Проектирование населенного пункта

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1.Планировка населенного места

1.1.Сбор и изучение исходных данных района для строительства населенного пункта

1.1.1.Природно-климатическая и производственная характеристика Лысогорского района строительства или реконструкции населенного пункта

1.1.2.Обследование участка под строительство населенного пункта

1.2.Предварительные расчеты к проекту планировки населенного пункта

1.2.1.Расчет перспективной численности проектного населения

1.2.2.Расчет количества семей и жилого фонда

1.2.3.Расчет селитебной зоны проектируемого населенного пункта

1.2.4.Расчет объемов культурно-бытового строительства

1.2.5.Расчет количества производственных зданий и сооружений и площади производственной зоны

1.2.6.Расчет площади производственной зоны

1.2.7.Общая площадь территории населенного пункта

1.3.Архитектурно планировочное устройство территории поселка

2.Кадастр населенного пункта

2.1.Распределение земель сельского поселения по видам использования и формам собственности

2.1.1.Установление черты населенного пункта и границ функциональных зон

2.1.2.Установление и изменение границ населенных пунктов

2.1.3.Состав земель населенного пункта по видам использования и формам собственности

2.2.Кадастровое деление территории и присвоение кадастровых номеров земельным участкам

2.2.1.Порядок и принципы кадастрового деления территории и создание дежурной кадастровой карты

2.2.2.Присвоение кадастровых номеров земельным участкам

2.2.3.Оформление кадастрового плана объектов недвижимости при государственном учете

2.3.Налогообложение и оценка земельного участка

2.3.1.Налогообложение земель

2.3.2.Нормативная выкупная цена

2.4.Оформление земельного участка для регистрации права

2.5.Технико-экономические показатели

Заключение

Список литературы



Введение

Землями населенных пунктов признаются земли используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные чертой от земель других категорий.

Земли населенных пунктов используются строго в соответствии с Градостроительным кодексом, регламентами, используется в соответствии с зонированием (делением населенного пункта на зоны).

Планировка сельских населенных пунктов устройство (или переустройство) сельских населённых мест, включающее организацию их территории, размещение на ней зданий, сооружений, участков и благоустройство. Планировка посёлка должна обеспечивать удобное сообщение с другими населёнными пунктами, отдельно расположенными фермами и комплексами, транспортными магистралями

При планировке и застройке сельского населённого пункта используют графические и расчётно-текстовые материалы: исходные данные, предпроектные расчёты, генеральный план (основной чертёж), сема кадастрового зонирования территории.

Проектирование заключается в определении планировочной структуры населённого пункта с учётом перспектив его развития, функций, и зонирование территории, размещение всех объектов жилого, культурно-бытового и производственного назначения, установлении уровня инженерного оборудования и очерёдности строительства. При планировке сельского населенного пункта комплексно решаются социально-экономические, архитектурно-строительные и инженерно-технические задачи.

При планировке сельского населенного пункта добиваются такого взаимного расположения жилой и производственной зон, при котором территория жилой зоны не загрязняется поверхностными стоками, а воздух -- запахами, газами, пылью со стороны производств. Зоны; в жилой зоне не слышен шум производства; предохранены от загрязнения открытые водоёмы, колодцы и т. д. Это достигается с учетом учётом рельефа, направления ветров, течения рек, ручьёв, а также созданием сан. разрывов между зонами.

На основе генерального плана населенного пункта разрабатывают проекты установления черты сельских поселений. Черта сельского поселения является внешней границей земель поселка, сельского поселения, которая отделяет эти земли от земель иных категорий. Порядок использования земель поселений определяют в соответствии с зонированием их территории, при котором всю территорию делят на территориальные зоны, фиксируемые на схеме зонирования территории.

Кадастровым зонирование территории является деление в установленном порядке территории РФ на кадастровые единицы и их нумерация в целях государственного кадастрового учета земельных участков и присвоения им кадастровых номеров.

Целью курсового проекта является получить навыки по проектированию населенного пункта, кадастровому зонированию территории, а так же изучить последовательность постановки на кадастровый учет.



1. Планировка населенного места

1.1 Сбор и изучение исходных данных района для строительства населенного пункта

1.1.1 Природно-климатическая и производственная характеристика Лысогорского района строительства или реконструкции населенного пункта

Административным центром Лысогорского района Саратовской области является посёлок городского типа Лысые Горы. Располагается в южной части Правобережья, на западе Приволжской возвышенности в бассейне реки Медведицы. Река имеет здесь широкую пойму, которая часто затопляется в весеннее половодье, что существенно осложняет автотранспортные связи и негативно влияет на состояние дорог на этой территории. На территории района протекают так же достаточно полноводные реки Карамыш и Латрык. Район является третьим в Саратовской области по лесистости.

Граничит с Волгоградской областью; Красноармейским, Саратовским, Татищевским, Аткарским и Калининским районами Саратовской области.

Климат умеренно-континентальный, зима морозная, в основном многоснежная, лето сухое и жаркое, много солнечных дней, частые ветры с пылью. Среднегодовая температура +6,6 °С, летом до +41 °С, зимой до -44 °С. Самый холодный месяц январь, самые теплые месяцы июнь-июль. Господствующие ветры - северо-западные и западные. Осадков выпадает в среднем 373 - 400 мм в год. Снежный покров в конце ноября - начале декабря, исчезает в конце марта - начале апреля. Река Медведица замерзает а ноябре-декабре, очищается в апреле. Низкие температуры воздуха способствовали интенсивному промерзанию почвы. Толщина льда на малых реках больше средних многолетних значений на 1-20 см.

