Теоретические аспекты государственного регулирования внешнеторговой деятельности

Имеющиеся недостатки в тарифной политике участников ТС используются в своих интересах их внешними партнерами. В частности, к подобной практике нередко прибегают китайские предприниматели. Декларируя товары своего экспорта, в частности, одежду и обувь, по таможенным кодам, для которых предусмотрены более низкие ввозные пошлины, китайские экспортеры тем самым не только обусловливают потери бюджетных доходов стран-участниц ТС ввиду недополучения последними таможенных пошлин, но и благодаря нездоровой конкуренции фактически вытесняют с местных рынков национальных производителей одноименной продукции [27, c. 39].

По имеющимся оценкам представителей властей РФ, половина товарооборота внутри Таможенного союза находится в тени. Облегчение процедуры таможенного контроля привело к росту контрабанды. При этом, по оценкам, представителей российской стороны, статистика может сознательно искажаться на государственном уровне таможнями Беларуси и Казахстана. На сегодняшний день таможенные органы Российской Федерации не располагают возможностью оценить реальные объемы товаропотоков из Беларуси в Россию, а также из России - в Беларусь и Казахстан.

Снятие границ между тремя странами в рамках ТС обусловило существование еще одной проблемы. По оценкам представителей Минпромторга России снятие границ облегчило работу бизнеса только в Беларуси и Казахстане, в то время как в России производители столкнулись с проблемой роста объемов контрафактной продукции. Следовательно, снизились возможности для контроля товарооборота. В связи с этим представители правительственных структур и бизнеса указывают на невозможность контроля качества перемещаемой внутри Таможенного союза продукции. Отсутствует и единая электронная система ветеринарной, фитосанитарной и санитарной сертификаций, что повышает риски безопасности использования товаров [33, c. 37].

Этим обусловлено увеличение наркотрафика из Казахстана (каннабис) и Афганистана (опий и героин) на территорию России. Наиболее распространена проблема в Сибирском федеральном округе, где после снятия таможенного контроля возросло количество изъятия наркотиков. Отмечаются проблемы и на Кавказе. Несмотря на то, что правоохранители Казахстана усиливают контроль южных границ республики, это, по оценкам экспертов, существенно не влияет на объемы перевозимых наркотиков, которые перемещаются под видом легальных товаров с использованием товаров прикрытия [58].

Таким образом, по нашим оценкам, в среднесрочной перспективе Москва может выступить с инициативой создания единых внешних границ, в том числе для борьбы с контрабандой. Для этого РФ может инициировать создание до десяти основных таможенных постов, на которых будут присутствовать российские таможенники. Данная инициатива, по нашему мнению, вызовет негативную реакцию в Минске и Астане.

Как видно, создание Таможенного союза не приносит ожидаемого положительного экономического эффекта для стран-участниц. Такая ситуация обусловлена низким уровнем интегрированности Таможенного союза. Так, по уровню торговой интегрированности ТС существенно уступает другим экономическим и торговым союзам (рис. 3.2).

Рис. 3.2. Доля внутриблоковой торговли во внешнеторговом обороте стран-участниц таможенных союзов в 2012 году

Следовательно, можно утверждать, что ожидаемый положительный экономический эффект от создания Таможенного союза еще не достигнут. Более того, формат Таможенного союза не позволяет обеспечить равномерное развитие всех участников этого интеграционного объединения. По оценкам Казахстана, внутри Таможенного союза наибольшую выгоду получают Россия и Беларусь, что подтверждается статистическими данными.

В то же время по мнению экономистов Европейского банка реконструкции и развития, благоприятный эффект от Таможенного Союза в плане активизации торгового оборота ощущает на себе только Россия, ставки многих ввозных пошлин в которой были снижены в результате создания Таможенного союза. Это означает, что фактически ТС становится полузакрытым рынком для товаров, произведенных в самом ТС, преимущественно в РФ, чей вес во взаимной торговле ТС в 2013 году составил 65,1 %.

На наш взгляд, по мере продвижения России, Беларуси и Казахстана в интеграционных процессах в рамках Таможенного союза, число разногласий между участниками будет нарастать. При этом усиливается конкуренция между Россией и Казахстаном за влияние в ТС, а торгово-экономические интересы стран-участниц часто упираются в политические преграды, создаваемые преимущественно Россией.

С учетом изложенного, странам-участницам Таможенного союза необходимо поддержание переговорного процесса, в ходе которого обсуждались бы не только сохраняющиеся возможности взаимовыгодных торгово-экономических отношений, но и изыскивались новые направления и формы их развития. Наряду с действиями глав стран-участниц ТС по решению этих непростых проблем, достижению более высокой степени координации предпринимаемых мер и их эффективности как, впрочем, и по минимизации негативных последствий возникающих вызовов интересам этих стран, важную конструктивную роль может и должна сыграть активизация их совместного наднационального органа - Евразийской экономической комиссии, от действий которой во многом зависят перспективы развития ТС и будущее Евразийского экономического союза.

