Совокупность мер в области таможенного контроля, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и Российской Федерации на современном этапе
Правомочия таможенных органов при осуществлении таможенного контроля. Основные положения системы управления таможенными рисками. Роль технических средств при проведении контроля. Правила таможенного оформления экспорта контролируемых товаров и технологий.
| Рубрика | Таможенная система |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.01.2016 |
| Размер файла | 567,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
3.3 Таможенный контроль, реализуемый при таможенном оформлении экспорта контролируемых товаров и технологий
Стремительность развития глобальных и региональных рынков вооружений, появление на них новых экспортеров и покупателей вооружений, расширение кооперационных связей при разработке и производстве вооружений - все это в значительной мере затрудняет процесс эффективного контроля над распространением вооружений и, в еще большей степени, технологий двойного назначения.
Предотвращение незаконного распространения технологий, научно-технической информации и услуг, которые могут быть использованы при создании оружия массового уничтожения (ОМУ), средств его доставки, вооружения и военной техники, является одним из важнейших направлений реализации принятых государствами Таможенного союза своих международных обязательств.
Целями законодательства в области экспортного контроля является, прежде всего, обеспечение безопасности государства и международного мира. Этим целям угрожает как использование оружия массового поражения (ОМП), так и накопление обычного вооружения. Актуальность угроз подтверждается многочисленными локальными войнами, вооруженными конфликтами и очагами напряженности во всем мире. Одной из самых значительных в настоящее время является угроза терроризма. Вызывают озабоченность и некоторые страны, которые активно пытаются, несмотря на противодействие мирового сообщества, наладить производство ядерного или иных видов оружия массового поражения.
В настоящее время, когда ряд государств пытается получить доступ к технологиям разработки ядерного и ракетного оружия, экспортный контроль такого рода товаров и технологий продолжает оставаться одним из важнейших способов поддержания международной стабильности.
Страны, не имеющие оружия массового поражения и работающие над его созданием, предпринимают попытки закупить отдельные компоненты и технологии через посредников и использовать их в своих военных программах.
В национальных системах экспортного контроля таможенные органы рассматриваются в качестве последнего рубежа при осуществлении перемещения товаров, на котором может быть остановлен незаконный экспорт (импорт), представляющий угрозу распространению оружия массового поражения и средств его доставки. В настоящее время именно эффективная работа таможенной службы становится одним из основных рычагов, с помощью которого государство влияет на внешнеэкономическую деятельность в этом сегменте. Одним из существенных элементов национальной системы экспортного контроля является таможенный контроль.
Экспортный контроль в Российской Федерации осуществляется посредством методов правового регулирования ВЭД, включающим в себя Ст.7 ФЗ от 18.07.99 № 183 «Об экспортном контроле»:
- идентификацию контролируемых товаров и технологий, то есть установление соответствия конкретных сырья, материалов, оборудования, научно-технической информации работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами внешнеэкономических операций, товарам и технологиям, включенным в контрольные списки;
- разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающий лицензирование или иную форму их государственного регулирования;
- таможенный контроль и таможенное оформление вывоза из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий в соответствии с законодательством России.
Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены таможенным законодательством. Федеральная таможенная служба России обеспечивает контроль наличия и достоверности разрешительных документов при перемещении контролируемых товаров и технологий через границу Российской Федерации, принимает участие в рассмотрении вопросов изменения действующего законодательства в области экспортного контроля. В ФТС и региональных таможенных управлениях (РТУ) вопросы экспортного контроля, как правило, курируют специальные подразделения - отделы и управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля (нетарифного и экспортного контроля).
