Парковочное пространство

Таблица 4 - Сравнительные характеристики регулирования парковочного пространства в крупных городах мира

Город	Стоимость парковки за 1 час (руб.)	Время парковки	Стоимость въезда в центр (руб.)
Лондон	200	Не более 2 часов	400
Пекин	50-75	Не ограничено	бесплатно
Вашингтон	61	В среднем 2 часа	бесплатно
Амстердам	200	Не ограничено	бесплатно
Рим	40-48	Не ограничено	Запрещен в установленные часы
Вена	40-160	2-3 часа	бесплатно
Иерусалим	45-65	Не ограничено	бесплатно
Сеул	85	Не ограничено	Бесплатно, кроме двух тоннелей
Мадрид	40-80	До двух часов	бесплатно
Париж	80-120	Не более двух часов	бесплатно

(Источник: Forbes)

Ни в одном рассмотренном городе нет бесплатных парковок. Цена за час чаще всего зависит от близости к центру города. Опыт Амстердама наиболее приемлем для Москвы, в связи с тем, что он подразумевает использование крупных перехватывающих парковок на окраинах города с целью снижения транспортного потока непосредственно в самом городе.



Глава 3. Способы оптимизации парковочного пространства в Москве

3.1 Разработка мероприятий по развитию и регулированию системы парковок

На сегодняшний день ситуация с обеспечением мест для хранения и стоянки автотранспорта в Москве является острой проблемой транспортной инфраструктуры. Потребность в обеспечении города местами для хранения автомобилей будет возрастать соответственно уровню автомобилизации.

Открытых охраняемых автостоянок в городе не достаточно. Кроме того, некоторые автостоянки и парковки осуществляют свою деятельность незаконно. Действующая сеть гаражей города - паркинги (многоуровневые, подземные, встроено-пристроенные гаражи) и временные гаражи - также не позволяет с надлежащей эффективностью использовать занимаемые площади в целях хранения автотранспортных средств.

Таким образом, «в настоящее время назрела острая необходимость в принятии мер, направленных на повышение эффективности использования площадей, занимаемых действующими автостоянками, парковками и гаражами и усиление контроля над процессом создания и эксплуатации автостоянок, парковок и гаражей. Ожидаемым положительным результатом таких мер должно стать решение проблемы хранения и стоянки автотранспорта при максимальной экономии территории города и создание основы для привлечения инвестиционных ресурсов в развитие городской инфраструктуры» [39].

Автостоянки являются необходимым элементом транспортной инфраструктуры города. Их количество, удобство расположения, уровень комфорта непосредственно влияют на экономическую эффективность торговых учреждений, снижают или увеличивают уровень обслуживания транспортно-пешеходных потоков, нагрузку на окружающую среду.

Единственным механизмом ограничения использования легкового автомобильного транспорта в существующем правовом поле является управление парковочным пространством путем запрета парковки на улично-дорожной сети и ограничения ее режимов, а также обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Кроме того, запрет и ограничение режимов парковки на улично-дорожной сети обеспечивают повышение пропускной способности элементов улично-дорожной сети: перегонов, и что особенно важно, подходов к перекресткам. Это позволит сократить задержки транспорта при движении по перегонам и при проезде перекрестков.

В качестве необходимой предпосылки реализации мер по ограничению режимов парковки на улично-дорожной сети следует рассматривать развитие системы внеуличных стоянок автомобильного транспорта в зонах высокого спроса на парковку, а также системы перехватывающих паркингов.

Развитие и регулирование системы парковок предусматривает реализацию следующих групп мероприятий:

создание системы внеуличных паркингов, которая предусматривает строительство многоэтажных паркингов и строительство стоянок роторного типа в жилых районах;

создание системы перехватывающих паркингов, которая предусматривает строительство соответствующих парковок. Размещение перехватывающих паркингов должно предусматриваться у транспортно-пересадочных узлов, терминалов скоростного пассажирского транспорта и коридоров обеспечения приоритетных условий движения наземного пассажирского транспорта, реализующих связи на направлениях периферия-центр;

ограничение парковок на тех участках улично-дорожной сети, где они создают помехи. Оно должно предусматривать запрет или ограничение стоянки или остановки на участках улично-дорожной сети, организацию контроля соблюдения запретов и ограничений;

упорядочение парковки на улично-дорожной сети в местах, где она не создает помех движению транспорта посредством оптимизации схем размещения транспорта, применения мероприятий по увеличению парковочного пространства;

создание системы внеуличных зон стоянок грузового транспорта, которое предусматривает строительство внеуличных парковок для грузового транспорта;

нормативно-правовое обеспечение системы парковок, основными направлениями которого является регулирование платности парковок, вопросов контроля над соблюдением регламентов парковки и административной ответственности за их нарушение;

формирование и развитие экономических механизмов поддержки развития системы временного и постоянного хранения автотранспорта, в том числе с использованием схем государственно-частного партнерства - постоянно.

