Инспекционные проверки и институт кураторов как инструменты риск-ориентированного надзора

Направления работы Банка России по надзору за деятельностью кредитных организаций. Зарубежная и отечественная практика инспектирования кредитных организаций. Кураторство как элемент риск-ориентированного надзора. Цели создания института кураторов.

Рубрика Банковское, биржевое дело и страхование
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 13.12.2012
Размер файла 104,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

На завершающей стадии проверки при согласовании ее результатов участие специалиста надзора позволяет более оперативно принимать решение по результатам проверки.

Вместе с тем работа на данных проверках не предполагает постоянного нахождения специалиста надзора в проверяемой кредитной организации в ущерб основным функциям, предусмотренным его должностными инструкциями. Наиболее активное его участие требуется на стадии предварительного анализа деятельности кредитной организации и в процессе обсуждения результатов проверки при согласовании акта.

Введение института кураторства, по мнению руководства территориального учреждения участвующего в эксперименте, способствовало принятию верных мотивированных суждений о финансовом состоянии кредитных организаций, решений о применении мер воздействия, выявлению проблем на ранней стадии и их предотвращению, выработке общей концепции надзора за деятельностью каждой конкретной кредитной организации, углубленному анализу перспектив развития кредитных организаций.

«Основные отличия надзора, осуществляемого в ходе эксперимента, заключаются в следующем. Во-первых, в изменении характера отношений между надзорными органами и кредитными организациями. Основная задача надзора должна сместиться от констатации формальных нарушений нормативных требований к постоянной работе по выявлению степени рискованности бизнеса, через открытый диалог с банком по поиску путей оптимизации его деятельности до того, как риски превращаются в серьезные проблемы. Речь идет о борьбе не с последствиями, а с причинами. Существенной в этой ситуации становится не столько оценка финансового состояния банка, сколько оценка качества внутрибанковских систем управления и контроля за рисками. Усиление этого направления надзора -- характерная черта современного развития надзорных процедур, активизации которых, по мнению руководства Банка России, способствует институт кураторства.

Во-вторых, надзор становится все более аналитичным. Повышение качества надзора требует применения большего числа аналитических методов и процедур для получения оперативной и достоверной информации о процессах, происходящих в банках, при сохранении формализованных критериев оценки и регулирования их деятельности.

В-третьих, надзор фактически становится ежедневным и более оперативным. Несмотря на то, что набор параметров, рассматриваемых ежедневно, отличается по своей полноте от показателей, рассматриваемых на основе ежемесячной отчетности, дает возможность оперативно оценивать ситуацию с текущей платежеспособностью банка и влияние тех или иных операций на финансовую устойчивость.»

Введение института кураторства предполагает приблизить надзорный орган к кредитной организации, чтобы идентифицировать риски на возможно более ранней стадии и своевременно применять меры надзорного реагирования. Специалист надзорного органа (куратор банка) должен быть в состоянии своевременно оценить необходимость введения либо более жесткого надзорного режима, либо более высоких требований к капиталу банка. Это предопределяет высокие квалификационные и должностные требования к куратору. С одной стороны, он должен обладать необходимой квалификацией для того, чтобы суметь сделать подобного рода оценку, а с другой - обладать достаточными полномочиями для самостоятельного формулирования такого мотивированного суждения. Однако то, что куратор банка сосредотачивает и анализирует всю существующую информацию о деятельности банка, наилучшим образом создает необходимые предпосылки для своевременного и качественного выполнения риск-фокусированного надзора.

3.2 Проблемы позиционирования института кураторов в банковской среде

Работа куратора предполагает взаимодействие с руководителями и специалистами курируемого банка, территориального управления Банка России, собственниками (акционерами) банка, а залогом успешности этой работы должны быть четко организованные процедуры взаимодействия. Существенную роль здесь играют также профессиональные и личностные качества куратора. Таким образом, имеющиеся проблемы позиционирования института кураторов в банковской среде необходимо рассматривать в различных аспектах: правовом, организационном, кадровом. Кроме того, очень важным моментом является готовность самой кредитной организации к осознанию необходимости применения такого института, к реальному, а не формальному повышению прозрачности своей деятельности.

