Функциональная структура городов

Величина жилых районов определяется этажностью застройки и плотностью населения, спецификой планировочной структуры города, его природно-ландшафтной ситуацией. В пределах жилых районов площадью, как правило, от 80 до 250 га и численностью населения от 25 до 80 тыс. чел. размещаются учреждения и предприятия периодического обслуживания населения. В зависимости от ситуационных условий жилой район может формироваться: в виде обособленного района, если он проектируется в городе с расчлененной структурой и отрезан от других его частей естественными и искусственными преградами; как составная часть группы жилых районов, образующих планировочный район города - основную территориальную единицу селитебных территорий больших и крупных городов.

Планировочную организацию жилых районов формируют, прокладывая магистральные улицы по возможности в обход районов, концентрируя их обслуживающие учреждения и предприятия в общественных центрах и связывая зеленые насаждения жилого района с системой озеленения города. Важной задачей территориально - пространственной организации жилых районов является разделение пешеходного и транспортного движения в их пределах, решаемое различными планировочными средствами.

В состав жилых районов входят микрорайоны, представляющие собой структурную единицу селитебной территории, связанную с повседневным обслуживанием населения. Их площадь может составлять 10-60 га, а численность населения 4-6 тыс. жителей в малых городах, 6-12 в средних и больших и до 20 тыс. в крупных и крупнейших городах. Границами микрорайонов являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи. В реконструируемых жилых районах со сложившейся застройкой микрорайоны могут создаваться путем объединения существующих жилых кварталов в группы кварталов, исходя из удобств построения системы обслуживания и с учетом сложившейся и намечаемой сети улиц.

Важным фактором проектирования селитебной территории является членение ее на межмагистральные территории сетью магистральных улиц и дорог с массовым общественным транспортом. Такое членение строится с расчетом максимальных по дальности подходов к остановкам общественного транспорта в 500-600 м. Расстояние между магистральными улицами при этом принимается не более 800-1000 м. В центральных районах города в силу специфики их функционирования, обусловленной исторически сложившейся дробной квартальной застройкой, сеть магистралей может быть значительно более плотной.

Учреждения и предприятия общественного обслуживания населения города проектируют как единую систему, охватывающую селитебные территории, места приложения труда и зоны отдыха. Функциональное многообразие видов обслуживания, объединяемых такой системой, укрупненно сводится к следующим группам: административно-общественные; культурно-просветительные; зрелищные; лечебно-оздоровительные; физкультурно-спортивные; торгово-бытовые и массового отдыха. Соответствующие этим группам культурно-бытовые учреждения формируются в сети и центры, состав и структура которых определяются особенностями вида обслуживания, величиной и спецификой планировочной организации города. Если сети организуются как комплексы однородных по функции объектов (образования, здравоохранения и др.), то в центрах интегрируются функционально разнородные культурно-бытовые учреждения

Общим принципом построения территориально - планировочной структуры сетей и центров обслуживания является критерий частоты пользования культурно-бытовыми учреждениями, а, следовательно, и минимизации затрат времени на их доступность. Чем чаще посещаются учреждения, тем ближе к месту жительства целесообразно их располагать. Интеграция же учреждений обслуживания в соответствующие структурные единицы и центры эффективна, прежде всего, с позиций обеспечения комплексности обслуживания (возможности, посетив один такой центр, удовлетворить в то же время разные виды потребностей). Вместе с тем это способствует созданию масштабных архитектурно-пространственных акцентов, разнообразящих определенную монотонность массивов жилой застройки.

Объединение культурно-бытовых учреждений в составе сетей и центров обслуживания в соответствии с принципом частоты пользования дифференцирует их по так называемым ступеням обслуживания, соотносящимся со структурными членениями селитебной территории, а значит, определяет и радиусы обслуживания учреждений и время, затрачиваемое на их посещение.

Система общественных центров города включает также специализированные центры - медицинские, спортивные, учебные, торговые, музейно-выставочные, отдыха, искусств и др. Такие центры формируются преимущественно из учреждений одного вида обслуживания. Специализированные центры, расположенные в крупных и крупнейших городах, обслуживают население городов и поселений тяготеющих к ним зон и агломераций.

Улично-дорожная сеть города и городской транспорт формируются как единая система. Ее структура определяется размерами города и его планировочной организацией, а задачи формирования исходят из необходимости установления взаимосвязей между различными частями городской территории - функциональными зонами, районами, центрами. Частью транспортной системы города является городской пассажирский транспорт. Главный показатель его работы характеризуется величиной затрат времени на передвижения (включая пешеходные подходы) от мест проживания до мест работы и других мест массовых посещений (в один конец). Эти затраты не должны превышать 40 мин. для 80-90% пассажиров в крупных и крупнейших городах и 30 мин. в остальных. Сети пассажирского наземного транспорта прокладываются по магистралям селитебной и других территорий города с учетом дальности пешеходных подходов к остановкам, не более 500-600 м.