Развитие и регулирование системы парковок должно обеспечить:

сокращение присутствия индивидуального и грузового автомобильного транспорта на улично-дорожной сети города;

движение наземного пассажирского транспорта по выделенным полосам в основных протяженных коридорах его прохождения;

отсутствие помех движению транспортных потоков от припаркованного транспорта на подходах ко всем перекресткам;

сокращение помех движению транспортных потоков от припаркованного транспорта на перегонах опорной сети;

реализацию спроса на места временного хранения автотранспорта в системе внеуличных и перехватывающих паркингов.

Для негосударственных инвесторов системы парковок должны предусматриваться льготные условия их строительства и эксплуатации, учитывающие длительные сроки окупаемости вложений в парковочный бизнес, включая прямое возмещение части эксплуатационных расходов из городского бюджета.

Важнейшее значение в составе мероприятий, направленных на улучшение транспортной ситуации в Москве имеет совершенствование нормативной правовой базы. Для решения проблемы нормативно-правового обеспечения в сфере, прежде всего, необходимо формирование дорожной сети города в увязке с градостроительной политикой. В связи с этим необходимо формирование нормативно-правовой базы (внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ), определяющий, в частности, количество мест стоянок автотранспортных средств в зависимости от объемов жилья.

Формирование нормативной правовой базы, регламентирующей парковочную деятельность, в том числе:

внесение изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях, в части ужесточения штрафных санкций за нарушение правил дорожного движения, в частности за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги и нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств;

внесения в Налоговый кодекс РФ изменений, касающихся возможности взимания сбора за парковку транспортных средств, а именно отнесение к региональным или местным сборам сбора за парковку автотранспортных средств;

принятие нормативно-правового акта, устанавливающего, что жилые и общественные здания могут приниматься в эксплуатацию только при условии обеспечения их подключения к дорожной сети и парковочному пространству;

принятие на уровне Москвы нормативно-правового акта, устанавливающего порядок организации, функционирования, взимания платы и другие вопросы, связанные с упорядочением деятельности платных парковок на территории Москвы.

Оценка результатов мероприятий осуществляется на основании выбранных целевых показателей, в состав которых входят:

общее количество стояночных мест на организованных стоянках. Нехватка парковок относится к одному из главных факторов, оказывающих влияние на условия движения, особенно в центральной части города. Наличие парковки на значительном количестве магистралей, обусловленное сосредоточением в центре мест приложения труда, объектов торговли и тяготения деловых передвижений приводит к затруднению проезда автотранспортных средств, увеличению временных затрат на передвижение, а также влияет на экологическую безопасность городской среды. Организация временного и постоянного хранения автотранспорта может быть действенным рычагом управления спросом на передвижения;

объемы удельных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Москвы от автотранспортных средств. Вывод транзитного транспорта за пределы плотной застройки города, совершенствование организации дорожного движения позволят повысить безопасность жизнедеятельности населения и снизят негативное воздействие на состояние окружающей среды, что приведет к улучшению здоровья населения;

средние затраты времени на передвижение с использованием наземного пассажирского транспорта и легковых автомобилей. Потери времени автотранспорта в пути вызваны снижением скоростей движения из-за неудовлетворительных автодорожных условий - заторов, вынужденных перепробегов. В случае устранения помех для движения и увеличения средней скорости движения жители смогут более производительно использовать сэкономленное время в других сферах деятельности.

Мероприятия по стимулированию пользования парковками должны быть направлены на:

стимулирование пользования перехватывающими парковками и обеспечение перераспределения поездок в пользу общественного транспорта;

стимулирование пользования внеуличными парковками и уменьшение числа факторов, препятствующих движению на улично-дорожной сети.

Система организационно-экономических мероприятий, регулирующих создание и пользование платными парковками должна включать:

разработку нормативно-правовой документации;

проведение опросов общественного мнения для определения числа потенциальных пользователей и приемлемых тарифов;

формирование системы тарифов за пользование платными парковками;

обеспечение контроля за правилами парковки.

Мероприятия по стимулированию пользованием платными парковками представлены должны предусматривать:

увеличение размера штрафа за нарушение правил стоянки и остановки, а также оперативная работа эвакуационной службы;

дифференциацию тарифов за пользование парковкой по территориальному признаку. Деление территории города на несколько парковочных зон с дифференцированными тарифами (центр - максимальный тариф, периферия - минимальный);

дифференциацию по временному принципу - в зависимости от времени суток (формирование тарифной политики, стимулирующей долговременную парковку (в течение рабочего дня) за пределами центра города и на прилегающих территориях);

дополнительные организационные меры стимулирования - организация контроля оплаты и наказаний за нарушения правил парковки.