Кроме черноземных почв полей и лугов, заливных обширных, участков вдоль берегов реки Медведицы, земледелию и скотоводству во многом способствовало наличие удобных мест для выпаса и водопоя скота. Наличие большого числа малых озер и родниковых ключей на территории Лысогорского района позволяло землевладельцам крестьянскому населению иметь огромное количество мясо-молочного домашнего скота и лошадей. Крестьянское население не только обеспечивало своим трудом все свои потребности в сельскохозяйственной продукции, но и продавало излишки на проводившихся регулярно многих селах ярмарках и базарах.

Минерально-сырьевая база Лысогорского района представлена в основном группой строительных материалов и углеводородным сырьём. На территории района имеются 7 месторождений песков и 4 месторождения четвертичных глин. По геологическим предпосылкам, имеющиеся на территории районам запасы песков и глин способны обеспечивать потребности района.

Сельское хозяйство является важнейшей, базовой сферой хозяйственного комплекса Лысогорского муниципального района. Зона преимущественного сельскохозяйственного назначения включает в себя большую часть территории района, на которую приходится 145915,4 га, что составляет более 97% от земельной площади района. Зона включает в себя земли сельхозугодий с разной степенью освоенности, в т.ч. освоенные богарным земледелием и садоводством. Участки территории занятые многолетними фруктовыми насаждениями равномерно распределены по всем муниципальным образованиям района. На долю сенокосов и пастбищ приходиться 24120,3 га. Пахотные земли в районе занимают территорию -- 99896,6 га, что составляет 68,5 % от общей площади сельскохозяйственных угодий.

Лесное хозяйство в районе занимает значительную часть территории. Общая площадь лесов Гослесфонда составляет 16,48 тыс. га. Показатель лесистости района высок и составляет 17,0% при средней лесистости Саратовской области 6,7%.

Естественная древесная растительность представлена пойменными лесами в долинах рек и нагорными участками. Все леса относятся к первой группе и имеют почвозащитное, водоохранное, санитарно-гигиеническое и эстетическое значение. Наибольшие площади лесов находятся в центральной, юго-западной и северо-восточной частях района. Основное распространение древесная растительность получила в долинах рр. Медведица, Карамыш.

Искусственные лесные насаждения представлены полезащитными, приовражными лесополосами и насаждениями на песках. В лесополосах произрастают дуб, берёза, вяз, лох, клён, акация белая и жёлтая.

Одним из основных компонентов природной среды и важной составной частью природных богатств Лысогорского муниципального района является животный мир, имеющий относительно высокое биологическое разнообразие.

Район сельскохозяйственного направления. Здесь 21 коллективное и 426 крестьянских (фермерских) хозяйств специализирующиеся на зерно-животноводческом производстве. Производит зерно, подсолнечник, продукцию животноводства. Предприятия по ремонту сельскохозяйственной техники, птицефабрика, консервный завод. Действует крупнейшая в Саратовской области Лысогорская птицефабрика. В райцентре Лысые Горы организована страусиная ферма.

1.1.2 Обследование участка под строительство или реконструкцию населенного пункта

Выбранный участок Лысогорского района пригоден для строительства населенного пункта. Территория района расположена в лесостепной зоне. Рельеф представлен слабой волнистостью склонов.

Въезд на территорию проектируемого населенного пункта осуществляется с северо-восточной стороны по автомобильной дороге межмуниципального значения, III категории.

Вся территория населенного пункта после соответствующего анализа была разделена на зоны: жилая, общественно-деловая, производственная, санитарная, рекреационная и др.

Размещение каждой зоны в пределах населенного пункта произведено с учетом определенных условий и требований. Одним из главных условий зонирования территории населенного пункта является разработка территориальных планов использования земель в городах и других населенных пунктов, содержание которых включает характеристики состава и соотношения земель по категориям, наличие и выполнение генеральных планов населенного пункта, оценку существующего и перспективного использования земельных ресурсов с точки зрения развития отраслей хозяйства.

Зонирование территории населенного пункта осуществляется путем установления территории со специальным или особым режимом использования земель и особыми условиями землепользования (жилые, охранные, защитные, запретные, пригородные и др.).

Жилая зона устанавливается с учетом обеспечения благоприятных условий для размещения жилых домов, культурно-бытовых, оздоровительных и других объектов, обслуживающих проживание людей на этой территории.

Зоны с особыми условиями устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения, создания необходимых условий для нормальной эксплуатации промышленных, транспортных и других объектов городской инфраструктуры, для использования земельных участков в строгом соответствии с целевым назначением.

Производственные зоны устанавливаются с учетом обеспечения удобства расположения промышленных, складских и других объектов по отношению к жилой застройке, экологической безопасности для проживания населения и соблюдения инженерно-строительных требований по их размещению.

1.2 Предварительные расчеты к проекту планировки населенного места

1.2.1 Расчет перспективной численности проектного населения

Численность населения, на перспективу развития поселка, которая будет проживать в населенном месте это основа для других расчетов, необходимых для составления проекта планировки. Проектную численность населения определяют двумя методами:

- метод трудового баланса;

- статистический метод.

