Совершенствование процедуры декларирования непродовольственных товаров (на материалах ООО "Центр таможенных технологий и логистики")

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы декларирования непродовольственных товаров

1.1 Содержание декларирования и выпуска товаров

1.2 Документальное подтверждение сведений, заявленных в таможенной декларации

Глава 2. Исследование процедуры декларирования непродовольственных товаров таможенного контроля при декларировании и выпуске товаров

2.1 Организационно-экономическая характеристика общества с ограниченной ответственностью «Центр таможенных технологий и логистики»

2.2 Декларирование товаров

2.3 Оценка соблюдения условий принятия грузовой таможенной декларации

2.4 Таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании непродовольственных товаров

Глава 3. Основные направления совершенствования процедуры декларирования непродовольственных товаров

3.1 Совершенствование операций декларирования и таможенного контроля на основе применения современных технологий

3.2 Направления повышения эффективности фактического контроля при декларировании товаров

Заключение

Список использованных источников

Введение

В последние годы международная торговля стала неотъемлемой частью российского бизнеса. Важную роль играет таможенная политика государства.

Наблюдаемая за последние годы эволюция внешней торговли характеризуется преодолением основных последствий дезорганизации мирового оборота, внешней торговли товарами, политической деколонизацией многих стран, сдвигами на мировом рынке в связи с научно-технической революцией, топливно-сырьевым, валютно-финансовым и экономическим кризисами.

В связи с этим современная мировая торговля постепенно утрачивает изначально присущие ей черты простой реализации на внешнем рынке определённого излишка продукции и всё более сводится к заранее согласованным поставкам товаров между кооперирующимися предприятиями разных стран. Каждая страна, участвующая в мировой торговле, проводит свою внешнеторговую политику, то есть систему мероприятий, направленных на защиту внутреннего рынка или на стимулировании роста объёма внешней торговли, изменения её структуры и направления основных потоков.

В современной политике регулирования внешнеторгового оборота проявляется объективная потребность международного общения при повышении степени интернационализации производства и капитала. Эта тенденция в области международных экономических отношений выражается в ослаблении ограничений внешнеторгового обмена, стремлении к устранению препятствий на его пути.

Образование Российской Федерации как независимого государства существенно изменило подход к регулированию внешнеторговой деятельности. В законодательных и других нормативных актах Российской Федерации определены роль и место таможенных органов в системе регулирования внешнеторговой деятельности, сформулированы их функции и задачи, установлены основные принципы, методы и средства их выполнения, порядок деятельности таможенных органов. В условиях всё большей глобализации мировой экономики и ближайшей перспективе вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, и соответственно признание её страной с рыночной экономикой возрастает роль и значение таможенного регулирования внешнеторговой деятельности страны.

Важным показателем развития таможенной службы в стране является наличие современного законодательства, освоение новейших технологий, развитой инфраструктуры высококвалифицированных кадров.

Перемены, переживаемые мировой системой, глубоко затрагивают интересы Российской Федерации. Трансформация международных отношений, продвижение российских реформ одновременно расширяют возможности сотрудничества Российской Федерации с ведущими государствами мира. На первый план в качестве главных составляющего этого сотрудничества выходят экономические, научно-технические интеллектуальные, информационные факторы, степень напряжения научных и производственных ресурсов, концентрация финансового капитала и диверсификация экономических связей.

Из всего выше изложенного, видно, что значимость таможенных органов увеличивается вследствие развития мирохозяйственных связей Российской Федерации с другими странами.

Способствовать интегрированию российской экономики в мировое хозяйство призваны таможенное дело и таможенная политика России. Как составная часть внешней политики, таможенная политика служит в современных условиях целям обеспечения и реализации внешнеэкономических задач и интересов страны, является одним из активных средств в осуществлении ее внешнеторговой деятельности.

Для реализации функций, возложенных на таможенные органы, необходимо осуществление таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу страны участниками внешнеторговой деятельности.

В современных условиях порядок перемещения товаров через таможенную границу характеризуется как разрешительный, а не уведомительный. В связи с этим роль таможенных органов как контролирующих субъектов возрастает, а также приобретает особую значимость при осуществлении ими правоохранительной деятельности. В свою очередь достоверное декларирование товаров и транспортных средств участниками внешнеторговой деятельности, возможность быстрой обработки различными инструментами полученной информации, облегчает и ускоряет решение задач, стоящих перед таможенными органами.

Декларирование имеет первостепенное значение для механизма таможенно-тарифного регулирования. В первичных таможенно-тарифных отношениях, возникающих непосредственно в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, момент возникновения обязательств по уплате таможенных пошлин и налогов связывается с принятием таможенной декларации должностным лицом таможенного органа. Характеризуя принцип таможенного декларирования, следует особо отметить, что таможенное законодательство связывает возникновение обязательства таможенных пошлин и налогов с подачей не всякого документа, содержащего информацию о товарах и транспортных средствах, проходящих таможенное оформление и таможенный контроль, а только таможенной декларации, в которой, как правило, содержатся окончательные данные о внешнеторговой поставке, за достоверность которых декларант несет предусмотренную законодательством ответственность.

В связи с этим тема дипломной работы является актуальной.

Целью работы является рассмотрение особенностей процедуры декларирования товаров, определения основных направлений совершенствования.

