Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

на тему: «Современное состояние и перспективы развития логистики в таможенном деле»

Ростов-на-Дону 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• 1.1 Сущность и основные понятия логистической деятельности
• 1.2 Взаимодействие таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности
• 1.3 Логистическая организация таможенного дела в России
• ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЮЖНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• 2.1 Современное состояние и динамика внешнеторговых потоков в зоне
• деятельности Южного таможенного управления
• 2.2 Диагностика таможенно-логистической инфраструктуры ЮТУ
• 2.3 Проблемы формирования таможенно-логистической инфраструктуры
• ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЛОГИСТИКИ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ
• 3.1 Основные направления совершенствования логистической деятельности в таможенном деле
• 3.2 Использование инновационных технологий в таможенной логистике
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
• ПРИЛОЖЕНИЯ
• ВВЕДЕНИЕ
• Необходимость коренного изменения международного положения Российской Федерации, ее места в системе мировых хозяйственных связей, а также негативные последствия глобального финансового кризиса для экономик большинства стран определяют актуальность разработки новых подходов к регулированию внешнеторговых потоковых процессов.
• Как показывает практический опыт развития внешней торговли, операции по перемещению товарных потоков на мировом рынке являются более дорогими и сложными, чем аналогичные операции, выполняемые на национальном рынке в сфере внутренней торговли.
• В связи с этим, возникает необходимость минимизации временных и финансовых затрат при прохождении товарными потоками таможенных границ сопредельных государств и уменьшения внешнеторговых рисков. Достижение этой цели невозможно без применения инструментария логистики в таможенной сфере, так как в таможенном деле цели и задачи логистики непосредственно связаны с государственным регулированием внешнеторговой деятельности, то есть с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Так же усиление конкуренции на глобальных рынках товаров и услуг обусловило необходимость минимизации издержек, связанных с реализацией внешнеторговых сделок, в том числе и с выполнением операций по таможенной отчистке товаров.
• Сущность логистического подхода к управлению внешнеторговыми потоковыми процессами заключается в том, чтобы эффективно и рационально организовать взаимодействие между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) таким способом, который бы обеспечивал минимизацию временных и финансовых затрат на прохождение товарными потоками таможенных границ сопредельных государств и позволял согласовать интересы всех субъектов внешнеэкономической деятельности.
• После создания Таможенного Союза, куда вошли Российская Федерация, Белоруссия и Казахстан и создания Единого экономического пространства, развитие логистической инфраструктуры в таможенной сфере стало еще более значимым для национальной экономики.
• Все вышесказанное подтверждает актуальность исследования выбранной темы, так как таможенная логистика направлена на повышение эффективности таможенного администрирования и создание благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности, за счет повышения качества предоставляемых услуг. В результате этого будут обеспечены национальное развитие торговли, ускорение товарооборота и своевременное, полное наполнение доходной части федерального бюджета Российской Федерации.
• Логистика является относительно молодой и стремительно развивающейся наукой и сферой бизнеса. Многие вопросы, относящиеся к ее понятийному аппарату и терминологии, по мере развития рыночных отношений постоянно уточняются и изменяются, наполняясь новым содержанием. Известны работы, посвященные логистике как науке (Миротин Л.Б., Некрасов А.Г., Ельдештейн Ю.М., Кретов И.И., Садченко К.В., Дроздов А.П., Корнев А.А., Чуприна И.С., Майзлиш А.В., Волынский В.Ю. Шахназарян С.А., Зуева О.Н.), работы, где логистика рассматривается в сфере таможенного дела (Альбеков А.У., Гамидуллаев С.Н., Парфенов А.В., Григорьев Ю.П., Смирнова Е.А., Шкуренко Е.К., Молонова А.В., Морозов А.Н., Федоренко Р.В., Коротаева Н.С., Озолинг А.Е.) Вместе с тем, применение инструментария логистики в таможенной сфере пока еще не в полной мере нашло свое отражение в специальной литературе и научных исследованиях.
• Целью исследования данной дипломной работы являются определение современного состояния логистики в таможенной сфере, а так же выявление основных направлений и перспектив ее развития.
• Для достижения этой цели в работе поставлены следующие задачи:
• - изучить сущность и основные понятия логистической деятельности;
• - выявить необходимость применения логистического подхода во взаимоотношениях участников внешнеэкономической деятельности и таможни;
• - рассмотреть логистическую организация таможенного дела в России;
• - исследовать деятельность таможенно-логистической инфраструктуры Южного таможенного управления;
• - представить основные направления развития логистики в таможенном деле;
• - показать необходимость внедрения инновационных технологий в логистике таможенного дела.
• Объектом исследования является Южное таможенное управление.
• Предметом исследования являются отношения, возникающие в процессе взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов.