Сущность метода трудового баланса заключается в том, что все проектное население (Нр) в зависимости от отношения к общественной трудовой деятельности подразделяется на три группы - градообразующую, обслуживающую и несамодеятельную, между которыми устанавливается определенное численное соотношение.

В практике проектно-планировочных работ нередко применяют для расчета перспективной численности населения (Н) упрощенную формулу:

Н = А? К, (1)

где А - численность градообразующих кадров (36 человек);

К градообразующий коэффициент (3,75).

Рассчитаем перспективную численность населения:

Н = 36 3,75 = 135 человек

Строительными нормами и правилами в целях наиболее полного и рационального использования в общественном производстве трудоспособного населения предусмотрен расчет проектной численности населения по трудовому балансу. При этом учитывается все население в трудоспособном возрасте, которое можно вовлечь в производство. Для расчета используется формула:

Где Н_р - проектная численность населения, чел.;

А - абсолютная численность градообразующих кадров, постоянно проживающих на данной территории, 36 чел.,

Т - население в трудоспособном возрасте, 40 %;

а - население трудоспособного возраста, занятое в домашнем и личном подсобном хозяйстве, 18%;

в - учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства, 10 %;

и - неработающие инвалиды труда в трудоспособном возрасте, 3 %;

т - работающие пенсионеры, 10 %;

Б - обслуживающая группа населения, 5 %.

Проведем расчет проектной численности населения по формуле 2:

Перспективный расчет численности населения по статистическому методу определяют с учетом естественного прироста и миграции. Расчет ведут по формуле:

где Нф - фактическая численность населения в исходном году (на начальный год расчета), 36 человек;

П - естественный среднегодовой прирост населения, 10 %;

М - среднегодовая миграция населения, 12 %;

t расчетный срок, 10 лет.

Перспективный расчет численности населения:

Рассчитав численность населения по двум приведенным методам, сравниванием полученные результаты, рассчитаем среднюю численность населения:

Численность проектируемого населенного пункта составила 260 челловек.

1.2.2 Расчет количества семей жилого фонда

Данный расчет начинают с определения перспективного числа семей, которое будет проживать в проектируемом поселении. Этот расчет необходим для определения требуемого числа квартир (домов). Для обеспечения нормальных условий проживания каждой семье необходимо иметь отдельное жилое помещение. Исходя из этого, число семей и квартир в проектируемом поселении должно быть одинаковым.

Общее число семей на перспективу определяется по формуле:

где X - общее количество семей на перспективу;

Нр - расчётная численность населения, 260 человек;

Сi - численный состав одной семьи, чел;

Рi - доля семей i-го типа в общем количестве семей, %.

Расчет выполняется в табличной форме (таблица 1).



Таблица 1. Расчет количества семей

Численный состав семьи, Сi,чел.	Процентное соотношение семей разного численного состава, Рi,%.	Численность семей каждой группы, Сi•Рi.	Количество Семей, Х,ед.
1	8	8	6
2	20	40	15
3	16	48	12
4	32	128	23
5	14	70	10
6	10	60	7
Итого:	100	354	73

Определим общее количество семей в проектируемом населенном пункте:

Определим количество семей по численности состава семьи:

Аналогично рассчитываем количество семей на другой численный состав семьи.

На рисунке 1 показано соотношение семей по количественному составу.

Рисунок 1. Соотношение семей разного численного состава

Из рисунка 1 видим что большую долю населения составляют семьи из 4 человек - 32%, так же семьи из двух человек - 20%.

Далее расчёт определяется заданием на проектирование, где указывают процентное соотношение подлежащего проектированию жилого фонда по типам домов. В соответствии с требованиями СНиПа в сельских поселениях предусматривается строительство одно-двухквартирные жилые дома усадебного типа, многоквартирные блокированные дома с земельными участками при квартирах и секционные дома высотой до 2 этажей. Расчет выполняется в табличной форме (таблица 2).

Таблица 2 Расчет потребности жилого фонда по типам домов

Типы жилых домов	Процентное соотношение жилых домов по типам	Требуемое число квартир, единиц.	Требуемое число домов, единиц.
Усадебные, 1-кв	32	23	23
Усадебные, 2-кв	19	14	7
Блокированные, 4-кв	27	20	5
Секционные 2-этажные, 8-кв.	22	16	2
Итого:	100	73	37

На основании количества семей и выбранных типов жилых дом рассчитаем требуемое число квартир для проживания. В соответствии с требуемым числом квартир и размещением квартир в проектируемых домах рассчитаем требуемое количество домов.

Строительство в сельских населенных местах осуществляется по типовым и индивидуальным проектам, которые разрабатывают проектные организации. В данных проектах учитываются природно-климатические, этнографические, национально-бытовые, экономические и другие условия определенных районов. Для составления проекта планировки и застройки сельского населенного места по расчетам, приведенным в таблице 2 в соответствии с имеющейся проектной документацией подбираются типовые проекты жилых зданий.

1.2.3 Расчет селитебной зоны проектируемого населенного пункта

Для определения площади селитебной зоны (земельные участки с расположенными на них жилыми домами) используются показатели площади земельных участков на 1 дом (квартиру), предусмотренные строительными нормами и правилами (СНиП 2.07.01-89. Градостроительство). Предельный размер земельного участка устанавливают органы местного самоуправления.