2.3 Благоустройство функциональной структуры городов

Благоустройство функциональной структуры городов включает в себя работы по инженерной подготовке территории; устройству дорог, развитию городского транспорта, строительству головных сооружений и прокладке коммунальных сетей водоснабжения, канализации, энергоснабжения и др., отдельные мероприятия по озеленению, улучшению микроклимата, оздоровлению и охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоёмов и почвы, санитарной очистке, снижению уровня городского шума, уменьшению возможности уличного травматизма и пр.

Одним из важнейших элементов благоустройства функциональной структуры в городах является озеленение. Зеленые насаждения жилых районов и микрорайонов объединяются в систему, включающую озелененные территории общего пользования - сады жилых районов, скверы, бульвары и ограниченного пользования - сады микрорайонов, сады при группах жилых домов и во дворах, прогулочные аллеи, участки возле зданий общественного назначения (школ, детских учреждений и др.), защитные полосы.

При этом стремятся максимально использовать существующие зеленые насаждения. Для сада жилого района отводят хорошо проветриваемые территории с разнообразным рельефом, площадью не менее 2,5-3 га и радиусом пешеходной доступности до 1-1,2 км. В балансе участка сада зоне отдыха и развлечений отводится примерно 15-25%, тихого отдыха и прогулок - 65-75%, детских игр -10-15% [18]. Зону активного отдыха и развлечений располагают вблизи общественного центра жилого района.

Для тихого отдыха предусматривают участки, расположенные в стороне от основных потоков движения. Скверы, предназначенные, как правило, для кратковременного отдыха населения, рекомендуется устраивать на участках не менее 0,5 га, примерно 70% которых должны быть заняты зелеными насаждениями. Бульвары шириной 10-30 м располагают между проезжей частью улицы и тротуаром (по одной или обеим сторонам улицы), вдоль набережных, на жилых улицах и магистралях.

Система озеленения микрорайона разрабатывается, принимая во внимание его величину, размещение объектов обслуживания и общее архитектурно-пространственное решение, рис. 7.



Рис. 7, Система озеленения микрорайона, застроенного 5-этажными жилыми домами: 1 - жилые дома; 2 - детские ясли; 3 - детский сад; 4 - школа; 5 - кинотеатр; 6 - спортивные площадки; 7 - площадки для детей и тихого отдыха; 8 - плескательный бассейн; 9 - хозяйственные площадки; 10 - стоянки автомашин; И - беседки; 12 - деревья; 13 - кустарники; 14 - газон, лужайки; 15 - пешеходные тропинки

В озеленении микрорайонов рекомендуется максимально использовать естественный ландшафт и создавать искусственные ландшафтные элементы (насыпные холмы, водоемы и т. п.).

В целях повышения санитарно-гигиенической и микроклиматической роли зеленых насаждений рекомендуется объединять сад микрорайона, озелененные участки физкультурных и спортивных устройств, участки школ, детских учреждений и общественных зданий с озелененными дворами и садами при группах жилых домов.

Площадь озелененной территории микрорайона должна составлять не менее 6 м2/чел (без учета участков школ и детских дошкольных учреждений).

Сад микрорайона предназначается для повседневного обслуживания населения. В зависимости от общего архитектурно-планировочного решения микрорайона, его величины и приемов размещения объектов обслуживания вместо одного сада возможно устройство нескольких садов при группах жилых домов. Сады микрорайонов целесообразно проектировать в виде компактных тенистых массивов с живописно расположенными группами деревьев, избегая парадных, партерных приемов озеленения, рис.8.

Рис. 8. Планировка сада микрорайона: 1 - массивы деревьев; 2 - кустарники; 3 - группы деревьев; 4 - лужайки

В саду микрорайона кроме прогулочных дорожек и аллей размещают площадки для тихого отдыха, чтения, настольных игр, устраивают беседки. В балансе территории сада зеленым насаждениям отводится 70-80% территории.

Озеленение жилых дворов связано с их функционально-пространственным зонированием. Широта же возможностей такого зонирования определяется размерами дворов, зависящими, в свою очередь, от их этажности.

Озеленение небольших дворов площадью 0,2-0,25 га (в основном 4-5 этажная застройка) организуется для обеспечения отдыха населения и игр детей младшего школьного возраста.

Озеленение же дворов, образуемых многоэтажной застройкой, площадью 0,7-1 га (это максимальные размеры, поскольку в условиях расстояний свыше 100 м двор как социально контролируемое и визуально целостное пространство распадается на разрозненные фрагменты) формируется с учетом организации также и площадок для дошкольников (от 4 до 7 лет), детей ясельного возраста (в сопровождении взрослых), для игр старшеклассников, спортивных площадок для самодеятельных занятий физкультурой и спортом подростков и взрослых, для тихого отдыха населения.

Общий принцип озеленения дворов - создание системы пространств в виде газонов, живописных групп деревьев и кустарников и площадок, полностью освещаемых солнцем. Озеленение участков зданий культурно-бытового обслуживания решается в пространственной увязке с другими элементами озеленения микрорайона.

Защитные зеленые насаждения выполняют функцию изоляции посетителей садов, игровых площадок, других озелененных участков от шума, пыли и транспорта. Их рекомендуется создавать в виде: крупных групп и куртин из деревьев и кустарников; живых изгородей, отделяющих территории массовой посещаемости от участков тихого отдыха; рядовых посадок деревьев и кустарников (с интервалом в рядах для деревьев - 3-4 м, для кустарников - 0,5-1 м); боскетных посадок специально подобранных пород деревьев и кустарников высотой до 2 м и более.