Определение тарифа за пользование парковками основывается на следующих принципах:

определение величины платы должно проводиться с использованием результатов социологических исследований, которые позволяют выбрать тарифы, приемлемые для большинства потенциальных пользователей;

тариф должен учитывать тип, расположение и продолжительность парковки;

тариф в центре города должен обеспечивать оптимальную загруженность парковок.

Основной целью введения платных парковок и стоянок является стимулирование использования городского пассажирского транспорта и уменьшение единовременного числа пользователей улично-дорожной сети Москвы. Поставленные цели могут быть достигнуты путем введения более высоких тарифов на парковку на улично-дорожной сети города и более доступных тарифов на внеуличных парковках в центре и перехватывающих парковках.

Таким образом, первоначально возможна следующая система тарифов за пользование платными парковками и стоянками:

на внеуличных парковках в центре города - 40 рублей в первый час, 30 рублей каждый последующий час. Долговременная парковка (более 6 часов) - 200 рублей в течение рабочего дня;

на уличных стоянках в центре города - 50 рублей в час в течение рабочего дня, и бесплатно в ночное время;

на внеуличных парковках в периферийной части центра - 20 рублей в час, или 100 рублей в течение рабочего дня;

на перехватывающих парковках на подъездах к центру - от 40 до 80 рублей в течение рабочего дня;

на стоянках автотранспорта в периферийных районах - от 60 до 100 рублей в сутки, в зависимости от средних тарифов в районе.

3.2 Определение источников и схем финансирования создания системы парковок

Для организации системы платных парковок возможно предусмотреть как только бюджетное, так и финансирование за счет объединения различных источников - государственных и частных.

При бюджетном финансировании проекта, без привлечения частных средств, необходимо предусмотреть включение проекта создания сети платных парковок в целевую программу Москвы. Доходы по проекту от сбора платы с пользователей также будут полностью поступать в бюджет города.

В случае многоканального финансирования будет необходимо привлечь средства городского бюджета Москвы, собственные средства частных инвесторов, а также те заемные средства, которые будут привлекаться частными инвесторами в виде банковских кредитов. Поступления от сбора платы в данном случае прямо или косвенно будут формировать доходную часть, необходимую для возврата частных инвестиций. Государственный орган в этом случае может выступать управляющей компанией, на которую будет возложена функция разработки и продвижения проекта, сопровождение его на всех стадиях, контроль за исполнением условий соглашения по государственно-частному партнерству.

Основные игроки на рынке предоставления услуг по эксплуатации гаражей и стоянок для автотранспортных средств представлены в Таблице 5. Диаграмма 5 показывает доли крупнейших компаний на рынке паркинга в Москве. Данный анализ сделан с целью выявления крупных компаний для привлечения их сотрудничества к развитию парковочного пространства в Москве. Исходя из таблицы и диаграммы, ООО «Автопорт», ГУП гаражно-технического обслуживания г. Москвы, ООО «ИНЭК» являются самыми большими компаниями в парковочном сегменте. Их доля на рынке составляет 22.4%, 17.2% и 14.6% соответственно, а выручки от продаж в 2010 колеблются от 98 282 000 до 150 204 000 рублей [14].

Таблица 5 - Крупнейшие игроки на московском рынке паркингов и автостоянок

Название	Выручка от продажи, тыс. руб. 2010 год	Адрес	Доля компании на рынке Москвы
ООО «Автопорт»	150204	119027, г. Москва, ул. 1-я рейсовая, д.1, к.3	22.4%
ГУП гаражно-технического обслуживания г. Москвы	115618	119017, г. Москва, ул. Ордынка, д. 17	17.2%
ООО «ИНЭК»	98282	125363, г. Москва, ул. Героев-Панфилевцев, д. 10, к.1	14.6%
ООО «ВИНСИ Парк Сервис РУС»	66706	101000, г. Москва, Покровский б-р, д. 4/17	9.9%
ЗАО «МПАС»	34831	129226, г. Москва, ул.Сергея Эйзенштейна, д. 1	5.2%
ООО «Терминалпаркинг»	23332	107113, г. Москва, пл. Сокольническая, д. 4А	3.5%
ЗАО «Компания ГРИНАТА»	19408	105568, г. Москва, ул. Челябенская, д. 19 к.2	2.9%
ООО «МОСПАРКИНГВЕСТ»	18594	101000, г. Москва, Покровский б-р, д. 4/17	2.8%
ООО «САНБУН»	18385	105120, г. Москва, ул. Сергея Радонижского, д. 27, стр.1	2.7%
ООО «МАКС Плюс»	17407	109439, г. Москва, ул. Юных Ленивцев, д. 111, к.1	2.6%
ООО «Верея-98»	6393	111402, г. Москва, ул. Кетчерская, д. 13, к.3	1.0%
ООО «Производственно-техническое предприятие «МИГАР»	5444	125367, г. Москва, ул. Габричевского, д. 5, к.4	0.8%
ЗАО «ИЛГАЧ-ПЛЮС»	3023	109386, г. Москва, ул. Новороссийская, д. 24, к.1	0.4%