Таблица 3 Расчет потребной территории для селитебной зоны населенного места

Наименование принятых к проектированию типов домов	Норма площади участка на 1 квартиру, га	Кол-во квартир, единиц	Потребная территория, га
Усадебные, 1-кв	0,27	23	6,21
Усадебные, 2-кв	0,27	14	3,78
Блокированные, 4-кв	0,23	20	4,60
Секционные 2-этажные, 8-кв.	0,04	16	0,64
Итого:	15,23

Рисунок 2. Распределение площади селитебной зоны.

Большую часть занимают земли занятые усадебными 1 квартирными домаим - 6,21га.



1.2.4 Расчет объемов культурно-бытового строительства

В общественных зданиях размещаются учреждения и предприятия обслуживания населения. По специализации и видам обслуживания общественные учреждения и предприятия подразделяются на детские дошкольные (детские ясли и детские сады), школьные, здравоохранения, культурно-просветительные, коммунально-бытовые, торгово-распределительные, общественного питания, административно-хозяйственные и др. Расчет вместимости или пропускной способности учреждений и предприятий обслуживания производится по расчетным нормам, приведенным в таблице 4.

Таблица 4 Перспективный расчет общественных учреждений

Учреждения	Нормативы на 1000 жителей	Расчётные показатели на 260 жителей
	вмести- мость	земельн. участок, га	вмести- мость	земельн. участок, га
Детский сад-ясли Школа средняя Клуб Столовая Магазин продовольственный Магазин промтоварный Административное здание Фельдшерско-акушерский пункт Церковь Парк Спортивный комплекс	150мест 235мест 180мест 40 мест 80 мІ 110 мІ 5 мест 1 5 1 1	0,6 2,0 0,6 0,1 0,1 0,1 0,3 0,5 0,6 1,2 0,9	39 61 47 10 21 29 2 1 1 1 1	0,16 0,52 0,16 0,03 0,03 0,03 0,08 0,13 0,46 0,31 0,23
Итого		6,7		1,76

Рассчитаем вместимость и площадь земельного участка для размещения детского сада:

В соответствии с расчётными данными общественных учреждений подбирают типовые проекты общественных зданий для конкретного населённого места. При этом предпочтение целесообразно отдавать таким типовым проектам, в которых предусмотрено в одном здании разместить несколько общественных учреждений. При этом уменьшается строительная и эксплуатационная стоимость единицы объёма здания. Для вновь вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений по каталогам паспортов типовых проектов в соответствии с расчетной вместимостью подбирают типы и число зданий или разрабатываются индивидуальные проекты.

Отношение полученных площадей селитебной и общественная зоны на рисунке 3.

Рисунок 3. Селитебная и общественная зоны

Из рисунка 3 видим, что жилая зона занимает 90% проектируемого населенного пункта по отношению к общественно-деловой застройке (10%).

1.2.5 Расчет количества производственных зданий и сооружений и площади производственной зоны

Потребность в строительстве зданий и сооружений, необходимых для сельскохозяйственного производства, рассчитывают с учетом обеспечения технологической направленности предприятия, размещаемом в населенном пункте в соответствии с перспективными потребностями проектируемого вида сельхозпроизводства.

Государство оказывает большое внимание развитию племенного коневодства как основы отрасли. Племенные коневодческие хозяйства, успешно ведущие селекционную работу по совершенствованию пород лошадей, получают на эти цели поддержку из регионального и федерального бюджета.

Состав зданий и сооружений каждого вида производства принимают с учетом обеспечения технологического процесса сельхозпредприятия. Здания и сооружения подбираются по типовым проектам (приложение). Результаты подбора производственных зданий и сооружений оформляют в таблице 5.

Таблица 5 Здания и сооружения производственного назначения

Наименование здание и сооружение	Требуемая вместимость	Общая площадь застройки, мІ
Кормление в денниках из индивидуальных и групповых кормушек	18
Поение - из водопойных корыт привозной водой
Уборка навоза в навозохранилище
Итого:	796,4

1.2.6 Расчет площади производственной зоны

Требуемую площадь, мІ производственной зоны находят по формуле

Т_пр.=(Т₁ +Т₂+Т₃+…+Т_п) •К, (5)

или

Т_пр.= Т_i•К, (5)

Т_1,Т₂Т₃…Т_п, или Т_i - площади производственных комплексов (животноводческих, складского, машиноремонтного и др.), мІ,

К - коэффициент, учитывающий площадь дорог и зелёных изгородей вокруг комплекса; принимают 1,2.

Рассчитаем площадь производственной зоны, согласно проекту (приложение) площадь застройки конюшни составляет 796,4мІ, таким образом требуемая площадь производственной зоны составляет:

Тпр = 796,4 1,2 = 955,7 мІ

Требуемая площадь производственной зоны - 0,096 га.

1.2.7 Общая площадь территории населенного места

В городских и сельских поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озелененных территорий и других открытых пространств. Для определения общей площади территории для строительства населенного пункта к полученным площадям жилой и производственной зон прибавить площади санитарно-защитных и ветрозащитных лесополос - в размере 10-25% от общей площади жилой и производственной зон.

S = (15,23+0,096) 0,15 = 2,3га

При проектировании следует предусматривать единую систему транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой поселения и прилегающей к нему территории, обеспечивающую удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими поселениями системы расселения, объектами, расположенными в пригородной зоне, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети. Инженерно транспортная инфраструктура составляет 10-15% от общей площади селитебной и производственной зон.