Растения в защитных полосах должны отвечать требованиям газоустойчивости и теневыносливости, обладать крупной, плотной листвой, создающей непросматриваемость (ель, пихта, липа, акация белая и др.). Озеленение внутренних проездов должно обеспечивать защиту жилых домов и озелененных территорий от шума и пыли.

Внешнее благоустройство территории должно быть неразрывно связано с общим архитектурно-пространственным решением планировки и застройки жилого района и микрорайона. Элементы внешнего благоустройства (малые формы архитектуры) - сооружения и устройства ограждающего, защитного, физкультурно-спортивного, игрового, рекреационного, декоративного, хозяйственно-бытового и других видов назначения используются в функциональных целях и как средство улучшения архитектурно-художественного облика среды.

На площадках для детей дошкольного возраста предусматривается устройство песочного дворика, размещение качелей, горки для скользящего спуска и т.п. Площадки для детей младшего школьного возраста оборудуют игровыми устройствами (карусель, лиана, шведская лесенка), лабиринтом, зоной для подвижных игр и т.п.

На спортивных площадках размещают физкультурно-спортивный комплекс для занятий физической культурой (индивидуально и группой), гимнастическую стенку, рукоход, площадки для спортивных игр (бадминтона, настольного тенниса, волейбола) и другие устройства.

Важным элементом благоустройства микрорайона является размещение и оборудование хозяйственно-бытовых площадок (для сушки белья, чистки ковров и домашних вещей, мусоросборников). Эти площадки должны располагаться по территории по возможности равномерно. Размещение площадок для мусоросборников должно исключать необходимость сложного маневрирования мусоровозов и их проникновение в глубь микрорайонов. Они должны быть изолированы озеленением, затенены и иметь жесткое моющееся покрытие. Расстояние от хозяйственных площадок до окон жилых и общественных зданий должно быть не менее 20 м, а их расположение не далее 100 м от наиболее удаленного входа в жилой дом.

3. Типы функциональной структуры городов и направления их развития

3.1 Проблемы развития функциональной структуры городов

Доступность городской инфраструктуры стала мировой проблемой. В декабре 2006 года Генассамблея ООН консенсусом одобрила Конвенцию «О правах инвалидов». Государства участники конвенции обязуются принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам равных возможностей доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению как в городских, так и в сельских районах. По состоянию на февраль 2009 года ее подписали 138 государств и ратифицировали 49 стран. Россия стоит на пути ратификации Конвенции, для этого необходимо привести российское законодательство в соответствие с международными нормами. В бюджетном послании Президента РФ Д.А. Медведева от 25 мая 2009 года создание безбарьерной среды для инвалидов включено в десять приоритетных направлений бюджетной политики в нашей стране на 2010-2012 годы.

Численность инвалидов в России ежегодно увеличивается: 1995 год - 6,3 млн. человек, 2004 год - 11,4 млн. человек, 2006 год - 12,5 млн. человек. Это почти 9% населения, 49% из них - в трудоспособном возрасте [22]. Основную часть впервые признанных инвалидов составляют люди, получившие вторую группу инвалидности (60%), больше четверти -третью (29%) и каждый десятый - первую. Речь также идет о многочисленных потребителях городской среды, к которым относятся малолетние дети, пожилые люди и активная часть населения - это люди, перевозящие багаж на колесах, желающие совершать пробежки, передвигаться на велосипедах и роликах. Таким образом, около четверти населения испытывают затруднения при контакте с социальной или транспортной инфраструктурой.

Инфраструктура большинства наших городов до сих пор не приспособлена к обслуживанию маломобильных групп населения (МГН), к которым относятся инвалиды всех категорий, лица пожилого возраста, граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски, другие лица с ограниченными возможностями. Речь идет о доступности в системе жизнедеятельности человека «жилье - среда - транспорт - объекты обслуживания и труда».

Для того чтобы совершить передвижение, человеку с ограниченными возможностями необходимо пересесть в коляску, покинуть жилище и добраться до объекта посещения своим ходом либо используя личный или общественный транспорт. На всех этапах передвижения должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению беспрепятственного передвижения, включающие стационарные устройства - пандусы, технические средства - подъемники и индивидуальные средства доступности - переносные пандусы. До настоящего времени такому комплексному подходу к проблеме доступности у нас не уделялось особого внимания, что противоречит действующему законодательству.

Доступность характеризует качественное содержание городской инфраструктуры. Интенсивный путь развития современных городов должен быть направлен на формирование доступной среды обитания. Доступными для МГН должны стать все виды транспорта, места проживания и отдыха, рабочие места, информационные ресурсы. Доступность оценивается техническими и социально-экономическими показателями. По своей значимости фактор доступности можно отнести к новым современным факторам производства - инновационному, энергетическому, информационному и экологическому.

В нормативных документах выделяются три базовые параметра, влияющие на доступность окружающей среды для инвалидов - это продольный и поперечный уклоны путей движения, высота порогов и ширина проемов. Их соблюдение на этапе строительства не требует особых материальных затрат, однако каждый контроль за их соблюдением требует обращать на это особенное внимание.