Исходя из поставленной цели необходимо решение ряда задач, а именно:

- раскрытия содержание декларирования и выпуска товаров;

- рассмотрения документального подтверждения сведений, заявленных в таможенной декларации;

- изучения организационной структуры и анализ основных экономических показателей ООО «Центр таможенных технологий и логистики»;

- исследования порядка соблюдения условий принятия грузовой таможенной декларации;

- рассмотрения порядка таможенного оформления и таможенного контроля при декларировании непродовольственных товаров;

- рассмотрены основные направления совершенствования процедуры декларирования непродовольственных товаров.

Предметом исследования является процедура декларирования непродовольственных товаров.

Объектом исследования является ООО «Центр таможенных технологий и логистики».

Период исследования - 2007-2009 гг.

Теоретической основой исследования послужили нормативно-правовые акты внешнеторгового и таможенного законодательства, а также труды Ершова А.Д., Сизовой К.А., Лозбенко Л.А., Осипенко И.А., занимающихся исследованиями данной проблемы. Методической основой исследования являются методы обобщения и сравнительного анализа.

декларирование экономический таможенный логистика

Глава 1. Теоретические основы декларирования непродовольственных товаров

1.1 Содержание декларирования и выпуска товаров

Основное таможенное оформление базируется на выполнении участниками внешнеторговой деятельности требований таможенного законодательства об обязательном декларировании всех товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

Декларирование - это операция, являющаяся составной частью процедуры помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим или по завершению действия такого режима. Суть декларирования заключается в заявлении по установленной форме таможенному органу сведений о товарах и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу России, товарах и транспортных средствах, уже перемещенных через таможенную границу, таможенный режим которых изменяется, а также о других товарах и транспортных средствах, которые подлежат декларированию [2.1, стр. 22].

Декларирование производится путем заявления по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Вместе с тем сведения могут представляться (и, как правило, представляются) таможенным органам Российской Федерации гораздо раньше, задолго до начала производства таможенного декларирования, например, подача уведомления в месте ввоза товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации, представление товаросопроводительной и товаротранспортной документации в местах доставки товаров на склад временного хранения.

Заявляемые при декларировании сведения должны объективно и полно отражать фактические данные о товарах и транспортных средствах.

Декларирование товаров и транспортных средств является одним из обязательных условий перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации и выполняет следующие функции:

- обеспечивает таможенные органы необходимыми для таможенных целей сведениями о перемещаемых через границу товарах и транспортных средствах;

- служит подтверждением законности совершаемых декларантом (лицом, производящим декларирование) действий в отношении товаров и транспортных средств, помещаемых им под избранный таможенный режим;

- носит контрольную функцию, суть которой состоит в том, что на основе декларирования таможенные органы проверяют соответствие декларируемых сведений о товарах и транспортных средствах фактическим данным.

Для характеристики таможенного декларирования и выявления его особенностей необходимо обратить внимание на такие элементы, как:

- форма декларирования, включая документы и сведения, необходимые для таможенных целей;

- лица, уполномоченные на подачу таможенной декларации (декларанты).

Форма декларирования - это способ заявления сведений о товарах и транспортных средствах и иных необходимых для таможенных целей сведений в соответствии с установленными требованиями к порядку их фиксации на носителях информации для передачи таможенному органу.

Декларирование производится в письменной, устной, электронной и иных формах (рис. 1).

В практической деятельности таможенных органов используется в основном письменной формы декларирования [2.6]. В зависимости от целей перемещения возможны разновидности письменной формы декларирования.

В области внешнеторговой деятельности (в случае перемещения товаров хозяйствующими субъектами) применяется установленная форма грузовой таможенной декларации (ГТД). Прототипом грузовой таможенной декларации служит единый административный документ, используемый для таможенного декларирования товаров в странах Европейского Союза. Этот документ, введенный в действие с 1 января 1988 г. (в России ГТД применяется с 1 апреля 1989 г.), заменил собой многочисленную национальную товаросопроводительную документацию (около 80 видов формуляров и деклараций, заполнение которых требовалось при прохождении таможенного контроля на границах стран - членов Европейского Союза). Введение единого административного документа упростило таможенные формальности, уменьшило связанные с этим финансовые издержки и потери во времени, подготовило переход на полностью автоматизированные учет и обработку документов при ввозе и вывозе товаров.

Созданная по образцу единого административного документа «Грузовая таможенная декларация/Транзитная декларация» представляет собой документ единой формы, содержащей графы, в каждой из которых в условно закодированном виде указываются все необходимые для таможенных целей сведения о декларируемых товарах в зависимости от избранного таможенного режима. Часть граф заполняется декларантом и часть - таможенным органом.

В настоящее время Федеральная таможенная служба утвердила комплекты бланков «Грузовой таможенной декларации/Транзитной декларации»: ТД 1 и ТД 3. Кроме того, разработаны и два комплекта бланков дополнительного листа к декларации: ТД 2 (применяется вместе с декларацией ТД 1) и ТД 4 (применяется вместе с декларацией ТД 3).



Рис. 1. Способы заявления сведений о товарах, необходимых для таможенных целей [2.5]

Все бланки декларации и добавочных листов к ней состоят из пяти сброшюрованных самокопирующихся страниц. Бланки имеют сквозную нумерацию и специальные элементы защиты. Каждый лист из комплекта содержит одну и ту же информацию [1.7].