Таможенные органы в сфере экспортного контроля руководствуются
приказами ФТС РФ от 28.12.2006 N 1378 и от 11.01.2010 N 6, утвердивших порядок проведения должностными лицами таможенных органов проверки заявленных сведений и принятия решений в отношении товаров, обладающих признаками товаров, подпадающих под действие законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля,
Таможенный контроль в отношении товаров, которые в силу своих свойств могут быть использованы при создании ОМП и средств его доставки, остается наиболее действенным инструментом сдерживания их нелегального трансграничного оборота, непосредственно влияет на обеспечение национальной безопасности страны и соблюдение ее международных обязательств. В условиях эскалации международного терроризма данное обстоятельство обуславливает необходимость повышения эффективности экспортного контроля посредством создания механизмов, позволяющих минимизировать риск нарушения законодательства Российской Федерации в части несанкционированного вывоза товаров и технологий двойного назначения.
Задачи таможенной службы России, как одной из базовых составляющих российской системы экспортного контроля, можно представить следующим образом:
· борьба с незаконным перемещением объектов экспортного контроля (в том числе - ядерных материалов), в рамках правоохранительных функций таможенных органов;
· контроль соответствия требованиям таможенного законодательства заявленных к таможенному оформлению товаров, подлежащих экспортному контролю;
· проведение оперативно-розыскных мероприятий в рамках борьбы с незаконным перемещением товаров экспортного контроля и уклонением от уплаты таможенных платежей;
· технический контроль на таможенной границе России на предмет выявления незаконного перемещения объектов экспортного контроля;
· таможенное оформление объектов экспортного контроля в качестве реализации фискальной функции таможни (контроль таможенной стоимости, расчета таможенных платежей и т.п.);
· контроль валютных расчетов и возвращения валютной выручки, включая выявление признаков легализации доходов, полученных преступным путем;
· таможенный контроль, проводимый в области нетарифных мер регулирования товаропотока объектов экспортного контроля (контроль над соблюдением норм ограничений и запретов, наличия лицензий и разрешений);
· контроль над соблюдением санитарных норм (отсутствие загрязнения, наличие сертификатов) и норм физической защиты (целостность упаковки, соответствие упаковки и т.п.).
Для осуществления мер по пресечению нелегального экспорта-импорта пункты таможенного контроля должны быть оснащены соответствующим оборудованием и методами для идентификации экспортируемых товаров. Необходимо отметить, что значительную часть этих задач выполняет специальная служба таможенного контроля над радиоактивными и делящимися материалами (ДРМ).
В целях повышения эффективности деятельности таможенных органов и соблюдения разрешительного порядка перемещения через таможенную границу контролируемых товаров и технологий были разработаны нормативные документы, которые предусматривают, что только специализированные отделы таможни (нетарифного регулирования и экспортного контроля) могут принимать решение о том, что экспортер должен представить заключение соответствующего компетентного органа или экспертной организации об отнесении или не отнесении экспортируемого товара или технологии к объектам экспортного контроля либо к продукции военного назначения.
Особенно велика роль таможенных органов при экспортном контроле товаров двойного назначения.
Товарами двойного назначения (двойного применения) называются товары, которые используются в мирных целях, но могут быть применены при создании оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки. К таким товарам относятся отдельные виды сырья, материалов, оборудования, а также технологии и научно-техническая информация, которые могут быть применены при создании:
- вооружения и военной техники;
- ракетного оружия;
- ядерного оружия;
- химического оружия;
- бактериологического оружия.
Номенклатура товаров двойного применения и порядок контроля за экспортом из РФ отдельных категорий таких товаров (с кодами ТН ВЭД) определяются Указами Президента РФ и Постановлениями Правительства РФ соответственно.
Документальный контроль в соответствии с таможенным законодательством является одной из форм таможенного контроля. Документальный контроль заключается в проверке документов и сведений и при его проведении уполномоченное должностное лицо таможенных органов проводит анализ сведений, заявленных в таможенной декларации на товары и приложенных к ней документах, для выявления у декларируемых товаров признаков контролируемых товаров.
