонней помощи;

19) координация деятельности подведомственных учреждений - государственного учреждения «Костанайский городской центр социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства», государственного учреждения «Костанайский городской центр адаптации для женщин и детей».

13. Для реализации основных задач, осуществления возложенных на него функций, Отдел имеет право в установленном законодательством порядке:

1) запрашивать и получать от государственных органов Республики Казахстан, а также иных организаций документы, заключения, справочные и иные материалы, необходимые для осуществления функций, возложенных на Отдел;

2) осуществлять общее руководство отделением социальной помощи на дому и его материально-техническим обеспечением;

3) осуществлять общее руководство городскими Центрами социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства и для женщин и детей, в соответствии с законодательством;

4) проводить с согласия граждан, претендующих на получение социальной помощи, обследование жилищно - бытовых условий;

5) осуществлять иные права, возложенные на него законодательством.

3. Имущество Отдела

14. Отдел имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

15. Имущество Отдела формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов, а также иных средств, стоимость которых отражается в балансе Отдела.

16. Имущество Отдела относится к коммунальной собственности.

17. Отдел не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

4. Организация деятельности Отдела

18. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности акимом города.

19. Начальник Отдела имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном законодательством порядке.

20. Начальник Отдела организует и руководит работой отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и осуществление им своих функций.

21. В этих целях начальник Отдела:

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и начальников структурных подразделений;

2) в установленном законодательством порядке назначает на должности и освобождает от должностей работников Отдела;

3) утверждает положения о структурных подразделениях отдела, должностные инструкции работников Отдела;

4) подписывает приказы Отдела;

5) обладает правом первой подписи финансовых документов;

6) участвует в работе городских комиссий;

7) в установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи, наложения дисциплинарных взысканий на работников Отдела;

8) представляет Отдел во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями;

9) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

22. В случае отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела;

23. Деятельность Отдела осуществляется согласно регламенту, утвержденному начальником.

5. Ответственность Отдела

24. Взыскание на имущество, находящееся в оперативном управлении государственного учреждения, осуществляется в порядке и в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

25. Отдел отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у Отдела денежных средств ответственность по его обязательствам несет соответствующий местный исполнительный орган на основании пункта 1 статьи 44 Гражданского кодекса Республики Казахстан.

26. По договорным обязательствам ответственность наступает в пределах утвержденной сметы на содержание Отдела в соответствии с законодательством.

27. Гражданско-правовые сделки, заключаемые Отделом, подлежат регистрации в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

6. Реорганизация и ликвидация Отдела

28. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

29.В случае ликвидации Отдела имущество подлежит использованию в порядке, предусмотренном законодательством

Размещено на Allbest.ru

...