Исследование участка бухгалтерского учета в Муниципальном учреждении "Дирекция Единого Заказчика" Сормовского района Нижнего Новгорода

Дополнительная часть заработной платы за отработанное время включает сдельные приработки, различные надбавки к основному заработку.

Во многих системах оплаты труда в качестве дополнения к основной зарплате имеет место показатель, дающий право на получение премии за особые результаты в работе одному работнику или целой группе. Премия в одинаковой степени предназначена для поощрения работников за производительность труда, выраженную в количественных единицах измерения, и, кроме того, за качественные результаты самого различного типа (количество дефектных изделий в партии товара, степень использования машины, простой оборудования). Далее следует определить объем выполненной работы, от которого зависит выплата премии, общий объем произведенной работы и сам премиальный процесс.

В свою очередь дополнительная заработная плата может быть разделена на законодательную (или договорноустановленную) и "добровольную" (со стороны предпринимателей).

На уровне организации структура заработной платы формализуется в фонде заработной платы, который охватывает первый и второй ее компоненты.

Заработная плата, выплачиваемая с учетом социальных факторов, включает выплаты, у которых нет прямого соответствия с произведенной работой, например страховые платежи или возмещение платы родителей за детей в дошкольных учреждениях. Данный вид заработной платы можно рассматривать как косвенную форму вознаграждения персонала.

Указанные формы вознаграждения направлены, как правило, на удовлетворение социально значимых потребностей работников, поэтому в экономической литературе они выступают так же, как и "социальные выплаты". Их функция состоит в том, чтобы привязать работника к предприятию и в дальнейшем, если ему в связи со свойственными потребностями субъективно покажется, что получаемая заработная плата, "обусловленная системой", является слишком низкой для него. В этом смысле функция привязывания к организации имеет не социальный, а экономический характер. Основная проблема в организации оплаты труда в современных условиях заключается в установлении адекватной рыночным отношениям системы оплаты труда. Решить данную проблему достаточно сложно, так как старая система организации нормирования и оплаты труда разрушена, а новая еще, как правило, не создана. Существующие системы организации оплаты труда основаны на старых принципах ее организации, что не отвечает современным требованиям. Для построения новой системы организации оплаты труда необходимо изучить положительный опыт, существующие формы и системы оплаты труда.

1.3 Методологические основы бухгалтерского и налогового учета по оплате труда в Российской Федерации

Под организацией бухгалтерского учета понимают систему условий и элементов (слагаемых) построения учетного процесса с помощью получения достоверной и своевременной информации о хозяйственной деятельности предприятия и осуществления контроля за рациональным использованием производственных ресурсов и готовой продукции. Основными слагаемыми системы организации бухгалтерского учета являются первичный учет и документооборот, инвентаризация, план счетов бухгалтерского учета, формы бухгалтерского учета, объем и содержание отчетности.

Все вышеперечисленное относится к участкам, обеспечивающим расчеты по оплате труда.

Предприятие не может обойтись без привлечения определенного количества работников. Оно может установить с ними трудовые отношения, заключив трудовой договор или контракт, также привлечь работников по гражданско-правовым договорам подряда, которые заключаются, как правило, на небольшой срок (1-3 месяца).

В любом случае, возникнет необходимость учета отработанного времени, а также начисления и выдачи заработной платы и других видов оплат.

После того, как принято обоюдное решение работника и работодателя о приеме на работу, обычно сотрудник предоставляет в организацию следующие документы:

- Заявление сотрудника о приеме на работу;

- 2 фотографии размером 3*4;

- Ксерокопия паспорта;

- Трудовая книжка (оригинал);

- Страховое (пенсионное) свидетельство (копия);

- Документы воинского учета (военный билет);

- Копия документов об образовании;

- Копия свидетельства о присвоении ИНН;

- Справка с предыдущего места работы (форма 2-НДФЛ);

- Заполненная Анкета сотрудника;

- Справка с основного места работы (для совместителей);

- Свидетельство(а) о рождении детей.

Заявление сотрудника с визой руководителя передается в кадровую службу организации (или в бухгалтерию, если кадровая служба не предусмотрена в штатном расписании), где уполномоченные лица присваивают сотруднику табельный номер и оформляют: Приказ о приеме работника на работу (унифицированная форма Т-1) и Личную карточку сотрудника (унифицированная форма Т-2).

Документы сотрудника подшиваются в личное Дело сотрудника и хранятся в архиве организации 75 лет. На основании Приказа о приеме на работу производится запись в Трудовой книжке сотрудника.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.

Одновременно с оформлением приказа с сотрудником заключают Трудовой договор (контракт), в котором указывают условия работы сотрудника в организации, права и обязанности сторон. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. Если предусмотрено правилами внутреннего распорядка, сотруднику выдается Должностная инструкция.

Копия личного дела сотрудника передается в бухгалтерию. В бухгалтерию сотрудник приносит заявления о предоставлении налоговых вычетов:

- заявление о предоставлении стандартного налогового вычета по НДФЛ в размере 400 рублей (если не положено иного);

- заявление о предоставлении вычета в размере 600 рублей на каждого ребенка.

Заработная плата работнику будет начисляться исходя из:

- системы оплаты труда, применяемой на предприятии;

- сведений об установленных тарифах, окладах, сдельных расценках;

- сведений о фактически отработанном времени сотрудником или об объеме произведенной продукции.