3.2 Перспективы развития Евразийской экономической интеграции

Подводя итог 2013 году, следует отметить, что на протяжении этих 12 месяцев процесс Евразийской интеграции все-таки шел вперед, несмотря на все проблемы, противоречия и другие нюансы.

Самым важным достижением ушедшего года является заявление президентов Беларуси, Казахстана и России на саммите в Минске о решимости создать Евразийский экономический союз уже к 2015 году. Евразийский союз станет новой, более высокой ступенью интеграции стран-участниц Таможенного союза и Единого экономического пространства. Новое объединение призвано открыть дополнительные возможности для эффективной кооперации в технологической, модернизационной, инновационной сферах, в области науки и образования [64, c. 110]. Кроме того, в рамках Евразийского экономического союза будут сняты барьеры на пути движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, укрепится взаимодействие в сферах, где уже проводится единая политика (торговая, таможенно-тарифная политика, техническое регулирование).

Однако как показали ноябрьский и декабрьский саммиты Высшего Евразийского экономического совета, существует неопределенность в процессе Евразийской интеграции. Она связана с различным пониманием самой сути этих интеграционных процессов и, как следствие, с отсутствием единого стратегического видения, смысла, целей интеграции на постсоветском пространстве среди ее участников. До сих пор продолжаются серьезные дискуссии по поводу целесообразности создания в рамках Евразийского экономического союза политического измерения.

Так, Казахстан считает, что такие направления, как охрана границ, миграционная политика, система обороны и безопасности, а также вопросы здравоохранения, образования, науки, культуры, правовой помощи по гражданским и уголовным делам к экономической интеграции не относятся и не могут быть перенесены в формат Евразийского экономического союза (они уже реализованы в рамках других союзов: СНГ, а также в двустороннем формате) [49, c. 19].

На похожих позициях стоит и Беларусь. В то же время, активные попытки белорусской стороны включить в состав Договора о Евразийском экономической союзе положения, регламентирующие форматы научно-технической и промышленной кооперации, наталкиваются на серьезное сопротивление российской и казахстанской сторон.

По нашему мнению, страны Таможенного союза являются экономически неравновесными. Россия слишком велика, чтобы быть равноправным партнером, и это существенно затрудняет дальнейшее развитие Евразийской интеграции.

Поэтому в 2014 году главной задачей для Евразийской интеграции будет преодоление внутренних противоречий, особенно - в экономической и политической сферах. Беларуси, Казахстану и России следует направить основные усилия на согласование своих позиций и выработку такой модели интеграции, которая будет действительно взаимовыгодной. Очень важно, чтобы в 2014 году все страны, входящие в ядро интеграционного образования, ощутили, что дивиденды от интеграции превосходят издержки. Только на этой основе можно двигаться дальше, в том числе - к расширению Евразийского союза [52, c. 4].

Динамичное развитие экономик стран ТС и ЕЭП не остается без внимания других стран, некоторые из которых выразили желание стать полноценными партнерами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Например, в сентябре 2013 года Президент Республики Армения Серж Саргсян заявил о решении его страны вступить в Таможенный союз и Единое экономическое пространство и предпринять в этих целях необходимые практические шаги, а в последующем - участвовать в формировании Евразийского экономического союза. Решение Республики Армения о присоединении к ТС и ЕЭП было поддержано на Высшем совете в Минске в октябре 2013 года [58]. Используя опыт работы и экспертный потенциал национальных правительств по подготовке «дорожной карты» с Кыргызской Республикой, Евразийская экономическая комиссия двигалась в этом вопросе достаточно быстро. За короткий период в тесном взаимодействии с национальными правительствами и армянскими коллегами был подписан Меморандум об углублении взаимодействия, создана Рабочая группа, по результатам двух заседаний которой подготовлен проект «дорожной карты». В декабре этот документ был утвержден Высшим советом. Уже в 2014 году Республика Армения может вступить в Таможенный союз и Единое экономическое пространство.

Кроме работы с потенциальными участниками ТС представители ЕЭК в 2013 году вели переговоры о создании зон свободной торговли с рядом третьих стран и региональных объединений: Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ), Вьетнамом, Новой Зеландией и др. В соответствии с современными глобальными проектами в этих форматах обсуждается не только таможенно-тарифная тематика, но и гармонизация правоприменительной практики, правил технического регулирования, санитарного и фитосанитарного контроля, доступа к инфраструктурным, строительным, технологическим кластерам [60, 61]. Все больше государств понимают необходимость и высказывают готовность обсуждать с ЕЭК как с регулирующим органом Таможенного союза важнейшие экономические проблемы, вступают в переговоры с ЕЭК по широкому кругу вопросов: от макроэкономики и торговли до технического регулирования и конкуренции. Это свидетельствует об успешности и потенциале Евразийского интеграционного проекта.

