Два экземпляра заверенных справок возвращаются учреждению.

Пригородный сельский лесхоз представляет распорядителю средств бюджета подлинники справок об остатках средств, полученных из федерального бюджета.

Отчет об исполнении сметы доходов и расходов учреждений и организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов,- форма 1-мм.

Пригородный сельский лесхоз финансируется из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, составляет и представляет распорядителям средств бюджета не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, месячный бухгалтерский отчет об исполнении сметы доходов и расходов учреждений по ф. 1-мм нарастающим итогом с начала года, в рублях.

Справка о полученном финансировании из федерального бюджета;

Расшифровка кредиторской задолженности в разрезе кодов.

При составлении баланса производится сверка оборотов и остатков по аналитическим счетам с оборотами и остатками по счетам синтетического учета, выверка расчетов с дебиторами, кредиторами по другим обязательствам.

Бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя, распорядителя и получателя средств, при наличии в штате финансовом - экономических служб подписывается руководителями этих служб.

бухгалтерский учет бюджетный финансирование

3. Анализ финансово-хозяйственной деятельности

3.1 Задачи, принципы анализа

Эффективное управление бюджетными учреждениями и рациональное использование как бюджетных, так и внебюджетных средств вызывает объективную необходимость в организации экономического анализа показателей развития сети бюджетных учреждений.

В бюджетных учреждениях имеются характерные для них объекты экономического анализа: расходы (кассовые и фактические), производимые за счет бюджетного финансирования и внебюджетных источников.

Экономический анализ на основе изучения отдельных сторон деятельности учреждения и последующего синтезирования позволяет из разрозненных данных об отдельных экономических явлениях и фактах составить целостную картину процесса создания услуг, разработать варианты управленческих решений и выбрать из них наиболее оптимальный.

Как часть системы управления анализ связан с функциями планирования и прогнозирования деятельности учреждений, поскольку без глубокого анализа невозможно осуществление этих функций.

Важна роль анализа и подготовке информации для планирования результативных показателей, состояния норм и нормативов, регулирующих их, расходов учреждения. По существу составление сметы учреждения также представляет собой принятие решений, которое обеспечивают развитие учреждения в будущем планируемом отрезке времени.

Большая роль отводится анализу в деле определения и использования резервов повышения эффективности процесса оказания услуг. Он содействует экономному использованию бюджетных средств, выявлению и внедрению передового опыта, научной организации труда, предупреждению излишних расходов, разных недостатков в работе.

Таким образом, анализ деятельности бюджетных учреждений является важным элементом в системе управления, действенным средством выявления резервов, основой разработки научно обоснованных планов и управленческих решений.

Цель проведения анализа - повышение эффективности функционирования хозяйствующих субъектов и поиск резервов такого повышения. Для достижения этой цели проводятся: оценка результатов работы за прошедшие периоды; разработка процедур оперативного контроля за производственной деятельностью; выработка мер по предупреждению негативных явлений в деятельности предприятия и в ее финансовых результатах; вскрытие резервов повышения результативности деятельности; разработка обоснованных планов и нормативов.

В процессе достижения основной цели решаются следующие задачи:

1) определение базовых показателей для разработки производственных планов и программ на предстоящий период;

2) повышение научно-экономической обоснованности планов и нормативов;

3) объективное и всестороннее изучение выполнения установленных планов и соблюдения нормативов по количеству, структуре и качеству продукции, работ и услуг;

4) определение экономической эффективности использования материальных, трудовых ресурсов;

5) прогнозирование результатов хозяйствования;

6) подготовка аналитических материалов для выбора оптимальных управленческих решений, связанных с корректировкой текущей деятельности и разработкой стратегических планов.

В конкретных условиях могут ставиться и другие локальные цели, которые будут определять содержание процедур анализа финансово - хозяйственной деятельности. Таким образом, общее содержание аналитических процедур может определяться как спецификой работы предприятия, так и выбранным видом анализа (проблемно-ориентированный, перспективный, оперативный и т. п.).

Содержательная сторона анализа включает следующие элементы:

- постановка и уяснение конкретных задач анализа;

- установление причинно-следственных связей;

- определение показателей и методов их оценки;

- выявление и оценка факторов, влияющие на результаты деятельности. Отбор наиболее существенных;

- выработка путей устранения влияния отрицательных факторов и стимулирования положительных.

Проведение анализа финансово - хозяйственной деятельности следует проводить, руководствуясь определенными принципами.