1.2 Взаимодействие таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности

Развитие международной торговли обуславливает необходимость взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. В условиях содействия международной торговле возникает необходимость совершенствования данного взаимодействия, которое приведет к устранению излишних бюрократических барьеров и рациональности действий всех участников процесса. Само же взаимодействие таможенных органов с участниками ВЭД можно определить как воздействие таможенных органов на участников ВЭД и участников ВЭД на таможенные органы в связи с перемещением товаров, услуг и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза с целью достижения определенных экономических результатов.

Основными задачами такого взаимодействия со стороны таможенных органов является обеспечение соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, которое обеспечивает экономическую и национальную безопасность страны, а так же упрощение таможенного контроля и оформления, что напрямую влияет на успешную внешнеэкономическую деятельность государства. Со стороны же участников внешнеэкономической деятельности помимо соблюдения законодательства Таможенного союза, к основным задачам можно отнести минимизацию их собственных издержек на осуществление таможенных процедур и уменьшение сроков таможенного оформления.

Цель взаимодействия уполномоченных лиц таможенных органов и участников ВЭД - это создание оптимальных условий для перемещения через таможенную границу товаров, услуг и транспортных средств.

Отношения таможенных органов и участников ВЭД основывается на следующих принципах:

- равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод;

- единства системы таможенных органов и централизованного руководства;

- недопущения возложения на участников внешнеэкономической деятельности, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и других лиц чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела;

- совершенствования таможенного контроля; [2]

- равенство и недискриминация участников внешнеторговой деятельности

- обеспечение права на обжалование в судебном или ином установленном законом порядке незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц, а также права на оспаривание нормативных правовых актов Российской Федерации, ущемляющих право участника внешнеторговой деятельности на осуществление внешнеторговой деятельности; [3]

- принцип TQM

Почему же так важно реализовать выше названные цели, задачи и принципы? Без развития внешней торговых отношений невозможно эффективное развитие экономики Российской Федерации. Результаты внешнеэкономической деятельности, являются одним из основных источников формирования доходной части бюджета. По данным, предоставленным на официальном сайте Федеральной таможенной службы (ФТС), сумма доходов федерального бюджета, администрируемых таможенными органами с 2010 года по 2013 год выросла с 4329,88 млрд. рублей до 6564,56 млрд. рублей соответственно. Эти данные свидетельствуют о том, что внешняя торговля является существенным факторов развития экономики государства. Успешное развитие внешнеэкономической деятельности напрямую зависит от реализации таможенными органами таможенной политики, а так же от взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД.

Таможенные органы и участники внешнеэкономической деятельности взаимодействуют на всех уровнях таможенного администрирования. На рис. 1.2. выделены следующие уровни:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1.2. Уровни таможенного администрирования

На каждом из вышеперечисленных уровней осуществляются различные виды взаимодействий. Например, уровень ФТС - это законотворческий уровень, на котором разрабатываются и принимаются законы и нормативные акты, которые напрямую влияют на проведение таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу участниками ВЭД. А на таможенных постах происходит непосредственный контакт участников внешнеэкономической деятельности и должностных лиц таможенных органов.

В настоящее время отношения таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности регулируется вступившим в действие новым Таможенным кодексом Таможенного союза (ТК ТС) главой 3 «Взаимоотношения таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела»

Данная статья регламентирует взаимодействие таможенных органов с перечнем лиц осуществляющих деятельность в области таможенного дела, включаемых в соответствующие реестры. К этим лицам относятся: таможенный представитель, владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, таможенный перевозчик, владелец магазина беспошлинной торговли, а также уполномоченный экономический оператор.

На современном этапе взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД имеет свой ряд проблем. Во-первых, проблемы, с нормативно-правовой базой. Это связанно с тем, что не так давно Россия вступила в Таможенный союз (ТС) с Казахстаном и Белоруссией и в таможенное законодательство были внесены значительные изменения. С этими изменениями в терминологии, применении и содержании положений и норм порождают определенные трудности.