Четкой регламентации и формализации процедур на каждом этапе требуют административные взаимоотношения кредитной организации, куратора, Банка России. Следует определить взаимные права куратора и банка. Здесь необходимо предусмотреть следующие моменты:

- наличие процедуры информирования Банком России кредитной организации о назначении ее куратора;

- определение его полномочий. При этом, на наш взгляд, не следует возлагать на куратора обязанности по согласованию всех крупных следок банка и ответственность за деятельность банка. Ответственность за это законодательно закреплена за руководителями, участниками (акционерами) банка, кроме того, не следует создавать почву для перекладывания ответственности за ошибочные решения на органы надзора. Акцент в деятельности куратора необходимо сделать на возможности возникновения банковских рисков, такой подход исключает возможность требования «объять необъятное» и обозначает конкретные цели;

- в свою очередь, кредитная организация должна обладать правом, как на мотивированный отвод кандидатуры куратора, так и на требование его замены. В правоустанавливающих документах должен быть определен исчерпывающий перечень мотивов, являющихся основанием для отвода или замены куратора.

Краеугольным камнем содержательного надзора является вопрос формирования представителем органов надзора мотивированного суждения и выбор режима надзора, адекватного финансовому состоянию кредитной организации. На наш взгляд, мотивированное суждение - это методически и профессионально подготовленное заключение о деятельности кредитной организации, опирающееся на профессиональный опыт и знания представителя надзорного органа (в данном случае, куратора), выносимое в рамках, определенных законодательством и методиками, разрабатываемыми в его развитие. «Обязанность органа банковского надзора строить свою деятельность на базе мотивированного (разумного, структурированного) суждения является единственной альтернативой формализованному надзору.»[42,с.6]

Дальнейшее развитие и совершенствование системы раннего предупреждения рисков затруднительно без законодательного закрепления права Банка России использовать мотивированные суждения при определении режима надзора или регулирования. Следует законодательно закрепить право надзорных органов на мотивированное суждение о деятельности кредитных организаций, а также определить порядок высказывания мотивированного суждения и круг лиц, уполномоченных его высказывать.

В тесной связи с правом на мотивированное суждение должен рассматриваться вопрос об определении границ полномочий куратора в части применения мер воздействия к кредитной организации.

Как показал опыт внедрения института кураторов в отдельных территориальных управлениях Банка России, и, на наш взгляд, это правильно, принятие решений о применении предупредительных мер надзорного реагирования следует делегировать куратору, в то время как применять принудительные меры воздействия необходимо на основании решения руководителя территориального учреждения Банка России.

Еще один важный момент - определение круга объектов деятельности куратора. Реализацию данного этапа необходимо проводить при соблюдении дифференцированного подхода к кредитным организациям. При этом исходить нужно не столько из объема собственных средств, активов, ресурсной базы банка, сколько из особенностей банковской системы региона, социальной значимости банка, филиальной сети, качества управления и т.д. Следует разработать параметры отбора кредитных организаций, к которым будут прикреплены кураторы на постоянной основе.

Существенный вопрос, требующий своего решения - взаимоотношения кураторов с подразделениями территориального управления в рамках выполнения куратором своих обязанностей. Следует точнее определить, будет ли возлагаться на кураторов любое взаимодействие с кредитной организацией по всем возникающим у нее вопросам, том числе по вопросам регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности, регистрации выпусков ценных бумаг, которые также относятся к вопросам банковского регулирования и надзора. При такой организации взаимодействия потребуется и серьезная перестройка сложившейся территориальных учреждениях технологии взаимодействия, а также внесение изменений в ряд нормативных актов Банка России. Предполагается тесный контакт кураторов кредитных организаций с институтом генеральных инспекторов в целях организации инспекционных проверок по их заданиям.

Эксперимент по внедрению института кураторов выявил в этом ряд негативных моментов, в частности, неясна роль куратора в проведении инспекционных проверок, значительную часть его времени занимает анализ первичных документов, не отработана система взаимообмена информацией подразделений территориального управления, снижает эффективность работы регулярные отвлечения специалистов и руководителей подразделений надзорного блока на действия, связанные с осуществлением куратором своих функций (подготовка к проверкам, обсуждение их результатов, обсуждение мер надзорного реагирования и т.д.).