При обнаружении таких признаков проверяется наличие одного из следующих документов:
1. лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК);
2. разрешения Комитета по экспортному контролю;
3. заключения ФСТЭК, подтверждающего правомерность осуществления безлицензионного вывоза контролируемых товаров;
4. заключения организации, получившей в соответствии с установленным Правительством России порядком специальное разрешение на осуществление деятельности по идентификации контролируемых товаров, либо специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области экспортного контроля о непринадлежности декларируемого товара к объектам экспортного контроля. Трошкина Т.Н. Меры нетарифного регулирования и экспортного контроля в таможенной практике // Налоговый вестник. 2009. № 10. С. 34.
Решение о проверке наличия указанных разрешительных документов оформляется в письменном виде за подписью курирующего заместителя начальника таможни с указанием:
· номеров позиций соответствующих контрольных списков и указов Президента РФ, которыми эти списки утверждены;
· категорий продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю и осуществляются по лицензиям;
· либо иных признаков, указывающих на возможную принадлежность экспортируемых товаров к товарам, подпадающим под действие системы экспортного контроля.
Если разрешительный документ отсутствует, то проводится дополнительная проверка в целях принятия решения о необходимости независимой идентификационной экспертизы товара для целей экспортного контроля или решения о выпуске товаров без ее проведения.
Признаками контролируемых товаров являются общие и частные признаки. Отсутствие необходимости получения лицензии при совпадении общих признаков определяется несовпадением частных признаков. В этом случае декларант должен представить таможне информацию о технических характеристиках и назначении товара обязательно в документальном виде и в объеме, достаточном для принятия таможней решения о безлицензионном ввозе товара. Если представленная информация недостаточна для принятия однозначного решения, участник ВЭД должен получить заключение специальной технико-правовой экспертизы. Если все-таки общие и частные признаки предъявленных к таможенному оформлению товаров и товаров двойного применения совпадают, то при вывозе требуется представление лицензии.
Основанием для выдачи лицензии является заключение Комиссии по экспортному контролю РФ о возможности экспорта из РФ материалов, оборудования и технологий двойного применения. При этом в тексте внешнеторгового контракта должны быть обязательно указаны:
-конечные пользователи;
-цель использования экспортируемого товара;
-заверения (обязательства) импортера, гарантирующие, что эти товары будут использоваться только в заявленных целях, не связанных с производством оружия, и не будут реэкспортированы или переданы кому бы то ни было, кроме конечных пользователей, без письменного разрешения экспортера.
Нарушениями законодательства Российской Федерации в области контроля над экспортом контролируемых товаров считается:
· нарушение законодательно установленных правил ведения ВЭД;
· получение лицензий на экспорт контролируемых товаров посредством предоставления поддельных или содержащих недостоверные сведения документов;
· нарушение требований и условий лицензий;
· создание препятствий для выполнения должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в области экспортного контроля, своих функций;
· необоснованный отказ в предоставлении информации, запрашиваемой федеральными органами законодательной и исполнительной власти для целей экспортного контроля, ее умышленные искажение или сокрытие;
· нарушение установленного порядка учета внешнеэкономических сделок с товарами, включенных в контрольные Списки.
В России установлен трехступенчатый уровень ответственности за нарушения в области экспортного контроля: ответственность гражданско-правовая, административная и уголовная. Она может выражаться в форме штрафных санкций, лишения права заниматься ВЭД, уголовного преследования Чудновский Н.Е. Экспортный контроль в системе безопасности Российской Федерации: проблемы правового обеспечения и развития // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2008. № 17 (173). С. 109..
В частности, в случае правонарушения, повлекшего за собой причинение существенного ущерба политическим и экономическим интересам России, ее обороне и безопасности, а также правонарушения, совершенного повторно, организация может быть лишена права заниматься ВЭД на срок до трех лет. Решение о лишении организации права заниматься ВЭД принимается Правительством по представлению Комиссии по экспортному контролю.
Статьями 188 и 189 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) за незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и средств его доставки, а также за сообщение ложных сведений в лицензии предусмотрено лишение свободы на срок от трех до семи лет. В случае таких нарушений, совершенных неоднократно или должностным лицом с использованием своего служебного положения, наказание будет еще более жестким - от 5 до 10 лет лишения свободы.