Таблица 3 - Основные принципы анализа

Принципы	Содержание принципа
Конкретность	Анализ основывается на реальных данных, результаты его получают конкретное количественное выражение.
Комплексность	Всестороннее изучение экономического явления или процесса с целью объективной его оценки.
Системность	Изучение экономических явлений во взаимосвязи друг с другом, а не изолированно.
Регулярность	Анализ следует проводить постоянно через заранее определенные промежутки времени, а не от случая к случаю.
Объективность	Критическое и беспристрастное изучение экономических явлений, выработка обоснованных выводов.
Действенность	Пригодность результатов анализа для использования в практических целях, для повышения результативности производственной деятельности.
Экономичность	Затраты, связанные с проведением анализа, должны быть существенно меньше того экономического эффекта, который будет получен в результате его проведения.
Сопоставимость	Данные и результаты анализа должны быть легко сопоставимы друг с другом, а при его регулярном проведении аналитических процедур должна соблюдаться преемственность результатов.
Научность	При проведении анализа следует руководствоваться научно обоснованными методиками и процедурами.

Анализ показателей деятельности бюджетных организаций позволяет органом власти всех уровней скорректировать налоговое планирование, объемы поступления налогов в бюджетную систему для обеспечения расходной части бюджета.

3.2 Анализ объемов финансирования по источникам поступлений

Таблица 3.1 - Анализ источников финансирования в рублях по удельному весу

Источники дохода	2002 г.	% доля	2003 г.	% доля	2004 г.	% доля
Федеральный бюджет	934660	19	1079340	16,5	1314500	14,2
Областной бюджет	1379500	28	1562890	23,9	963640	10,4
целевые средства	2601603	52,8	3807471	58,4	6920836	74,9
Местный бюджет	10559	0,2	75509	1,2	42083	0,5
Итого:	4926322	100	6525210	100	9241059	100

Рисунок 4 - Структура финансирования 1-целевые средства; 2- федеральный бюджет; 3- Областной бюджет; 4- местный бюджет.

По данным анализа таблицы и диаграммы (см. рисунок 4) видим, что лесхоз живет за счет целевых средств. Финансирование из федерального и областного бюджетов с каждым годом уменьшается (Приложение П).

 Таблица 3.2 - Расшифровка целевых средств

Доходы	2002 г.	% доля	2003 г.	% доля	2004 г.	% доля
Лес от рубок ухода, руб.	2080546	42,2	2987235	45,8	5637407	61,0
Лесовосстановление, руб.	461221	9,4	507482	7,8	1237212	13,4
Реализация семян и посадочного материала, руб.	52210	1,1	86084	1,3	33000	0,4
Плата за возмещении потерь лесного хозяйства за перевод лесных земель в нелесные, руб.	7626	0,1	226670	3,5	13217	0,1
Итого:	2601603	52,8	3807471	58,4	6920836	74,9

В соответствии со статьей 89 Лесного Кодекса Российской Федерации определяется, что воспроизводством лесов, заготовкой лесных семян и выращивание посадочного материала обязаны заниматься лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством.

В соответствии со статьей 63 Лесного Кодекса РФ установлен порядок перевода лесных земель в нелесные. При этом происходит изъятие земель лесного фонда для использования их в целях не связанных с ведением лесного хозяйства. При изъятии земель лесного фонда с граждан и юридических лес взимается плата. Размер, которой устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации на основании кадастровой оценки переводимого или изымаемого участка лесного фонда. Эти средства направляются лесхозу федерального органа управления лесным хозяйством на возмещение потерь лесного хозяйства.

По данным таблицы видно, лесхоз осуществил перевод лесных земель в нелесные и доход от этого составляет самый маленький процент.

Леса передаются по договору лесопользователям во временное пользование на срок не более одного года на проведение рубок ухода. После вырубок лесопользователи проводят лесовосстановительные мероприятия. Для проведения лесовосстановительных работ лесопользователи обязаны применять соответствующую технику и технологию, обеспечивающие надежное сохранение воспроизводительных способностей леса. Лесовосстановительные работы проводит лесхоз на средства, полученные от лесопользователей (статья 90 Лесного Кодекса РФ).

3.2.1 Анализ финансирования из федерального бюджета

Таблица 3.3 - Анализ объема финансирования федерального бюджета

Показатели	2002 г.	2003 г.	Отклонения (+,-)	2004 г. по сравнению с 2003 г.	Отклонение (+,-) 2004 год по сравнению
					с 2002 г.	с 2003 г.
Профинансировано всего; в т.ч. по статьям , руб.	934660	1079340	+144680	1314500	+379840	+235160
110100- оплата труда гражданских служащих	677200	784500	+107300	967500	+290300	+183000
110200-начисление на оплату труда	242460	280840	+38380	346400	+104040	+65560
110340- оплата горюче смазочных материалов;	15000	-	-15000	-	-15000	-
110350-прочие расходные материалы и предметы;	-	5000	+5000	-	-	-5000
110600 - оплата услуг связи	-	5000	+5000	-	-	-5000
110730 - оплата потребления электрической энергии	-	4000	+4000	-	-	-4000
111040 - прочие текущие расходы	-	-	-	600	-	+600

Из федерального бюджета финансируются главные специалисты лесхоза, примерно 20 процентов от общей численности.