Вопросом, требующим внимания, является проблема взаимодействия куратора банка и инспектора, поскольку эффективное взаимодействие дистанционного и контактного надзора является актуальным для регулирующего органа любой страны. По мнению специалистов Центрального банка, фигура куратора становится ключевой и ему делегируются основные полномочия по организации надзора за банком, в том числе по выбору способов и форм его проведения. Куратор становится участником проверок, что должно способствовать оперативному решению вопросов, возникающих в процессе надзора. Новизна видится в сближении двух ветвей надзора, решающих единую задачу по обеспечению стабильности банковского сектора. Однако имеются и другие оценки по данному предположению. Если в ходе проверки не выявлено нарушений, фактически положительную оценку получает куратор. Если нарушения присутствуют, спрос также предъявляется к куратору. Предписание, оформленное инспектором, и доведенное до руководства коммёрческого банка, по сути, должно стать руководством к действию для куратора, а одна лишь его ошибка может стоить подопечному банку репутации, а нередко и всего бизнеса. Возникает проблема морального толка: регулирующий орган должен усмотреть недостатки в деятельности, подконтрольной его же сотруднику, и применить меры воздействия. Видится, что сложившаяся ситуация может привести к понижению требовательности подразделений инспектирования и снижению эффективности надзорных процедур.

Решение ряда вопросов, касающихся деятельности кураторов, целесообразно делегировать территориальным управлениям Банка России. Внутренними Регламентами Главных управлений должны быть закреплены, например, порядок применения предупредительных мер воздействия, обмена информацией, взаимных консультаций куратора и специалистов различных подразделений, перечень существенных событий в деятельности кредитной организации.

Характер деятельности куратора предъявляет высокие требования к его профессиональным и морально-этическим качествам. Для обеспечения надзора, адекватного разнообразию операций и функций коммерческого банка, необходимо, чтобы куратор имел достаточно широкий круг знаний по всем вопросам банковской деятельности. Уровень квалификации куратора должен быть значительно выше квалификации специалистов и руководителей подразделений банка. Хороший куратор будет обладать разносторонними теоретическими знаниями, подкрепленными практикой курируемого банка. Для акционеров коммерческого банка такой куратор может рассматриваться как потенциальный руководитель любой службы, а, значит, может быть «перекуплен», если размер оплаты труда куратора в Центральном банке не будет соответствовать предложенной зарплате в коммерческом банке. Таким образом, колоссальная работа, проделанная Банком России по внедрению института кураторства, будет иметь ценность только при обязательном учете человеческого фактора. Данное предположение подтверждает наличие ряда фактов по переходу в коммерческие структуры специалистов Банка России прошедших профессиональную переподготовку еще до момента введения института кураторов.

Для практического внедрения института кураторства необходимо его методическое сопровождение, включая вопросы методики содержательного надзора и использования статистических моделей в целях анализа деятельности кредитных организаций. Для последовательного осуществления принципов содержательного риск-ориентированного надзора представляется очень важным гармонизировать практику выработки кураторами мотивированных суждений относительно оценок различных аспектов деятельности кредитных организаций. В основу подобной методики могли бы быть положены предложенные критерии оценки кредитных организаций при рассмотрении вопроса о возможности допуска их в систему страхования вкладов.

Заключение

Изучение монографической литературы и отдельных статей, законодательных и нормативных актов, регулирующих банковскую деятельность, российской системы банковского надзора и международного опыта, позволяет сделать следующие выводы и обосновать предложения по дальнейшему развитию банковского надзора.

Банковский надзор является наиболее существенным элементом всей совокупности надзорных функций, выполняемых Банком России, необходимость которого обусловлена тем, что кредитные организации играют ключевую роль в функционировании системы внутренних и международных платежей и расчетов, являются субъектами денежной эмиссии и основными институциональными проводниками денежной политики государства; банковская деятельность подвержена большому количеству рисков; банки осуществляют традиционное хранение сбережений на банковских вкладах, тем самым, выполняя социальную функцию.

Быстрое развитие российской банковской системы предъявляет высокие требования к выполнению Банком России своих надзорных функций и к переориентированию его с формальных оценок деятельности банков на предупреждение и минимизацию рисков, возникающих в их деятельности. Имеющиеся у коммерческих банков проблемы, связанные с недостатками в управлении активами, недооценкой рисков банковской деятельности и тесным переплетением интересов собственников и менеджеров банков, дефицитом собственного капитала являются основанием к применению содержательного, риск-ориентированного подхода к организации надзора.

В Стратегии развития банковского сектора на период до 2008 года банковский надзор предусматривает развитие содержательных (риск-ориентированных) подходов, включающих в себя оценку деятельности кредитных организаций и применение мер надзорного реагирования исходя прежде всего из содержания и реальной оценки рисков банковской деятельности с позиций их потенциального влияния на устойчивость кредитных организаций (профессиональное суждение), повышение транспарентности деятельности кредитных организаций, комплексной оценки их деятельности с учетом рекомендаций Базельского комитета, включающей оценку качества управления и внутреннего контроля, завершение формирования системы раннего реагирования. В результате инспектор и куратор кредитной организации являются основными инструментами в развитие содержательных (риск-ориентированных) подходов.