Ожидается, что согласованные действия стран-участниц в макроэкономике, в обеспечении правил конкуренции, в сфере технических регламентов, тарифов станут основой нового Евразийского союза.

Говоря более конкретно о макроэкономической политике, проводимой в текущем 2014 году, можно выделить следующие основные ориентиры. Во-первых, поддержание макроэкономической устойчивости, которая является основным условием для успешного динамичного развития национальных экономик.

Соглашением о согласованной макроэкономической политике предусмотрено соблюдение странами Таможенного союза следующих количественных параметров, определяющих устойчивость экономического развития. Во-первых, годовой дефицит государственного бюджета (для Российской Федерации - федерального бюджета, для Республики Беларусь - республиканского бюджета, для Республики Казахстан - республиканского бюджета) - не выше 3 процентов ВВП. Во-вторых, государственный долг обязан быть не выше 50 процентов ВВП. В-третьих, уровень инфляции (индекс потребительских цен в среднегодовом выражении) не должен превышать более чем на 5 процентных пунктов уровень инфляции страны-участницы ТС, имеющей наименьший рост цен [31].

Мониторинг макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития, показал, что в 2013 году в основном все участники ТС придерживались установленных количественных значений, за исключением Республики Беларусь, в которой инфляция была выше установленного значения, а также Республики Казахстан, где значение дефицита республиканского бюджета, по предварительным данным, достигло предельного значения 3,0 % ВВП.

В связи с этим в среднесрочной перспективе для обеспечения макроэкономической устойчивости стран-участниц ТС необходимо:

предпринимать действия по соблюдению показателей, характеризующих устойчивость экономического развития;

выработать подходы к проведению согласованных и совместных действий стран ТС в случае нарастания угрозы экономического кризиса;

увеличивать доходную часть государственного бюджета, в том числе за счет расширения налоговой базы отдельных налогов, усиления контроля за соблюдением налогового законодательства, сокращения неэффективных налоговых льгот и преференций;

проводить сбалансированную политику формирования расходной части государственного бюджета путем исключения неэффективных расходов и повышения контроля за осуществлением бюджетных расходов;

в целях снижения уровня инфляции проводить политику в отношении регулируемых цен и тарифов.

Решение поставленных задач будет способствовать обеспечению макроэкономической стабильности в странах Таможенного союза. Немаловажным направлением политики в 2014 году является совершенствование таможенного администрирования [21, c. 49]. Для комплексного решения данной задачи был утвержден одноименный План мероприятий «Совершенствование таможенного администрирования». Указанный План направлен на ускорение и упрощение, обеспечение прозрачности таможенных операций и процедур, на повышение эффективности таможенного контроля за счет применения современных информационных технологий и смещения акцентов таможенного контроля на этап после выпуска товаров. В 2014-2016 годах будет осуществлен переход на межведомственное электронное взаимодействие и отказ от дублирования электронных документов бумажными при декларировании, а процесс выдачи разрешительных документов ускорится. В результате будут существенно сокращены издержки предпринимателей, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности.

Что же касается развития внешнеторговых отношений, то в этой связи страны ТС с 2014 года призваны проводить предварительный анализ возможных преимуществ и издержек для экономик стран-участниц при заключении соглашений о свободной торговле с третьими странами. Во взаимной торговле страны намерены продолжить работу по отмене технических и административных барьеров [47, c. 54]. Таким образом, улучшение условий торговли и развитие внешнеторговых отношений будут способствовать росту объемов торговли, сокращению временных затрат на прохождение таможенных процедур и стимулированию взаимной торговли стран-участниц ТС.

Кроме того, в 2014-2016 годах реализация макроэкономической политики для стран-участниц Таможенного союза будет тесно увязана с решением приоритетных задач в сфере модернизации и диверсификации экономик стран, повышения конкурентоспособности и эффективности отечественных производств, что необходимо для успешной работы на мировом рынке. Наиболее важными факторами в этой связи являются:

повышение транспарентности и предсказуемости таможенно-тарифной политики при общей тенденции к снижению уровня тарифной защиты в процессе выполнения обязательств по Всемирной торговой организации;

следование принципам единой нетарифной политики стран-участниц ТС во взаимоотношениях с иностранными государствами;

разработка промышленной и аграрной политики, согласованной с основными принципами регулирования импорта и экспорта, в целях поддержания отраслевых приоритетов в рамках Единого экономического пространства.

В среднесрочной перспективе важным элементом обеспечения стабильности развития экономик Беларуси, Казахстана и России в рамках функционирования Таможенного союза должно стать развитие «ненефтегазового» сектора, т.е. отраслей промышленности и сельскохозяйственного производства, которые в перспективе могли бы сформировать экспортный потенциал экономик.