(Источник: «Eventus Consulting»)



Диаграмма 5 - Доля крупнейших компаний на рынке паркинга в Москве (Источник: «Eventus Consulting»)

В соответствии с российским законодательством, отношения между сторонами такого проекта, в первую очередь, будут регулироваться положениями Гражданского Кодекса Российской Федерации и прочим гражданским законодательством. Кроме того, реализация проекта с использованием схемы государственно-частного партнерства может осуществляться в соответствии основным нормативным актом, регламентирующими такое партнерство:

Федеральным законом «О концессионных соглашениях» от 21.07.2007 г. № 115-ФЗ;

Реализация проекта создания платных парковок с использованием механизмов государственно-частного партнерства создаст следующие преимущества для государственного участника:

снизит нагрузку на бюджет на начальном этапе реализации проекта за счет переложения части инвестиций на частного партнера;

позволит привлечь зарубежный опыт организации или строительства платных парковок и эффективного сбора платы;

позволит возложить все риски (или их основную часть), возникающие на этапе проектирования, строительства и эксплуатации парковок на частного участника.

Частный участник, участвующий в проекте, получит долговременный и стабильный источник дохода, а также сравнительно простые для реализации проекты с невысоким строительным и эксплуатационным риском.

Вместе с тем, при выборе схемы финансирования проекта следует ориентироваться не только на коммерческие показатели, а также предусмотреть обязательное выполнение социальных функций:

максимизация социально-экономической эффективности проекта;

тарифы, соответствующие объему и качеству предоставляемых услуг;

обеспечение возможности свободных и равных условий доступа на парковку для всех пользователей;

соблюдение высоких технических стандартов при строительстве или организации парковок, а также на стадии их эксплуатации;

минимизация негативных социальных и экологических последствий.

Государственный участник при таком сотрудничестве:

предоставит необходимые земельные участки для целевого назначения (размещения парковок) свободными от обременений и прав третьих лиц;

предоставит необходимую законодательную поддержку для случая организации уличных парковок (формирование правового механизма ограничения общего доступа на такие парковки);

обеспечит долевое финансирование строительства или организации парковок;

обеспечит необходимую государственную финансовую поддержку проекта на этапе эксплуатации.

В обязанности частного партнера войдет:

разработка проектов строительства и организации парковок;

получение положительного заключения государственных органов экспертизы на разработанные проекты;

постройка или организация парковки в соответствии с разработанными проектами;

осуществление эксплуатации парковок в течение согласованного сторонами срока действия контракта;

организация процедуры сбора платы с пользователей парковок.



Заключение

Ситуация с недостатком мест для постоянного и временного хранения автотранспорта остается острой проблемой любого крупного города. В данной работе были рассмотрены наиболее перспективные способы решения проблемы. Представленные модели и опыт зарубежных стран помогли ответить на основной вопрос: какие меры городских властей приведут к эффективному развитию парковочного пространства.

Для центральной части города, со сложившейся планировочной структурой, где сконцентрировано большое количество предприятий, торгово-развлекательных центров, театров, музеев, введение и активное стимулирование использования системы механизированных парковок является наиболее приемлемым вариантом разгрузки центральных районов города. Динамичное строительство и развитие перехватывающих парковок наилучшим образом подходит для перехвата транспортного потока вблизи границ города или на его окраинах. Эта система способствует снижению загруженности дорог в центральной части города и освобождению парковочных мест. Однако необходимо также развивать и совершенствовать существующую сеть городского пассажирского транспорта, чтобы увеличение пассажиропотока при использовании перехватывающих парковок не снижало эффективности и качества движения.

При существующем росте автомобилизации населения, когда некоторые семьи обладают двумя и более автомобилями, строительство многоуровневых парковок в селитебных зонах города является основным решением нехватки мест для хранения. Однако недостатком данного решения становится нежелание использования организованной стоянки, тем более, если она платная. Поэтому необходимо совершенствовать не только систему стоянок для спальных районов, но и систему правового и финансового регулирования и обеспечения, которые позволят предложить либо доступные тарифы на стоянку, либо выделение некоторым категориям граждан бесплатных мест на стоянке.