Совершенствование риск - содержательного надзора должно предусматривать следующие направления:

- правовое обеспечение банковской деятельности в части закрепления применения в российской надзорной практике международных признанных норм, в том числе определенных в документах Базельского комитета по банковскому надзору. Это потребует внесения изменений и дополнений в действующее законодательство, улучшения практики его применения, а также издания новых и переработанных нормативных актов Банка России;

- дальнейшее развитие надзора, базирующегося на содержательном анализе каждой конкретной ситуации и на принципе разумного суждения о реальном состоянии кредитной организации, предполагающего определение режима банковского надзора и применение при необходимости мер надзорного реагирования, исходя, прежде всего из характера рисков, принятых кредитной организацией, формирование системы раннего реагирования на возможность возникновения в ней критической ситуации;

- одним из условий обеспечения содержательного подхода является координация подразделений территориальных управлений Банка России, осуществляющих дистанционный и контактный надзор. Выявление кризисных ситуаций традиционно осуществляется путем регулярной дистанционной проверки отчетности коммерческих банков и с помощью инспекционных действий на местах. Только правильно организованное взаимодействие внутри надзорного блока послужит выявлению потенциальных проблем банка. Для повышения эффективности проведения проверок необходимо нормативно закрепить следующий положительный опыт, когда надзорное подразделение (куратор) осуществляет предпроверочный анализ кредитной организации и передает результаты анализа в инспекционное подразделение для дальнейшего проведения предпроверочной подготовки.

- совершенствование подходов Банка России к оценке деятельности кредитных организаций, исходя из рекомендаций Базельского комитета по банковскому надзору, ориентированных на комплексную оценку деятельности банков, то есть оценку финансовой устойчивости кредитной организации (достаточности капитала, качества активов, уровня доходов и ликвидности), а также прозрачности ее структуры собственности и качества управления;

- реализация рекомендаций Базельского комитета в части надзора за адекватностью качества управления рисками развитию кредитных операций. В коммерческом банке должен быть обеспечен постоянный мониторинг рисков, эффективное функционирование систем управления и внутреннего контроля, исключение принятия исполнительным руководством и сотрудниками неконтролируемых и не регламентированных в рамках самих кредитных организаций решений, связанных с принятием банковских рисков;[7]

- в рамках формирования системы раннего реагирования осуществляется внедрение института кураторов кредитных организаций. Сильные стороны применения этого инструмента состоят в возможности реальной оценки положения коммерческого банка в результате сближения пруденциального и контактного надзора. Куратор является своего рода «посредником» во взаимоотношениях Банка России и кредитных организаций, который оперативно получает информацию о деятельности банков. Это дает возможность органам надзора анализировать текущую ситуацию в банках, прогнозировать их дальнейшую деятельность и своевременно осуществлять инспекционную проверку.

Успешная реализация института куратора как инструмента в осуществление риск - ориентированного надзора возможна при тщательном изучении опыта полученного в ходе эксперимента по введению института кураторов, а также выполнении следующих условий:

- необходимо законодательно закрепить право надзорных органов на мотивированное суждение о деятельности кредитных организаций;

- успешной организации взаимодействия куратора и инспектора в ходе подготовки к проверки, а также проведения самой проверки;

- методическая поддержка деятельности куратора со стороны Банка России;

- высокая профессиональная - теоретическая и практическая, подготовка кураторов;

- морально-этическая чистоплотность куратора;

- готовность самих банков к осознанию необходимости кураторства, повышению своей прозрачности.

Данная работа, не ставила целью, и не могла осветить все направления деятельности инспекционного подразделения и формируемого института кураторов, но основные цели написания дипломной работы были достигнуты.

Список литературы

1.Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 № 86-ФЗ

2. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 03.02.1996 №17-ФЗ

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитной организации» от 25.02.1999 №40-ФЗ

4. «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2004 год.»

5. «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2005 год.»

6. Стратегия развития банковского сектора. Приложение к заявлению Правительства Российской Федерации и Центрального Банка Российской Федерации от 30 декабря 2001 года. Вестник Банка России. №5. 2002.с.2-22

7. Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на 2004 год и на период до 2008 года.