Таким образом, дальнейшее многостороннее развитие Евразийской интеграции и функционирование с 2015 года Евразийского экономического союза призвано дать дополнительные возможности для экономического развития стран-участниц ТС и ЕЭП за счет более рационального использования ресурсов, диверсификации экономик, а также за счет совместного развития инфраструктуры, реализации экономического потенциала и создания эффективно функционирующего общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Сегодня, когда весь мир входит в фазу развития различных интеграционных проектов, а глобальному рынку присуща экономическая нестабильность, Евразийский проект является для Беларуси, Казахстана и России важнейшим драйвером роста. Совместное формулирование и отстаивание интересов стран-участниц ТС и ЕЭП на международной арене в рамках еще только складывающейся мировой экономической архитектуры дает уникальную возможность создать новый значимый «полюс» мировой экономики.

Выводы по третьей главе. В условиях глобализации и усиления конкуренции в современном мире развитие интеграции на Евразийском пространстве является приоритетным направлением внешней политики трех стран - Беларуси, Казахстана и России. Особое значение имеет их взаимодействие в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. Именно эти три государства являются ядром Евразийской интеграции, в рамках которой создаются условия для эффективного реагирования на кризисные явления в мировой экономике и получения странами-участницами Таможенного союза и Единого экономического пространства реальных конкурентных преимуществ.

В то же время необходимо сказать и о серьезных трудностях и недостатках, существующих в рамках ТС и оказывающих несомненное влияние на масштабы, характер и эффективность проводимых странами-участницами интеграционных мероприятий.

Прежде всего, необходимо отметить низкие показатели темпов роста товарооборота внутри ТС. Такая ситуация способствует ведению торговых войн его участниками против внешних партнеров по отдельным номенклатурам товаров. Следовательно, данный протекционизм способен обеспечить временный промышленный рост в рамках ТС, но вместе с тем, подобные меры приведут к торможению модернизации промышленности участников ТС.

Снятие границ между тремя странами в рамках ТС обусловило существование еще одной проблемы. По оценкам представителей Минпромторга России снятие границ облегчило работу бизнеса только в Беларуси и Казахстане, в то время как в России производители столкнулись с проблемой роста объемов контрафактной продукции. Следовательно, снизились возможности для контроля товарооборота. В связи с этим представители правительственных структур и бизнеса указывают на невозможность контроля качества перемещаемой внутри Таможенного союза продукции. Отсутствует и единая электронная система ветеринарной, фитосанитарной и санитарной сертификаций, что повышает риски безопасности использования товаров.

Другой проблемой по-прежнему остается несогласованность в совместных действиях стран-участниц Таможенного союза и Единого экономического пространства. На сегодняшний день в ТС продолжают действовать различные системы регулирования, отсутствует унифицированная система налогообложения, а также не в полной мере применяется единое техническое регулирование качества и безопасности товаров.

В связи с перечисленными проблемами, главы стран-участниц Таможенного союза в 2014 году продолжат проведение мер структурной политики в целях поддержания устойчивого развития национальных экономик. Отметим, что в условиях функционирования Таможенного союза будет проводиться многосторонняя макроэкономическая политика, последовательная реализация всех ориентиров которой позволит добиться устойчивости стран-участниц ТС, обеспечить стабильный экономический рост в среднесрочной перспективе, улучшить условия торговли как внутри Таможенного союза, так и обеспечить развитие внешнеторговых отношений с мировым сообществом, повысить эффективность «ненефтегазового» сектора стран с целью успешного и динамичного развития национальных экономик.

Решающий 2014 год должен завершиться новым этапом Евразийской экономической интеграции - созданием Евразийского экономического союза, который объединит территорию площадью более 20 миллионов квадратных километров (15% мировой суши) и населением более 170 миллионов человек.

Договор о создании Евразийского экономического союза подписан 29 мая и предусматривает обязательства трех стран-участниц по гарантированию свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, осуществлению согласованной политики в ключевых отраслях экономики - энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте.

«Евразийский экономический союз будет работать на универсальных прозрачных принципах, понятных для всех, в том числе на основе принципов ВТО, - заявил Владимир Владимирович Путин на заседании Высшего Евразийского экономического совета, проходившего в Астане 29 мая 2014 года. - Это результат нашей совместной работы, плотного взаимодействия правительств России, Белоруссии и Казахстана».

Заключение

Результаты проведенного в дипломного работе исследования позволяют сделать следующие выводы.

Внешнеторговая деятельность является интенсивно развивающейся и значимой частью экономической жизни, характерной для современного этапа развития Российской Федерации.