Решающей, в разработке мероприятий по организации мест временного и постоянного хранения транспорта, является разработка нормативно-правовой базы, которая позволит регулировать ограничение или запрет стоянки всех видов транспорта на некоторых участках улично-дорожной сети. Такая нормативно-правовая база, которая позволит взимать и регулировать тарифы на платную стоянку, штрафы за нарушение правил парковки, а также разработать систему строительных норм, в которых будет учитываться предполагаемое количество парковочных мест для данного объекта строительства.

Необходимо отметить, что развитие парковочного пространства в Москве находится на стадии становления, в связи с тем, что до настоящего времени политика парковки не рассматривалась как элемент управления транспортной системы города.

Таким образом, проблема парковок должна решаться городскими властями комплексно, путем формирования соответствующей экономической системы парковочного комплекса города, включающей инновационные, инвестиционные, тарифные, организационные, информационные и другие элементы.

Эффективное развитие транспортной инфраструктуры является важным условием повышения конкурентоспособности, общественной и инвестиционной привлекательности города в целом.



Библиографический список

1. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ

3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ

4. Постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2007 г. N 99-ПП «О разработке целевой программы города Москвы «Создание системы единого городского парковочного пространства» на период 2009-2011 гг.»

5. Постановление Правительства Москвы от 25 января 2005 г.N-45-ПП «О целевой программе строительства гаражей-стоянок в городе Москве на период 2005-2007 гг.»

6. Строительные нормы и правила 2.07-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений

7. Справочное пособие к СНиП.[Электронный ресурс] // Гаражи-стоянки для легковых автомобилей - режим доступа: http://snipov.net/c_4646_snip_108950.html

8. Зубарева Д.С. Социальный капитал и дорожное движение: дороги и власти, которые мы выбираем: Предпринт WP10/2011/03 Серия WP10 НИУ-ВШЭ, 2011.

9. Тульева Е.В. Формирование стратегии повышения эффективности организации строительства парковочного комплекса крупного города: на примере Санкт-Петербурга: Дис. ... к.э.н., Санкт-Петербург. 2009.

10. Arnott, R., Rowse, J., 1999, Modeling parking // Journal of urban economics, 45 (1).

11. Button K. The political economy of parking charges in «first» and «second-best» worlds//Journal of Transport policy №13 (2006).

12. Glazer A. Regional Science and Urban Economics №22, 1992.

13. Shoup D. The High cost of free parking// Journal of Planning Education and Research. Vol.17, 1997.

14. Данные консалтинговой компании «Eventus Consulting»

15. Интернет ресурс autonon.ru.[Электронный ресурс] // Большая пробка - режим доступа: http://autonon.ru/all/Bolsay_probka_obyvlennay_delovym.html

16. Интернет ресурс morevan.ru.[Электронный ресурс] // Стоянки временного хранения, 12.03.2013 - режим доступа: http://www.morevan.ru/tipy-stoyanok-i-garazhej/stoyanki-vremennogo-xraneniya.html

17. Интернет ресурс rb.ru.[Электронный ресурс] //Какие стандарты парковок существуют в мире - режим доступа: http://www.rb.ru/inform/128487.html

18. Интернет ресурс testauto.ru.[Электронный ресурс]// За неправильную парковку стали штрафовать в 3 раза чаще, 22.06.2010 - режим доступа: http://www.testauto.ru/page2_24_2339.html

19. Интернет ресурс стройка.ru.[Электронный ресурс] // Парковки и паркинги, 15.11.2010 - режим доступа: http://www.stroyka.ru/Materials/detail.php?ID=329485

20. Информационный портал auto.ru.[Электронный ресурс] // Число автомобилей за год выросла на 380 тысяч, 22.02.2012 - режим доступа: http://news.auto.ru/news/12025.html/

21. Информационный портал Forbes.[Электронный ресурс] // Платная парковка в Москве: опыт 10 мировых столиц, 14.12.2012, - режим доступа: http://www.forbes.ru/stil-zhizni-photogallery/avto/230990-platnaya-parkovka-v-moskve-opyt-10-mirovyh-stolits/photo/1

22. Информационный портал Forbes.[Электронный ресурс]. Блинкин М.Я. // К чему приведет платный въезд в центр Москвы, 20.10.2010, режим доступа: http://www.forbes.ru/ekonomika-column/avtomobili/58501-k-chem-privedet-platnyi-vezd-v-tsentr-moskvy

23. Информационный портал IBM Новости.[Электронный ресурс] // IBM Global Parking Survey, 29.09.2011, - режим доступа: http://www.ibm.com/news/ru/ru/2011/09/29/f994234y46372t83.html

24. Информационный портал m24.ru.[Электронный ресурс] // «Правила движения». Развитие парковок в Москве, 28.10.2012 - режим доступа: http://www.m24.ru/videos/4604