Среди причин, тормозящих формирование безбарьерной среды в городах и влияющих на развитие экономики, хотелось бы выделить основные: низкая градостроительная культура, несовершенство законодательства, пренебрежение к строительным нормативам и международным стандартам, отсутствие методики формирования доступной среды и оценки ее эффективности; отсутствие механизма реализации и неритмичность финансирования.

В большинстве наших городов процесс градостроительства идет без учета требований доступности. Это показал аудит такого города, как Сочи, который, во-первых, является главным курортом страны, во-вторых, в нем планируется проведение Параолимпийских игр в 2014 году. Однако до сих пор комплексный подход к формированию доступной среды в нем не осуществлялся.

Причина здесь видится в том, что инфраструктура наших городов создавалась в советский период, когда считалось, что «инвалидов у нас нет». Не сформировалась градостроительная культура. Многие строители и проектировщики, зачастую даже специалисты надзорных органов не повышают свою квалификацию и не знакомы с нормативами доступности (рис. 1). В вузах отсутствует система подготовки и переподготовки специалистов в области безбарьерной среды, или, как это принято называть за рубежом, универсального дизайна. Сказывается и новизна тематики: если вопросами безбарьерной среды на Западе занимаются давно, то у нас в некоторых городах к ней еще не приступали.

3.2 Перспективы развития функциональной структуры городов

В современном российском законодательстве обеспечение равных прав и свободного развития людей закреплено Конституцией РФ и развито положениями Градостроительного кодекса, федерального закона «О социальной защите инвалидов» и региональным законодательством. Ответственность за нарушения требований доступности предусмотрена Кодексом РФ «Об административных правонарушениях».

Для создания безбарьерной среды в системе нормативных документов в строительстве разработан 35 комплекс - «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других мало-мобильных групп населения», который охватывает вопросы проектирования, строительства и реконструкции зданий и сооружений, доступных всем МГН. Основным документом в нем является СНиП 3550112001 [24]. В соответствии с 35 комплексом при новом проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует, как правило, предусматривать для инвалидов и других МГН условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения. Данный комплекс разработан с учетом зарубежных норм, стандартов и рекомендаций. Однако следует отметить и его недостатки. Детальное изучение нормативов показывает, что в них мало отечественных разработок, в основном заимствования из зарубежных источников. Сложно, например, подобрать типовой пандус для организации выхода колясочника из «хрущевки». Предлагаемые решения остановочных площадок не соответствуют используемому у нас подвижному составу.

Внутреннее оборудование помещений, обустройство путей движения, информационные указатели не соответствуют нашим стандартам. В практике градостроительства редко применяются тактильные поверхности, контрастная окраска, поручни с нетравмирующими окончаниями, звуковые маячки, надписи шрифтом Брайля и т.д.

Отчасти это обусловлено автоматизмами в ходе обучения, практики, подготовки молодых специалистов-архитекторов, отчасти - обширным архитектурным наследием по своей проектной форме и качеству реализации, превращающим современные города все еще в по большей части «около-производственные зоны», с точки зрения комфорта и продуманности деталей планировки и проектирования градостроительных решений для людей, особенно из мало-мобильных групп.

C точки зрения перспективной функциональности городов при реорганизации существующих, либо формировании новых промышленных объектов в архитектурно-планировочных структурах проявляется определенная закономерность, которую можно обозначить как конкретность приемов структурных взаимосвязей. Эту закономерность можно объяснить теми же законами механики И. Ньютона, что и равновесие функциональных масс застройки. В данном случае к ним прибавляется закон инерции, согласно которому каждое тело пребывает в состоянии покоя или равномерного прямолинейного движения до тех пор, пока действующие на него силы не заставят его изменить это состояние.

Соотносительность архитектурно-планировочных функциональных структур промышленных городов с законами механики показывает, что производственный комплекс и селитьба города постоянно испытывают силы притяжения и отторжения друг с другом, но в то же время они находятся в состоянии относительного покоя. Силы их взаимодействия теоретически направлены по прямым линиям.

Существуют абстрактные теоретические схемы, в которых рассматриваются принципы построений структур городов, транспортно-пешеходных потоков, культурно-бытового обслуживания, организации санитарно-защитных зон и др. В этих схемах при статичности условных форм элементов (круг, квадрат, прямоугольник) прямые линии, отражающие наикратчайшие взаимосвязи элементов, превалируют; как правило, они соединяют центры тяжести сопоставляемых масс застройки.

Прямая линия взаимосвязей производственного комплекса и селитьбы теоретически растяжима: она может быть сведена к нулю (предприятие внутри селитьбы) и достигать нескольких километров (предприятие за городом), удлинена или укорочена за счет развития застройки [15]. При параллельном размещении промышленных предприятий и жилых районов она может быть неоднократно продублирована. Во всех случаях наличие прямых линий фиксирует прием решения и целенаправленное воздействие внутренних сил.

В специальной литературе наиболее популярны схемы взаимодействия производственных и селитебных зон по их местоположению друг к другу. Триада местоположений промышленного объекта в городе - в центре, на периферии и на расстоянии - стала почти классической.