В состав декларации ТД 1 входят листы с обозначениями:

- 1 «Экземпляр страны отправления/экспорта»;

- 2 «Статистический экземпляр - Страна отправления/экспорта»;

- 3 «Экземпляр для отправителя/экспортера»;

- 4 «Экземпляр для органа назначения»;

- 5 «Возвратный экземпляр».

Дополнительный лист ТД 2 к этой декларации состоит из страниц с аналогичными названиями.

А вот декларация ТД 3 и соответственно добавочный лист ТД 4 включают в себя листы с такими обозначениями:

- 1 «Экземпляр для страны отправления/экспорта»/6 «Экземпляр для страны назначения»;

- 2 «Статистический экземпляр - Страна отправления/экспорта»/7 «Статистический экземпляр - Страна назначения»;

- 3 «Экземпляр для отправителя-экспортера»/8 «Экземпляр для получателя»;

- 4 «Экземпляр для органа назначения»/ 5 «Возвратный экземпляр» (в комплект входят два экземпляра листа).

Кроме того, у листов 4 и 5 комплекта ТД 1 и листов 4 и 5 комплекта ТД 3 есть оборотная сторона. Она предназначена для указания ряда сведений, которые приводятся до этого в транзитной декларации [2.2].

При перемещении товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд письменная форма декларирования производится на бланке таможенной декларации и заполняется при перемещении товаров через таможенную границу физическим лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Кроме письменной формы декларирования может использоваться устная форма декларирования, которая применяется в ряде случаев при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами.

Помимо устной формы декларирования физическими лицами также используется конклюдентная форма (от лат. «concludere» - заключать, т.е. действие, свидетельствующее о намерениях лица) [2.3].

Конклюдентная форма декларирования применяется при использовании «зеленого» канала, выбор которого предполагает, что физическое лицо заявило об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию.

Следующая форма декларирования - электронная, то есть, представление сведений о товарах в электронном виде. Как разновидность используется представление копии «Грузовой таможенной декларации/Транзитной декларации» в электронном виде на магнитном носителе. В настоящее время электронная форма декларирования применяется только в отдельных региональных таможенных управлениях в экспериментальном порядке.

Таможенная служба Российской Федерации активно внедряет систему электронного декларирования, основными принципами которой является использование одной таможенной декларации без необходимости представления других документов и взаимодействие декларанта и таможенного поста посредством информационных систем. Это позволит уменьшить влияние человеческого фактора и снизить уровень деловой коррупции при оформлении партий товаров. Сегодня уже более 60 таможенных постов, оснащены соответствующим оборудованием для применения электронного декларирования [3.1, с. 12].

Таможенный кодекс Российской Федерации закрепил возможность использования и иного способа декларирования, кроме как путем заявления таможенному органу в таможенной декларации. Такой иной способ применяется, например, для декларирования транспортных средств - их декларирование допускается с использованием стандартных документов перевозчика, предусмотренных международными договорами Российской Федерации в области транспорта, если в них содержатся сведения о транспортном средстве, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, сведения о цели ввоза (вывоза) транспортного средства и/или наименовании запасных частей, оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства (п. 2 ст. 279 Таможенного кодекса Российской Федерации) [2.4].

Декларирование товаров осуществляется по выбору декларанта им самим или таможенным брокером (представителем). Лица, которые могут выступать в качестве декларанта, указаны в ст. 126 Таможенного кодекса Российской Федерации. Что же касается таможенного брокера (представителя), то следует отметить, что в Таможенном кодексе Российской Федерации изменилась правовая сущность этого института. Предложен новый подход к определению правового статуса таможенного брокера - таможенный брокер, не являясь декларантом, действует от его имени.

Основной целью функционирования института таможенного брокера является появление на рынке таможенных услуг субъектов, имеющих высокую профессиональную подготовку и способных гарантировать таможенным органам своевременное и полное выполнение всех требований процедуры таможенного декларирования, включая уплату таможенных платежей. Такой подход не только будет способствовать выводу «серых» брокеров из тени, но и закрепит доверительное отношение таможенных органов к таможенному брокеру как незаменимому профессиональному посреднику между таможенным органом и декларантом [2.5].

Операции декларирования производятся путем оформления таможенных деклараций. Виды таможенных деклараций представлены на рисунке 2.

Если декларант не располагает всей необходимой для заполнения таможенной декларации информацией по причинам, не зависящим от него, таможенный орган разрешает подачу неполной таможенной декларации при условии, что в ней заявлены сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также позволяющие идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.



Рис. 2. Виды таможенной декларации [1.3]

При подаче неполной таможенной декларации декларант принимает обязательство в письменной форме представить недостающие сведения в срок, установленный таможенным органом, который для иностранных товаров не может превышать 45 дней со дня принятия неполной таможенной декларации таможенным органом. Для российских товаров срок, в течение которого декларант обязан представить недостающие сведения, устанавливается исходя из времени, необходимого для транспортировки товаров в место убытия, навигационных, иных условий и не может превышать восемь месяцев со дня принятия неполной таможенной декларации таможенным органом [1.1, ст. 135].

При вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени, в срок, устанавливаемый таможенным органом по заявлению декларанта. Предельный срок подачи полной таможенной декларации составляет 90 дней со дня, следующего за днем истечения периода времени для вывоза декларируемых товаров [1.1].