Анализ федерального финансирования проведен на основании формы № 2 «Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам». По данным таблицы наблюдается незначительный рост финансирования по статьям 110110 «Оплата труда гражданских служащих», 110200 «Начисления на оплату труда». На увеличение этих статей повлияло повышение ставок на оплаты труда работникам бюджетной сферы.

Финансирование по остальным статьям единовременные. Федеральным бюджетом произведены финансирование: в 2002 году на оплату горюче-смазочных материалов; в 2003 году на прочие расходные материалы; в 2004 году на прочие текущие расходы.

3.2.2 Анализ финансирования из областного бюджета

Областное финансирование поступает на:

1) лесоохранные работы, в том числе охрана лесов от пожаров, от самовольных рубок и других лесонарушений в лесах;

2) лесовосстановительные работы - это создание новых насаждений на месте вырубок, гарей, бывших под лесом пустырей;

3) оплата труда лесников и мастеров:

4) уход за молодняками;

5) отвод делянок под рубки ухода;

6) другие работы и расходы, связанные с лесовосстановительными работами (работа сезонных рабочих на посадке, закупка семян);

Проводим анализ областного финансирования за 2002, 2003, 2004 года.

Таблица 3.4 - Анализ объема областного финансирования

Показатели	2002 г.	2003 г.	Отклонение (+, -)	2004 г.	Отклонение (+, -) от 2004 г.
					2002	2003
Финансировано всего, тыс. руб.	1379500	1562890	183390	963640	-415860	-599250
110110	820654	-	-820654	500552	-320102	+500552
110200	308346	-	-308346	118434	-189912	+118434
110340	33000	-	-33000	145467	+112467	+145467
110350	-	-	-	1667	+1667	+1667
110500	-	-	-	75760	+75760	+75760
110750	-	-	-	38720	+38720	+38720
111040	217500	1562890	1345390	83040	-134460	-1479850

Финансирование из областного бюджета от года к году идет к уменьшению. В 2003 году лесхоз профинансирован только по статье 111040 «Прочие текущие расходы». В 2004 году по сравнению с 2003 годом сумма финансирования не большая, но выделена почти по всем статьям. Финансирование выделено не только на заработную плату и начислениям по ним, но и по следующим не мало важным статьям:

110340- горюче-смазочные материалы;

110350 - запасные части;

110500 - транспортные услуги;

110750 - оплата аренды помещения.

3.2.3 Анализ внебюджетных средств

Анализ финансирования из внебюджетных источников проводится на основании формы № 4 «Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам».

Планирование собственных источников проводится в соответствии с техпромфинпланом и намеченным объемом работ. Контрольные цифры по объемам на лесовосстановительные работы ежегодно доводится до лесхоза вышестоящим органом - ФГУ «Свердловсксельлес».

Из внебюджетных источников покрываются все текущие расходы, а также при наличии средств и недофинансирование областного и федерального бюджетов.

Из-за покрытия недофинансирования других бюджетов, происходит нехватка средств для выполнения собственных намеченных задач и техпромфинплана.

Составим таблицу для сравнительного анализа внебюджетных источников

Таблица 3.5 - Анализ внебюджетных источников

	2002	2003	Отклонение	2004	Отклонение
			абсолютное	Доля %		абсолютные	Доля %
Доходы	2601603	3807471	+1205868	146,3	5110774	+1303303	134,2
Расходы	2662077	3604946	+942869	135,4	5173179	+1568233	143,5
110110	1306217	1947536	+641319	149,1	2326488	+378952	119,4
110200	465464	666324	+200860	143,1	835009	+168685	125,3
110310	150	-	-150	-	2895	+2895	-
110320	72026	13820	-58206	19,2	6591	-7229	47,7
110340	140084	274817	+134733	196,2	130918	-143899	47,6
110350	159266	275561	+116295	173,0	306370	+30809	111,2
110400	10971	14687	+3716	133,9	5216	-9471	35,5
110500	55852	-	-55852	-	23182	+23182	-
110600	66202	82506	+16304	124,6	77996	-4510	94,5
110710	-	480	+480	-	-	-480	-
110721	-	-	-	-	9241	+9241	-
110730	728	19607	+18879	2693,3	21609	+2002	110,2
110740	-	-	-	-	247	+247	-
110750	192256	15000	-177256	7,8	26000	+11000	173,3
110770	1222	-	-1222	-	-	-	-
111020	4870	6560	+1690	134,7	1570	-4990	23,9
111030	-	-	-	-	17926	+17926	-
111040	115830	178782	+62952	154,3	1020973	+842191	571,1
130330	17017	21905	+4888	128,7	15462	-6443	70,6
240110	14020	-	-14020	-	-	-	-
240120	11488	87361	+75873	760,4	345486	+258125	395,7
240210	28414	-	-28414	-	-	-	-