Для учета рабочего времени используется табель, который ведется непосредственно в отделах предприятия. С его помощью фиксируются сведения об отработанном времени, обеспечивается текущее наблюдение за выходами на работу.

Ведение табелей учета рабочего времени должно осуществляться в соответствии с требованиями трудового законодательства всеми предприятиями с использованием отраслевых унифицированных форм. На данный момент по учету труда разработаны унифицированные формы Т-12 и Т-13.

Форма Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда" и форма Т-13 "Табель учета рабочего времени" применяются для ежедневного отражения времени прихода работников на работу и ухода с работы, продолжительности рабочего времени, случаев опоздания на работу, неявок, простоев (с указанием причин). Кроме того, в табеле фиксируются часы, отработанные сверхурочно, в ночное время, в выходные и праздничные дни и т.д.

Заполненный табель подписывается лицом, ответственным за его ведение, и руководителем, после чего сдается в бухгалтерию предприятия, где на его основе начисляется заработная плата.

Затраты рабочего времени группируются по следующим признакам:

- отработанное время (в пределах рабочего дня, сверхурочные часы, работа в выходные и праздничные дни, служебные командировки);

- оплачиваемое неотработанное время (ежегодные отпуска, вынужденные простои, временная нетрудоспособность, выполнение государственных и общественных обязанностей, др.);

- неоплачиваемое неотработанное время (прогулы, опоздания);

Неявки и опоздания на работу по уважительным причинам оформляются различными документами: листками временной нетрудоспособности, справками о выполнении государственных и общественных обязанностей и другими. Эти документы после отметки в табеле передаются в бухгалтерию для расчетов с работниками.

Заработная плата работников может включаться:

1) в состав расходов по обычным видам деятельности, если:

а) работники основного, вспомогательного и обслуживающего производств, привлечены к процессу производства продукции (выполнении работ, оказания услуг);

б) работники привлечены к процессу реализации готовой продукции или товаров;

в) общехозяйственного (управленческого) и общепроизводственного персонала.

2) в состав вложений во внеоборотные активы, в случае если работники заняты в процессе:

а) создания или покупки основных средств, предназначенных для собственных нужд предприятия;

б) создания или покупки нематериальных активов, предназначенных для собственных нужд предприятия;

в) доведения основных средств до состояния, пригодного к использованию;

г) модернизации или реконструкции основных средств.

3) в состав внереализационных или операционных расходов.

Если сотрудники заняты в сфере непроизводственной деятельности (например, работникам детского сада), то при расчете заработной платы она учитывается как внереализационные расходы.

Если сотрудники заняты в процессе получения операционных доходов (например, занимающиеся сдачей имущества предприятия в аренду) их заработная плата включается в состав операционных расходов.

4) в состав расходов будущих периодов, если заработная плата сотрудников, трудовая деятельность которых связана с затратами, учитывающимися в составе расходов будущих периодов (например, горноподготовительные работы)

5) в состав чрезвычайных расходов в случае, если сотрудники предприятия участвовали в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций таких, как наводнения, землетрясения и др.

6) выплачиваться за счет резерва предстоящих расходов.

Для того чтобы равномерно включать затраты в расходы на производство и продажу, создаются резервы предстоящих расходов, например, ваше предприятие может зарезервировать средства:

а) на предстоящий ремонт основных средств;

б) на гарантийный ремонт и обслуживание выпускаемой продукции;

в) на покрытие затрат на подготовительные работы, которые осуществляются в связи с сезонным характером производства;

г) на покрытие затрат на рекультивацию земель;

д) на осуществление природоохранных мероприятий и т.д.

Заработная плата сотрудникам предприятия, где были зарезервированы средства для предстоящих затрат, начисляют на счет созданного резерва.

7) выплачиваться за счет чистой прибыли предприятия.

На основании решения общего собрания участников (учредителей) или акционеров заработная плата работникам тех или иных подразделений предприятия может выплачиваться за счет нераспределенной прибыли.

В основном, за счет нераспределенной прибыли заработная плата выплачивается работникам непроизводственных подразделений предприятия, таких как работники детского сада и т.д.

Выплата премий за счет нераспределенной прибыли без согласия участников или акционеров предприятия не допускается.

Для обобщения информации о расчетах с работниками организации по оплате труда (по всем видам оплаты труда, премиям, пособиям, пенсиям работающим пенсионерам и другим выплатам), а также по выплате доходов по акциям и другим ценным бумагам данной организации предназначен счет 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда". Аналитический учет по счету 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" ведется по каждому работнику организации.

В таблице 3 указаны корреспонденции по кредиту сч.70 со счетами для учета затрат.

Таблица 3. Корреспонденции по кредиту счета 70 для учета затрат.

№ п/п	Содержание операции	Дт	Кт
1	Начислена зарплата сотрудникам, занятым строительством основных средств	08	70
2	Начислена зарплата сотрудникам, занятым изобретением нематериального актива	08	70
3	Начислена зарплата сотрудникам, занятым снабжением организации материалами	10,15	70
4	Начислена зарплата сотрудникам основного производства	20	70
5	Начислена зарплата сотрудникам вспомогательного цеха	23	70
6	Начислена зарплата общепроизводственному персоналу	25	70
7	Начислена зарплата административно-управленческому персоналу	26	70
8	Начислена зарплата сотрудникам, занятым сбытом продукции	44	70
9	Начислена зарплата сотрудникам, занятым демонтажем оборудования	91	70
10	Начислена зарплата сотрудникам, занятым ликвидацией последствий чрезвычайных обстоятельств	91	70

Согласно трудовому законодательству начисление и выплата заработной платы производится не менее 2х раз в месяц. Начисленные суммы фиксируются в Расчетной ведомости (унифицированная форма Т-51) или в Расчетно-платежной ведомости (унифицированная форма Т-49).