То же можно сказать о торцевом и параллельном их размещении по отношению к селитьбе. Этими схемами устанавливается принцип взаимосвязей производства и селитьбы.

Конкретность взаимосвязей производства и селитьбы определяется типом архитектурно-планировочных структур городов. Но в современной науке далеко не однозначна типология архитектурно-планировочных структур городов при единстве их содержания (взаиморасположение и взаимосвязь основных территориальных зон города). Существует разное их понимание в зависимости от доминирующих в каждом конкретном исследовании факторов: параметральное, функциональное, функционально-типологическое, территориальное, пространственное, системно-типологическое, физико-механическое и др.

Параметральное понимание архитектурно-планировочных структур опирается на классификационные основы деления городов по величине (малые, средние, большие, крупные, крупнейшие, оптимальные). Функциональное именование структур городов определяет последовательность размещения видов застройки - параллельная, ленточная, линейная, полосовая, линейно-полосовая, радиальная, радиально-кольцевая. Функционально-типологическое толкование архитектурно-планировочных структур идет от отраслевых характеристик производств или функций самого города (моно- и полифункциональная; с металлургией, машиностроением, нефтехимией, с научно-производственным или агропромышленным комплексом и др.).

Территориальные значения архитектурно-планировочных структур городов - сплошные и рассредоточенные; компактные и расчлененные; непрерывные и прерывные; моно- и полицентрические, локальные, урбанизированные, групповые, агломерированные, региональные - исходят от состояний застройки в системах рас селения. Пространственное формирование структур городов представляется напластованиями застройки к уровню земли (плоскостная, пленочная; объемная, ярусная; техницированная).

Системно-типологическая трактовка архитектурно-планировочных структур городов ведет начало от сетевых построений улично-дорожных сетей (прямоугольно-сетчатая, радиальная, кольцевая, радиально-кольцевая, ветвистая, смешанная).

Физико-механические именования архитектурно-планировочных структур характеризуют их процессуальные состояния: открытые, закрытые, замкнутые, статичные; развивающиеся, гибкие, динамичные, мобильные; кинетические, метаболические; интегрированные.

В определениях архитектурно-планировочных структур городов перечисленные разновидности представлены именами известных исследователей. Каждый из авторов раскрывает близкую ему проблему изучения структур. Например, Баранов Н. В. обосновывает разновидности структур городов приемами размещения промышленных предприятий, величинами поселений и оптимальностью их заселения (140-250 тыс. чел).

Смоляр И. М. связывает разновидности структур городов с типологическим влиянием производственной базы, территориальным распространением трудовых связей в системе группового расселения и дает определение «многофункциональной комплексной структуры».

Лахтин В. Н. рассматривает структуры городов во взаимосвязи с народнохозяйственным комплексом, системой расселения региона и черной металлургией Урала.

Бочаров Ю. П., анализируя построения функциональных зон, рекомендует гибкую планировочную структуру, при которой создаются предпосылки для управления пространственным развитием города и повышается эффективность использования городских земель. Лавров В. А., отрицая оптимальную величину города (оптимальным городом может быть всякий и на своем месте) и ограничение его роста, предлагает целостную «региональную» планировочную структуру, охватывающую тяготеющие к городу населенные места и зеленые пространства между ними. Бархин М. Г., обобщая сложившиеся концепции и композиционное построение планов, развивает идею полосовой структуры города в сетевой системе расселения .

Ле Корбюзье идеальной схемой «Лучезарного города» защищает доктрину его комплексной структуры с высокой плотностью населения]. Градов Г. А. делает акцент на культурно-бытовой организации городов. Гутнов А. Э. и Лежава И. Г., разрабатывая концепцию НЭР (нового элемента расселения), стали авторами и нового типа архитектурно-планировочной структуры города «с жестким транспортным руслом скоростного движения».

К. Танге - один из представителей японского метаболизма - сравнивает пространственное формирование структур городов с развитием органических процессов в природе «от саморазвивающейся клетки» (группы - «кластера») к неограниченным образованиям.

Иконников А. В. в гипотезе пространственного развития структуры города исходит из прерывных и подвижных (кинетических) систем расселения при стабильности производственных объектов. Колясников В. А., разрабатывая синергетико-управленческую модель «ноосферного» (разумного) города, представляет ее как основу гармонии человека, природы и архитектуры, обладающую устойчивым развитием .

Лотаревой Р.М. была предложена классификация архитектурно-планировочных функциональных структур города, исходя из принципов организации производства [16]:

1. Обособленное предприятие.

2. Комплекс взаимосвязанных приятий.

3. Комплекс разобщенных между собой пред приятий.

По аналогии с городами, где есть металлургическое производство, ею предложено четыре типа функциональных структур:

1. Город-завод.

2. Город-комплекс.

3. Город-агломерация.

4. город-группа («групповой город»).

Каждый из этих типов рассматривался ретроспективно. В результате определены конкретные приемы местоположения производства в городе.