Регулирование внешнеторговой деятельности является важнейшей функцией государства и в современных условиях осуществляется с применением сложноструктуированной нормативно-правовой базы - с углублением и расширением внешнеэкономических связей РФ внешнеторговая деятельность регулируется как национальными правовыми нормами, так и двусторонними и многосторонними соглашениями. В условиях создания и функционирования Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации и членства РФ во Всемирной торговой организации, законодательство России в таможенной сфере представлено Таможенным кодексом Таможенного союза, приведенным в соответствие в принципами и нормами ВТО, различного рода соглашениями и решениями Евразийской экономической комиссии, и федеральными законами Российской Федерации, основным из которых является Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Глубина и жесткость применяемых мер регулирования внешней торговли меняется от страны к стране. Различен и набор средств, с помощью которых осуществляется регулирование. Инструменты, посредством которых осуществляется государственное регулирование ВТД в Российской Федерации, выступают значимыми элементами регулирования, определяющими взаимодействие национальной экономики России и экономик других государств. Именно поэтому наша страна тщательно подходит к выбору тарифных и нетарифных средств и способов регулирования внешней торговли с целью получения положительного результата макровзаимодействия.

В Федеральном законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» предусмотрено, что государственное регулирование внешнеторговой деятельности в РФ осуществляется посредством применения следующих мер:

меры таможенно-тарифного регулирования;

меры нетарифного регулирования;

запреты и ограничения торговли услугами и интеллектуальной собственностью;

меры экономического и административного характера, способствующие развитию ВТД.

Таможенно-тарифное регулирование служит основным методом экономического воздействия на экспортно-импортные товарные потоки, пересекающие таможенную границу государства. Особенность его состоит в том, что этот метод регулирования воздействует на внешнеторговые связи посредством установления ввозных и вывозных таможенных пошлин, таможенных сборов и других видов таможенных платежей.

Меры нетарифного регулирования охватывают большую группу финансовых, технических и административных мер и воздействуют на объем и товарную структуру экспорта и импорта с целью защиты внутреннего рынка от нежелательной конкуренции иностранных товаров.

Метод запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью является, по существу, методом нетарифного регулирования, применяемым в торговле услугами и интеллектуальной собственностью.

Меры экономического и административного характера, содействующие развитию ВТД, обеспечивают кредитование участников внешнеторговой деятельности, страхование экспортных кредитов, организацию торговых выставок, ярмарок, симпозиумов, проведение кампаний по продвижению российских товаров и услуг на мировые рынки.

Что же касается частоты и эффективности применения указанных методов, то меры экономического и административного характера, содействующие развитию ВТД, в нашей стране не распространены, все более широко и эффективно применяются нетарифные меры регулирования внешней торговли, но таможенно-тарифная политика по-прежнему выступает ключевым фактором, определяющим условия доступа иностранной продукции на внутренний рынок.

Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации открывает широкие перспективы для экономического развития стран-участниц и непрерывно и качественно эволюционирует - за относительно непродолжительный период функционирования была создана единая законодательная база регулирования взаимной торговли стран-участниц ТС и внешней торговли с третьими странами (единая таможенно-тарифная и нетарифная политика).

Таможенно-тарифное регулирование, являясь основным методом экономического воздействия на экспортно-импортные товарные потоки, пересекающие таможенную границу государства, воздействует на внешнеторговые связи стан Таможенного союза посредством установления ввозных и вывозных таможенных пошлин, таможенных сборов и других видов таможенных платежей. В соответствии с законодательством ТС поступающие таможенные платежи зачисляются на единый счет стран-участниц ТС, а затем распределяются между странами в определенной пропорции: Беларуси - 4,7 %, Казахстану - 7,33 %, России - 87,97 %.

Эффективность осуществления таможенно-тарифного регулирования определяется объемом поступающих таможенных платежей, которые зачисляются в бюджеты стран-участниц ТС, составляя значительную часть его доходов. Доходная часть федерального бюджета РФ зависит от внешнеэкономической деятельности на 30-40 %. Более 80 % доходов от ВЭД формируются за счет вывозных таможенных пошлин на нефть, газ и нефтепродукты, и с каждым годом сумма поступлений увеличивается. Иную тенденцию имеет объем поступающих в бюджет ввозных таможенных пошлин. Так, в связи со вступлением России в ВТО в 2012 году, сумма поступлений ввозных пошлин в 2013 году резко сократилась до уровня 2010 года. По оценкам экспертов, снижение ввозных пошлин приведет к заметному сокращению казны. В частности, доходы федерального бюджета РФ в 2013 году уже снизились на 164,4 млрд. руб., в 2014 году снизятся еще на 256,8 млрд. руб., а в 2015 году - на 365,9 млрд. руб.

Таким образом, в связи со значительным колебанием показателей доходности бюджета в зависимости от результатов внешнеторговой деятельности приоритетным направлением деятельности государства является решение проблемы бюджетно-налогового регулирования вследствие пересмотра методологии формирования доходной части бюджета при осуществлении трехлетнего бюджетного планирования (целесообразно использовать среднюю за последние годы цену на нефть, избегая тем самым колебания показателей доходов при осуществлении бюджетного планирования).