Для анализа сравним таблицу 9 «Анализ объемов федерального финансирования» и таблицу 10 «Анализ объемов областного финансирования» с таблицей 10 «Анализ целевых средств». Сравнивая, данные трех таблиц, видим, что бюджетные средства от года к году уменьшаются, а целевые средства увеличиваются.

Увеличение доходов по целевым средствам произошло не только за счет повышения цен на лес от рубок ухода и на лесовосстановительные мероприятия, но и за счет инициативной деятельности по ведению закрепленных бюджетом целевых средств. Увеличиваются доходы и соответственно им расходы.

Наблюдается повышение заработной платы работникам лесхоза.

Увеличиваются расходы на приобретение материалов, увеличились расходы на коммунальные услуги. На повышение этих расходов повлияли повышение цен на материалы, особенно на горюче - смазочные материалы и увеличились тарифы по коммунальным услугам.

Увеличились расходы по статье 240120 «Приобретение предметов длительного пользования». Это очень хороший показатель, целевые средства направляются на приобретение основных средств.

После проведения анализа трех таблиц можем сделать вывод о том, что Пригородный сельский лесхоз живет и ведет хозяйственную деятельность за счет целевых средств. При этом целевыми средствами лесхоз покрывает дефицит бюджетного финансирования.

3.2.4 Анализ основных показателей лесхоза

Таблица 3.6 - Основные показатели производственно-хозяйственной деятельности

Показатели	2002 г.	Отклонение	2003 г.	Отклонение	2004 г.	Отклонение
	План	Факт		План	Факт		План	Факт
Площадь лесного фонда , тыс. га.	130,5	130,5	нет	133,2	133,2	нет	133,2	133,2	Нет
Затраты всего, тыс. руб.	7447,4	5115,2	-2332,2	8523,5	6346,3	-2177,2	9470,7	8990,5	-480,2
Лесовосстановление, га, тыс. руб.	170 681,2	172,8 1202,8	+2,8 +521,6	211,8 779,4	214 1508,1	+2,2 +728,7	215 873,5	217,3 572,9	+2,3 -300,6
В том числе посадка и посев леса, га, тыс. руб.	150 137,8	150 223,1	нет +85,3	171,8 186,4	172,9 291,2	+1,1 +104,8	170 198,9	171,8 178,1	+1,8 -20,8
Рубки ухода за лесом всего, га, тыс. руб.	569 1766,8	553 625,3	-16 -1141,5	609 2254,7	656 930,2	+47 -1324,5	556 1466,9	826 1113,6	+270 -353,3
В т.ч. рубки ухода в молодняках, га, тыс. руб.	175 470,3	180 139,9	+5 -330,4	175 487,4	176 317,1	+1 -170,3	175 348	176 336,6	+1 -11,4
Кубомасса, куб.м, тыс. руб.	22025 1585,7	26480 437,5	+4455 -11482	22009 2014,6	30516 784,1	+8507 -1230,5	21175 1295,1	40700 966,8	+19525 -328,3
В том числе ликвидная древесина, куб. м	18500	20334	+1834	19000	27067	+8067	19000	37855	+18855
Себестоимость ликвидной древесины в рублях (Ст-ть общей кубомассы / м3 ликвидной древесины	85,71	21,51	-64,20	106,03	28,97	-77,06	68,16	25,54	-42,62
Затраты на 1 гектар лесной площади, тыс.руб. (затраты всего /площадь лесного фонда)	57,07	39,20	-17,87	63,99	47,64	-16,35	71,10	67,50	-3,6

Анализируя основные производственные показатели Пригородного сельского лесхоза мы видим, что все показатели деятельности выполнены, и даже перевыполнены. Затраты на выполнение работ по рубкам ухода значительно ниже плановых. Это связано с тем, что у лесхоза недостаточное количество машин и тракторов. В связи с этим учреждение не может вести более глубокую переработку древесины и вынуждены продавать древесину, полученную от рубок ухода по более низким ценам.