Важным фактором является то, что модели архитектурно-планировочных структур городов, определяемые принципом организации производства, постоянно меняются во времени и пространстве. Причины изменений связаны со сменой уровня техники и источников энергии. Поэтому понятие «город-завод», при всей его типологической ясности, всегда требует временных уточнений: XVIII-первая половина XIX в., вторая половина Х1Х-начало XX в., вторая четверть-середина XX в., современный этап.

Не смотря на то, что понятие «город-комплекс» относится к XX в., но формирование этого типа структуры города еще не завершилось. Построение городов-комплексов, как мощная тенденция, в силу стихийности их становления проявляется через структуру более ранних городов-агломераций.

Она характерна для всех эпох, так как слияние отдельных близлежащих поселений происходило во все времена. Процесс слияния сложившихся поселений усилился к концу XIX в., а в наши дни достиг больших масштабов. Таким образом, перспективная структура «город-группа», формирующаяся с учетом современных нормативных правил строительства, призвана организационно урегулировать стихийность в развитии застройки.

3.3 Подход к развитию функционально-планировочной структуры городов на примере Белгородской области

С точки зрения обеспечения развития функциональной структуры городов в Белгородской области основные направления деятельности в данной сфере разработаны и зафиксированы в утвержденной в начале 2010 года «Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года» [20].

Стратегической задачей политики правительства области в сфере формирование устойчивой системы расселения, в полной мере соответствующей функциональным потребностям динамичного инновационного социально-экономического развития отдельных городов и всей области в целом.

Стратегия формирования групповых систем расселения в области исходит из усиления качеств исторически сложившегося опорного каркаса расселения - городов и агломераций, использования их географических преимуществ, наличия сложившихся функциональных зон, межрегиональных транспортных коридоров, обширной контактной зоны с ближним зарубежьем, совершенствования структуры городов и системы расселения, представленной в Приложении 1.

Население Белгородской области проживает в 11 городах, 19 поселках городского типа и 1573 сельских населенных пунктах.

Сложившаяся в области система планирования функциональной структуры городов в значительной степени определяет особенности пространственной организации производственной, инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры и характеризуется следующими показателями: плотностью населения; динамикой численности и соотношением городского и сельского населения по муниципальным образованиям; распределением сельских населенных пунктов по численности населения.

На 1 января 2008 года численность населения Белгородской области составила 1519,1 тыс. человек, что на 131,6 тыс. человек больше, чем в 1990 году, и на 7,2 тыс. человек больше, чем в 2003 году. Плотность населения Белгородской области составила 56 человек на 1 кв. км при средней по России - 8,3 человека на 1 кв. км. Она увеличилась на 9,4 % по сравнению с 1990 годом и на 0,5 % по сравнению с 2003 годом. Население на территории области размещено неравномерно.

Самыми плотно заселенными муниципальными образованиями являются городской округ «Город Белгород», Старооскольский, Губкинский городские округа, а также Белгородский муниципальный район.

Кроме вышеуказанных муниципальных образований положительная динамика плотности населения по сравнению с 2003 годом отмечена в Шебекинском районе и г. Шебекино, Яковлевском районе, тяготеющих к г. Белгороду, а по сравнению с 1990 годом еще и в Борисовском и Грайворонском районах.

В Красненском, Вейделевском, Ровеньском районах - минимальная по области плотность населения. Наиболее ярко выраженная отрицательная динамика плотности населения по сравнению с 1990 годом наблюдается в Ракитянском районе, Алексеевском районе и г. Алексеевка, по сравнению с 2003 годом - в Красненском, Прохоровском и Красногвардейском районах.

В Белгородской области идет процесс урбанизации, на 1 января 2008 года доля городского населения составила 66,6 % (1011,8 тыс. человек), тогда как в 1990 году она составляла 63,3%, в 2002 году - 65,2%. Доля городского населения превышает среднеобластной уровень в Старооскольском и Губкинском городских округах (86,3 % и 77,1% соответственно). В 18 муниципальных районах области есть городские населенные пункты, и только в Красненском районе все население сельское.

В Белгородской области находятся 3 крупных города, численность населения которых превышает 50 тыс. жителей: Белгород, насчитывающий по состоянию на 1 января 2008 года 353,1 тыс. жителей, Старый Оскол - 220,2 тыс. жителей, Губкин - 86,4 тыс. жителей; 5 малых городов с населением 20-50 тыс. жителей: Шебекино, Алексеевка, Валуйки, Строитель, Новый Оскол; города Грайворон, Короча и Бирюч, численность населения которых не соответствует статусу города (менее 10 тыс. человек). Рост численности городского населения отмечен в городских округах и большинстве муниципальных районов области.

В крупных и средних селах области проживает 69,3% сельского населения при почти четырехкратном количественном перевесе мелких сельских населенных пунктов с населением до 500 человек.

Число средних и крупных (до 3000 человек) по людности населенных пунктов сокращается. При этом растет число сельских населенных пунктов, в которых проживает более 3000 человек, что свидетельствует о тенденции перемещения населения в крупные поселения с большей вероятностью трудоустройства и более развитой социальной инфраструктурой.

Развитие Белгородской агломерации и Старооскольско-Губкинской агломерации как систем расселения первого и второго порядка будет происходить с учетом сложившихся тенденций изменения системы расселения в Белгородской области, в перспективе продолжится процесс развития функциональной структуры городов и урбанизации.