Удержания из заработной платы могут осуществляться в пользу:

- бюджета (НДФЛ - сумма начисленного в установленном порядке налога);

- предприятия, в котором работает работник (невозвращенных во время подотчетных сумм; возмещение причиненного материального ущерба; удержания по суммам предоставленных сотруднику займов и процентов; удержание аванса, начисленного за первую половину месяца; прочие удержания (в пользу профсоюзов, страховых компаний));

- третьих лиц (алименты, суммы, предназначенные для возмещения причиненного ущерба, взносы, перечисляемые по заявлению работника в страховые и благотворительные организации, и т.д.).

Удержания бывают следующие: обязательные; по инициативе предприятия; по заявлению работника; по исполнительным надписям нотариальных контор.

К обязательным удержаниям относятся удержания по исполнительным документам. Такими документами являются:

- исполнительные листы, выдаваемые судами на основании принимаемых ими решений;

- судебные приказы;

- нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;

- постановления судебного пристава-исполнителя.

Денежные средства по исполнительным документам удерживаются из заработной платы работников, сумм, приравненных к заработной плате (доплаты, премии, вознаграждения и т.д.), стипендии, гонорары и т.д.

Однако существует перечень выплат физическим лицам, с которых удержания не производятся.

Перечень таких выплат приведен в ст. 69 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" с последующими дополнениями и изменениями.

Все виды удержаний из заработной платы отражаются по дебету счета 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" в корреспонденции с различными счетами, в зависимости от вида удержания (Таблица 4).

Таблица 4. Корреспонденции по дебету счета 70, в зависимости от вида удержания.

№п/п	Содержание операции	Дт	Кт
1	Удержан из зарплаты налог на доходы физических лиц (НДФЛ)	70	68
2	Удержана из зарплаты сумма алиментов по исполнительным листам	70	76
3	Произведено удержание из зарплаты невозвращенных во время подотчетных сумм	70	71
4	Удержана из зарплаты сумма причиненного материального ущерба	70	73-2
5	Удержана из зарплаты часть суммы в погашение ранее выданного займа сотруднику	70	73-1
6	Удержан аванс, начисленный за первую половину месяца	70	50
7	Произведены удержания из зарплаты по заявлению сотрудника в пользу третьих лиц	70	76

При расчете заработной платы учитываются:

- взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний;

- единый социальный налог;

- взносы на обязательное пенсионное страхование и налог на доходы физических лиц.

Сумма начисленной за месяц заработной платы (по итогам месяца) принимается за основу расчета налогооблагаемой базы при расчете следующих налогов:

- НДФЛ (налога на доходы физических лиц);

- ЕСН (единого социального налога);

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

- взносов на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний.

Данные налоги исчисляются по итогам начисленной за весь месяц заработной платы, т.e. выплата заработной платы за первую половину месяца (аванс) налогами не облагается.

Данные о начислениях налогов и взносов фиксируются в регистрах специальной формы:

- по НДФЛ - форма 1- НДФЛ - "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц за 200_ год";

- по ЕСН и взносам в ПФ РФ - Индивидуальные и сводные карточки сумм начисленных взносов и иных вознаграждений, сумм начисленного ЕСН, а также сумм налогового вычета".

По итогам отчетного периода сведения о начисленных налогах и взносах предоставляются в соответствующие органы.

По Налогу на доходы физических лиц:

- по итогам года в ФНС по месту регистрации организация предоставляет на каждого сотрудника форму 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 200_ год";

- реестр сотрудников, на которых подаются справки.

По Единому социальному налогу:

- по итогам квартала, полугодия, 9 месяцев в ФНС по месту регистрации;

- Расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу;

- по итогам квартала, полугодия, 9 месяцев в отделение ФСС по месту регистрации;

- форму 4-ФСС "Расчетная ведомость по средствам фонда социального страхования";

- по итогам года в ФНС по месту регистрации;

- Налоговую декларацию по единому социальному налогу.

По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:

- по итогам квартала, полугодия, 9 месяцев в ФНС по месту регистрации;

- "Расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование";

- по итогам года в ФНС по месту регистрации -"Декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование", один экземпляр данной декларации с отметкой налоговых органов до 1 июля, следующего за отчетным, года организация представляет в ПФ РФ;

- по итогам года в отделение ПФ РФ по месту регистрации - сведения, необходимые для осуществления Персонифицированного учета.

По взносам на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний:

- по итогам квартала, полугодия, 9 месяцев в ФСС по месту регистрации организация предоставляет вместе с формой 4-ФСС: "Отчет об использовании страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний".

Суммы начисленного единого социального налога (ЕСН) и взносов на страхование от несчастных случаев учитываются в составе затрат. Суммы начисленных взносов на обязательное пенсионное страхование уменьшают начисленный ЕСН в части, причитающейся уплате в федеральный бюджет.

Порядок отражения операций по начислению и уплате "зарплатных" налогов представлен в таблице 5.

Таблица 5. Операции по начислению и уплате налогов.