25. Информационный портал m24.ru.[Электронный ресурс] // Количество автомобилей превысило 4 миллиона, 24.12.2012, - режим доступа: http://www.m24.ru/articles/10872

26. Информационный портал Автовести.[Электронный ресурс] // В 2011 году число машиномест выросло в 2 раза, 21.10.2011, - режим доступа: http://auto.vesti.ru/doc.html?id=420175

27. Информационный портал Автовести.[Электронный ресурс] // Платная парковка в центре Москвы: первая прибыль и нарушения, 09.11.2012, - режим доступа: http://auto.vesti.ru/doc.html?id=484794

28. Информационный портал Вести Москва.[Электронный ресурс] // Езда без правил, 14.11.2011 - режим доступа: http://www.vesti-moscow.ru/rnews.html?id=141190&cid=21

29. Информационный портал газета.ru.[Электронный ресурс] // Города с самыми дорогими парковками, 18.07.2011, - режим доступа: http://www.gazeta.ru/infographics/auto/Goroda_s_samymi_dorogimi_parkovkami.shtml

30. Информационный портал газета.ru.[Электронный ресурс] // Москва паркуется между Лондоном и Парижем, 18.07.2011 - режим доступа: http://www.gazeta.ru/auto/2011/07/18_a_3698045.shtml

31. Информационный портал деловая газета Взгляд.[Электронный ресурс] // Уже не роскошь, 11.12.2012 - режим доступа: http://vz.ru/economy/2012/1/11/552671.html

32. Информационный портал Интерфакс.[Электронный ресурс] // Московские власти через 15 лет планируют обеспечить 70% автомобилистов парковками, 29.09.2009 - режим доступа http://www.interfax.ru/realty/realtyinf.asp?sec=1461&id=102624

33. Информационный портал полит.ру.[Электронный ресурс] //В центре Москвы вплотную занялись проблемой парковок, 13.10.2011 - режим доступа: http://www.polit.ru/news/2011/10/13/Moscow_parking/

34. Информационный портал полит.ру.[Электронный ресурс]. Блинкин М.Я. // Плата за въезд, 14.03.2007, - режим доступа: http://polit.ru/article/2007/03/14/notes/

35. Информационный портал Российская Газета.[Электронный ресурс] // План перехвата, 31.10.2011, режим доступа: http://www.rg.ru/2011/10/31/parkovka.html

36. Информационный портал Российская Газета.[Электронный ресурс] // Пропустим вперед автобус, 25.11.2011 - режим доступа: http://www.rg.ru/2011/11/26/probki-site.html

37. Информационный портал Эксперт.[Электронный ресурс]. Блинкин М.Я. // Транспортная несостоятельность, «Эксперт» №34 (671)/07.10.2009 - режим доступа: http://expert.ru/expert/2009/34/transprotnaya_nesostoyatelnost/

38. Федерация автовладельцев России.[Электронный ресурс]// В центре Москвы на 1 парковочное место приходится 3 машины, 14.10.2011 - режим доступа: http://www.far-msk.ru/?p=16153

39. Юридический портал jur-portal.ru.[Электронный ресурс] // Развитие сети автостоянок, - режим доступа: http://www.jur-portal.ru/work.pl?act=law_read&subact=sudja&id=139270



Приложение 1

Сравнительный анализ плоскостной и роторной стоянкам

Показатели	Плоскостная стоянка (на примере перехватывающей)	Роторная парковка	?, руб.
Площадь размещения, мІ	1200	1200	0
Количество машиномест	60	400	340
Затраты на строительно-монтажные работы, тыс. руб.	5 438,2	12 194,6	6 756,4
Затраты на эксплуатацию за год, тыс. руб.	1 383,9	3 861,9	2 478,0
Тариф, руб./ч	20	50	30
Доходы общие в час, руб.	1200	20000	18800
Доходы с 1 м/м за 11 часов, руб.	220	550	330
Доходы в год при почасовом тарифе (за 11 часов) в год, тыс. руб.	4 818	80 300	75 482
Прибыль при часовом тарифе в год, тыс. руб.	3 434,1	76 438,1	73 004



Приложение 2

Обзор системы парковок в зарубежных странах [21]

Лондон

Стоимость часа парковки в центре: не меньше 200 рублей

Время парковки: не более двух часов

Стоимость въезда в центр: 500 рублей (взимается по рабочим дням с 7:00 до 18:00)

Лондон - один из самых дорогих мегаполисов мира для автомобилистов. Здесь приходится платить не только за возможность припарковать машину на улицах, но и за въезд в центр. Обочины почти всех улиц в черте города расчерчены желтыми и красными линиями, которые обозначают зоны платной парковки. Здесь же установлены и специальные автоматы, которые принимают оплату, а также предоставляют информации. о разрешенном времени пользования парковкой, ее стоимости и максимальной продолжительности: обычно в центре Лондона держать машину на одном месте можно не дольше двух часов. Цена одного часа колеблется в зависимости от района, а бесплатно припарковать машину можно лишь в вечернее время (после 18:00) и выходные дни.