8. Инструкция Банка России «О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального Банка Российской Федерации» от 29.09.2003 № 105-И

9. Инструкция Банка России "Об организации инспекционной деятельности Центрального Банка Российской Федерации (Банка России)" от 01.12.2003 108 -И

10. Инструкция Банка России «О применении к кредитным организациям мер воздействия за нарушения пруденциальных норм деятельности» от 31.03.1997 № 59

11. Письмо Банка России «О рекомендациях Базельского комитета по банковскому надзору» от 10.07.2001 № 87-Т

12. Письмо Банка России «О рекомендациях Базельского комитета по банковскому надзору» от 10.07.2002 № 91-Т

13.Положение «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности» от 26.03.04 № 254-П

14.Положение «Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах» от 27.01.04 № 242-П

15. Положение Банка России «О методике расчета собственных средств (капитала) кредитной организации» от 26.11.2001 № 159-П

16. Указание «Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов» от 16.01.2004 №1379-У

17. Указание Банка России «О применении территориальными учреждениями Банка России Указания Банка России от 16.01.2004 № 1379-У «Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов» от 27.07.2004 № 88-Т

18. Указание Банка России «О критериях определения финансового состояния кредитных организаций» от 31.03.2000 № 766-У

19.Отчет о развитии банковского сектора и банковского надзора в 2003 году

20.Отчет о развитии банковского сектора и банковского надзора в 2004 году.

21. Базельский комитет по банковскому надзору. Руководство для органов банковского надзора по работе со слабыми банками// Вестник банка России. 2002-август.-№44 с.3

22. Вопросы модернизации банковской системы России// Вестник Банка России.-2002.-июнь.-28.06.2002.-№37.-с.3-13.

23. Методология основных принципов эффективного банковского надзора Базельского комитета по банковскому надзору// Вестник Банка России.-2002.-апрель.-№23.-с.3-35

24. Геращенко В.В. Не тепличные условия, а устойчивость и предсказуемость//Банковское дело в Москве. - 1998.-№12

25. Игнатьев С.М. Выступление на 12 съезде АРБ// Вестник Банка России.-2002.-май.-№30-с.2-3.

26. Игнатьев С.М. Выступление на ХV съезде Ассоциации российских банков.// Вестник Банка России .№31. 2004 .с.2-5

27. Козлов А.А. Выступление на 12 съезде АРБ// Вестник Банка России.-2002. май .№31.с.2-3.

28. Козлов А.А.Банковский бизнес затратный, рутинный и нервный//Время новостей.-2002.-май.-20.05.2002.-с.3-4.

29. КозловА.А. Модернизация банковского сектора - задачи совершенствования банковского надзора. « Деньги и кредит».- 2003.- №1

30. КозловА.А. Выступление на ХIII Международном банковском конгрессе. Вестник Банка России. 2004. №37

31. Козлов А.А. Интервью «Время новостей».- 10.06.2004

32. Козлов А.А. Какие банки нужны России?// Финансовый контроль. - 2004. -№4

33. Королева Е.В. Современная практика мониторинга финансового состояния коммерческих банков в России.// Бизнес и банки.-2003.-№ 51

34.Лаврушин О.И. Деньги, кредит, банки.- Москва.- Финансы и статистика.-2004.

35.Г.И.Лунтовский. Проблемы и перспективы развития российского банковского сектора.// Вестник Банка России.-2004.- № 28

36. Р.Х.Марданов, М.Д.Кашапов, Р.Г.Акбашев. Институт кураторства кредитной организации как инструмент перехода к содержательному надзору.// « Деньги и кредит».-2003.- № 10

37. М.Ю. Матовников. Анализ российских банков на основе отчетности по МСФО: риски и возможности.// « Банковское дело».- 2004.- № 5

38. Сафронов В.А. Вопросы капитализации и устойчивости российского банковского сектора.// «Деньги и кредит».-2004.- № 6

39. Самоторова А. Маловероятно, но опасно.// «Новые известия».-17.06.2004

40. Симановский А.Ю. Текущий банковский надзор. .Международные тенденции развития и некоторые вопросы совершенствования российской практики// «Деньги и кредит».-2002.-февраль.- №2.- с.18-23.

41. Симановский А.Ю. О развитии содержательных подходов в надзоре.// «Деньги и кредит».-2003. №1. с.9-12

42. Симановский А.Ю. К вопросу о повышении эффективности банковского надзора// «Деньги и кредит».-2002.-сентябрь.-№ 9.- с.3-8.