При регулярном перемещении через таможенную границу товаров одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары, перемещаемые через таможенную границу в течение определенного периода времени. В данном случае применяется периодическая таможенная декларация. При регулярном перемещении через таможенную границу одних и тех же товаров одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить использование одной периодической таможенной декларации при неоднократном перемещении таких товаров в течение одного года.

В таможенном законодательстве заложены правовые механизмы, позволяющие значительно упростить и ускорить таможенные процедуры путем внедрения института предварительного декларирования, предоставляющего возможность заинтересованным лицам документально оформить товары до их фактического ввоза на таможенную территорию Российской Федерации или завершения процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом всю работу с документами, необходимыми для таможенного оформления, можно будет завершить до ввоза товаров или завершения процедуры внутреннего таможенного транзита при условии предъявления товаров в таможенный орган, принявший декларацию, в течение 15 дней. Таможенный орган при использовании предварительного декларирования может принимать заверенные копии транспортных (перевозочных) или коммерческих документов, сопровождающих товары. При необходимости после ввоза товаров на таможенную территорию сведения, содержащиеся в копиях, могут быть сопоставлены с теми, которые имеются в оригиналах. После проведения всех необходимых проверочных мероприятий и принятия предварительной декларации таможенным органом она используется в качестве единого документа, необходимого для применения к товарам таможенных процедур. Однако если товары не будут представлены таможенному органу, принявшему предварительную таможенную декларацию в течение 15 дней со дня ее принятия, то декларация считается неподанной [1.1].

На иностранные товары до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или до завершения процедуры внутреннего таможенного транзита может быть подана неполная периодическая таможенная декларация, если поставка товаров будет производиться несколькими товарными партиями.

Неполная периодическая таможенная декларация может применяться, если:

- могут быть представлены копии транспортных (перевозочных) и коммерческих документов, оформленных на декларируемые товары (на первую товарную партию при подаче неполной периодической таможенной декларации);

- уплачены таможенные пошлины и налоги;

- представлено обязательство о представлении недостающих сведений;

- после ввоза и (или) завершения процедуры внутреннего таможенного транзита товары будут предъявлены тому таможенному органу, который принял таможенную декларацию на эти товары.

При предварительном декларировании с подачей неполной периодической таможенной декларации товары должны быть предъявлены таможенному органу не позднее 15 дней со дня принятия таможенной декларации [1.4].

Временная периодическая декларация применяется в отношении одних и тех же товаров, которые планируются к вывозу с таможенной территории Российской Федерации одним и тем же лицом несколькими отгрузками в течение периода времени, не превышающего 30 календарных дней, с последующим представлением недостающих и скорректированных сведений, заявленных на бланке грузовой таможенной декларации, в которой содержатся точные сведения о всех перемещенных в течение определенного периода времени товарах [1.5].

В Таможенном кодексе Российской Федерации предусмотрена возможность выпуска товаров до их декларирования не только в отношении товаров, ввозимых для ликвидации последствий аварий и катастроф, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, других подобных товаров, перечисленных в ст.67 Таможенного кодекса Российской Федерации, но и в зависимости от категорий лиц. Так, добросовестные участники внешнеэкономической деятельности, получившие право на использование упрощенных таможенных процедур таможенного оформления, при ввозе товаров на территорию страны теперь могут использовать упрощенную процедуру выпуска товаров до декларирования. Такой подход будет способствовать более быстрому товарообороту при перемещении товаров через таможенную границу, предотвращению простоя транспортных средств и экономии ресурсов таможенных органов. Декларантом должно быть представлено письменное обязательство о последующей подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений в срок, не превышающий 45 дней со дня выпуска товаров, если иной срок не установлен Таможенным кодексом Российской Федерации. Такая декларация называется декларацией после выпуска [2.5].

При декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу трубопроводным транспортом, может применяться дополнительная временная декларация. Специфика правоотношений по перемещению товаров трубопроводным транспортом заключается не только в особенностях транспортировки, она также обусловлена и особенностями декларирования товаров. Общий принцип таможенного регулирования следующий: перемещение товаров через таможенную границу юридически оформляется одной таможенной декларацией в соответствии с заявленным таможенным режимом, в которой отражены все сведения о товарах, ввозимых на таможенную территорию или вывозимых с этой территории. Однако особенности товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, не позволяют произвести таможенное оформление по одной таможенной декларации. Эти особенности выражаются, прежде всего, в специфике самого товара, поскольку его цена по условиям внешнеэкономических следок (в частности, различных дополнений к контрактам) определяется биржевым котировальным периодом, и на момент обращения в таможенный орган товар имеет только стоимость, определяемую на внутреннем рынке. По какой цене он будет реализован на внешнем рынке, на момент подачи таможенной декларации не известно. И поэтому обойтись одной таможенной декларацией в рассматриваемой ситуации невозможно.

В этой связи для целей таможенного оформления товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, применяется периодическое временное декларирование, предусматривающее возможность вывоза (ввоза) товаров на основании ориентировочных сведений об их количестве, условной таможенной стоимости, определяемой исходя из количества товаров, планируемого к перемещению, или в соответствии с предусмотренным условиями контракта порядком определения цены этих товаров. В Таможенном кодексе Российской Федерации предусмотрена возможность заявлять во временной таможенной декларации сведения, исходя из намерений ввоза (вывоза) ориентировочного количества товаров в течение определенного периода времени, не превышающего срока действия внешнеторгового договора. В случаях, когда по графику транспортировка нефти запланирована после 20-го числа месяца, предшествующего периоду поставки, допускается подача дополнительной временной декларации в течение месяца поставки, при этом вывозные таможенные пошлины уплачиваются не позднее дня принятия такой декларации в полном объеме [1.6].