По таким видам работ, как лесовосстановление, план выполнен, но затраты намного больше плановых.

На увеличение затрат повлияли следующие факторы: наем транспорта на подготовку почвы под посадки и увеличение стоимости горюче - смазочных материалов.

Важным показателем является затраты на один гектар лесной площади. По данным таблицы наблюдаем, что фактические затраты на много ниже плановых. В целом организация работает хорошо и затраты в целом по лесхозу ниже плановых.

Таблица 3.7 - Анализ движения лесопродукции

Показатели	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2003 г. в % к 2002 г.	2004 г. в % к
					2002 г.	2003 г.
	Объем, куб.м.	Стоимость, тыс. руб.	Объем, куб.м	Стоимость, тыс. руб.	Объем, куб.м	Стоимость, тыс. руб.	Объем, куб.м	Стоимость, тыс. руб.	Объем, куб.м	Стоимость, тыс. руб.	Объем, куб.м	Стоимость, тыс. руб.
Остаток на начало года	0,3	7,9	1,0	-	2,8	-	-	-	-	-	-	-
Заготовлено	21,5	1775,6	31,0	3573,4	40,5	5356,4	144	201	188	302	131	150
Реализовано	20,8	1783,5	29,2	3400,7	43,3	5352,4	140	191	208	310	148	157
Остаток на конец года	1,0	-	2,8	172,7	-	-	4,0	-	-	-	-	-

По данным таблицы 3.7 видим, что с каждым годом заготовка ликвидной древесины увеличивается и соответственно и стоимость древесины на корню . На увеличение кубомассы повлияли выполнение и перевыполнение плана по рубкам ухода. Лесхоз большое внимание уделяет качеству и воспроизводству лесов и поэтому в размерах заданного календарного плана лесхоз выполняет санитарные, проходные и выборочно - санитарные рубки, а также производится прореживание лесов. На стоимость заготовленной древесины легли затраты по оплате труда с ее начислениями на выполнение объемов работ, оплата вспомогательных материалов и т. д.

4. Ревизия и контроль федерального финансирования

Финансовый контроль является одной из важнейших частей финансового управления.

Назначение финансового контроля заключается в успешной реализации финансовой политики государства.

Финансовый контроль - это совокупность действий и операции по проверке финансовых и связанных с ним вопросов деятельности субъектов хозяйствований с применением специфических приемов и методов.

Согласно Указа Президента №1095 от 25.07.1996 года не реже одного раза в год необходимо соответствующими контрольными органами осуществлять комплексные ревизии и тематические проверки поступления и расходования бюджетных средств организациями, получающими средства из федерального бюджета.

Цель ревизии - осуществление контроля над соблюдением законодательства РФ при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности организациями, законностью движения товарно-материальными ценностями и использование материальных и трудовых ресурсов.

Основные задачи ревизии бюджетных организации:

1) соответствие осуществляемой деятельности с учредительными документами;

2) обоснованность расчетов сметных назначений;

3) исполнение сметы расходов форма № 2 «Отчет об исполнении сметы доходов и расходов»;

4) использование бюджетных средств по целевому назначению, обеспечение сохранности материальных и денежных средств;

5) обоснованность образования и расходования внебюджетных средств;

6) соблюдение финансовой дисциплины;

7) правильность ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;

8) обоснованность операций с денежными средствами и с ценными бумагами расчетных и кредитных операций;

9) полнота и своевременность расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами;

10) обоснованность расчетов с основными средствами нематериальными активами;

11) законность расчетов по оплате труда и другие задачи, которые определяется программой ревизии.

Ревизия федерального финансирования Пригородного сельского лесхоза за 2003год. Внутренняя ревизия проведена для дипломной работы.

Цель проверки: установление достоверности и целенаправленности исполнения расходов федерального бюджета. Установление полноты и правильности отражения в бухгалтерском учете движения федеральных средств.

При проверке в качестве нормативной базы использовались следующие нормативные документы: Гражданский кодекс РФ, бюджетный кодекс РФ, федеральный закон за № 129, план счетов, учетная политика организации, инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях № 107-н от 30.12.99 года.

Источники информации: выписки банковские, приложения к выпискам (платежные поручения, мемориальный ордер № 1, 2, 6, приходные и расходные кассовые ордера), главная книга, отчет об исполнении сметы доходов и расходов, отчетность, договора.

Фактическое финансирование из федерального бюджета за 2003 год, согласно уведомлений отделения федерального казначейства, составило 1079340 рублей и соответствует лимиту бюджетных обязательств.

Кассовое расходы составили 1079340 рублей, и соответствует фактическому финансированию.