Во-вторых - это излишние бюрократические барьеры.

В-третьих, в связи с принятием концепции переноса таможен в места, приближенные к границе Российской Федерации возникла проблема нехватки и отсутствия квалифицированных специалистов. Но, товаропоток, ни сколько не уменьшился, а постоянно растет. Конечно, это не могло не отразиться на таможенном бизнесе, качестве и скорости таможенного оформления.

В результате сегодня склады временного хранения перегружены, на некоторых терминалах машины стоят по нескольку дней в очереди для того, чтобы заехать в зону таможенного контроля и начать таможенное оформление доставленного груза.

Чтобы снизить негативное влияния вышеперечисленных проблем, необходимо реализовывать комплекс мер, обеспечивающий совершенствование механизма содействия таможенных органов и участников ВЭД. Очень важно выстроить стройную систему взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, формирующую четкое понимание сторонами нормативно-договорной базы Таможенного союза и оперативно реагирующую на спорные моменты и их разрешение в рамках правового поля. Участники ВЭД - это союзники таможенных органов, и если они будут «подкованы» в таможенных вопросах, то станет меньше нарушений таможенных правил, меньше конфликтов с таможней, а процесс таможенного оформления будет максимально быстрым и упрощенным.

Совершенствуются информационные таможенные технологии. К информационным нововведениям в таможенных органах можно отнести внедрение системы удаленного выпуска, а так же переход с 1 января 2014 года на декларирование импортируемых и экспортируемых товаров только в электронной форме. Это сокращает требования к документальному подтверждению сведений, заявляемых участниками ВЭД, при перемещении товаров через таможенную границу и минимизирует издержки, как участников внешнеторговой деятельности, так и таможенных органов.

Деятельность таможенных органов сегодня целиком направлена на повышение качества предоставления услуг и сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности. В целях широкого информирования участников внешнеэкономической деятельности ежедневно на официальном сайте ФТС России появляется самая актуальная информация в сфере таможенного дела, включая нормативную базу. Выпускаются ежемесячные периодические издания ФТС России, содержащие сведения о новых правовых актах и практике работы таможенных органов.

В рамках работы Общественно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России ежегодно проводится большое количество встреч, конференций, семинаров с представителями деловых кругов. При этом рассматриваются проблемные вопросы со стороны бизнес-сообщества и обсуждаются пути их урегулирования, приемлемые для таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. [39]

В целом, использование логистического подхода во взаимодействии участников ВЭД и таможенных органов послужит не только интересам взаимодействующих сторон, но и интересам конечных потребителей, а также государства в целом.

1.3 Логистическая организация таможенного дела в России

Становление логистики в таможенном деле обусловливается постоянно возрастающими объемами экспортно-импортных товарных потоков, глобализацией бизнес процессов, а так же необходимостью интеграции российской экономики в мировую экономическую систему и вступление ее во Всемирную торговую организацию.

Основное назначение логистики - оптимизация затрат (материальных, финансовых, людских, временных, транспортных, интеллектуальных) для выполнения поставленной задачи. [18]

Таможенные органы занимают центральное место и играют значительную роль в логистической организации процесса международного перемещения товаров. Однако применение логистики в деятельности самих таможенных органов на настоящий момент ограничено, что не может не сказываться отрицательно на динамике внешнеторгового оборота.

Общая система осуществления внешнеторговых операций представлена на рис. 1.3.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1.3. Система осуществления внешнеторговых операций

Из рисунка видно, что таможенные органы - это главное звено в системе международного перемещения грузов. Зачастую этап таможенного оформления оказывается одним из самых затратных для участников ВЭД. Любая задержка в процессе таможенного оформления и контроля неизбежно влечет за собой упущенную выгоду предпринимателя.

Использование логистического подхода является одним из наиболее действенных способов эффективной организации взаимодействия между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности при организации таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Логистизация деятельности таможенных органов - это целенаправленный процесс распространения логистического подхода на основные таможенные процедуры, связанные с физическим перемещением товаров через таможенную границу. [34]

Можно выделить два основных подхода в логистике таможенного дела: принцип системного и оптимизационного подхода.