43. Симановский А.Ю. Разумный надзор - не в ущерб надежности.// Аналитический банковский журнал.-2004.- №6

44. СимановскийА.Ю. Выступление на V Всероссийской банковской конференции «Банковский капитал в экономике регионов России». Вестник Банка России. 2003 №18

45. Симановский А. Интервью «Финанс».- 2004. №23

46. Соколов Ю.А., Дубова С.Е. Проблемы организации и функционирования института кураторства в системе банковского надзора.//Финансы и кредит. Москва.-2004. №7

47. Сухов М. Регулирование доступа на рынок банковских услуг: роль банковского надзора и механизмов саморегулирования// «Деньги и кредит».- 2002.-июль.- №7.- с.20

48.Трубицин П.А. Институт кураторства Банка России - новое направление в области банковского надзора.// Финансовый менеджмент.- 2004.-№2

49. Шор К.Б. Сущностный надзор рождается не на пустом месте.// «Банковское дело в Москве».- 2003.- № 4

50. Н.Н. Панкратова Совершенствование банковского надзора: формирование института кураторства// Деньги и кредит. - 2003 - №4.

51. Болгова Е.К., Брыкин А.В., Скурихин М.Н., Фадейкина Н.В. Банковский контроль и аудит. / Под ред. Н.В Фадейкиной. М.: Финансовая статистика, 2002. - 491с.

Приложение №1

Общие подходы к инспектированию в ФРС и Банке России

Федеральная Резервная Система

Банк России

1.

Цели инспекционных проверок

- оценка правдивости и проверка полноты сведений бухгалтерского учета;

- соблюдение нормативных требований;

- формирование мнения по итогам проверки о размере рисков и качестве управления кредитным учреждением.

оценка соблюдения законодательства

оценка достоверности учета (отчетности) кредитной организации (ее филиала);

определение размера рисков, активов, пассивов;

оценка качества активов кредитной организации, величины и достаточности собственных средств;

оценка систем управления рисками и организации внутреннего контроля кредитной организации, финансового состояния и перспектив деятельности кредитной организации, а также выявление действий, угрожающих интересам кредиторов и вкладчиков кредитной организации.

2.

Наличие нормативной базы, регламентирующей организацию и проведение проверок

Документы: 1) «Проверки, ориентированные на риск»; 2) «Принципы надзора, ориентированного на риск, за деятельностью крупных финансово-кредитных организаций»; 3) «Принципы надзора, ориентированного на риск, за деятельностью мелких банков»; 4) «Политика надзора, ориентированная на риск, для мелких банковских холдинговых компаний, не имеющих больших активов и не ведущих операций (банки-«ракушки»); 5) «Эффективное управление кредитным риском и использование внутренних рейтингов по кредитному риску в крупных банковских организациях»; 6) «Руководство по надзору, ориентированному на риск, за деятельностью крупных и сложных банковских организаций»; 7) «Основы надзора за деятельностью финансовых холдинговых компаний»; 8)«Политика надзора, ориентированная на риск, для мелких банковских холдинговых компаний, не имеющих собственных активов и не ведущих операций».

1) Инструкция Банка России от 25.08.2003 № 105-И «О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального Банка Российской Федерации»

2) Инструкция Банка России от 01.12.2003 № 108-И «Об организации инспекционной деятельности Центрального Банка Российской Федерации (Банка России)»

3) Методические рекомендации по различным направлениям проведения проверок

3.

Проверки, направленные на риск

Риск - ориентированный надзор (надзор, направленный на операции, связанные с наибольшим риском).

Риск - ориентированный надзор (надзор, направленный на операции, связанные с наибольшим риском).

4.

Основные этапы проверки

До проведения проверки:

первоначальное ознакомление с банком и сбор информации;

определение характера предстоящих работ;

определение объема работ;

составление перечня информации, которая должна быть подготовлена банком к началу проверки.

Проведение проверки.

3. Составление отчета по результатам проверки.

Подготовка к проведению проверки (предпроверочная подготовка).

Непосредственное проведение инспекционной проверки.

Документальное оформление результатов проверки.