Концентрация производственного и трудового потенциалов в зоне активного влияния областного центра (г. Белгорода) создает основу для развития Белгородской агломерации, в зоне влияния промышленных центров г. Старый Оскол и г. Губкин - Старооскольско-Губкинской агломерации. Городские агломерации будут выступать точками роста, опорными территориями.

Формирующаяся групповая система расселения с функциональным центром в Белгороде - самая крупная агломерация, которая опирается на многофункциональный промышленный потенциал, значительный трудовой потенциал, преимущества географического положения, перспективы жилищного строительства в пригородной зоне, а также на ресурсы системы городов-спутников (Шебекино, Строитель, Короча, поселок Борисовка).

Развитие Белгородской агломерации в перспективе будет направлено на формирование новой структуры экономики: существенное изменение номенклатуры отраслей специализации, стимулирование появления отраслей «новой экономики», выведение традиционных отраслей специализации на новый технологический уровень, интенсивное формирование инновационной инфраструктуры, повышение доли малого производственного бизнеса как наиболее восприимчивого к инновациям, создание новых производств в пригородной зоне в районах массового жилищного строительства, а также природно-рекреационных зон.

Создание и развитие Старооскольско-Губкинской агломерации на базе предприятий металлургии, машиностроения и сопутствующих производств, ее институциональное структурирование с учетом возможностей инновационного развития будут способствовать достижению целей развития горно-металлургического кластера, внедрения и разработки новых инновационных технологий, обеспечения инновационного прорыва.

Развитие в области агломераций создаст мощный мультипликативный эффект для развития входящих в них территорий, в первую очередь, за счет повышения инвестиционной привлекательности.

При этом с расширением основных производств, развитием жилищного строительства увеличивается и вся обслуживающая инфраструктура. Кроме того, развитие агломераций даст возможность консолидировать в интересах населения рынки недвижимости, земли, рабочих мест, финансовые ресурсы, формировать современные системы культурно-бытового обслуживания населения и сферы услуг.

Значимым направлением устойчивого развития групповых систем расселения и важнейшим условием эффективного функционирования в перспективе кластеров в агропромышленном комплексе является совершенствование системы формирования функциональной структуры сельских поселений и расселения сельских жителей, которое предусматривает:

- развитие всех сельских поселений независимо от их типа и численности населения, создание в них благоприятной среды обитания с учетом специфики сельскохозяйственной деятельности и потребностей сельского населения;

- выделение в системе расселения опорных поселений, выполняющих функции центров обслуживания группы населенных пунктов;

- развитие планировочной структуры поселений в увязке с общей трассировкой сетей дорог и размещением инженерной инфраструктуры с учетом сложившихся народных традиций, повышение градоформирующей роли общественных центров, улучшение архитектурного облика поселений;

- обеспечение взаимосвязи сельских поселений между собой и с городами, особенно районными центрами, и другими малыми городами, преодоление изолированности сельских поселений;

- развитие малых городов.

Перспективное развитие функциональной структуры групповых систем расселения третьего порядка на основе городов Алексеевка, Новый Оскол, Валуйки, поселков городского типа Вейделевка, Ракитное с тяготеющими к ним поселениями, будет происходить на основе наращивания объемов агропромышленного производства, базирующемся на использовании новых технологий, развития несельскохозяйственных производств и сферы услуг, дальнейшего укрепления экономических и социальных связей, формирования удобной, высокоплотной транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры.

Заключение

Проведя в данной курсовой работе исследование вопросов содержания, планирования, проектирования функциональной структуры городов, мы можем сделать ряд следующих выводов.

Одним из основных принципов рациональной территориальной организации города является его функциональное зонирование, что означает дифференциацию территории города по характеру и типу ее использования. В основе такого функционального зонирования - стремление создать наиболее эффективные условия реализации основных форм жизнедеятельности городского населения - труда, быта и отдыха - предъявляющих специфические требования к планированию и организации городского пространства.

Для целей разработки и реализации градостроительных, планов, с учетом преимущественного функционального использования территория города, согласно нормам и правилам планировки и застройки городов, укрупнено подразделяется на несколько основных видов: селитебную, производственную и ландшафтно-рекреационную.

Каждый из этих видов городской территории обладает своими характерными особенностями. Селитебная территория, как основная по объему территория города с четко определенными функциями, представляет для нас наибольший интерес.

По результатам исследования мы можем сделать вывод о том, что селитебная территория предназначается, в первую очередь для размещения жилищного фонда, затем - общественных зданий и сооружений, здесь располагаются научно исследовательские, проектные институты, отдельные коммунальные, промышленные и другие объекты, не требующие устройства санитарно-защитных зон. Так же, в пределах селитебной территории размещаются пути внутригородских сообщений, площади, парки, сады, бульвары и другие места общего пользования

Кроме того, изучение структурных аспектов планировочного развития городов, дало нам основу для формулирования следующие выводы. В процессе роста городов, геометрически четкие структурные схемы, как правило, сохраняются лишь в отдельных фрагментах их планов.