Статья 220 УК РФ предусматривает наказание за незаконное приобретение, хранение, использование, передачу ядерных материалов и радиоактивных веществ сроком до двух лет лишения свободы, а в случае, если эти деяния повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия - сроком до 10 лет.
Статья 221 УК РФ посвящена хищению или вымогательству ядерных материалов и радиоактивных веществ. За такое деяние могут последовать различные наказания: от штрафа до лишения свободы на срок до пяти лет. Если это деяние совершено неоднократно, или группой лиц по предварительному сговору, или лицом с использованием его служебного положения, или с применением (угрозой применения) насилия, то наказание составит от четырех до семи лет лишения свободы. Если же такое преступление совершила организованная группа или же лицо, ранее судимое за хищение либо вымогательство, то наказание может достичь 10 лет лишения свободы.
Заключение
В сфере таможенного дела таможенный контроль является одной из важнейшей компонентой и во многом определяет характер и содержание всей деятельности таможенных органов. Основная цель таможенного контроля - выявление путём различных проверок соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного законодательства, поэтому правовое регулирование этой части таможенного дела должно быть развёрнутым и дифференцируемым и осуществляться в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и таможенным законодательством его государств-членов.
Результатом целенаправленной работы по таможенному контролю достоверности декларирования, контролю таможенной стоимости товаров, правильности классификации товаров и мотивированной обоснованности предоставления таможенных льгот и преференций являются следующие отчетные данные российских таможенников за 2011 год.
Таможня России в 2011 году обеспечили поступление в доход федерального бюджета таможенных и иных платежей на сумму 6029,32 млрд. рублей (103,48% от прогнозируемой суммы доходов), на 1 699,23 млрд. рублей больше, чем в 2010 году. Среднедневные поступления составляли 24,3 млрд. рублей. При импорте товаров платежей поступило 2115,14 млрд. рублей (на 21,98% больше, чем в 2010 г.); при экспорте - 3710,3 млрд. рублей (на 47,93 % больше, чем в 2010 г.)
С 1 января 2011 года таможенники России совместно с коллегами по Таможенному союзу корректно применяют единую процедуру таможенного транзита на основе информационного взаимодействия, что позволило достичь за все предшествующие годы поразительно низкий процент недоставки товаров, который не превысил 0,01%.
Применение Системы управления рисками (СУР) - базовой компоненты таможенного контроля - позволило дополнительно принести в бюджет 16,4 млрд. рублей таможенных платежей, возбудить 7,7 тыс. дел об административных правонарушениях и 155 уголовных дел. Совместно с таможенными службами Беларуси и Казахстана были унифицированы стоимостные индикаторы рисков в отношении 4,7 тыс. кодов Товарной номенклатуры ВЭД ТС, а также иные профили рисков.
Таможенные органы возбудили более тысячи дел об административных правонарушениях за незаконное использование товарного знака, нарушение авторских и смежных прав. При этом выявлено более 9 млн. единиц продукции, впоследствии признанной судами контрафактными, предотвращен ущерб на сумму более 400 млн. рублей.
В рамках выполнения задач по обеспечению соблюдения запретов и ограничений таможенные органы выявили свыше 6 тысяч недействительных документов, представленных участниками ВЭД для подтверждения соответствия продукции требованиям безопасности.
Результативность проверок соблюдения валютного законодательства увеличилась на 12%. Возбуждено и передано в Росфиннадзор более 12 тысяч дел об административных правонарушениях на сумму свыше 165 млрд. рублей. Благодаря совместным с Банком России мерам объем валютных операций с использованием подложных таможенных деклараций уменьшился в 13 раз.
Таможенными органами также возбуждено более 72,5 тысяч дел об административных правонарушениях, в основном - по фактам недекларирования и недостоверного декларирования товаров и транспортных средств, нарушения валютного законодательства Российской Федерации.