Одним из главных принципов логистического управления является принцип системного подхода. На микроуровне системный подход должен обеспечивать слаженную, скоординированную деятельность различных отделов и подразделений таможенных органов или, другими словам, межфункциональную координацию их деятельности. На этом уровне сравнительно легко организовать эффективное взаимодействие, учитывая четкую регламентацию деятельности подразделений, а также их иерархичность. [29]

Различные подразделения должны взаимодействовать так, чтобы свести к минимуму затраты таможенных органов на оформление товаров. Сейчас на разных уровнях российской таможенной системы (ФТС, региональные таможенные управления (РТУ), таможни) ведется работа по сокращению времени на таможенное оформление, а так же увеличению его качества, так как это выгодно и для участников ВЭД, и для таможни.

То есть, принцип системного подхода можно достаточно легко реализовывать в деятельности таможенных органов, если рассматривать их как отдельное звено логистической системы.

Но если посмотреть шире и представить возможность внедрения этого принципа на макроуровне, то обнаружим, что, несмотря на значительную роль таможенных органов в организации международной перевозки грузов, они остаются наименее логистизированным элементом. Чтобы говорить о реализации системного подхода, нужно, чтобы все элементы системы стремились к единой цели. Для оптимизации деятельности таможенных органов следует наладить устойчивые и четкие схемы взаимодействия между участниками ВЭД. Принцип оптимизационного подхода в логистике заключается в обеспечении оптимального равновесия между двумя или несколькими областями деятельности предприятия или несколькими видами затрат. [29]

В отношении деятельности таможенных органов данный принцип можно реализовывать путем внедрения новых современных технологий: новое оборудование, информатизация, а также своевременное и качественное обучение сотрудников. Оптимизация деятельности таможенных органов может происходить через проведение конкретных мероприятий. Например, с внедрением в работу таможен инспекционно - досмотрового комплекса при таможенном оформлении и досмотре позволило сократить время таких досмотров более чем в 2 раза.

Принципы логистики используются в различных сферах таможенного дела, таких как:

- таможенное декларирование;

- финансовые расчеты;

- управление таможенными рисками;

- применение таможенных процедур.

Таможенное декларирование -- заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, о таможенной процедуре и других сведений, необходимых для выпуска товара. [2] В таможенном декларировании к логистике можно отнести специальные упрощения, связанные с таможенным декларированием: предварительное таможенное декларирование товаров (подача неполной и/или периодической таможенной декларации). Так же минимизации финансовых потерь участников ВЭД в процессе их взаимодействия с таможенными органами можно достигнуть, учтя такие особенности как:

- декларирование товара в несобранном или разобранном виде, перемещаемого в течение установленного периода времени;

- предварительного информирования таможенных органов о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, и транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары;

- декларирование товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии;

- выпуск товаров до подачи таможенной декларации. [18]

Логистика финансовых расчетов в таможенной сфере базируется на создании и функционирование таможенных логистических цепей, которые направлены на регулирование экспортно-импортных потоков, а также обслуживающие их перемещение через таможенную границу информационные и финансовые потоки.

В состав финансовых потоков таможенной сферы входят как денежные средства, предназначенные для уплаты таможенных платежей, так и денежные средства, необходимые для расчетов между участниками внешнеэкономической деятельности и различными посредническими организациями.[30] Повышение эффективности движения финансовых в таможенной сфере может быть достигнуто за счет улучшения их информационно-технического обслуживания. Особое внимание должно быть уделено уплате таможенных платежей, так как именно за счет них и формируется основная часть бюджета Российской Федерации. Уплата и взимание таможенных платежей регулируется ТК ТС гл. 9 и Федеральным законом от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» гл.14.

Как следует, средства для оплаты таможенных платежей и налогов от фирмы-участника внешнеэкономической сделки поступают через сеть сберкасс (при наличной форме расчетов) или через банк (при безналичной форме расчетов) в Главное управление Федерального казначейства. Из Федерального казначейства через региональные расчетные таможенные центры информация о поступивших средствах попадает в соответствующий таможенный орган, где и происходит таможенное оформление и выпуск товаров. Данная процедура может занимать около трех банковских дней.

Недостатком такой схемы является то, что на период этой операции из оборота изымаются денежные средства для уплаты таможенных пошлин и налогов. При этом не всегда можно точно определить размер необходимой суммы (например, с учетом биржевых котировок), что приводит либо к переплате, либо к недоплате таможенных платежей. Случай с переплатой никак не отражается на времени оформления декларации, а излишне уплаченные средства можно использовать в счет оплаты следующих платежей или их можно вернуть через процедуру возврата излишне уплаченных или излишне взысканные сумм.[30] Но в 2000 году была создана специализированная межбанковская система электронных расчетов «Таможенная карта», а в 2008 - таможенная платежная система «Зеленый коридор» (с конца 2012 года платежная система «Зеленый коридор» не функционирует»).