Пекин

Стоимость часа парковки в центре: 10-15 юаней (50-75 рублей)

Время парковки : не ограничено

Стоимость въезда в центр: бесплатно

В китайской столице парковка машин у тротуаров разрешена практически на всех улицах, но в большинстве мест является платной. Ее стоимость колеблется в зависимости от района. В прошлом году парковочные тарифы в Пекине возросли, и сейчас цена часа стоянки в пределах Третьей кольцевой автодороги, опоясывающей деловой центр, составляет 10-15 юаней. На большинстве пекинских парковок цена каждого последующего часа стоянки не уменьшается, а, наоборот, возрастает. Штраф за неправильную стоянку в Пекине в среднем составляет 200 юаней (около 1000 рублей), причем обычно машины не эвакуируют, а просто крепят талон на лобовое стекло. Оплату услуг на большинстве пекинских парковок взимают специально нанятые люди. Кстати, с ними можно попытаться договориться о скидке при согласии на оплату без чека.

Вашингтон

Стоимость часа парковки в центре: от $2 (61 рубль)

Время парковки: в среднем 2 часа

Стоимость въезда в центр: бесплатно

В США стоимость и правила парковки разнятся в зависимости от штата. В Вашингтоне практически нет мест, где днем можно было бы оставить машину, не заплатив за это. Зато ночью и в выходные дни парковаться на улицах можно бесплатно. Цена зависит от района города и от его близости к центру. Обычно занимать парковочное место нельзя дольше двух часов. На центральных улицах Вашингтона час парковки в среднем стоит $2, причем второй час стоянки может обойтись владельцу автомобиля дороже первого. Оплатить парковку в Вашингтоне можно несколькими способами: через специальные автоматы, которые принимают как кредитные карты, так и наличные, или же отправив СМС с необходимыми данными в колл-центр. Горожане, рядом с домами которых расположены платные зоны парковки, делают ежегодный взнос и получают специальное разрешение на стоянку.

Амстердам

Стоимость часа парковки в центре: €5 (200 рублей)

Время парковки : не ограничено

Стоимость въезда в центр: бесплатно

Амстердам занимает одну из верхних строк в рейтинге мировых столиц с самыми высокими ценами на парковку. Несколько лет назад власти столицы Нидерландов приняли решение ликвидировать в центре все бесплатные парковочные зоны. Сегодня стоимость часа стоянки на улицах Амстердама начинается от €0,9 на окраинах, а в историческом центре она почти в шесть раз выше. Кроме этого, в городе работает система перехватывающих парковок P&R. Заплатив €8, водитель получает 24-часовой билет на общественный транспорт для себя и, если необходимо, для двух пассажиров, и может оставить машину на стоянке на сутки. Плата за услуги парковки взимается через специальные автоматы, а также посредством СМС. Чтобы парковать машину около собственного дома, необходимо обзавестись резидентским разрешением. Правда, чтобы получить его, придется отстоять очередь, а затем ежегодно платить по €150.

Рим

Стоимость часа парковки в центре: €1-1,2 (40-48 рублей)

Время парковки : не ограничено

Стоимость въезда в центр: запрещен в установленные часы

Еще в конце 1980-х годов власти Рима задумались над тем, как уменьшить число машин в итальянской столице. В качестве одного из способов решено было ограничить доступ автомобилей в центр. В 1994 году была выделена Zona a traffico limitato - историческая часть Рима к востоку от Тибра, где вступило в силу ограничение на движение автотранспорта. Запрет на въезд в зону действует в рабочие дни с 6.30 до 18.00 и в субботу с 14.00 до 18.00, но не распространяется на живущих в этом районе. Кроме этого, на большинстве римских улиц нанесена синяя разметка, которая обозначает платную зону стоянки. Средняя стоимость часа парковки составляет от €1 до €1,2. Оставив машину, водитель должен приобрести в автомате парковочный талон и положить его под лобовое стекло. Также в Риме есть улицы с белой разметкой: там можно парковаться бесплатно, но, как правило, время стоянки ограничено.