На протяжении текущего года успешно решались приоритетные задачи, определенные Коллегией ФТС РФ на 2012 год, в том числе повышение эффективности применяемой системы анализа и управления рисками, реализация мероприятий Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе России, повышение эффективности таможенного контроля после выпуска товаров, совершенствование валютного контроля, контроль по выявлению и пресечению незаконных схем по уклонению от уплаты таможенных платежей.
За последнее десятилетие таможенная система России стала мощной базой проведения структурных преобразований национальной экономики, формирования федерального государственного бюджета, обеспечения экономической безопасности государства, последовательного вхождения России в мировое сообщество. Это повлекло за собой реформирование таможенной сферы, конкретизацию правового статуса таможенных органов и расширение круга их полномочий.
В 2011 году Россия стала полноправным членом Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (в редакции Брюссельского Протокола 1999 года). Сегодня, в совокупности с Рамочными стандартами безопасности WCO, эта конвенция составляет правовой каркас практической реализации современных управленческих технологий таможенным делом, ориентированных на достижение основной цели - упрощение международной торговли без ущерба для эффективности таможенного контроля. Таможенный кодекс Таможенного союза в целом соответствует положениям Киотской конвенции, но, тем не менее, необходимо отмпетить, что мировые стандарты основаны на несколько иных подходах, чем те, которые применяются в России.
Вступление России в ВТО побуждают российскую таможенную службу изменять процедуры и правила проведения таможенного контроля с учетом происходящих перемен и определять стратегию таможенного контроля исходя, главным образом, из системы мер оценки рисков. Учитывая, что СУР является базовым элементом таможенного контроля, приказом ФТС РФ от 12.11.2012 года в центральном аппарате было утверждено Управление рисков и оперативного контроля.
В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенные органы могут использовать технические средства таможенного контроля. В этой связи модернизацию таможенной службы и оптимизацию процедуры таможенного контроля невозможно рассматривать в отрыве от вопросов, связанных с техническим оснащением таможенным органом.
Внедрение в систему работы таможенных органов новейших информационных технологий, включающих современные каналы передачи данных, соответствующие программные средства и средства вычислительной техники, а также современные технические средства, выступает одним из важнейших факторов совершенствования всего технологического процесса таможенного контроля: та, в 2011 году уровень оснащенности таможенных органов стационарными системами радиационного контроля «Янтарь» составил около 97%, а переносными приборами радиационного контроля - около 85%.
При реализации своих правомочий в области валютного контроля количество проверок соблюдения участниками ВЭД валютного законодательства Российской Федерации в 2010 году по отношению к 2009 году было сокращено, но количество выявленных нарушений в стоимостном выражении, несмотря на снижение объемов контролируемых валютных операций, возросло в 1,7 раза.
По нарушениям валютного законодательства, выявленным в 2011 году, таможенными органами возбуждено более 13 тыс. дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.25 КоАП России (нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования), выявлено около 19 тыс. случаев совершения валютных операций с использованием подложных документов на сумму 500,3 млрд. рублей.
В 2011 году 30,8% проведенных ходе таможенного контроля таможенных экспертиз выявили правонарушения в области таможенного законодательства. Доначисления в федеральный бюджет по результатам проведенных в 2011 году таможенных экспертиз составили более 950 млн. рублей.
По мнению многих экспертов уже сегодня российская таможня приблизилась к первой десятке государств с наиболее развитым таможенным законодательством, что отнюдь не исключает настоятельную необходимость приведения всего массива нормативно-правовых актов по таможенному делу в целом, и по таможенному контролю в частности, в более стройную систему. ТК ТС увеличил количество форм таможенного контроля до двенадцати, а также значительно расширил задачи таможенных органов по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров. Таможенные органы государств - членов Таможенного союза активно взаимодействуют по вопросам постконтроля - создана рабочая группа по развитию и применению таможенного контроля после выпуска товаров. В ее задачи входит совершенствование правовой базы, разработка единых методик и унифицированного порядка таможенного контроля после выпуска товаров на единой таможенной территории Таможенного союза. Приказом ФТС России создано Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров, которое сформировано за счет штатных единиц трех управлений центрального аппарата. В его структуру входят отделы таможенных проверок после выпуска товаров, методологии и практики применения таможенного законодательства Российской Федерации при таможенном контроле после выпуска товаров, взаимодействия с налоговыми органами, регионального курирования и контроля, мониторинга и анализа.