Таможенная карта -- это микропроцессорная карта, предназначенная для оперативной оплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, сборов за выдачу лицензий, оплату акцизных платежей, пеней, штрафов и других платежей, взимаемых в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации. Порядок выполнения таможенных платежей с помощью таможенной карты определен в приказах ГТК от 03.08.2001 №757 «О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей» и №29 от 16.01.2004 «О применении таможенных карт», а так же Приказ ФТС РФ от 21.07.2008 №888 «О координаторе эмиссии таможенных карт». Денежные средства, находящиеся на счете держателя карты, могут быть направлены исключительно на счета Федерального Казначейства и только за компанию-держателя карты. Картой невозможно воспользоваться в торговых точках или снять деньги в банкомате. Риски мошенничества исключены.

Появление альтернативных способов уплаты таможенных платежей позволили минимизировать временные и финансовые затраты у участников ВЭД, что является важным принципом формирования логистических цепей в таможенной сфере.

Что же касается рисков в таможенной сфере, то под ними следует понимать вероятность возникновения не планируемых дополнительных финансовых или временных издержек, которые связаны с процессом взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности. К таким рискам можно отнести риски несоблюдения требований по заполнению внешнеторговых или таможенных документов, положений нормативно-правовых актов и указаний таможенных органов, риски неправильного расчета таможенных платежей или несвоевременного их перечисления на счет таможенного органа, риски корректировки таможенной стоимости товаров, декларируемой участниками внешнеторговой деятельности и др. А так как они возникают при организации движения товаров через границу РФ, при выполнения отдельных таможенных операций, то их относят к логистическим рискам.

Управление логистическими рисками в таможенной сфере - это процесс выявления уровня неопределенности (отклонения от планируемых результатов), возникающей при взаимодействии участников внешнеэкономической деятельности с таможенными органами, а так же принятия и реализация управленческих решений, позволяющих предотвратить или минимизировать дополнительные финансовые затраты или временные потери. [8]

Меры по минимизации логистических рисков чаще всего разделяют на четыре группы, представленные в табл. 1.2

Таблица 1.2

Группы мер по минимизации логистических рисков

В целом же применение любых мер по предотвращению и минимизации логистических рисков на макро- и микроэкономическом уровнях направлено на устранение неопределенности в таможенной сфере, что повышает эффективности функционирования как отдельных участников ВЭД, так и всей системы таможенного администрирования товарных потоков.

Таможенная процедура -- совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за её пределами.[1] С позиции таможенной логистики таможенные процедуры можно рассматривать как совокупность норм, которые характеризуют особенности формирования во внешней торговле логистических цепей и логистических каналов.

Логистический канал - это частично упорядоченное множество различных посредников, осуществляющих доведение материального потока от конкретного производителя до его потребителей.[16] Множество является частично упорядоченным до тех пор, пока не сделан выбор конкретных участников процесса продвижения материального потока от поставщика к потребителю. После этого логистический канал преобразуется в логистическую цепь. Логистическая цепь - это линейно упорядоченное множество участников (посредников) логистического процесса, осуществляющих логистические операции по доведению внешнего материального потока от одной логистический системы до другой. Критериями выбора между посредниками (дилерами, таможенными представителями, транспортно-экспедиторскими компаниями) могут быть качество оказываемых услуг, стоимость или время оказания данных услуг.

Таким образом, при осуществлении логистизации таможенного дела в первую очередь следует выделять целенаправленный процесс распространения логистического подхода на таможенные процедуры. Это предполагает оптимальную организацию взаимодействия всех участников ВЭД в процессе таможенного оформления товаров и транспортных средств.

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННО ЛОГИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЮЖНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

2.1 Современное состояние и динамика внешнеторговых потоков в зоне деятельности Южного таможенного управления

Южное таможенное управление (ЮТУ) - одно из семи таможенных управлений Федеральной таможенной службы. Оно было образовано 20 апреля 1992 года «в целях повышения эффективности государственного таможенного контроля, его роли в управлении народным хозяйством и пресечения правонарушений в области внешнеэкономической деятельности на территории Северо-Кавказского региона России».