№ п/п	Содержание операции	Дт	Кт
1	Удержан НДФЛ из заработной платы сотрудников	70	68
2	Начислен ЕСН с заработной платы сотрудников	20…	69
3	Учтены взносы на обязательное пенсионное страхование	69/1…	69/2
4	Начислены взносы на страхование от несчастных случаев	20…	69
5	Перечислен НДФЛ в бюджет	68…	51
6	Перечислен ЕСН с заработной платы сотрудников	69…	51
7	Перечислены взносы на обязательное пенсионное страхование	69…	51
8	Перечислены взносы на страхование от несчастных случаев	69…	51

Подробнее о начислении и уплате этих налогов будет сказано далее.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата

заработной платы производится накануне этого дня.

Дни выплаты заработной платы за первую и вторую половину месяца определяются в коллективном трудовом договоре.

По итогам каждого месяца производят начисление налога на доходы физических лиц и единого социального налога.

Сумма заработной платы, выданная авансом за первую половину месяца, не подлежит обложению налогами (Письмо Минфина РФ от 06.03.2001 г. N 04-04-06/84).

Сумма, выданная авансом не может быть больше тарифной ставки (оклада), исчисленной исходя из количества фактически отработанного рабочего времени.

В случае выдачи аванса следует сделать запись:

Дт 70 - Кт 50-1 - отражены суммы аванса, полученные работниками организации за первую половину месяца.

При выдаче аванса, размер заработной платы причитающейся к выдаче уменьшается на сумму аванса.

Заработная плата может быть выплачена сотруднику:

- наличными деньгами;

- перечислена безналичным переводом на расчетный счет сотрудника в банке;

- выдана в натурально-вещественной форме (продукцией предприятия).

Запрещается выплата заработной платы в виде предметов, на свободный оборот которых наложены ограничения или запреты (боеприпасы, оружие, спиртные напитки, токсические, отравляющие и ядовитые вещества).

Денежные средства на выплату заработной платы должны быть сняты с расчетного счета в банке по денежному чеку, либо, если предусмотрено в Расчете лимита кассы, на выплату заработной платы могут расходоваться денежные средства из выручки организации.

Выплата заработной платы оформляется на усмотрение организации Платежной ведомостью (унифицированная форма Т-53) или Расчетно-Платежной ведомостью (унифицированная форма Т-49). В ведомости сотрудники расписываются в получении денег.

Выплата заработной платы из кассы организации производится в соответствии с кассовой дисциплиной и порядком оформления кассовых операций.

Если сотрудник в установленные сроки (3 дня с даты выдачи) не получил в кассе заработную плату, то производится ее депонирование - сдача в банк неполученной в срок заработной платы. При этом учет депонированных сумм ведется в специальных регистрах или книгах учета депонентов. Выплата депонированных сумм осуществляется на основании письменного заявления сотрудника в сроки выплаты очередной заработной платы.

Выплата заработной платы безналичным переводом осуществляется на основании письменного заявления сотрудника, с обязательным указанием банковских реквизитов.

Согласно ст. 131 ТК РФ выплата заработной платы в натурально-вещественной (неденежной) форме в стоимостной оценке не может превышать 20% от суммы начисленной заработной платы.

Порядок отражения операций по выплате зарплаты на счетах бухгалтерского учета представлен в таблице 6:

Таблица 6. Операции на счетах бухгалтерского учета по выплате заработной платы.

№ п/п	Содержание операции	Дт	Кт
1	Выплачена заработная плата из кассы организации	70	50
2	Перечислена заработная плата на расчетный счет сотрудника	70	51
3	Депонирована неполученная вовремя заработная плата	70 51	76-4 50
4	Выплачена из кассы депонированная ранее заработная плата	76-4	50

Трудовой кодекс предусматривает следующие виды отпусков (глава 19 ТК РФ): ежегодный оплачиваемый отпуск; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (в т.ч. учебный); отпуск без сохранения заработной платы; отпуск по беременности и родам; отпуск по уходу за ребенком

Порядок бухгалтерского учета отпускных зависит от закрепленного в учетной политике источника выплаты отпускных, т.е. наличия или отсутствия резерва на оплату отпусков.

Если резерв создается, то отпускные начисляют по мере необходимости за счет средств созданного резерва. Если создание резерва не предусмотрено, то суммы начисленных отпускных отражаются ежемесячно в составе затрат (за отработанные месяцы) либо в составе расходов будущих периодов (если часть месяца еще не отработана).

Суммы начисленных отпускных (кроме пособий, выплачиваемых за счет средств ФСС) облагаются всеми "зарплатными" налогами.

Работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда предоставляется ежегодно в соответствии со ст. 117 ТК РФ дополнительный отпуск.

Продолжительность дополнительного отпуска (также как и основного) устанавливается в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается.

Расчет и выплата отпускных производятся по аналогии с основным отпуском, исходя из размера среднедневного заработка.

Учебный отпуск предоставляется на основании Справки-вызова из учебного заведения в соответствии с требованиями главы 26 ТК РФ "Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением".

К наиболее распространенный пособиям, выплачиваемым за счет средств Фонда социального страхования, относятся:

1. Пособия по временной нетрудоспособности (больничные)

2. Пособия гражданам, имеющим детей (установленные федеральным законом от 19.05.1995г. №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в редакции от 22.12.2005г).

3. пособие по беременности и родам;

4. единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка;

5. ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Пособия, выплачиваются сотрудникам за счет средств ФСС, но приравниваются к заработной плате, их начисление отражается записью по кредиту счета 70.

Пособия по временной нетрудоспособности выплачивается на основании Листа нетрудоспособности (больничного), представляемого сотрудникам в бухгалтерию.