Расширение полномочий таможенных органов в 2011 году по набору видов контрольных мероприятий был принят в целях сокращения количества государственных контрольных органов в пунктах пропуска через границу РФ. Именно с этого времени таможенные органы были наделены полномочиями осуществлять полный транспортный контроль в пунктах пропуска.Так, за десять месяцев 2012 года на пунктах транспортного контроля РФ было проверено 173 тыс. грузовых автомобилей, прибывших из Белоруссии, у 57 тыс. из них (33%) были зафиксированы нарушения -- отсутствие разрешения на перевозку, превышение веса и прочее, притом, что эти грузовики прошли белорусский транспортный контроль на границе ТС.
С 29.06.2011 вступил в силу Федеральный закон России от 28.12.2010 №394-ФЗ, согласно которому должностным лицам таможенных органов в пунктах пропуска передаются дополнительные функции по осуществлению ветеринарного, фитосанитарного и санитарно-карантинного контроля.
Однако, несмотря на предпринятые усилия, таможенный контроль все еще сопровождается излишними формальностями. Например, принятие решений таможенными органами сопряжено с необходимостью подготовки большого числа документов в бумажном виде, так как внедрение новых технологий осложнено неготовностью других контролирующих ведомств России к использованию современных механизмов взаимодействия. Даже при электронном декларировании часть документов по этой причине представляется в бумажном виде.
Тем не менее, резюмируя, можно отметить, что механизм таможенного контроля в настоящее время функционирует довольно успешно и имеет большой потенциал развития и совершенствования, что позволяет достичь баланса между содействием внешней торговле и обеспечением экономической безопасности государства.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации
2. Международная конвенция от 18 мая 1973 года «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур» в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года
3. Таможенный кодекс Таможенного союза [принят Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17].
4. Федеральный закон Российской Федерации от 19 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О Таможенном регулировании Российской Федерации".
5. Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации"
6. Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2003 г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".
7. Федеральный закон Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 279-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года».
8. Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
9. Федеральный закон от 18 июля 1999 года (с изменениями от 2009 года) № 183 - ФЗ «Об экспортном контроле»
10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (в ред. от 14.02.2008 №11-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, №25, ст. 2954.
11. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (КОАП)
12. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 года «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2008 г. N 26 «О порядке создания зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»
14. Приказ ФТС РФ от 12.11.2012 года № 2295 «Об утверждении Положения об Управлении рисков и оперативного контроля»
15. Приказ ФТС РФ от 06.07.2012 № 1317 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки»
16. Приказ ФТС РФ от 16.03.2011г. N 578 «Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного осмотра помещений и территорий»
17. Приказ ФТС РФ от 30.12.10 № 2713 «Об утверждении форм документов, применяемых при проведении таможенных проверок»
18. Приказ ФТС РФ от 17.03.2010 № 500 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности"
19. Приказ ФТС РФ от 21.12.10 № 2509 «Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации»
20. Приказ ФТС России от 26 марта 2009г. № 567 (с изм. от 19.01.10 г.) «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении делящихся и радиоактивных материалов»
21. Приказ ФТС РФ от 10.12.2009 N 2233 «Об утверждении Порядка совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании и выпуске товаров и транспортных средств, размещаемых на СВХ, расположенных в местах, приближенных к государственной границе России»
22. Приказ ФТС от 16.05.2008 № 591 «Об утверждении Перечня должностей должностных лиц таможенных органов России, имеющих доступ в помещения и на территории для проведения осмотра»
23. Письмо ФТС РФ от 19.09.2012 № 01- 11/47218«О применении приказа ФТС от 6.07.2012 г. № 1317»
Научная, учебная и справочная литература
1. Афонин П.Ф. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: учебное пособие для вузов. СПб.: Троицкий мост, 2012. - 256 с.: ил.