Вместе с тем, необходимость учета многообразных факторов, характеризующих включаемые в состав города новые территории - рельеф, леса, водоемы, специфика расширяющихся производств, требующих санитарных разрывов, «поглощение» окружающих поселений и другие предопределяют целесообразность интегрированного использования, соответствующих ситуационным особенностям, схем планировочной организации городской территории.

Кроме того, для задач планировки и проектирования, в наиболее общем виде система общественных центров города, включает общегородской центр, центры планировочных районов, центры жилых районов и микрорайонов, центры в местах приложения труда, зонах отдыха, специализированные центры. При разработке генерального плана города система общественных центров города, объединенная магистралями, улицами, площадями, бульварами, парками, становится важнейшей составляющей формирования его архитектурных ансамблей и доминант.

Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что главная цель комплексного проектирования функциональной структуры города в целом и ее подсистем в частности, в виде планировочной структуры и транспортной сети города, связана с эффективным достижением взаимосвязанных целей.

С одной стороны, целей, изначально направленных на создание комфортных условий для жителей города в основной городской зоне - селитебной. А с другой стороны, целей ориентированных на взаимный учет принципиального подхода - равновесности функциональных зон города в его структуре, например - для обеспечения наименьших затрат времени населением на доступ в места приложения труда, общественные центры, места отдыха, другие основные фокусы тяготений, установление кратчайших связей между ними.

Список использованной литературы

1. Алексеев Ю.В., Сомов Г.Ю. Градостроительное планирование поселений. - М.: Изд. АСВ, 2003.

2. Андреев К. Стратегия развития: Утопия или реальность? «Моя Москва», 2009, №5.

3. Белоусов В.Н. Приоритеты градостроительной политики России в эпоху информатизации // В сб.: Градостроительство в век информатизации. - М.: РААСН, 2002.

4. Бочаров Ю.П. Мировой центр развлечений и виртуального туризма Лас-Вегас // Архитектура и строительство в России / №4, 2009.

5. Вавакин В.В. Градостроительство в информационном обществе нового века // В сб.: Градостроительство в век информатизации - М.: РААСН, 2002.

6. Герцберг Л.Я. Экономические аспекты управления городским землепользованием // В сб.: Градостроительство России 21 века. - М.: РААСН, 2001.

7. Градорегулирование. Основы регулирования градостроительной деятельности в условиях рынка недвижимости / рук. авт. колл. Э.К. Трутнев. М.: Фонд «Институт экономики города», 2008.

8. Давиденко П.Н. Нормативно-правовые аспекты регулирования градостроительства. - М.:БСТ,№7, 2002.

9. Дегтярёв Б.М. Территориальный ресурс города // В сб.: Ресурсо- и энергосбережение как фактор устойчивого развития городов и территорий. - М.: РААСН, 2004.

10. Иванов А. Московская область - пространство развития. Интервью с нач. Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области А.Е.Фроловым. «Архитектурный вестник», 2009, №1.

11. Касьянов В.Ф. Реконструкция жилой застройки городов. - М.: АСВ, 2002.

12. Колясников В. А. Теория градостроительства: современные направления и концепции. Учебное пособие / Колясников В. А.. Екатеринбург: Архитектон, 2003.

13. Лаврик Г.И., Верютин С.П. Системные методы исследования и проектирования как инструмент целенаправленного оздоровления жилой среды // Вестник Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова / 2009. № 3м.

14. Лахтин В. Н. Система расселения и архитектурно-планировочная структура городов Урала/Лахтин В. Н. М.: Стройиздат, 1977.

15. Лотарева P.M. Промышленное градостроительство (промышленные предприятия в архитектурно-планировочных структурах городов). Учебное пособие / Лотарева Р. М. Екатеринбург: Архитектон, 1996.

16. Лотарева P.M. Типы архитектурно-планировочных структур городов, сложившихся на основе заводов черной металлургии / Лотарева // Вопросы проектирования промышленных предприятий и городов Урала: сб. науч. тр. № 1. Екатеринбург: Екат. архит. ун-т, 2003.

17. Лотарева Р.М. Закономерности формирования производственных предприятий в структурах городов // Академический вестник РАССН. Архитектура / №3, 2009.

18. Малоян Г.А. Основы градостроительства / Учебное пособие: - М.: Издательство Ассоциации строительных вузов, 2004.

19. Николаевская И.А. Благоустройство городов. - М: Высшая школа, 1990.

20. Отчет по НИР «Анализ международного опыта реализации программ развития территорий», МАрхИ, Лаборатория градостроительных исследований, М., 2007.

21. Постановление Правительства Белгородской области от 25.01.2010 г. № 27-пп «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года»

22. Природа и жилые районы городов. Совместное издание СССР - Финляндия. - М.: Стройиздат, 1986.

23. Сафронов К.Э., Сафронов Э.А. Доступность как градостроительная проблема // Архитектура и строительство России / №3, 2009.

24. Смоляр И. М. Новые города (планировочная структура городов промышленного и научно-производственного профиля) / Смоляр И.М. М.: Стройиздат, 1972.

25. СНиП 3550112001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. М., 2001.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Приложения

Приложение 1

Планировочные центры Белгородской области

Размещено на Allbest.ru

...