В мемориальном ордере № 1 «Федеральное финансирование» сделана проводка: Дт 090 Кт 140 соответственно сумме финансирования за каждый месяц и за 2003год общая сумма составляет 1079340 рублей.

В нарушении пункта 81 «Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях», утвержденной приказом Минфина России от 30.12.99 г. № 107-н, приобретенные запасные части не оприходованы по наименованиям и в количественном выражении.

В период ревизии нарушения устранены.

Приобретенные запасные части использованы при ремонте автомашины УАЗ-39094, о чем свидетельствует акт на списание запчастей от 31.12.2003 г., составленный комиссией в составе: механика, водителя, главного лесничего.

Код 110730 «Оплата потребления электрической энергии»: утверждено бюджетных ассигнований 4 тыс. руб., финансирование - 4 тыс. руб. Кассовые расходы соответствуют фактическим расходам, отнесенным на затраты федерального бюджета и составляют 4 тыс. руб..

На оказание услуг пользования электрической энергией Пригородный сельский лесхоз заключил с ЗАО «Тагилэнергосети» договор № 288 от 04.01.2003 года.

Из средств федерального бюджета оплачено три счета (сентябрь, октябрь, ноябрь) платежными поручениями от 08.12.03 г. № 564 на сумму 1507,78 рублей; № 565 на сумму 1818,32 рублей, № 566 на сумму 673,90 рублей по счетчику 772258, установленному по адресу: улица Аганичева дом 22.

Сверены данные показаний счетчика, указанные в счете, с данными журнала по учету потребленной электроэнергии. Отклонений не установлено. Оплата потребления электрической энергии в других месяцах 2003 года производилась из целевых средств.

При проверке использования федеральных средств в разрезе кодов бюджетной классификации нецелевого использования средств федерального бюджета не установлено. Сплошным методом проверен порядок ведения банковских операций. Все записи по списанию в расход денежных средств по выпискам банка подкреплены соответствующими документами.

Остаток денежных средств на лицевом бюджетном счете «Пригородного сельского лесхоз» в ОФК по г. Н. Тагил и Пригородному району по состоянию на 01.01.2004 г. отсутствует.

Проведена проверка соблюдения порядка ведения кассовых операций.

Учет кассовых операций ведется в кассовой книге установленной формы с разделением на бюджетные и внебюджетные средства. Кассовая книга прошнурована, пронумерована, скреплена печатью. С кассиром заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности от 20.05.03 г.

Лимит остатка денежных средств в кассе по лицевому счету 06085493620 установлен ОФК по г. Н. Тагил и Пригородному району на 2003 г. в сумме 5 тыс. рублей. Случаев превышения остатков денежных средств в кассе сверх лимита за проверяемый период не установлено.

Средства федерального бюджета, полученные в РКЦ (расчетно - кассовый центр) через отделение федерального казначейства оприходованы в кассу учреждения своевременно и в полном объеме.

При инвентаризации денежных средств в кассе учреждения излишек и недостач не установлено.

Проверена правильность начисления и выплаты заработной платы выборочно у десяти работников. Нарушений не установлено.

Начисление заработной платы производится в размерах, установленных Постановлением Правительства РФ по Единой тарифной сетке № 755 от 06.11.2001 года и № 609 от 02.10.2003 г., на основании штатного расписания, утвержденного 10.02.2003 г., действующего с 01.01.2003 г. и штатного расписания, утвержденного 04.10.2003 г., действующего с 01.10.2003 г.

Проверена правильность установления надбавки за выслугу лет в зависимости от стажа работы, правильность начисления отпускных и других выплат.

Премирование работников предприятия, финансируемых из федерального бюджета, осуществляется на основании «Положения о премировании», утвержденного вышестоящей организацией ФГУ «Свердловсксельлес» 10.07.2002 г. и продленного до 2004 г. письмом от 05.08.2003 г. № 02-11.

Вывод: по проведенной ревизии федерального финансирования мы видим, что средства федерального бюджета Пригородным сельским лесхозом использованы полностью и только по целевому назначению.

Фактическое финансирование из федерального бюджета за 2003год соответствует лимиту бюджетных обязательств. А фактические расходы, превышающие лимит бюджетных обязательств отнесены на целевые средства.

Результаты проведенной проверки показывают, что проверенные хозяйственные операции осуществлялись в соответствии с нормативными документами, регулирующими бухгалтерский учет.

Лесхоз финансируется из федерального бюджета. 01 марта каждого года представитель контрольно-ревизионного управления проверяет исполнение сметы расходов федерального бюджета и целевых средств лесхоза. Ревизия за поступлением и целевым использованием средств, выделяемых из федерального бюджета и целевых средств. Последняя ревизия проведена 29.09.2003 года.