2. Басин И.И. Таможенный контроль. Принципы и формы. Таможенный альманах, №9, 2011-С.36
3. Дугин Г. А. Технические средства таможенного контроля. Учебно-методическое пособие - М:2012.
4. Исследование проблем таможенного дела: Сб. научных трудов адъюнктов и соискателей РТА. Вып. 1. М.: РИО РТА 2008.
5. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного Союза / под ред. О.Г. Анохиной: М. - Проспект. - 2011. - 448с.
6. Новиков А. Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела // «Законодательство и экономика», 2005,
7. Кубрин И.П., Адиятуллин Р.К. Технические средства таможенного контроля. Основы досмотровой системы - Казань: КАИ,2012.
8. Пансков В.Г., Федоткин В.В. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России. - М.: Финансы и статистика, ИНФРА -М, 2008
9. Покровская В.В. Таможенное дело.-М:Юрайт,2012.
10. Попов О.Р. Инспекционно-досмотровые комплексы: история создания, технологические особенности, перспективы развития //Академический вестник, 2010, Ростов на Дону: РИО Ростовского филиала РТА, с.11-13
11. Тимошенко И. В. Таможенное право. М., 2008. - С. 246
12. Толкушкин, А.В. Таможенное дело: Учебник. - М.: Министерство финансов РФ. Академия бюджета и казначейства; М.: Высшее образование, 2012.
13. Управление таможенным делом. Учебное пособие. Под общей редакцией В.В.Макрусева, В.А.Черных.- СПб.: Троицкий мост,2012. - 448 с.: ил.
14. http://www.mosgu.ru/nauchnaya/publications/SCIENTIFICARTICLES/2006/Novikov_AB/ - _ednref33Халипов С.В. Таможеенный контроль (административно-правовой анализ). М., 2011.
15. Халипов С.В. Таможенный предствитель. Справочник для подготовки к сдаче квалификационного экзамена. Издание третье, исправленное.М.: Юриспруденция, 2012.
Интернет-ресурсы
1. www.customs.ru
2. www.tks.ru
3. www.customsexpert.ru
4. www.tsouz.ru
Приложение 1
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Цели применения Системы управления рисками
Приложение 2
Средства поиска для эффективного проведения таможенного контроля
Металлодетектор
Досмотровые щупы
Эндоскопы досмотровые. Набор: бороскоп и флексоскоп
Набор досмотровых зеркал
Рентгеноскопия багажа
Поисковые собаки
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Таможенный контроль - совокупность мер (формы, способы и средства производства таможенного контроля), осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Украины. Содержание таможенного оформления документов.
реферат [26,7 K], добавлен 11.05.2008Общие положения, касающиеся таможенного контроля. Правомочия таможенных органов в части выявления и пресечения правонарушений и преступлений в области таможенного дела. Порядок таможенного оформления и таможенного контроля на морском транспорте.
дипломная работа [1,2 M], добавлен 06.05.2012Таможенный контроль как совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Объект, предметы, формы таможенного контроля, его правовой режим, законодательное обеспечение.
контрольная работа [19,0 K], добавлен 06.04.2010Теоретические аспекты обеспечения экономической безопасности таможенными органами в процессе оформления товаров и транспортных средств. Правовые основы обеспечения экономической безопасности в ЕАЭС таможенными органами в процессе таможенного контроля.
курсовая работа [1024,0 K], добавлен 01.07.2019Основные положения о деятельности таможенного поста Себежский. Осуществление контроля за деятельностью таможенных перевозчиков. Организация таможенного контроля автотранспортных средств. Возможности совершенствования транспортной инфраструктуры.