Таким образом, под декларированием товаров следует понимать заявление таможенному органу в таможенной декларации либо иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений, необходимых для таможенных целей.

В следующем вопросе дипломной работы рассмотрен порядок документального подтверждения сведений, заявленных в таможенной декларации.

1.2 Документальное подтверждение сведений заявленных в таможенной декларации

Лица, перемещающие товары через таможенную границу Российской Федерации, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенных целей.

Такие сведения таможенные органы могут получать от налоговых и иных контролирующих органов. Законодательство наделяет таможенные органы правом получать от банков и иных кредитных учреждений сведения и справки об операциях и состоянии счетов лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, таможенных брокеров либо иных лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы [2.5].

Документы, необходимые для таможенных целей, по своему назначению могут быть классифицированы на следующие группы:

- торговые;

- транспортные;

- таможенные;

- иные документы, необходимые для таможенного контроля.

К торговым документам относятся контракты, счета-фактуры, спецификации, упаковочные документы и другие документы.

Для проведения таможенного контроля могут приниматься любые, в том числе факсимильные копии контрактов, а также выписки из таких контрактов. Копии контрактов и выписки из них должны быть заверены подписью руководителя организации, заключившей контракт, а также печатью этой организации. Однако при наличии оснований предполагать, что представленные документы содержат недостоверные сведения, инспекторы таможенных органов вправе потребовать оригиналы контрактов. Для таможенных целей используются следующие статьи контракта:

- преамбула, в которой указываются продавец и покупатель;

- предмет контракта. В данной статье определяется товар, который будет перемещаться через таможенную границу;

- сумма и порядок расчета по контракту. Статья определяет сумму контракта, валюту платежа и порядок расчетов;

- условия поставки;

- адреса и реквизиты сторон.

Для подтверждения сведений о контрактодержателях принимаются подготовленные ими письма-заявления с указанием регистрационных и банковских реквизитов, подписанные руководителем и главным бухгалтером и заверенные печатью организации.

В инвойсах указываются, помимо данных о контрагентах, страна происхождения груза, информация о транспортных средствах, условия поставки, вес товара, его спецификация, количество, цена за единицу продукции, а также общая сумма товара. Счёт-фактуру заверяют заместитель директора по финансам и главный бухгалтер предприятия продавца.

При ввозе товаров на таможенную территорию импортёр должен заполнить паспорт импортной сделки в уполномоченном банке. Паспорт сделки по импорту оформляется на основании контракта должностным лицом банка. В документе указываются реквизиты банка импортёра, реквизиты самого импортёра, реквизиты иностранного контрагента, реквизиты и условия контракта, а также особые отметки банка. Должностное лицо таможенного органа проверяет соответствие данных паспорта сделки сведениям, заявленным в грузовой таможенной декларации. Кроме того, должностные лица таможенных органов осуществляют контроль сведений о контракте и условия о сроках и порядке расчетов по контракту.

Транспортные документы, по которым товары перемещаются через таможенную границу Российской Федерации, представлены, в частности:

- коносаментами;

- накладными, применительно к автомобильному транспорту - товаротранспортной накладной.

Грузовые автоперевозки сопровождаются представлением таможенным органам накладной, в которой указываются:

- место и дата её составления;

- наименование и адрес отправителя;

- наименование и адрес перевозчика;

- место и дата принятия груза к перевозке и предусмотренное место его сдачи;

- наименование и адрес получателя;

- принятое обозначение характера груза и способ его упаковки, а в случае перевозки опасных грузов - их обычно признанное обозначение;

- число грузовых мест, их маркировка и номера;

- вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза;

- связанные с перевозкой расходы.

В случае необходимости в накладную включаются:

- указание на запрещение перегрузки;

- расходы, которые получатель принимает на свой счёт;

- сумма наложенного платежа, подлежащего возмещению при сдаче груза;

- объявленная стоимость груза;

- инструкция по страхованию груза;

- договорной срок выполнения перевозки;

- перечень документов, переданных перевозчику;

- пограничные переходные пункты.

Кроме того, водитель автотранспортного средства должен иметь заполненный путевой лист (или другой путевой документ) и предъявлять его по требованию таможенных органов.

При осуществлении международных перевозок с применением книжки МДП (международных дорожных перевозок) последняя предоставляется таможенным органам.

Таможенные документы выдаются и удостоверяются инспекторами таможенных органов. Таможенными документами являются:

- таможенная декларация;

- свидетельства о допущении транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами;

- различные лицензии и квалификационные аттестаты, выдаваемые таможенными органами и другие документы.

- другие документы на товары, подлежащие вручению таможенному органу назначения.