Правильность использования средств областного и местного бюджетов проверяет финансовое управление Пригородного района Свердловской области. Проверка проводится один раз в год. Последняя проверка областного финансирования проводился в апреле 2003 года.

Пенсионный фонд РФ проверяет достоверность представленных индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц для целей персонифицированного учета.

Фонд социального страхования РФ проверяет правильность начисления сумм по социальному страхованию работников лесхоза.

Заключение

Данная работа написана на базе федерального государственного учреждения «Пригородный сельский лесхоз».

Основным видом и целью деятельности Пригородного сельского лесхоза является обеспечение рационального, непрерывного, экономного и восстановительного использования лесов на участках лесного фонда, повышение экологического и ресурсного потенциала лесов.

Пригородный сельский лесхоз является государственным учреждением и осуществляет свою деятельность за счет следующих источников:

1) средства федерального бюджета;

2) средства бюджета Субъекта РФ;

3) целевые средства.

Поступление целевых источников формировалось за счет реализации от рубок ухода, лесовосстановительных работ, реализации семян и посадочного материала, за счет штрафов за нарушение требований пожарной безопасности, за перевод лесных земель в нелесные.

Бухгалтерский учет в Пригородном сельском лесхозе ведется с применением учетной политики, спущенной с вышестоящий организации и инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях № 107- н от 30 декабря 1999 года.

В Пригородном сельском лесхозе бухгалтерский учет так же как во всех бюджетных учреждениях ведется по единой системе независимо от того, из какого бюджета они финансируются. Единый порядок учета регламентируется нормативными документами Правительства РФ и Минфина России.

Бухгалтерский учет в Пригородном сельском лесхозе ведется на основании плана счетов бухгалтерского учета, по мемориально-ордерной форме, применяет субсчета плана счетов бухгалтерского учета для отражения операций по исполнению сметы доходов и расходов бюджетных средств и средств из внебюджетных источников.

При ознакомлении с организацией и постановкой бухгалтерского учета были выявлены следующие проблемы и недостатки:

- в Пригородном сельском лесхозе бухгалтерский учет неавтоматизирован, все учетные регистры ведутся в ручную, что осложняет работу бухгалтеров и занимает много времени для обработки данных;

- отсутствует помещение для кассы;

- низкий уровень работы внутреннего контроля.

Предлагается мероприятие по улучшению ведения бухгалтерского учета в Пригородном сельском лесхозе. Для автоматизации ведения бухгалтерского учета в лесхозе нужно приобрести программу «1-С Бухгалтерия». Так как компьютерная сеть уже имеется, но не используется в полном объеме. Стоимость программы восемнадцать тысяч рублей. При этом сократится время обработки документации и можно сократить 0,5 ставку работника. Экономия средств приблизительно равна пятидесяти тыс. рублей.

Предлагается выделить помещение для кассы и провести сигнализацию. Это обеспечит сохранность денежных средств, печати лесхоза, бланков строгой отчетности.

Организовать внутренний контроль в лесхозе. Цель внутреннего контроля - обеспечение соблюдения всеми сотрудниками лесхоза своих должностных обязанностей в соответствии с целями организации.

Пригородному сельскому лесхозу следует увеличить целевые средства и свободные средства направить на приобретение основных средств, так как переданные из федерального бюджета основные средства имеют коэффициент изношенности более 56 процентов или полностью амортизированы.

По результатам проведенного анализа также был выявлен ряд проблем: несвоевременное финансирование из бюджета и не в полном объеме. В связи с этим невыполнение плана мероприятий по целевым средствам, так как лесхоз вынужден оплачивать бюджетные расходы целевыми средствами.

Данное дипломное исследование проводилось согласно актуальности темы и цели поставленной перед ним.

В данной дипломной работе большое внимание уделено анализу видов финансирования и его использования. Раскрыты источники финансирования Пригородного сельского лесхоза.

Особое внимание в дипломной работе уделяется целевым средствам, законности образования и расходования средств. Правильность применения нормативных правовых актов. Наличию утвержденной сметы доходов и расходов, обоснованность расчетов к ней.

Деятельность бюджетных организаций во многом зависит от государственного финансирования. Не зависит от качества и количества выполненных работ и услуг. Даже зарабатываемые целевые средства приходится распределять в соответствии с требованиями существующей бюджетной классификации, согласно установленной сметы доходов и расходов. Нет возможности оперативно маневрировать в условиях быстро меняющихся условий хозяйствования.