курсовая работа [224,9 K], добавлен 03.06.2012Общие положения о таможенном контроле, осуществляемом таможенными органами Таможенного союза. Формы и порядок проведения таможенного контроля и досмотра. Применение таможенного осмотра и таможенного досмотра в отношении товаров и транспортных средств.
курсовая работа [142,3 K], добавлен 17.11.2014Правовые основы системы управления рисками. Объекты анализа риска. Нормы Таможенного кодекса Таможенного союза. Потенциальное несоблюдение таможенного законодательства. Осуществление таможенного контроля. Соглашение Межгосударственного совета ЕврАзЭС.
контрольная работа [26,2 K], добавлен 13.07.2014Понятие таможенного контроля. Объект, предмет и принципы таможенного контроля. Формы таможенного контроля. Документы, необходимые для таможенного оформления. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков.
контрольная работа [27,9 K], добавлен 17.11.2011Понятие, виды, формы, методы таможенного контроля - совокупности мер, осуществляемых таможенными органами РФ в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства государства. Таможенный контроль на водном, железнодорожном, автомобильном транспорте.
реферат [49,8 K], добавлен 09.02.2011Особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу Таможенного союза. Процедуры таможенного контроля на морском транспорте при прибытии и убытии судна с таможенной территории. Направления оптимизации таможенного администрирования.
реферат [51,0 K], добавлен 18.01.2014Формы проведения таможенного контроля. Структура, элементы и основные принципы системы управления рисками в таможенной деятельности. Исследование особенностей организации таможенного контроля после выпуска товаров. Порядок проведения таможенных проверок.
дипломная работа [62,0 K], добавлен 08.10.2014Порядок совершения таможенных операций при перемещении товаров военного назначения через границу Таможенного Союза и Российской Федерации. Особенности таможенного контроля, проводимого таможенными органами. Порядок лицензирования ввоза и вывоза продукции.
курсовая работа [318,3 K], добавлен 11.02.2016Новации таможенного контроля по сравнению с действующим таможенным законодательством Российской Федерации отраженные в Таможенном кодексе таможенного союза. Правовое регулирование таможенного дела в Российской Федерации в условиях Таможенного союза.
курсовая работа [41,3 K], добавлен 23.05.2012Сущность и этапы проведения таможенного контроля в Республике Казахстан. Процедура таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств. Система послетаможенного контроля. Рекомендации по упрощению процедуры таможенного оформления.
дипломная работа [63,2 K], добавлен 23.07.2010Понятие, принципы и сроки проведения таможенного контроля. Формы таможенного контроля. Особенности таможенного осмотра товаров и транспортных средств. Основания для проведения личного досмотра. Современные требования к процедуре таможенного контроля.
курсовая работа [63,7 K], добавлен 01.07.2011Анализ и задачи таможенной службы Российской Федерации. Характеристика видов технических средств таможенного контроля. Рассмотрение современных требований к процедуре таможенного контроля. Особенности досмотровой рентгеновской техники, их назначение.
дипломная работа [1,3 M], добавлен 21.09.2012Анализ норм действующего законодательства и практики его применения при использовании таких норм таможенного контроля, как таможенный и личный досмотр. Основные документы, заполняемые таможенными органами при проведении этих форм таможенного контроля.
курсовая работа [41,6 K], добавлен 09.06.2015Общие положения, относящиеся к таможенному контролю, формы и порядок проведения. Организация и порядок проведения экспертиз и исследований. Меры, принимаемые таможенными органами в отношении отдельных товаров. Эффективность таможенного контроля.
дипломная работа [94,1 K], добавлен 17.05.2011Характеристика совокупности мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения законодательства России. Исследование проверки законности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и борьбы с контрабандой.
контрольная работа [22,8 K], добавлен 20.06.2011Использование спектрального метода анализа таможенного контроля для определения подлинности таможенных документов валюты и средств таможенного обеспечения и идентификации товаров и транспортных средств. Метод спектрографической лазерной диагностики.
реферат [25,9 K], добавлен 24.01.2015