Величина пособия по временной нетрудоспособности зависит от стажа работы сотрудника и облагается Налогом на доходы физических лиц.

Максимальный размер пособия за календарный месяц равен 15 000 рублей. Но, если сотрудник работал меньше 3 месяцев в году, максимальный размер пособия за календарный месяц составляет 800 рублей (МРОТ).

Первые 2 рабочих дня больничного оплачивает организация, оставшиеся дни - Фонд социального страхования.

Заработок, принимаемый для расчета больничного - это сумма учитываемых при расчете пособия выплат сотруднику за 12 месяцев, предшествующих болезни (учитывают: фактическую зарплату, постоянные надбавки и доплаты, некоторые виды премий).

Размер больничного определяется как произведение среднедневного заработка, коэффициента, зависящего от стажа и количества дней нетрудоспособности.

Среднедневной заработок равен отношению заработка принимаемого для расчета больничного к числу фактически отработанных дней за 12 месяцев, предшествующих болезни.

2. Действующая практика учета труда и его оплаты в МУ «ДЕЗ» Сормовского р-на Н. Новгорода

2.1 Экономическая характеристика МУ «ДЕЗ» Сормовского р-на Н. Новгорода

В качестве рассматриваемого предприятия моей квалификационной работы будет выступать Муниципальное учреждение «Дирекция Единого Заказчика» Сормовского района г. Нижнего Новгорода.

Муниципальное учреждение «Дирекция Единого Заказчика» Сормовского района было создано на основании Постановления Администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода №199-п от 25.07.1995г. Эта организация является полным правопреемником МЖРП (Муниципальное Жилищно-Ремонтное Предприятие) и появилась путем его реорганизации. Целью создания предприятия являлось рационализация управления объектами недвижимости в жилищной сфере, находящихся в муниципальной собственности, объектами благоустройства, капитального и текущего ремонта и строительства в соответствии с заданиями собственника и назначением имущества.

Юридический адрес МУ «ДЕЗ» Сормовского района: 603003, г. Нижний Новгород, ул. Никитина, д.2.

Индивидуальный Идентификационный номер: 5263004004.

ОГРН: 1025204415642.

Вид деятельности: эксплуатация и ремонт жилого фонда.

Организационно-правовая форма: Муниципальное учреждение.

Форма собственности: муниципальная.

Осуществляет следующие виды деятельности:

- организация содержания технического обслуживания и ремонта находящегося в его хозяйственном ведении муниципального имущества;

- обеспечивает население, предприятия и организации района жилищно-коммунальными услугами, взаимодействующими с МУ «ДЕЗ» предприятиями и организациями на договорной основе в соответствии с Положением о договорных взаимоотношениях в жилищно-коммунальной сфере, утвержденных Администрацией района;

- выполнение функций единого заказчика в сфере жилищно-коммунального хозяйства по строительству, реконструкции, и капитальному ремонту объектов по утвержденным Администрацией района планами;

- оформление документов по регистрационному учету населения в паспортно-визовой службе города в соответствии с действующим законодательством;

- формированию и ведению единой общерайонной базы данных по населению города;

- сбор и инкассирование денежных средств за предоставленные населению жилищно-коммунальные услуги;

- консолидация финансовых потоков для формирования денежных средств для расчетов с взаимодействующими организациями за выполненные работы и предоставленные услуги в соответствии с заключенными договорами;

- материально-техническое обеспечение взаимодействующих организаций по условиям заключенных договоров на выполнение работ по содержанию, техническому обслуживанию, ремонту находящегося в его хозяйственном ведении муниципального имущества.

На Дирекцию возлагаются следующие функции в области жилищно-коммунального хозяйства:

а) осуществление функций заказчика по объектам, принятым в оперативное управление;

б) осуществление управленческих функций для поддержания в надлежащем состоянии принятой в управление недвижимости;

в) проведение работы с населением в муниципальном жилищном фонде.

Дирекция осуществляет свою деятельность в интересах населения района и имеет следующие полномочия:

В решении вопросов по содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда:

а) выполняет функции Заказчика по управлению жилищным фондом, заключает, как правило, на конкурсной основе, с организациями различных организационно-правовых форм договоры на текущее обслуживание и текущий ремонт муниципального жилищного фонда и придомовых территорий, производит проверку смет и приемку по актам выполненных работ текущего ремонта.

б) заключает с предприятиями - поставщиками договоры на предоставление коммунальных услуг населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде, и организациям различных организационно-правовых форм, расположенным в муниципальном жилищном фонде;

в) заключает договоры с населением социального и коммерческого найма, обслуживания жилых помещений с собственниками жилых домов и квартир;

г) осуществляет контроль за использованием жилых помещений в муниципальном жилищном фонде;

д) перечисляет денежные средства, полученные от населения за найм департаменту городского хозяйства.

В решении вопросов по санитарной уборке города:

а) заключает договор на предоставление услуг населению, а также предприятиям различных организационно-правовых форм собственности по вывозу твердых бытовых отходов;

б) заключает договоры на предоставление коммунальных услуг собственникам, арендаторам нежилых помещений в муниципальном жилищном фонде, находящимся на территории района;

в) производит расчеты с подрядчиками.