Приложение №2

Выписка из паспорта должности

Название должности

Куратор коммерческого банка

Должностной уровень

Руководитель группы, сектора, отдела

Место в организационной структуре и подчиненность
Служащий Банка России, подчиняется руководителю Территориального Управления Банка России и (или) заместителю руководителя, в подчинении имеет группу, сектор, отдел
Основные функциональные обязанности:
- анализирует информацию о деятельности кредитной организации в целях оценки финансового состояния (устойчивости) и выявления проблем на ранней стадии их возникновения путем определения областей (сфер) повышенного риска, угрожающих, в том числе потенциально, финансовой устойчивости кредитной организации и (или) областей, в которых ее деятельность наиболее подвержена рискам в силу дефектов систем управления и внутреннего контроля; качества общего состояния систем управления и внутреннего контроля, а также качества состояния систем управления и внутреннего контроля по каждому направлению деятельности кредитной организации; качества стратегического управления и бизнес-планирования;
- своевременно с учетом ситуации в кредитной организации готовит предложения по инспекционной проверке курируемой кредитной организации и направляет их руководству территориального учреждения Банка России для принятия решений;
- участвует в подготовке к инспекционной проверке, включая определение характера и масштабов проверки, задания на проверку. При необходимости дает пояснения служащим Банка России, проверяющим деятельность кредитной организации. Обсуждает с ними, в том числе по собственной инициативе, вопросы деятельности кредитной организации, возникающие как на этапе предпроверочной подготовки, так и в ходе проверки;
-обсуждает с аудиторами и с кредитной организацией (совместно или раздельно) итоги аудиторской проверки;
- участвует в обсуждении решений по всем вопросам, касающимся деятельности курируемой кредитной организации, в том числе и не относящимся непосредственно к надзору (кроме операционной деятельности);
- осуществляет наблюдение за деятельностью кредитной организации, оценивает тенденции и обсуждает их с кредитной организацией;
- осуществляет наблюдение за деятельностью кредитной организации, оценивает тенденции и обсуждает их с кредитной организацией;
- готовит предложения кредитной организации по направлениям совершенствования деятельности, включая вопросы организации основной деятельности, системы корпоративного управления, в том числе управления рисками и внутреннего контроля, бизнес-планирования;
- дает пояснения кредитной организации по вопросам банковского регулирования и надзора с учетом международной практики, в том числе рекомендаций Базельского комитета по банковскому надзору;
- в необходимых случаях готовит (инициирует) предложения руководству территориального учреждения Банка России по всем вопросам надзора за деятельностью курируемой кредитной организации, включая вопросы режима надзора и применения мер надзорного реагирования;
-осуществляет контроль за выполнением курируемой кредитной организацией примененных к ней мер надзорного реагирования;
Критерии успешной работы:
обеспечение деятельности группы, сектора, отдела кураторов, отвечающей задачам риск-ориентированного надзора;
Внешние и внутренние коммуникации:
- Внешние коммуникации - руководители и специалисты курируемой кредитной организации, внешние аудиторы.
- Внутренние коммуникации - cотрудники Департамента банковского надзора Банка России, руководитель и(или) заместитель руководителя территориального управления Банка России, руководители, специалисты подразделений надзорного блока, других структурных подразделений территориального управления, члены группы, сектора, отдела кураторов.
Профессиональные качества и компетенции:
-Куратор коммерческого банка должен иметь высшее экономическое образование, пройти специальное обучение по программе «Куратор коммерческого банка - банковский менеджер».
-Куратор коммерческого банка должен иметь опыт работы, знания и практические навыки в области лучшей международной практики банковского надзора, банковского менеджмента, в вопросах определения параметров рисков и процедур по их минимизации.
-Куратор коммерческого банка должен обладать безупречной деловой репутацией, умением организовать работу на порученном участке, навыками командной (коллективной) работы, коммуникабельностью, стрессоустойчивостью.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Финансово-правовой статус Центрального банка как органа банковского надзора. Понятие, сущность, цели, разновидности надзора Банка России за деятельностью кредитных организаций. Лицензирование банковской деятельности. Инспектирование кредитных организаций.

    презентация [137,2 K], добавлен 02.08.2013

  • Правовые основы надзора ЦБ РФ за деятельностью кредитных организаций. Центральный банк как орган банковского регулирования и надзора. Дистанционный надзор и надзорное реагирование. Инспектирование кредитных организаций и проблемные вопросы надзора.

    курсовая работа [139,9 K], добавлен 30.01.2009

  • Главные цели деятельности и функции Центрального банка Российской Федерации. Организация банковского регулирования, надзора и контроля. Регистрация, лицензирование и инспектирование кредитных организаций. Меры воздействия на кредитные организации.

    контрольная работа [24,7 K], добавлен 25.03.2011

  • Финансово-правовой статус Центрального Банка как органа банковского надзора. Лицензирование банковской деятельности. Дистанционный надзор. Инспектирование кредитных организаций. Финансово-правовое регулирование пруденциального банковского надзора в РФ.

    дипломная работа [90,7 K], добавлен 02.08.2013

  • Понятие банковского регулирования, надзора, контроля, их соотношение, сходства и различия. Функция Банка России по регулированию деятельности кредитных организаций и соблюдению банками имущественных и социальных прав вкладчиков, кредиторов и акционеров.