Расчет общей площади территории проектируемого поселка приведен в таблице 6.



Таблица 6 Баланс территории

№ п/п	Наименование	Площадь территории, га	Процентное соотношение
1.	Жилая застройка	15,23	70
	Усадебные, 1-кв	6,21
	Усадебные, 2-кв	3,78
	Блокированные, 4-кв	4,60
	Секционные 2-этажные, 8-кв.	0,64
2.	Общественно-деловая застройка	1,76	8
3.	Производственная зона	0,096	1
4.	Рекреационная зона	2,3	10
5.	Инженерно-транспортная инфраструктура	2,5	11
Итого:	21,87	100

Из таблицы 6 видим что большую часть населенного пункта занимает жилая застройка - 70%. Общая площадь населенного пункта - 21,87 га.

1.3 Архитектурно-планировочное устройство территории поселка

Основой архитектурно-планировочной композиции населенного пункта служит функциональное зонирование территории - расчленение всей планируемой территории на функциональные зоны, с определенным градостроительным режимом и преимущественным видом хозяйственного использования на достаточно далекую перспективу. Поэтому при зонировании сельского поселка в общем случае организуют две основные зоны: селитебную и производственную.

Санитарно-гигиенические требования предусматривают, что при размещении жилой и производственных зон под застройку жилыми домами выделяют участки благоприятные для здоровья людей.

Так как проектно-планировочная документация ранее на село не разрабатывалась, то теперь сложившееся зонирование территории отвечает современным санитарным требованиям. Развитие селитебной зоны ведется в в северо-западной части села.

Относительно селитебной производственная зона размещаеся «автономно», то есть на расстоянии, с соблюдением необходимых санитарно - защитных разрывов. Между зонами предусматривают санитарные разрывы. На данной территории размещают санитарно-защитные полосы шириной 20-30 м, между ними высевают многолетние травы полосами шириной 20-25 м.

Жилая зона, то есть селитебная часть территории сельского поселка, застроенная жилыми домами, является одним из существенных элементов его архитектурно-планировочной и пространственной структуры. Архитектура и композиция жилой зоны во многом определяют силуэт сельского поселка, удобства проживания в нем.

Планировочная структура селитебной зоны должна обеспечить удобные транспортные связи на ее территории. Селитебная зона объединяет часть территории, отводимой под жилую застройку - жилая территория и территории, занятые участками культурно-бытовых зданий и учреждений, а также улицы и площади.

Планировочную организацию селитебной территории населенных пунктов следует решать с учетом их величины, природных и экономических факторов, внутрихозяйственного расселения, размещения мест приложения труда, построения перспективной сети учреждений и предприятий обслуживания населения в районе, а также исходя из особенностей демографической структуры и быта сельского населения.

При планировании жилой зоны учитывается господствующее направление и сила ветра. Это связано с тем, что ветер вентилирует улицы и способствуют распространению огня при пожарах, переносу пыли и снега. Поэтому в районах с большой силой ветра улицы проектируются под углом к господствующему направлению. При условии, когда сила ветра слабая или средняя, направление улиц совпадает с господствующим направлением ветра.

При застройке территории жилой зоны: для секционных домов отводят центральную часть поселка или главную улицу; для усадебной застройки -- участки на периферии поселка. Между зоной секционной застройки и усадебной размещают участки блокированных домов. Усадебный дом на одну семью (одноквартирный) для сельской местности был и остается основным типом жилища, обеспечивающим удобство ведения усадебного хозяйства, изолированность, возможность организации развитых подсобных помещений и хозяйственных построек.

При проектировании в сельских поселениях общественного центра его выполняют в виде площади с размещением по её периметру зданиями.

Проектируемый общественный центр села размещен в центральной части района. В композицию центра включаена школа, детский сад, спортивный комплекс, парк, клуб, торговый центр, администрация.

На центральной улице при въеде в населенный пункт распологается церковь, далее расположено административное здание и торговый центр, а так же прилегающий к ним парк. Вблизи парка и спортианого комплекса расположены школа и детский сад на пути движения населения поселка на работу в производственную зону, в середине кварталов. Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) расположен в удобном месте, для обслуживания работников производственной зоны и жителей насенного пункта, а так же что не мало важно, вблизи школы и детского сада. Благодаря удобным пешеходным и транспортным связям обеспечивается хороший доступ к общественному центру.

Зеленые насаждения в сельском поселке оказывают большое влияние на формирование его микроклимата и создание благоприятных санитарно-гигиенических условий для жизни и отдыха населения. Активно участвуют в его архитектурно-планировочной организации, усиливают художественную выразительность отдельных жилых и общественных комплексов и всего ансамбля населенного места.

Согласно всем требованиям по устройству территориии состален Генеральный план застройки населенного пункта «Новый» Лысогорского района, Саратовской области.

2. Кадастр населенного пункта

2.1 Распределение земель сельского поселения по видам использования и формам собственности

2.1.1 Установление черты населенного пункта и границ функциональных зон

На основе генерального плана населенного пункта разрабатывают проекты установления черты сельских поселений.