Для достижения указанных целей дирекция имеет право:

а) заключать договоры на содержание и ремонт жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры с организациями любых форм собственности, как правило, на конкурсной основе;

б) выбирать наилучшего подрядчика по предоставлению жилищно-коммунальных услуг на вверенном ему в оперативное управление жилищном фонде;

в) по своей инициативе или инициативе населения микрорайонов, спонсоров формировать фонд развития, привлекать целевые внебюджетные средства;

г) контролировать предоставление жилищно-коммунальных услуг и оплачивать их по факту предоставления.

Из показанной структуры видно, что Администрация Сормовского района является вышестоящей руководящей организацией, которая имеет в решении вопросов содержания и ремонта муниципального жилищного фонда следующие полномочия:

а) согласовывает планы проведения текущего и капитального ремонта, реконструкции жилых домов и инженерных сетей в районе, а также планы по благоустройству;

б) контролирует своевременность и полноту выполнения работ МУ "ДЕЗ":

- по содержанию и ремонту жилищного фонда;

- по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду;

- по проведению аварийных, капитальных, текущих ремонтных и профилактических работ на инженерных сетях и сооружениях;

в) контролирует и оказывает помощь по организации и проведению работ МУ "Дирекция Единого Заказчика" по благоустройству и содержанию дворовых территорий, по заключению договоров на предоставление услуг по сбору и вывозу ТБО со специализированной организацией по уборке города, с организациями различных организационно-правовых форм, расположенными на территории района.

В целях выполнения указанных функций МУ "Дирекция Единого Заказчика" оперативно подчиняется районной Администрации. Взаимодействие в решении вопросов по управлению жилищно-коммунальным хозяйством осуществляется по следующим направлениям:

а) обмен на постоянной и безвозмездной основе информацией, необходимой для выполнения возложенных на них полномочий в решении вопросов жилищно-коммунального хозяйства;

б) проведение единой жилищно-коммунальной политики в области использования и обеспечения сохранности объектов жилищно-коммунального назначения и муниципального жилищного фонда;

в) организация и осуществление при необходимости совместных проверок работы служб, обеспечивающих содержание и ремонт объектов городского хозяйства и муниципального жилищного фонда;

г) оперативное принятие решений по выполнению мероприятий, направленных на устранение аварийных и чрезвычайных ситуаций в системе жилищно-коммунального хозяйства района;

д) проведение согласованной кадровой политики при назначении (освобождении), поощрении (применении мер дисциплинарного воздействия) руководящих лиц муниципального учреждения по управлению жилищным фондом «Дирекция Единого Заказчика».

МУ «ДЕЗ» осуществляет свою деятельность на основании действующего законодательства РФ, Устава, рекомендаций Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России), Постановлений Правительства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Высшим должностным лицом МУ «ДЕЗ» Сормовского района является директор. Директор назначается на должность и освобождается от должности Администрацией Сормовского района на контрактной основе.

На балансе МУ «ДЕЗ» находится 1165 домов жилого фонда, в том числе кирпичные и каменные, крупнопанельные, деревянные, шлакоблочные и др. здания. Общей площадью 2672,9 тыс. м². В этом жилом фонде проживает более 120 тыс. человек. Балансовая стоимость жилищного фонда, находящегося в управлении Службы заказчика составляет 4045506,6 тыс. рублей. Площадь нежилых помещений на балансе ДЕЗ - 132,5 тыс. м². Количество лицевых счетов - 49784. Уборочная площадь придомовых территорий составляет 2159,8 тыс. м².

Предприятие имеет производственные мастерские и автопарк.

Среднесписочная численность работающих в 2005 года в МУ «ДЕЗ» составляла 1567 человек. Штат организации согласно прилагаемого документа составляет 2255 единиц.

2.2 Порядок начисления основной и дополнительной заработной платы

Особенности оплаты труда работников предприятий, учреждений и организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту -- предприятия ЖКХ), которым относится МУ «ДЕЗ», в настоящее время определены нормативно-правовыми актами, большая часть которых указана в списке использованной литературы [22 - 31]:

Согласно статье 135 ТК РФ системы заработной платы на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства используются в следующем порядке:

- предприятий, финансируемых из бюджета, - соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами;

- предприятиям со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности) - законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций;

- прочими предприятиями - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Система оплаты и стимулирования труда, в том числе повышение оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях, устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

На практике на предприятиях ЖКХ используются тарифная и бестарифная оплата труда, имеющие свои отдельные особенности.

Оплата труда руководителей государственных и муниципальных предприятий производится на основании постановления Правительства РФ от 21 марта 1994 года № 210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)», которым утверждено Положение об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров, а также письмом Минтруда России от 28 апреля 1994 года № 727-РБ «О порядке применении постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 года № 210 «Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)».

При этом размер должностного оклада руководителя организации устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 года № 210 и в зависимости от величины тарифной ставки I разряда рабочего основной профессии с учетом положений по оплате труда, определенных коллективным договором в данной организации.

Оплата труда прочих категорий работников строится на основании тарифных ставок (окладов) или бестарифной системы. При этом следует учитывать, что в организациях ЖКХ, на которых распространяется действие Отраслевого тарифного соглашения по ЖКХ, с 1 февраля 2005 года минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда установлена в размере 1450 руб. при условии полной отработки нормы рабочего времени.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, различного рода выплат, в том числе за выслугу лет, а также соотношение в их размерах между отдельными категориями персонала устанавливаются предприятиями ЖКХ с учетом мнения выборного профсоюзного органа и отражаются в коллективных договорах.