Вывод: государство должно разрешить бюджетным учреждениям управлять собственными средствами, если надо платить налоги и не ограничивать их деятельность, выделив небольшие средства в виде государственного финансирования. Хотя бы дать самостоятельность в качестве НКО, работающего по государственному заказу.

Контроль и ревизия проводился с целью установить, насколько эффективно используется средства бюджета, направляемые на финансирование Пригородного сельского лесхоза соответствует ли качество и объем услуг, оказываемых населению или другим субъектам хозяйствования, затратам, которые несет государство по их оказанию.

Изучив бухгалтерскую отчетность в бюджетных учреждениях можно сказать, что избранная тема дипломной работы весьма актуальна, интересна и открывает перспективы для дальнейшего более детального изучения.

Список использованных источников

1 Бюджетный кодекс Российский Федерации. Часть третья: Федеральный закон от 05.08.2000 г. №116 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., ст. 215, 240.

2 Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №51 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст.3301.

3 Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст.3340.

4 Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 48, ст. 1, 3,5, 6.

5 Федеральный закон от 7 марта 2005 г. № 10 - ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 10, ст. 785.

6 Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. Министерство труда и социального развития Российской Федерации, 2001 .

7 Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. Утверждена приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. № 107 - н Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 января 2000 г. № 2064.

8 Инструкция по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов. Утверждена приказом МинфинаРоссии от 17 февраля 1999 г.№ 15 н.

9 Инструкция о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью. Утверждена Приказом Министерства финансов РФ от 15 июня 2000 г. № 54 - н в редакции Приказа Минфина РФ от 10.09.2001 № 73н. Екатеринбург 2001 г.

10 Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств. Утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации

11 Положение о Пригородном сельском лесхозе. Утверждено приказом федерального государственного учреждения «Свердловское управление сельскими лесами» от 25.07.2002 г. № 128.

12 Правила кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами федерального казначейства. Утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. № 46 н. Согласовано с Центральным банком РФ 20 апреля 2000.

13 Приказ Министерство Финансов Российской Федерации № 34 н от 29 июля 1998 г. «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации».

14 Приказ Министерство Финансов Российской Федерации № 70 - н от 26 августа 2004 г. «Об утверждении инструкции по бюджетному учету».

15 Приказ Министерство Финансов Российской Федерации № 6 5н от 10 июля 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях».

16 Структура расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Приложение 12 к федеральному закону «О бюджетной классификации Российской Федерации» введена Федеральным законом от 07.05.2002 № 51-ФЗ. Уральское юридическое издательство Екатеринбург 2002.

17 Астахов В.П. Бухгалтерский финансовый учет: - 3-е издание., перераб. и доп. - Р-н-Д.: «Март», 2002 г. - 448 с.

18 Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: 3-е издание, перераб. и доп. - М.: «Проспект», 2003 - 380 с.

19 Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория анализа хозяйственной деятельности: Учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2001 - 318 с.

20 Гусаров В.М. Статистика ЮНИТИ, - М.: 2002.

21 Данилов Е.Н., Абарникова В.Е., Шипиков Л.К. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях: - Учебник. - 3-е изд., переаб. и доп. - М: ООО «ИНТЕРПРЕССЕРВИС» УП «ЭКОПЕРСПЕКТИВА» 2003 - 327 с.

22 Ермолович Л.Л. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия: Учебник, - 4 - е изд. - М.: БГЭУ, 2001. - 258 с.

23 Ковалев В.В., Волкова О.Н. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учебник, - 4 изд. - М.: Проспект, 2000 - 533 с.

24 Куликова Г.М. Основы лесного хозяйства: Учебное пособие: -Екатеринбург. 1998. - 524 с.

25 Маренков Н.Л., Веселова Т.Н. Практика контроля и ревизии: Учебное пособие. - М.: 2005. - 444 с.

26 Панков Д.А., Головкова Е.А. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учебное пособие. - 2-е изд., исправленное. - М.: 2003. - 318 с.

27 Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учебное пособие. - 7-е изд., исправленное.- Минск ООО «Новое издание» 2002. - 683 с.

28 Хабарова Л.П.Учетная политика: Учебник. - М:Бухгалтерский бюллетень, 2005. - 409с.

29 Хеддевик К.К. финансово - экономический анализ деятельности предприятий: - М.: Финансы и статистика,1996. - 190 с. 27.

30 . БиНО № 6 2001 издательство фирма «ЭКАР».: Москва, 2001.

31 Журнал «АМБ-Экспресс»:Екатеринбургская ассоциация малого бизнеса.

32 Справочно-информационная программа «Гарант».

Размещено на Allbest.ru

...