Черта сельского поселения является внешней границей земель поселка, сельского поселения, которая отделяет эти земли от земель иных категорий. Порядок использования земель поселений определяют в соответствии с зонированием их территорий, при котором всю территорию делят на территориальные зоны, фиксируемые на схеме зонирования территории.

При разработке схемы зонирования территории населенного пункта «Новый» выделяют территориальные зоны:

Жилая зона

Общественно-деловая зона

Производственная зона

Зона транспортной инфраструктуры

Зона рекреационного назначения

В жилой зоне размещены отдельно стоящие, жилые дома, согласно застройке селитебной зоны разделяют на:

- усадебные, 1 квартирные;

- усадебные, 2 квартирные;

- блокированные, 4квартирные;

- секционные 2-этажные, 8 квартирные.

Земельные участки общественно-деловой зоны предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального и иного назначения.

Земельные участки в составе производственной зоны заняты промышленными и коммунально-складскими объектами, иными производственными объектами, предназначенными для этих целей, а также для размещения санитарно-защитных зон вышеуказанных объектов.

Земельные участки в составе зоны транспортной инфраструктуры предназначены для застройки объектами (сооружения и коммуникации) железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используют для отдыха граждан и туризма.

Органом местного самоуправления могут устанавливаться иные виды территориальных зон с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Помимо вышеуказанных зон, в состав категории земель поселений входят зоны сельскохозяйственного использования, зона особо охраняемых территорий, зона специального назначения, а так же пригородные зоны, в которые включают земли, находящиеся за пределами черты поселений, но составляющие с единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

В пригородных зонах выделяют территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития.

Территория резерва предназначена для развития промышленных коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, садоводческих и дачных кооперативов, мест отдыха населения, а также для ведения сельского хозяйства и выполнения защитных и санитарно-гигиенических функций.

В составе пригородных зон можно выделять зеленые зоны (леса, лесопарки, насаждения и др.), которые выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции и в границах которых запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.

2.1.2 Установление и изменение границ населенных пунктов

Согласно статье 84 Земельного Кодекса РФ установлением и изменением границ населенных пунктов является:

1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

Действующим законодательством РФ предусмотрена процедура согласования и утверждения проекта генерального плана городского и сельского населенного пункта.

Для установления и изменения границ готовятся документы на основании решения районного собрания муниципального образования.

В пояснительную записку включаются общие сведения об административно-территориальной единице, подробное описание границ по естественным ориентирам и другим конкретным элементам смежных земельных участков, обоснование дополнительного включения и исключения земельных участков. Прикладываются письменные согласования границ с заинтересованными ведомствами и собственниками, землепользователями, землевладельцами смежных земельных участков. План земель выполненный в масштабе 1:50000 -- 1:100000, на котором нанесены и согласованы в установленном порядке с собственниками, землепользователями, землевладельцами смежных земельных участков:

- существующая граница;

- проектная граница;

- список собственников, землепользователей, землевладельцев смежных земельных участков;

- границы земель населенных пунктов;

- границы санитарно-защитных зон и зон безопасности, установленные в соответствии с действующими нормативами.

План выполняется в соответствии с принятыми условными обозначениями и подписывается главой муниципального образования и руководителем органа, уполномоченного осуществлять земельный контроль.

Для установления и изменения границ населенного пункта в правительство области представляется проект черты поселения. Проект состоит из пояснительной записки, которая содержит:

- данные о существующей черте поселения и современном использовании его земель землепользователями, а также видах их использования;

- проектные решения утвержденного генерального плана поселения, решении органов государственной власти области и органов местного самоуправления в части территориального развития поселения.

Обоснования проектного решения о включении (исключении) в территорию поселения земель с приложением в табличной форме по их категориям, видам землепользования и использования.

2.1.3 Состав земель населенного пункта по видам использования и формам собственности

Согласно статье 83 Земельного Кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Земли населенных пунктов отделяются от других категорий земель границей населенного пункта утвержденной согласно действующему законодательству РФ. Земельные участки, расположенные в пределах черты населенного пункта, образуют его территорию.

Земли населенных пунктов используются преимущественно, как территориальный базис и предназначены для размещения жилых строений, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, объектов социальной и транспортной инфраструктуры, органов государственной власти и местного самоуправления. Часть земель выделяется для организации отдыха граждан на природе и поддержания благоприятного экологического микроклимата.

Для каждой территориальной зоны градостроительным регламентом предусматриваются определенные виды разрешенного использования и собственники земельных участков могут использовать принадлежащие им земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным для данной территориальной зоны.

По общему правилу, земли населенных пунктов не ограничиваются по формам собственности. Приватизация федеральных земель осуществляется с учетом действующих требований для отдельных категорий земель (зон). Приватизация осуществляется за плату в порядке купли-продажи права собственности, установленном для приватизации земель при приватизации государственных и муниципальных предприятий.

При этом не допускается приватизация земель общественного пользования, занятых площадями, улицами, дорогами, набережными, парками, лесопарками, скверами, садами, бульварами, водоемами, пляжами, земель, предоставленных для ведения сельского хозяйства, использования и охраны недр, земель, зараженных опасными веществами и подверженных биогенному заражению, земельных участков, находящихся во временном пользовании. Также не подлежат приватизации земли особо охраняемых территорий, земли, занятые объектами обороны.