    курсовая работа [46,8 K], добавлен 09.04.2012

  • Правовой статус и основы надзора ЦБ РФ за деятельностью кредитных организаций. Центральный банк как орган банковского регулирования и банковского надзора в РФ и за рубежом. Модели и схемы организации регулирования банковского надзора и их характеристика.

    реферат [17,7 K], добавлен 25.11.2009

  • Нормативно-правовое регулирование деятельности кредитных организаций. Налогообложение прибыли кредитных организаций. Анализ влияния банковских рисков на систему налогообложения кредитных организаций. Выявление незаконных методов налоговой оптимизации.

    курсовая работа [213,7 K], добавлен 09.01.2011

  • Центральный банк Российской Федерации как высший орган банковского регулирования и контроля деятельности коммерческих банков и других кредитных учреждений. Регистрация и лицензирование, инспектирование и меры воздействия на банки. Виды и сущность надзора.

    реферат [25,1 K], добавлен 07.04.2009

  • Исследования показателей деятельности кредитных организаций с целью отражение динамики процесса взаимодействия населения и кредитных организаций. Выявление различий между регионами России на основе показателей деятельности кредитных организаций.

    курсовая работа [425,1 K], добавлен 11.09.2008

  • Проблематика банкротства кредитных организаций. Механизм предотвращения банкротства кредитной организации. Факторы, влияние которых может привести к банкротству. Меры, предпринимаемые Банком России по предотвращению банкротства кредитных организаций.

    курсовая работа [66,9 K], добавлен 19.10.2014

  • Финансовое оздоровление кредитных организаций. Реорганизация кредитных организаций. Отзыв банковских лицензий и контроль за ликвидацией кредитных организаций. Специализация кредитных организаций и концентрация банковского капитала. АРКО.

    реферат [16,3 K], добавлен 27.12.2002

  • Инструменты и методы повышения эффективности кредитных организаций. Анализ финансовой деятельности банка "Кедр", экспертная оценка различных рисков. Мероприятия по увеличению уставного капитала и диверсификации активов банка, снижению его ликвидности.

    дипломная работа [206,0 K], добавлен 01.04.2012

  • Рассмотрение обязательных нормативных актов, установленных Центральным Банком России для кредитных организаций в целях обеспечения их устойчивости. Описание порядка проведения проверок кредитных организаций уполномоченными представителями Банка.

    контрольная работа [39,9 K], добавлен 16.10.2010

  • Сущность и принципы функционирования Центрального банка РФ, правовые основы его деятельности. Содержание системы рефинансирования кредитных организаций Банком России. Современное состояние денежно-кредитной политики, ее инструменты и перспективы развития.

    курсовая работа [193,8 K], добавлен 11.12.2010

  • Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в России. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций в США. Понятие банкротства кредитных организаций по законодательству США. Метод выявления проблемных кредитных организаций.

    дипломная работа [39,9 K], добавлен 15.08.2005

  • Сущность, функции и роль банков как элемента финансовой системы. Основные денежные операции и развитие инфраструктуры. Особенности и состояние банковского сектора Российской Федерации. Анализ развития риск-ориентированного надзора и инспектирование.

    курсовая работа [679,1 K], добавлен 23.01.2009

  • Общее понятие и необходимость создания бюро кредитных историй. Развитие института кредитных историй в России. Основные источники формирования кредитной истории. Принципы и цели работы бюро. Влияние финансового кризиса на работу бюро кредитных историй.

    реферат [37,9 K], добавлен 29.10.2010

  • Теоретические основы функционирования Центрального банка Российской Федерации. Контроль и надзор за деятельностью коммерческих банков со стороны Банка России. Анализ развития денежно-кредитных отношений в контексте банковского регулирования и надзора.

    курсовая работа [596,4 K], добавлен 13.05.2017

  • Особенности состояния системы рефинансирования в России. Анализ тенденции изменения инструментов денежно-кредитной политики Банка России за 2010–2013 гг. Проблемы функционирования системы рефинансирования кредитных организаций, пути ее совершенствования.

    курсовая работа [103,1 K], добавлен 16.10.2014

  • Сущность рефинансирования кредитных организаций. Система рефинансирования коммерческих банков. Виды и условия предоставления кредитов Банка России. Анализ и основные проблемы рефинансирования кредитной организации на примере ОАО "Дальневосточный банк".

    курсовая работа [335,7 K], добавлен 05.12.2009

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.