На сегодняшний день в состав ЮТУ входят 20 таможен, в том числе Южная оперативная, 89 таможенных постов, международная паромная переправа «Кубань-Крым», а также Ростовский филиал Российской таможенной академии.

Сегодня регион ответственности Южного таможенного управления охватывает территорию Южного федерального округа площадью 416 тыс. 840 кв.км., на которой проживает порядка 14 млн. человек. Регион включает в себя 6 административно-территориальных единиц - субъектов Российской Федерации (2 республики, 3 области и 1 край).[36] Регион деятельности Южного таможенного управления, в соответствии с Приказом ФТС России № 779 от 23 апреля 2012 года, входят: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Калмыкия, Краснодарский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область и акватория вод территориального моря Российской Федерации, омывающего берега указанных административных образований.

Южный федеральный округ (ЮФО) занимает в России особое положение. С трех сторон его окружают внешние границы Российской Федерации: с Украиной - на западе, с Республикой Казахстан - на востоке и Республикой Абхазия - на юге. Общая протяженность сухопутного участка государственной границы Российской Федерации в регионе деятельности ЮТУ составляет 1 606,2 км, в том числе: с Украиной - 600,2 км, с Абхазией - 256 км; с Казахстаном - 750 км. Протяженность государственной границы Российской Федерации по береговой линии составляет 1527,1 км, из них: в Азовском море - 182 км, в Черном море - 970,1 км, в Каспийском море - 375 км.

ЮТУ по основным параметрам деятельности относится к управлениям 1-й категории, по многим показателям занимает лидирующие позиции в системе таможенных органов России. Сегодня в структуру Южного таможенного управления входят 8 таможен, в том числе специализированная Южная оперативная таможня, 48 таможенных постов, 51 пунктов пропуска (из них 8 пока не функционируют).

В 2013 году товарооборот по совершенным в регионе деятельности ЮТУ экспортно-импортным операциям в стоимостном выражении составил около 33,2 млрд. долларов США (93,7% к объемам 2012 года), в весовом - 53,6 млн. тонн (91,5%).

Наибольшие объемы экспортно-импортных операций в 2013 году обеспечили Ростовская (31,8% стоимости, 2012 г. - 27,7%), Новороссийская (24,5%, 2012 г. - 27,7 %), Краснодарская (19,4%, 2012 г. - 17,3%) и Астраханская (17,0%, 2012 г. - 6%) таможни.

Таможенными органами ЮТУ выпущено 234,7 тыс. деклараций на товары (ДТ), что на 6,7 % больше, чем в 2012 году. Стоимость, приходящаяся на одну ДТ, составила 141 тыс. долларов США (2012 г. - 161 тыс. долларов США).

По итогам 2013 года стоимостные объемы внешнеторговых операций составили 32,0 млрд. долларов США или 95,4% к уровню 2012 года, физические - 52,3 млн. тонн (91,7%). В IV квартале 2013 года товарооборот по стоимости составил 9,8 млрд. долларов США, увеличившись на 4,6% относительно соответствующего квартала 2012 года, по весу - 16,4 млн. тонн (увеличение на 8,2%).

Внешнеторговые операции в регионе деятельности ЮТУ осуществляли 8559 участника ВЭД (2012 г. - 8141). Удельная стоимость, приходящаяся на одного участника ВЭД, составила 3,7 млн. долларов США (2012 г. - 4,1 млн. долларов США).

Следует отметить, что на долю участников ВЭД, зарегистрированных в налоговых органах, расположенных вне региона деятельности ЮТУ, в 2013 году приходится 34,2% стоимости экспортно-импортных операций, в то время как годом ранее - 37,4%.

Объем внешнеторговых экспортных операций, совершенных в регионе деятельности ЮТУ, в 2013 году снизился относительно уровня 2012 года на 9,5% по стоимости (до 15,4 млрд. долларов США) и на 9,1% по весу (до 37,0 млн. тонн). В IV квартале 2013 года экспортировано 12,7 млн. тонн товаров стоимостью 5,2 млрд. долларов США или 119% и 110,8% соответственно к объемам октября - декабря 2012 года.

Экспорт сохраняет сырьевую направленность и постоянство ранжированного по стоимости ряда укрупненных групп товаров.