Приватизация может быть также ограничена законодательством субъектов РФ и решениями органов самоуправления применительно соответственно к субъектным и муниципальным землям. На основании общих правил допускаются передача земельных участков гражданам и организациям в пользование на праве аренды, постоянного и временного пользования, пожизненного наследуемого владения. Допускается пользование земельными участками на праве публичного или частного сервитутов.

Особые условия установлены для права аренды, которое передается гражданам и организациям в порядке купли-продажи. Земельные участки передаются в собственность или аренду гражданам и организациям в населенных пунктах по результатам торгов. Продавцом выступают соответствующие государственные и муниципальные органы.

Земельные участки, выставляемые на торги, определяются продавцом в соответствии с утвержденным генеральным планом населенного пункта, градостроительной и землеустроительной документацией. Примечательно, что в пакет документов, подготавливаемый продавцом по предмету торгов, должны быть включены сведения об экологическом состоянии земельного участка.

На землях населенных пунктов действует общее правило о целевом использовании земельных участков, которое определяется в порядке подготовки и утверждения генеральных планов населенных пунктов и различается по установленным в таком плане функциональным зонам.

Землепользование осуществляется в соответствии с правилами застройки, которые разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления на основе генеральных планов. Для строительства заинтересованные граждане и организации - собственники, пользователи, арендаторы или владельцы земельных участков обязаны получить от органов местного самоуправления государственное разрешение. Разрешение выдается на срок не более чем три года (ст. 62, 63 Градостроительного кодекса РФ). Для строительства на территории объектов градостроительной деятельности особого регулирования в городских и сельских поселениях, включая особо охраняемые территории, территории свободных экономических зон и другие, требуется получение специального разрешения на строительство от органов местного самоуправления, либо органов государственной власти РФ или субъекта РФ в зависимости от принадлежности земель.

Особые правила действуют применительно к пользованию земельными участками, занятыми многоквартирными домами. Эти правила различны применительно к земельным участкам, занятым многоквартирными домами государственного и муниципального жилого фонда, и земельным участкам, занятым домами, построенными силами жилищных, жилищно-строительных кооперативов и товариществ.

Приватизация квартир не влечет возникновения права частной собственности собственников приватизированных квартир на соответствующую долю земельного участка, занятого многоквартирным домом или прилегающего к нему. Такие земельные участки остаются в государственной или муниципальной собственности и закрепляются за органами коммунального хозяйства.

Обязанности по уходу за земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе по озеленению и благоустройству, ложатся на домовладельцев.

Первичное предоставление земельных участков для личного подсобного хозяйства ведётся гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. Для ведения личного подсобного хозяйства используются земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения, сооружения (теплицы).

Для размещения промышленных предприятий предназначены преимущественно производственные зоны. Особенностью правового режима этих земель является установление в необходимых случаях санитарно-защитных зон промышленных объектов.

В пределах санитарно-защитных зон запрещается размещение жилых домов, учреждений образования, отдыха и здравоохранения. Для городов выделяется территория пригородной зоны, предназначенной для развития территории поселения, размещения объектов промышленности и мест отдыха населения. строительство населенный кадастровый

Распределение земель населенного пункта «Новый» по видам использования и формам собственности приведено в таблице 7.

Таблица 7 Распределение земель населенного пункта «Новый» по видам использования и формам собственности, га

№ п/п	Виды использования земель	Общая площадь	Форма собственности
			в собственности граждан	в собственности юр.лиц	в гос. или муниц. собственнсоти
1	Земли жилой застройки	15,23	7,56		7,67
1.1	Усадебные, 1-кв	6,21	4,32		1,89
1.2	Усадебные, 2-кв	3,78	3,24		0,54
1.3	Блокированные, 4-кв	4,60			4,60
1.4	Секционные 2-этажные, 8-кв.	0,64			0,64
2	земли общественно-деловой застройки	1,76		0,06	1,7
3	Земли промышленности	0,096			0,096
4	Земли автомобильного транспорта	2,5			2,5
5	Земли рекреационного значения	2,3			2,3
6	Итого земель	21,87	7,56	0,06	14,25

Согласно данным указанным в таблице 7 в государственной собственности находится 14,25 га населенного пункта. В государственной собственности находятся земельные участки занятые усадебными домами, но в перспективе рассматривается перевод этих земель в собственность граждан (2,43га).

Рассмотрим рисунок 4 распределения земельного фонда по формам собственности.

Рисунок 4. Распределение земельного фонда по формам собственности

Из рисунка видим, что в государственной собственности находится 65% земель, в собственности граждан - 34%, в собственности юридических лиц всего лишь 1%.

2.2 Кадастровое деление территории и присвоение кадастровых номеров земельным участкам

2.2.1 Порядок и принципы кадастрового деления территории и создание дежурной кадастровой карты

Кадастровое деление территории Российской Федерации осуществляется в целях присвоения земельным участкам кадастровых номеров.

Под кадастровым делением понимается зонирование территории в установленном порядке на кадастровые единицы и их нумерация в целях государственного кадастрового учета земельных участков и присвоениям им кадастровых номеров. Единицами кадастрового деления территории Российской Федерации являются кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы.

Правительство РФ Постановлением от 6 сентября 2000 г. N 660 утвердило Правила кадастрового деления территории Российской Федерации и Правила присвоения кадастровых номеров земельным участкам, которые определяют порядок кадастрового деления территории страны в целях ведения государственного земельного кадастра и присвоения земельным участкам кадастровых номеров.