Грузовая таможенная декларация - это официальный документ, предназначенный для выполнения таможенных формальностей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Декларирование производится путём заявления по установленной форме точных сведений о товаре и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В таможенной декларации указываются следующие основные сведения:

- заявляемый таможенный режим;

- сведения о декларанте, таможенном брокере, об отправителе и о получателе товаров;

- сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и их перевозки по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем;

- сведения о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и нетто) или в других единицах измерения, таможенная стоимость);

- сведения об исчислении таможенных платежей (ставки ввозных и вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, применение льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, применение тарифных преференций, суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, установленный Центральным банком Российской Федерации на день подачи таможенной декларации курс валюты для целей учёта и таможенных платежей);

- сведения о внешнеэкономической сделке и её основных условиях;

- сведения о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

- сведения о производителе товаров;

- сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под заявляемый таможенный режим;

- сведения о представляемых документах, необходимых для декларирования;

- сведения о лице, составившем таможенную декларацию;

- место и дата составления таможенной декларации.

В случае использования таможенной декларации в качестве документа учёта для целей валютного контроля, осуществляемого таможенными органами, в таможенной декларации подлежат указанию также сведения, необходимые для этих целей, в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.

Помимо вышеперечисленных, необходимы иные документы, для таможенного контроля. К ним могут быть отнесены:

- учредительные документы, подтверждающие право заниматься внешнеэкономической деятельностью. К таким документам относят устав предприятия, свидетельство о регистрации организации, занимающейся внешнеэкономической деятельностью, подтверждения о постановке на учёт в налоговых органах и так далее;

- сертификаты качества, соответствия, происхождения;

В сертификатах качества указываются наименование продукции, род упаковки и полные технические характеристики товара, включающие:

- количество;

- размер;

- массу нетто и брутто;

- различные показатели прочности;

- конкретные характеристики товара в соответствии с различными стандартами и техническими условиями.

Сертификат происхождения товара выдаётся в стране, в которой товар был произведён. Нередко для целей таможенного оформления необходим перевод сертификата происхождения, так как Россия имеет торговые отношения со многими странами мира.

Для целей таможенного оформления и контроля необходимо предоставить заключение о происхождении товара, которое выдаёт Торгово-промышленная палата. Этот документ, несмотря на то, что является самостоятельным видом документов, всё же выдаётся исключительно с сертификатом происхождения товара.

Перечисленные виды документов внимательно проверяются инспекторами до принятия решения о выпуске и использовании товаров и транспортных средств в соответствии с выбранным таможенным режимом. Проверка заключается в изучении документов с точки зрения их соответствия действующим правилам таможенного законодательства и полноты их оформления.

Инспектор вправе потребовать от декларанта предоставить дополнительные документы, необходимые для таможенных целей. Перечень таких документов устанавливается таможенными органами исходя из целей таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, и доводится до декларантов и иных заинтересованных лиц в письменном виде.

Например, для проверки сведений, заявленных в грузовой таможенной декларации, таможенным органом может быть затребована копия грузовой таможенной декларации, оформленной таможенным органом государства отправления, содержащая обязательные сведения.

Кроме того, законодательно закреплён перечень дополнительных документов и сведений, представляемых в таможенные органы в целях таможенного контроля, в зависимости от выбранного таможенного режима, который определён Приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации № 536 от 25 апреля 2007 года «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» [1.8].

Таким образом, законодательно определен перечень документов, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

В следующей главе данной дипломной работы проведено исследование процедуры декларирования продовольственных товаров, а также таможенного контроля при декларировании и выпуске товаров.

Глава 2. Исследование процедуры декларирования непродовольственных товаров таможенного контроля при декларировании и выпуске товаров

2.1 Организационно-экономическая характеристика общества с ограниченной ответственностью «Центр таможенных технологий и логистики»

Общество с ограниченной ответственностью «Центр таможенных технологий и логистики» учреждено на основании свободного волеизъявления юридическими лицами Российской Федерации.

В своей деятельности ООО «Центр таможенных технологий и логистики» руководствуется Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. №14-ФЗ, Гражданским кодексом Российской Федерации и другими действующими законодательными актами, а также настоящим Уставом и внутренними актами ООО «Центр таможенных технологий и логистики».

Учредителем ООО «Центр таможенных технологий и логистики» является: Общество с ограниченной ответственностью «АТ-Спецтехнология».

ООО «Центр таможенных технологий и логистики» находится по адресу: Российская Федерация, 127550, город Москва, улица Прянишникова, дом 19, строение 1.

Целью деятельности ООО «Центр таможенных технологий и логистики» является извлечение прибыли.

Предметом деятельности ООО «Центр таможенных технологий и логистики» являются:

- брокерская деятельность;

- розничная, оптовая торговля;

- торгово-закупочная, коммерческо-посредническая деятельность;

- ярмарочная, комиссионная, аукционная торговля;

- автотранспортные перевозки, международные перевозки и экспедирование грузов;

- хранение и складирование грузов;

- оказание юридических услуг физическим и юридическим лицам.

Кроме того, ООО «Центр таможенных технологий и логистики» занимается широким спектром деятельности, который представлен на рис. 3.

Рис. 3. Область деятельности ООО «Центр таможенных технологий и логистики»

Все вышеперечисленные виды деятельности осуществляются ООО «Центр таможенных технологий и логистики» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ООО «Центр таможенных технологий и логистики» в своей деятельности обладает следующими правами:

- в порядке, установленном законом, участвовать в деятельности и создавать в Российской Федерации и других странах хозяйственные общества;

- участвовать в ассоциациях и других видах объединений;

- участвовать в деятельности и сотрудничать в любой иной форме с международными общественными, кооперативными и иными организациями;

- приобретать и реализовывать продукцию (работы, услуги) других юридических лиц, а также иностранных фирм, как в Российской Федерации, так и за рубежом в соответствии с действующим законодательством;

- осуществлять иные права и нести другие обязанности в соответствии с действующим законодательством.