В свою очередь, осуществление нетарифного регулирования в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства направлено на искусственное корректирование товаропотоков определенных видов продукции. Евразийская экономическая комиссия ежегодно утверждает перечни товаров, на которые распространяются меры нетарифного регулирования. Так, в 2013 году к третьим странам Таможенный союз применял 4 антидемпинговые меры, 2 специальные защитные меры, 6 квот, а также 21 технический регламент. Несмотря на все многообразие применяемых мер, на сегодняшний день наиболее значимой нетарифной мерой становится техническое регулирования, осуществляемое путем применения технических регламентов, разработанных ЕЭК. В 2012-2013 годах Евразийской экономической комиссией был принят 21 технический регламент, а Федеральной таможенной службой совместно с Минпромторгом России, Роскомнадзором, Росздравнадзором, ФСБ России, Росрыболовством осуществлялся контроль за ввозимыми на территорию Таможенного союза и в частности Российской Федерации товаров.

Несмотря на востребованность и жизнеспособность Таможенного союза на постсоветском пространстве, ожидаемый положительный экономический эффект от создания ТС еще не достигнут. Формат Таможенного союза не позволяет обеспечить равномерное развитие всех участников этого интеграционного объединения, в связи с чем странам-участницам необходимо поддержание переговорного процесса, в ходе которого могли бы обсуждаться вопросы сохранения взаимовыгодных торгово-экономических отношений, а также изыскивались новые направления и формы их развития.

Поэтому в 2014 году главной задачей для Евразийской интеграции будет преодоление внутренних противоречий, особенно - в экономической и политической сферах. Беларуси, Казахстану и России следует направить основные усилия на согласование своих позиций и выработку такой модели интеграции, которая будет действительно взаимовыгодной. С 2015 года начнет функционировать Евразийский экономический союз, который даст дополнительные возможности для экономического развития стран-участниц ТС и ЕЭП за счет более рационального использования ресурсов, диверсификации экономик, а также за счет совместного развития инфраструктуры, реализации экономического потенциала и создания эффективно функционирующего общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Сегодня, когда весь мир входит в фазу развития различных интеграционных проектов, а глобальному рынку присуща экономическая нестабильность, Евразийский экономический союз станет для Беларуси, Казахстана и России важнейшим драйвером роста. Совместное формулирование и отстаивание интересов стран-участниц ТС и ЕЭП на международной арене в рамках еще только складывающейся мировой экономической архитектуры даст уникальную возможность для создания нового значимого «полюса» мировой экономики.

Список использованных источников

1. О Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс] : Договор между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 нояб. 2011 года // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

2. О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации [Электронный ресурс] : Решение Комиссии Таможенного союза : от 27 нояб. 2009 года № 130 : в ред. от 25 сент. 2013 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

3. О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран [Электронный ресурс] : Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан: от 25 янв. 2008 г. : в ред. от 6 июля 2010 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

a. О единых правилах определения страны происхождения товаров [Электронный ресурс] : Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан: от 25 янв. 2008 г. : в ред. от 6 июля 2010 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

4. О Перечне товаров, в отношении которых на 2013 год устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот для ввоза этих товаров на территории государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства [Электронный ресурс] : Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии : от 20 нояб. 2012 г. № 229 : в ред. от 12 марта 2013 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

5. О Таможенном кодексе Таможенного союза [Электронный ресурс] : Договор между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан : от 27 нояб. 2009 г. : в ред. от 16 апр. 2010 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

6. О таможенном регулировании [Электронный ресурс] : федер. закон : от 27 нояб. 2010 № 311-ФЗ : в ред. от 05 мая 2014 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

7. О таможенном тарифе [Электронный ресурс] : федер. закон : от 21 мая 1993 г. № 5003-1 : в ред. от 04 марта 2014 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

8. О торговле и развитии [Электронный ресурс] // Конференция ООН по торговле и развитию: офиц. сайт : [сайт]. - Режим доступа: http://unctad.org/ru/docs/tdr2006_ru.pdf.

9. Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза [Электронный ресурс] : Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан: от 25 янв. 2008 г. : в ред. от 6 июля 2010 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

10. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности [Электронный ресурс] : федер. закон : от 8 дек. 2003 № 164-ФЗ : в ред. от 30 нояб. 2013 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

11. Об условии и механизме принятия тарифных квот [Электронный ресурс] : Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан: от 12 декабря 2008 : в ред. от 21 июня 2013 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

12. Об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) комиссии [Электронный ресурс] : Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан: от 20 мая 2010 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

13. Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО и об одобрении проекта решения Совета Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс] : Решение Комиссии Таможенного союза : от 17 сент. 2013 № 194 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

14. Об экспортном контроле [Электронный ресурс] : федер. закон : от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ : в ред. от 21 дек. 2013 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

15. Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 года, с изменениями от 5 февр. 2014 года [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 15. - 14 апр.

16. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс] // Правительство Санкт-Петербурга: офиц. сайт : [сайт]. - Режим доступа: http://www.cedipt.spb.ru/clusters/shipbuilding/law/6040/?phrase_id=20280

17. Таможенный Кодекс Таможенного союза [Электронный ресурс] : Прил. к Договору о Таможенном Кодексе Таможенного союза : от 27 нояб. 2009 г. : в ред. от 16 апр. 2010 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Версия Проф».