Вена

Стоимость часа парковки в центре: €1-4 (40-160 рублей)

Время парковки : 2-3 часа

Стоимость въезда в центр: бесплатно

В Вене парковка на большинстве городских улиц является платной. Причем с 1 октября 2012 года количество платных парковочных зон увеличилось. Город разбит на районы, в каждом из которых существуют определенные временные рамки, когда за стоянку машины придется платить. Обычно платным считается время с 9.00 до 19.00, реже - до 22.00. По ночам, а также в выходные и праздничные дни оставлять машину в этих же зонах можно бесплатно. Кроме этого, в Вене существует максимально разрешенное время стоянки: обычно оно составляет 2-3 часа. Для оплаты парковки в австрийской столице используются специальные талоны, различающиеся по цветам и по продолжительности времени стоянки. Красные талоны по цене в €1 рассчитаны на парковку в течение получаса, синие за €2 - на час, зеленые за €3 - на полтора часа, а желтые за €4 - на два часа. Существуют также 10-минутные бесплатные фиолетовые талоны, которые используются при кратковременной остановке.

Иерусалим

Стоимость часа парковки в центре: 5,5-8 шекелей (45-65 рублей)

Время парковки : не ограничено

Стоимость въезда в центр: бесплатно

Одной из главных дорожно-инфраструктурных проблем Иерусалима является острая нехватка парковочных мест. А те, которые выделены в городе под стоянку автомобилей, по большей части являются платными. Исключение делается для местных жителей, которые получают в мэрии специальное разрешение на парковку, а также наклейку на автомобиль, на которой указывается номер, марка и даже цвет машины. Ориентироваться в зонах парковки в Иерусалиме нужно по цвету тротуаров. Нельзя оставлять машину около обочины, выкрашенной в красно-белый или красно-желтый цвета. А вот около тротуаров сине-белого цвета парковка разрешена. Платить за нее придется с воскресенья по четверг с 8.00 до 19.00, а также в пятницу с 8.00 до 13.00. После того как парковочное место занято, необходимо положить под лобовое стекло купленный в автомате или киоске парковочный талон.

Сеул

Стоимость часа парковки в центре: 3000 вон (85 рублей)

Время парковки : не ограничено

Стоимость въезда в центр: бесплатно, кроме двух главных тоннелей

В середине 2000-х в столице Южной Кореи началась реализация программы по усовершенствованию транспортной инфраструктуры. Власти города задались целью пересадить как можно большее количество жителей на общественный транспорт. Одним из пунктов претворения программы в жизнь было сокращение парковочных мест в центре Сеула, а также около торговых и офисных центров. Кроме этого, тарифы на парковку были подняты почти на 40%: сегодня средняя стоимость одного часа стоянки на открытой, подземной или многоярусной парковке - около 3000 вон. Также в Сеуле начали взимать плату за проезд через два ключевых тоннеля, соединяющие центр с окраинами. Сегодня бесплатные паркинги в столице Южной Кореи практически отсутствуют, а за парковку в неположенном месте предусмотрены серьезные штрафы.

Мадрид

Стоимость часа парковки в центре: €1-2 (40-80 рублей)

Время парковки : до двух часов

Стоимость въезда в центр: бесплатно

В Мадриде много подземных парковок. Их строительство здесь началось в середине прошлого века. Так, первый подземный паркинг открылся на мадридской площади Vazquez de Mella еще в 1949 году. Сегодня подземные стоянки в испанской столице находятся рядом с большинством торговых центров, вокзалов и офисных зданий. Обычно стоимость одного часа парковки на них обходится в €1-2. Оставить машину можно и на наземной стоянке. Как правило, плата в размере все тех же €1-2 взимается по будням с 9.00 до 14.00 и с 16.00 до 21.00, а также в субботу с 9.00 до 14.00. В остальное время платить за парковку не придется. Талоны для оплаты продаются в специальных автоматах и табачных киосках. Оставлять автомобили запрещено в зонах, отмеченных значком эвакуатора. В том случае, если дорожные службы все-таки увезли неправильно припаркованную машину, они должны оставить на асфальте наклейку с адресом штрафстоянки.

Париж

Стоимость часа парковки в центре: €2-3 (80-120 рублей)

Время парковки : не более двух часов

Стоимость въезда в центр: бесплатно

В Париже, как и в большинстве европейских столиц, парковать машину бесплатно можно в ночные часы и в воскресенье, а также в течение августа, когда парижане уезжают в отпуска и число автомобилей в городе сокращается. Все остальное время за стоянку придется платить. Париж разбит на три тарифные зоны, стоимость часа парковки в них колеблется от €1 до €3: чем ближе к центру города, тем дороже. Кроме того, на большинстве платных парковок оставлять машину дольше, чем на два часа, запрещено. Оплата стоянки осуществляется через автоматы, которые принимают только специальные парковочные карты Paris Carte. Припарковавшись, нужно сразу же оплатить услугу в терминале, а талон прикрепить на лобовом стекле. Что касается местных жителей, то они имеют право на льготные абонементы, дающие возможность парковать машину возле дома.

Размещено на Allbest.ru

...