В штатном расписании (форма Т-3) МУ «ДЕЗ» Сормовского р-на г. Нижнего Новгорода указано, что с 01.02.2005 года месячный фонд заработной платы организации составляет четыре миллиона сто двадцать семь тысяч девятьсот рублей на штат в количестве 2255 единиц. Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Оно утверждено генеральным директором департамента жилья и инженерной инфраструктуры г. Нижнего Новгорода Большаковым М.Г. и согласовано с директором департамента финансов и налоговой политики г. Нижнего Новгорода Утросиной С.И.

В МУ «ДЕЗ» Сормовского р-на г. Нижнего Новгорода первичными документами начисления заработной платы занимается отдел кадров, в штат которого входит 4 человека. Это: начальник ОК, инженер ОК, два инспектора. Эти работники выполняют следующие обязанности:

- учет личного состава, выдача справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников, хранение и заполнение трудовых книжек, ведение установленной документации по кадрам;

- организация оформления приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями и приказами директора;

- подготовка материалов для представления персонала к поощрениям и награждениям;

- подготовка документов по пенсионному страхованию, а также для назначений

пенсий работникам;

- составление и исполнение графика отпусков, контроль над состоянием трудовой дисциплины и соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка;

- информирует работников об имеющихся вакансиях, использует средства массовой информации для помещения объявлений о найме работников;

- совместно с руководителями подразделений организует стажировку работников, обучение на курсах;

-организует проведение аттестации работников, определяет круг специалистов, подлежащий повторной аттестации;

-обеспечивает составление установленной отчетности по учету личного состава.

Учет личного состава, начисление и выплаты заработной платы регламентируются унифицированными формами первичных учетных документов, утвержденных постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. №1.

Заявление о приеме на работу будущий работник пишет на имя директора МУ «ДЕЗ» на специальном бланке в котором указывается структурное подразделение, должность (профессия), после чего на заявлении ставятся резолюции Отдела кадров или экономиста подразделения - о существовании свободной вакансии, Планово-технического отдела - о величине оклада или тарифа, руководителя подразделения, после этого утверждение кандидатуры на свободную вакансию производит директор или, при его отсутствии, главный инженер. С принимаемым работником заключается Трудовой договор. На основании вышеперечисленного издается приказ (распоряжение) о приеме работника на работу (форма Т-1). Этот документ применяется для оформления и учета, принимаемых на работу по трудовому договору. Составляется инспектором ОК, ответственным за прием, на всех лиц, принимаемых на работу в организацию.

В приказе указывается наименование структурного подразделения, профессия (должность), испытательный срок, а также условия приема на работу и характер предстоящей работы (по совместительству, для замещения временно отсутствующего работника и др.).

Подписанный руководителем организации приказ объявляют работнику под расписку. На основании приказа в трудовую книжку вносится запись о приеме на работу, заполняется личная карточка, а в бухгалтерии открывается лицевой счет работника.

Личная карточка работника (форма Т-2) заполняется на лиц, принятых на работу на основании приказа о приеме на работу, трудовой книжки, паспорта, военного билета, документа об окончании учебного заведения, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и других документов, предусмотренных законодательством, а также сведений, сообщенных о себе работником.

В случае перехода работника на другую должность или в другое структурное подразделение, на основании заявления на имя директора, и положительного решения перевода, составляется приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу (форма Т-5). Этот приказ заполняется инспектором ОК, подписывается руководителем организации, объявляется работнику под расписку. На основании данного приказа делаются отметки в личной карточке, лицевом счете, вносится запись в трудовую книжку.

Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику (форма Т-6) применяется для оформления и учета отпусков, предоставляемых работнику в соответствии с законодательством, коллективным трудовым договором, нормативными актами организации.

Составляется работником кадровой службы, подписывается руководителем организации, объявляется работнику под расписку. На основании приказа делаются отметки в личной карточке, лицевом счете и производится расчет заработной платы, причитающейся за отпуск, по форме Т-60 “Записка-расчет о предоставлении отпуска работнику”.

Ежегодно в обычно ноябре (по законодательству - до 01.01 следующего года) месяце в МУ «ДЕЗ» на каждом подразделении составляется график отпусков (ф. Т-7), который предназначен для отражения сведений о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работникам всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам. График отпусков - сводный график. При его составлении учитываются действующее законодательство, специфика деятельности организации и пожелания работника.

График отпусков визируется руководителями структурных подразделений, руководителем кадровой службы и утверждается руководителем организации.

Перенос срока отпуска на другое время осуществляется только с согласия работника и руководителя структурного подразделения, в этом случае в график отпусков вносятся соответствующие изменения.

При прекращении трудовых отношений работником на специальном бланке пишется заявление на имя директора, которое визируется руководителем структурного подразделения, принимающим решение о необходимости установить срок (до 14 дней) во время которого работник будет еще выполнять свои обязанности. На основании заявления Отделом кадров издается приказ (распоряжение) о прекращении действия трудового договора с работником (форма Т-8), который применяется для оформления и учета увольнения работника. Заполняется работником кадровой службы, подписывается руководителем организации, объявляется работнику под расписку.

На основании приказа делается запись в личной карточке, лицевом счете, трудовой книжке, производится расчет с работником по форме Т-61 “Записка-расчет при прекращении действия трудового договора с работником”.

Записка-расчет при прекращении действия трудового договора с работником применяется для учета и расчета причитающейся заработной платы и других выплат работнику при прекращении действия трудового договора. Составляется инспектором кадровой службы. Расчет причитающейся заработной платы и других выплат производится работником бухгалтерии.