В соответствии с названными Правилами вся территория Российской Федерации, включая территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, делится на кадастровые округа.

Кадастровым округом признается часть территории Российской Федерации, в границах которой осуществляется ведение государственного реестра земель кадастрового округа. Государственный реестр земель кадастрового округа является составной частью Единого государственного реестра земель.

Кадастровый округ включает в себя, как правило, территорию субъекта Российской Федерации, а также акваторию внутренних вод и территориального моря, прилегающую к этой территории. Установление границ кадастровых округов и присвоение им кадастровых номеров осуществляет Федеральная служба земельного кадастра России. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы.

Кадастровый район - это часть территории кадастрового округа, включающая в себя территорию административно территориальной единицы субъекта РФ. Государственный реестр земель кадастрового района является составной частью государственного реестра земель кадастрового округа.

Кадастровый район включает в себя, как правило, территорию административно - территориальной единицы субъекта Российской Федерации. Акватория внутренних вод и территориального моря может образовывать самостоятельные кадастровые районы. В пределах кадастрового района осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков и ведение государственного реестра земель кадастрового района. Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы.

Кадастровый квартал - это наименьшая единица кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел государственного реестра земель кадастрового района и ведется дежурная кадастровая карта (план). Кадастровый квартал является планировочно обособленной частью территории, на которой осуществляется местное самоуправление.

Кадастровый квартал включает в себя, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории.

Кадастровый номер кадастрового квартала состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района в кадастровом округе и номера кадастрового квартала в кадастровом районе.

Кадастровое деление территории кадастрового округа на кадастровые районы и кадастровые кварталы осуществляет территориальный орган Росземкадастра на основании разрабатываемых проектов кадастрового деления соответствующих территорий. Требования к кадастровому делению и порядок учета кадастровых единиц устанавливает указанная Служба.

Законченное деление территории кадастрового района на кадастровые кварталы является основой постановки расположенных в их границах земельных участков на государственный кадастровый учет с присвоением последним в установленном порядке кадастровых номеров.

На каждую единицу кадастрового деления ведется дежурная карта.

Дежурная кадастровая карта территории -- специальная карта, на которой отображаются актуальные сведения о местоположении объектов кадастрового учета.

Дежурная кадастровая карта района (города) предназначена для отображения на ней границ кварталов с их нумерацией, начиная с единицы. Дежурная кадастровая карта квартала предназначена для отображения на ней границ земельных участков с их нумерацией, начиная с единицы.

Кадастровый план объектов кадастрового учета (земельные участки и территориальные зоны) является фрагментом дежурной кадастровой карты (плана) территории населенного пункта с отображением объекта учета. Так как кадастровые карты и планы представляют собой графическое отображение юридических описаний земельных участков, то они требуют обязательного подобного изображения в заданном масштабе основных структурных элементов территории: границы города или иного населенного пункта, гидрография, дорожная сеть, границы кварталов и земельных участков.

Кадастровое зонирование территории производится для каждого административно-территориального образования. При этом учитываются границы и правовой статус прочих административно-территориальных единиц и муниципальных образований, расположенных на их территории.

Муниципальные образования представляют следующие административно-территориальные единицы в составе субъекта Российской Федерации: административные районы, поселения, подчиненные субъекту Российской Федерации, закрытые административно-территориальные образования.

Единицами кадастрового деления территории муниципального образования являются: кадастровые блоки, кадастровые массивы, базовые кадастровые кварталы.

В самостоятельные кадастровые блоки выделяются территории поселений: городов (районного подчинения); поселков; сельских населенных пунктов.

Границы выделенных кадастровых блоков совпадают с установленными границами поселений и являются базисными линиями, отделяющими их от остальной территории и проводимыми по Линейным элементам ее природно-планировочной структуры: железным дорогам; автомобильным дорогам; рекам (водохранилищам); каналам (судоходным, водопроводным, мелиоративным и т.п.).

Нумерация кадастровых блоков территории административного района производится в следующей последовательности:

кадастровые блоки межселенных территорий;

кадастровые блоки поселений:

городов,

поселков,

сельских населенных пунктов.

Кадастровые блоки поселений нумеруются в алфавитном порядке.

Территория каждого из поселений (города районного подчинения, поселка или сельского населенного пункта) составляет один кадастровый блок, номер которого определен при формировании кадастровых блоков на территории административного района (приравненной к нему административно-территориальной единицы). Единицами кадастрового деления территории поселения являются:

- кадастровые массивы;

- базовые кадастровые кварталы.

Деление территории поселения в самостоятельные массивы может осуществляться, при необходимости, базисными линиями, проводимыми по линейным элементам его природно-планировочной структуры: улицам и дорогам; рекам (водохранилищам); каналам (судоходным, водопроводным, мелиоративным и т.п.).

Деление территории кадастрового блока на кадастровые массивы может не производится при отсутствии в поселении сложной планировочной структуры, административного деления, садоводческих товариществ, дачных кооперативов. Вся территория поселения делится базисными линиями на базовые кадастровые кварталы.

Нумерация кадастровых массивов территории города или поселка производится в следующей последовательности:

единицы административного деления (районы, микрорайоны);

садоводческие товарищества;

дачные кооперативы;

прочие кадастровые массивы.

Кадастровые массивы нумеруются с севера на юг и с запада на восток (приложение).

...