ООО «Центр таможенных технологий и логистики» вправе привлекать для работы российских и иностранных специалистов, самостоятельно определяя формы, размеры и виды оплаты труда.

ООО «Центр таможенных технологий и логистики» в целях реализации технической, социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.); обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в государственные архивные учреждения в соответствии с действующим законодательством; хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.

Уставный капитал ООО «Центр таможенных технологий и логистики» составляет 300 000 рублей.

Высшим органом управления ООО «Центр таможенных технологий и логистики» является Общее собрание участников. Один раз в год ООО «Центр таможенных технологий и логистики»

Общее руководство деятельностью ООО «Центр таможенных технологий и логистики» осуществляется Советом директоров.

Единоличным исполнительным органом является Генеральный Директор.

Общее собрание участников ведет Председатель Общего собрания участников, избранный из состава участников ООО «Центр таможенных технологий и логистики».

Решения Общего собрания участников принимаются открытым голосованием.

Совет директоров ООО «Центр таможенных технологий и логистики» осуществляет общее руководство деятельностью предприятия.

Основные показатели ООО «Центр таможенных технологий и логистики» за исследуемый период представлены в таблице 1.

Из данных таблицы 1 следует, что выручка-нетто от продажи товаров, продукции, работ, услуг в 2008 году по сравнению с 2007 годом возросла на 2241,5 тыс. руб., что составляет 11,3% прироста. В 2009 году по сравнению с 2004 годом этот показатель вырос на 9775 тыс. руб., что составляет 44,4%.

Выручка в сопоставимых ценах в 2009 году по сравнению с 2008 годом возросла на 8983,4 тыс. руб.

Себестоимость проданных товаров или цена покупки товара в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличилась на 824,8 тыс. руб., что составляет 4,2%, а в 2009 году этот показатель увеличился по сравнению с 2008 годом на 9355 тыс. руб., или на 35,4%. В 2008 году по сравнению с 2007 годом валовая прибыль увеличилась на 1416,7 тыс. руб. и составила 2972,8 тыс. руб. В 2009 году по сравнению с 2008, этот показатель также увеличился и составил 3422 тыс. руб.

В 2008 году произошло увеличение коммерческих расходов или издержек обращения по сравнению с 2007 годом на 811,7 тыс. руб., и составили 2180,1 тыс. руб., в 2009 году коммерческие расходы увеличились по сравнению с 2008 годом на 1088,9 тыс. руб.

Таблица 1. Динамика основных показателей хозяйственно-финансовой деятельности ООО «Центр таможенных технологий и логистики» за 2007-2009 годы (тыс. руб.)

Показатели	Годы	Отклонение +,-
	2007	2008	2009	2008 к 2007	2009 к 2008
1.	Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей)	19768,2	22009,7	31784,7	2241,5	9775
2.	Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг	18212,1	19036,9	28362,7	824,8	9325,8
3.	Валовая прибыль	1556,1	2972,8	3422	1416,7	449,2
4.	Коммерческие расходы	1368,4	2180,1	3269	811,7	1088,9
5.	Уровень коммерческих расходов, %	6,9	9,9	10,3	36,2	11,1
6.	Прибыль (убыток) от продаж,
	- в руб.	187,7	792,7	153	604,9	-639,7
	- в % к выручке	0,95	3,6	0,5	-	-
7.	Прочие доходы и расходы Прочие операционные расходы	17,8	30,9	35,3	13,1	4,6
8.	Внереализационные доходы	9,3	1,9	-	-7,4	-1,9
9.	Внереализационные расходы	25,7	6,9	-	-18,8	-6,9
10.	Прибыль (убыток) до налогообложения,
	- в руб.	153,4	756,8	117,6	603,4	-639,2
	- в % к выручке	0,8	3,4	0,4
11.	Прибыль (убыток) чистая,
	- в руб.	116,3	442,3	45,4	325,9	-396,9
	- в % к выручке	0,6	2,0	0,14	-	-
12.	Выручка в сопоставимых ценах	19768,2	19651,5	28634,9	-116,7	8983,4

Прибыль от продаж в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличилась на 604,9 тыс. руб., и составила 762,7 тыс. руб., в 2009 году по сравнению с 2008 годом этот показатель снизился на 639,7 тыс. руб., и составил 153 тыс. руб.

Прибыль до налогообложения в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличилась на 603,4 тыс. руб., в 2009 году по сравнению с 2008 годом этот показатель снизился на 639,153 тыс. руб. Чистая прибыль в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличилась на 325,9 тыс. руб., вместе с тем, в 2009 году по сравнению с 2008 годом этот показатель снизился на 396,9 тыс. руб., что обусловлено ростом издержек предприятия.

Результаты деятельности организации в значительной степени зависят от её обеспеченности необходимыми ресурсами. Динамика имущества ООО «Центр таможенных технологий и логистики» представлена в таблице 2.

Таблица 2. Динамика стоимости имущества ООО «Центр таможенных технологий и логистики» за 2007-2009 годы (тыс. руб.)