Каждому работнику предприятия, принятому на постоянную или временную работу, присваивается табельный номер, который является шифром аналитического учета и проставляется во всех документах по учету расчетов с персоналом. На основании приказа (распоряжения) о приеме на работу и под соответствующим табельным номером табельщики заносят работника в табель. В случае увольнения или переводе на другую работу его табельный номер не присваивается другому работнику в течение одного - двух лет.

Все первичные документы, связанные с движением личного состава, поступают в бухгалтерию МУ «ДЕЗ» и служат основанием для начала или прекращения начисления заработной платы, изменения тарифных ставок и тому подобное.

Кроме показателей состава и движения личного состава учреждения большое значение имеет организация учета количества затраченного труда. Это количество может быть измерено:

- при помощи показателя рабочего времени,

- количеством выпущенной продукции.

Измерение количества затраченного труда при помощи показателя рабочего времени означает использование повременной оплаты труда, которая является основной на рассматриваемом предприятии. Измерение количества затраченного труда при помощи количества выпущенной продукции (выработки) означает использование сдельной системы учета зарплаты, эта система в МУ «ДЕЗ» применяется при оплате нарядов.

Основой для начисления зарплаты служит учет фактически отработанного времени или табельный учет. Табельный учет должен обеспечивать контроль за своевременной явкой рабочих и служащих на работу и своевременным их уходом по окончании рабочего дня в соответствии с действующим на предприятии трудовым распорядком, а также контроль за нахождением сотрудников в рабочее время.

Название табельного этот учет получил по основному документу, при помощи которого он ведется.

Табельный учет может вестись по централизованной и децентрализованной системе.

Если используется централизованная система, то табель составляется по предприятию в целом на основании данных центральной проходной, если учет ведется по децентрализованной системе, то табель составляется по каждому структурному подразделению в отдельности, ведет его специально выделенный для этого работник, а контроль за его ведением возлагается на руководителя соответствующего подразделения (цеха, отдела).

В зависимости от степени охвата информации табельный учет можно вести сплошным методом и методом отклонений. При сплошном методе регистрируются все данные: явки, неявки, опоздания, премии, сверхурочные часы и тому подобное. При использовании метода отклонений в табеле регистрируются только отклонения от нормальных условий работы: неявки, опоздания, простои и т.п. Второй способ отличается меньшей трудоемкостью, но требует более четкой организации этого учета.

В МУ «ДЕЗ» табельный учет ведется по децентрализованной системе, т.е. отдельно по каждому подразделению, сплошным методом. Ответственность за ведение табеля в подразделениях обычно возложена на экономиста или работника бухгалтерии ЖЭУ или мастера (на участках РСУ, мех. обработки, гаража) в дополнении к основным обязанностям.

На предприятиях могут применяться две формы табеля: Т-12 и Т-13 («Т» - раздел учета, труд). В «Дирекции Единого Заказчика» применяется форма Т-12, в которой отражается учет используемого рабочего времени и расчет заработной платы. Табель составляется в одном экземпляре, подписывается табельщиком, начальником цеха (отдела) и передается в бухгалтерию в конце месяца.

Табельный учет охватывает всех работников организации. У каждого работника, как говорилось выше, есть свой табельный номер, который указывается во всех документах по учету труда и заработной платы. Сущность табельного учета заключается в ежедневной регистрации явки работников на работу, с работы, всех случаев опозданий и неявок с указанием их причин, а также часов простоя.

Отметку о неявках делают в табеле на основании соответствующих документов - листов о временной нетрудоспособности, суд и др., которые работники сдают лицу, ведущему табельный учет.

По окончании месяца табель закрывается, то есть в нем подсчитывается по каждому работающему: количество дней явок на работу, неявок по причинам, количество неотработанных часов (опоздания, преждевременный уход с работы, простои), общее количество отработанных часов, в том числе ночные, сверхурочные, переработка.

Для определения суммы заработной платы, подлежащей выдаче на руки работникам, определяется сумма заработка работников за месяц, и производятся из этой суммы необходимые удержания. Эти расчеты производят в расчетной ведомости и платежной ведомости (форма Т-53). В расчетной ведомости содержатся все расчеты по определению сумм заработной платы, подлежащих выплате работникам. Платежную ведомость используют лишь для выплаты заработной платы. В ней указывают фамилии и инициалы работников, их табельные номера, суммы к выдаче и расписку в получении заработной платы. Аванс за первую половину месяца выдают по платежным ведомостям.

На выданную сумму заработной платы составляется расходный кассовый ордер (форма КО-2), номер и дата которого проставляются на последней странице ведомости.

Для регистрации платежных ведомостей применяется Журнал платежных ведомостей по произведенным выплатам работникам организации. Этот журнал ведется кассиром.

Выплаты, не совпадающие со временем выдачи заработной платы (внеплановые авансы, отпускные суммы и т.п.), производят по расчетным ведомостям, на которых делают пометку “Разовый расчет по заработной плате (выдача отпускных, материальная помощь и др.)”.

В МУ «ДЕЗ» на каждого работника открывают лицевые счета (форма Т-54), в которых записывают необходимые сведения о работнике (семейное положение, разряд, оклад, стаж работы, время поступления на работу и др.), все виды начислений и вычетов из заработной платы за каждый месяц. По этим данным легко рассчитать средний заработок за любой период времени. На основании данного лицевого счета составляют расчетную ведомость по форме Т-51.

...