Товарная структура экспорта представлена продовольственными товарами и сельхозсырьем для их производства (44,2%, 2012 г. - 48,2%), минеральными продуктами (21,8%, 2012 г. - 21,7%), металлами и изделиями из них (10,3%, 2012 г. - 11,3%), машиностроительной продукцией (11,2%, 2012 г. - 7,6%), продукцией химической отрасли (8,8%, 2012 г. - 8,7%).

Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье по итогам 2013 года сохранили первое место в структуре экспорта. За год вывезено около 22,2 млн. тонн этих товаров, что на 12,1% ниже объемов 2012 года. При этом стоимость (6,8 млрд. долларов США) уменьшилась на 16,9%. В основном вывозились злаки - 64,2% стоимостных и 79,5% весовых объемов продовольственного экспорта. Абсолютные объемы составили более 17,6 млн. тонн стоимостью 4,4 млрд. долларов США, что ниже уровня 2012 года на 12,7% по весу и на 22,4% по стоимости.

Объемы поставок жиров и масел животного или растительного происхождения уменьшились относительно предшествующего года на 3% по весу и 8,8% по стоимости, составив 1,2 млн. тонн, 1,2 млрд. долларов США. В значительных объемах экспортировались остатки и отходы пищевой промышленности (494,1 млн. долларов США), масличные культуры (190,7 млн. долларов США), табак и табачные изделия (155,5 млн. долларов США), овощи (141 млн. долларов США). Страны - ведущие импортеры и их объемы поставок, представлены в табл.2.1.

Таблица 2.1

Ведущие импортеры продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (в процентах от общей стоимости)

Стоимостные объемы экспорта минеральных продуктов составили около 3,4 млрд. долларов США, физические - 8,4 млн. тонн, что на 9% по стоимости и на 5,5% по весу меньше объемов 2012 года. В основе экспорта данной категории товаров - нефтепродукты, на долю которых приходится 87% стоимостных объемов или 2,9 млрд. долларов США, сырая сера - 7,5% (251,6 млн. долларов США), каменный уголь - 3,2% (108,3 млн. долларов США). При этом объемы вывоза нефтепродуктов практически сохранились на уровне 2012 года, серы - уменьшились на 45,6%, угля - на 37,2%.

В период с 2012 по 2013 год более двадцати основных товарных позиций преобладали в экспорте ЮФО: нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, пшеница и меслин, масло подсолнечное, сафлоровое или хлопковое и их фракции, нерафинированные или рафинированные, но без изменения химического состава, нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья), полуфабрикаты из железа или нелегированной стали, ячмень, кукуруза и другие.

Экспортные операции, совершенные в регионе деятельности ЮТУ в 2013 году, характеризуются:

- преобладанием товаров с неустойчивой ценовой динамикой, спрос на которые слабо меняется при изменении цен;

- сохранением ориентации экспортных поставок машиностроительной продукции на страны СНГ и развивающиеся страны Африки и Азии, что свидетельствует о сохранении невысокой конкурентоспособности этой продукции на рынках развитых стран.[37]

Внешнеторговый импорт в 2013 году составил 15,2 млн. тонн стоимостью около 16,6 млрд. долларов США. При этом относительно 2012 года зафиксировано снижение веса на 6,2% при сохранении стоимости на уровне предшествующего года.

За октябрь - декабрь 2013 года ввезено более 3,6 млн. тонн стоимостью 4,6 млрд. долларов США, что соответственно на 17,9% и 1,7% меньше, чем в IV квартале 2012 года. На рис. 2.1. изображены страны, чьи объемы поставок минеральных продуктов являются основными.

В соответствии с рис. 2.2. основными отраслями импорта являются: машиностроительная продукция, на долю которой приходится 33,4% стоимости (2012 г. - 32,4%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье для их производства - 24,5% (2012 г. - 23,7%), металлы и изделия из них - 14,3% (2012 г. - 17,3%), продукция химической промышленности - 11,1% (2012 г. - 11,6%), текстиль, текстильные изделиями, обувь - 5,7% (2012 г. - 4,7%), минеральные продукты - 2,5% (2012 г. - 3,1%), древесина и изделия из нее - 2,7% (2012 г. - 2,5%).

Рис. 2.1. Основные объемы поставок минеральных продуктов

В приложении 1 можно ознакомиться с товарной структурой Южного федерального округа в разрезе импорта и экспорта.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/