Виды имущества	Годы	Темп роста, %
	2007	2008	2009	2008 к 2007	2009 к 2008
1. 1.1.	Внеоборотные активы В том числе основные фонды	57,2	37,2	45,3	64,9	121,8
2.	Оборотные активы,	3428,2	4991,2	7222,8	145,6	144,7
2.1.	В т. ч. запасы	840,8	338,5	1248,2	40,3	368,8
3.	Итого имущества,	3485,5	5028,3	7268,1	144,3	144,5

Из данной таблицы 2 следует, что в 2008 году по сравнению с 2007 годом внеоборотные активы снизились на 35%., или на 20 тыс. руб., в 2009 году по сравнению с 2008 г. наблюдается рост основных средств на 8 тыс. руб. Оборотные средства в 2008 году также увеличились по сравнению с 2007 годом и составляли 4991,2 тыс. руб., в 2009 году по сравнению с 2008 годом оборотные средства увеличились на 144,7 тыс. руб. Запасы за 2008 год по сравнению с 2007 годом увеличились на 40,3 тыс. руб., что составляет 4,8%, в 2009 году этот показатель по сравнению с 2008 годом увеличился и составил 1248,2 тыс. руб. Следовательно, в структуре имущества наблюдается позитивная тенденция роста оборотных средств, свидетельствующая о росте ликвидности предприятия.

Трудовые ресурсы являются важнейшим фактором производства любого предприятия. От обеспеченности предприятия необходимыми кадрами и уровня их использования зависят все его результаты (табл. 3).

Таблица 3. Динамика показателей по труду ООО «Центр таможенных технологий и логистики» за 2007-2009 год

Показатели	Годы	Отклонение +,-
	2007	2008	2009	2007 к 2008	2008 к 2009
1.	Расходы на заработную плату, тыс. руб.	1686	1840,8	1890	154,8	49,2
2.	Уровень расходов на заработную плату, %	0,09	0,12	0,12	0,03	-
3.	Средняя месячная заработная плата, тыс. руб.	4,8	5,9	7,5	1,06	1,58
4.	Среднесписочная численность работников, чел.	29	26	21	-3	-5

Расходы на заработную плату в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличилась на 154,8 тыс. руб. и составил 1840,8 тыс. руб., в 2009 году по сравнению с 2008 годом расходы на заработную плату увеличились на 49,2 тыс. руб. и были равны сумме в размере 1890 тыс. руб.

Уровень расходов на заработную плату в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличился на 0,03%, в 2009 году по сравнению с 2008 годом уровень расходов на заработную плату не изменился.

Среднемесячная заработная плата работников на предприятии имела положительную тенденцию к росту так в 2008 году по сравнению с 2007 годом она увеличилась на 1,06 тыс. руб., или на 21,18%,в 2009 году по сравнению с 2008 годом этот показатель увеличился на 1,58 тыс. руб. или на 26,7%. Следовательно, в обществе наблюдается рост реальной заработной платы.

Вместе с тем, среднесписочная численность в 2008 году по сравнению с 2007 годом сократилась на 3 чел., в 2009 году по сравнению с 2008 годом численность работников снизилось ещё на 5 чел., и равнялась - 21 чел.

Этот процесс во многом обусловлен интенсификацией хозяйственной деятельности общества.

Таблица 4. Расчёт показателей ликвидности ООО «Центр таможенных технологий и логистики» за 2007-2009 годы

Показатели	Экономический смысл	Алгоритм расчёта	Нижняя граница	Годы
				2007	2008	2009
1.	Коэффициент абсолютной ликвидности Кал	Какая доля заёмных средств может быть погашена за счёт денежных средств немедленно	Денежные средства / краткосрочные обязательства	0,2	0,3	0,1	0,2
2.	Коэффициент быстрой ликвидности Кбл	Какая часть краткосрочных обязательств может быть погашена за счёт наиболее ликвидных активов	(Денежные средства + дебиторская задолженность) / краткосрочные обязательства	1,0	0,8	1,0	0,9
3.	Коэффициент текущей ликвидности Ктл	Сколько рублей текущих активов приходится на 1рубль текущих обязательств	Оборотные средства (активы) / краткосрочные обязательства	2,0	1,0	1,1	1,1

Важным показателем финансовой устойчивости предприятия является его ликвидность и платежеспособность. Из данных таблицы 4 видно, что коэффициент абсолютной ликвидности в исследуемых периодах то увеличивается, то снижается. Так в 2008 году по сравнению с 2007 годом он снизился и составил 0,1, в 2009 году по сравнению с 2008 годом данный коэффициент увеличился и составил 0,2, что соответствует его нормативному значению.

Коэффициент быстрой ликвидности в период с 2007 по 2008 год имеет тенденцию к росту, так в 2007 году этот показатель составлял 0,8 %, а в 2008 году он увеличился до 1, что соответствует норме, однако в 2009 году он снизился до 0,9.

Коэффициент текущей ликвидности в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличился и составил 1, в 2009 году показатель остался без изменения. Данный коэффициент имеет размеры ниже нормативных ограничений, это свидетельствует о том, что общество имеет краткосрочные обязательства, не соответствующее имеющимся оборотным средствам, и, следовательно, не способно быстро погасить свои краткосрочные долги.

...