18. Авдокушин, Е. Ф. Международные экономические отношения [Текст] : конспект лекций : учеб.-метод. пособие / Е. Ф. Авдокушин. - М. : КНОРУС, 2009. - 352 с.

19. Бондаренко, Н. А. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД [Текст] : учеб. пособие / Н. А. Бондаренко. - Ростов-на-Дону : Март, 2007. - 240 с.

20. Васильева, М. В. Методика оценки эффективности применения специальных упрощенных таможенных процедур и перспективных таможенных технологий для участников внешнеэкономической деятельности [Текст] / М. В. Васильева, Е. А. Кутырев // Экономический анализ: теория и практика. - 2011. - № 230. - С. 45-58.

21. Вобликов, В. Ю. Особенности правового регулирования установления ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза ЕврАзЭС в многосторонней договорной системе ВТО [Текст] / В. Ю. Вобликова // Юрист. - 2012. № 18. - С. 21-26.

22. Вобликов, В. Ю. Таможенная политика России и интеграционные процессы на постсоветском пространстве [Текст] / В. Ю. Вобликов // Реформы и право. - 2008. - № 2. - С. 6-10.

23. Воронкова, О. Н. Внешнеэкономическая деятельность [Текст] / О.Н. Воронкова, Е.П. Пузакова // Таможенное дело. - 2009. - № 34 - С. 15.

24. Гофман, Н. Ф. Основы внешнеэкономической деятельности [Текст] : учеб. пособие / Н. Ф. Гофман, Г. А. Маховикова. - СПб. : Питер, 2008. - 208 с.

25. Грачев, Ю. Н. Внешнеэкономическая деятельность: организация и техника внешнеторговых операций [Текст] : учеб.-практич. пособие / Ю. Н. Грачев. - М. : Интел-Синтез, 2005. - 592 с.

26. Дворянов, С. В. Причины недопоступления таможенных платежей в федеральный бюджет и пути повышения их собираемости [Текст] / С. В. Дворянов // Налоговая политика и практика. 2010. № 8. С. 38-42.

27. Дюмулен, И. И. Всемирная торговая организация. Экономика, политика, право. М. : ВАВТ, 2012. - 360 с.

28. Дюмулен, И. И. Международная торговля. Экономика, политика, практика. М. : ВАВТ, 2010. - 448 с.

29. Ершов, А. Д. Экспортный контроль и нетарифное регулирование ВЭД [Текст] : учеб. пособие / А. Д. Ершов, А. И. Роденков, И. Г. Тараторин. - СПб. : СПбИВЭСЭП, 2007. - 280 с.

30. Козырин, А. Н. Организационно-правовые основы таможенного регулирования в Таможенном союзе ЕврАзЭС [Текст] / А. Н. Козырин // Реформы и право. - 2012. - № 1. - С. 3-15.

31. Козырин, А. Н. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности [Текст] : постатейный комментарий Федерального закона № 164-ФЗ / А. Н. Козырин. - Российская газета, 2007. - 216 с.

32. Козырин, А. Н. Таможенный союз ЕврАзЭС и формирование законодательной базы таможенного регулирования [Текст] / А. Н. Козырин // Вестник арбитражной практики. - 2013. - № 2. - С. 32-38.

33. Козырин, А. Н. Таможенное регулирование в Таможенном союзе ЕврАзЭС: международный, наднациональный и национальный уровни [Текст] / А. Н. Козырин // Право и экономика. - 2013. - № 3. - С. 51-58.

34. Кузьмова, Ю.С. Таможенные правоотношения и нормы таможенного права таможенного союза. Нетарифное регулирование [Текст] : учеб. пособие / Ю. С. Кузьмова, Н. А. Степура. - СПб. : СПбГУ ИТМО, 2011. - 45 с.

35. Лапина, С. Б. Незаконное возмещение НДС как угроза внешнеторговой деятельности России [Электронный ресурс] / А. Д. Ершов, А. И. Евдокимов, Доля А. Н. // Справочная правовая система «Консультант-Плюс». Разд. «Комментарии законодательства».

36. Липатова, Н. Г. Концептуальная модель разработки проекта Таможенного Кодекса Таможенного союза [Текст] / Н. Г. Липатова // Таможенное дело. 2009. № 3. - С. 11-17.

37. Матвиенко, Г. В. Взаимодействие и классификация таможенных процедур [Текст] / Г. В. Матвиенко // Финансовое право. 2011. № 4. - С. 29-30.

38. Мокров, Г. Г. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности [Текст] : учеб. пособие / Г. Г. Мокров. - М.: Юркнига, 2006. - 320 с.

39. Наговицин, А. Г. Внешняя торговля [Текст] : учеб. пособие / А. Г. Наговицин. - М. : РДЛ, 2010. - 288 с.

40. Назаренко, В. М. Внешнеэкономическая деятельность [Текст] / В. М. Назаренко, К. С. Назаренко // ВЭД. - 2011. - №7. - С. 10-13.

41. Оболенский, В. П. Присоединение к ВТО: катастрофические прогнозы не оправдываются [Текст] / В.П. Оболенский // Российский внешнеэкономический вестник. - 2013. - № 1. - С. 5-9.

42. Пансков, В. Г. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельность России [Текст] : / В. Г. Пансков, В. В. Федоткин. - М. : Инфра-М, 2009. - 368 с.

43. Покровская, В. В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности [Текст] : учеб. пособие / В. В. Покровская. - М. : Юристъ, 2009. - 456 с.

44. Покровская, В. В. Таможенное дело [Текст] : учеб. пособие / В. В. Покровская. - М. : Юрайт, 2012. 732 с.

45. Полищук, П. В. Таможенный контроль: на пути к международным стандартам [Текст] : монография / П. В.Полищук. Одесса: «ПЛАСКЕ» ЗАО, 2009. - 476 с.

46. Портанский, А. Россия - член ВТО [Текст] / А. Портанский // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. - 2012. - № 2. - С. 50-55.

47. Сафар-Заде, Р. О. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в России. Состояние, проблемы, перспективы [Текст] : монография / Р. О. Сафар-Заде. - Воронеж : Научная книга, 2009. - 208 с.

48. Тарарышкина, Л. И. Особенности налогообложения внешнеторговых операций в условиях единой таможенной территории Таможенного союза ЕврАзЭС [Текст] / Л. И. Тарарышкина // Белорусский экономический журнал. - 2011. - № 4. - С. 15-23.

49. Терехов, В. А. Таможенная статистика в условиях функционирования Таможенного союза [Текст] : учеб. пособие / В. А. Терехов. - СПб. : Троицкий мост, 2013. - 160 с.

50. Томашевский, В. Н. Реализация внешнеторговых контрактов в рамках Таможенного союза [Текст] : учеб. пособие / В. Н. Томашевский. - М. : ВАВТ, 2012. - 84 с.

51. Трифонова, Е. Ю. Оценка современного состояния и перспектив развития внешней торговли Российской Федерации [Текст] / Е. Ю. Трифонова, М. В. Кемаева, Ю. В. Приказчикова // Экономический анализ: теория и практика. - 2011. - № 208. - С. 2-10.

52. Шумилов, В. М. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России [Текст] / В.М. Шумилов // Внешнеэкономический бюллетень. - 2008. - № 6. - С. 63-72.

53. Шумилов, В. М. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в России [Текст] / В.М. Шумилов // Внешнеэкономический бюллетень. - 2008. - № 7. - С. 48-51.

54. Яшина, О. Н. Внешнеторговая политика как инструмент модернизации экономики [Текст] / О. Н. Яшина // Вестник Уральского института экономики, управления и права. - 2010. - № 2. - С. 47-52.

55. Годовой отчет об исполнении бюджета [Электронный ресурс] : Федеральное казначейство. Официальный сайт Казначейства России. - 2014. Режим доступа: http://www.roskazna.ru/federalnogo-byudzheta-rf/yi/

56. Нетарифное регулирование [Электронный ресурс] : Евразийская экономическая комиссия. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. - 2014. Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/ catr/nontariff/Pages/default.aspx

57. Статистика внешней и взаимной торговли [Электронный ресурс] : Евразийская экономическая комиссия. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. - 2014. Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/test-trade/-Pages/default.aspx

58. Таможенная статистика внешней торговли [Электронный ресурс] : Федеральная таможенная служба. Официальный сайт Федеральной таможенной службы. - 2014. Режим доступа: http://customs.ru/index.php?option= com_content&view=article&id=13858&Itemid=2095

59. Таможенно-тарифное регулирование [Электронный ресурс] : Министерство экономического развития Российской Федерации. Официальный Интернет-ресурс Министерства экономического развития Российской Федерации. - 2014. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/ foreignEconomicActivity/regulation

60. Техническое регулирование [Электронный ресурс] : Евразийская экономическая комиссия. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. - 2014. Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/ Pages/default.aspx

61. Blockmans, S. Towards a Eurasian Economic Union: The challenge of integration and unity [Текст] / S. Blockmans, H. Kostanyan, I. Vorobiov. - CEPS, 2012. - 38 с.

62. Kozyrin, A. N. Customs Regulation in the EurAsEC Customs Union and financial law development in the Russian Federation [Текст] / A. N. Kozyrin // European Journal of Economics, Finance and Administrative Sciences. - 2013. - № 60. С. 102-109.

63. Vinhas de Souza, L. An Initial Estimation of the Economic Effects of the Creation of the EurAsEC Customs Union on Its Members [Текст] / L. Vinhas de Souza // The World BankEconomic Premise. - 2011. - № . - 47. С. 106-113.

Размещено на Allbest.ru