Таможенная политика России

Стимулы: государственные субсидии, предоставление гос~вом кредитов национальным производителям товаров, финансирование экспортных отраслей, снижение налогового бремени, повышение таможенных пошлин на импортные товары

2)- направлена на поощрение импорта товаров на внутренний рынок страны.

52. Таможенное дело

Таможенное дело - борьба с контрабандой на территории страны.

Таможенное дело: ~ контроль за соблюдением госмонополии внешней торговли.т выполнение таможенных операций. (таможенное оформление, таможенный контроль, валютный контроль)

~ борьба с нарушениями таможенных правил и контрабандой.

Таможенное дело ~ сама таможенная политика, а также средство её реализации: ~ порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств

~ взимание таможенных платежей

~ таможенное оформление и таможенный контроль

~ другие средства проведения таможенной политики в жизнь:

применение мер нетарифного регулирования - сертификация, лицензирование, комплексные ограничения.

К 2004 году: Таможенное дело - совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно~тарифного регулирования и запретов, ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о госрегулировании внешнеторговой деятельности, связ. с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств

Структура таможенного дела.

1) Таможенная политика

2) Перемещение через таможенную границу товаров и капиталов

3) Таможенное оформление

4) Таможенный контроль

5) Ведение таможенной статистики а анализа внешнеторгового оборота , Валютный контроль

6) Предоставление таможенных льгот

7) Введение товарной номенклатуры

8) Борьба с нарушениями таможенных правил

9) Рассмотрение дел, ведение о нарушении таможенных правил

10) Порядок образования и компетенция таможенных органов РФ.

Таможенное дело - государственная монополия.

Смысл: даст возможность централизованного управления и регулирования внешнеторгового оборота.

Таможенное дело - относится к ведению РФ, что обеспечивает единство таможенной территории и единство таможенного законодательства.

Согласно К РФ в РФ гарантируется единство экономического пространства:

Свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, поддержка конкуренции, свободной экономической деятельности.

53. Взаимоотношения между РФ и ВТО

Членами Всемирной торговой организации являются уже 148 стран мира, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это означает, что практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением.

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:

Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

Расширение возможностей для российских инвесторов в странах~членах ВТО,в частности, в банковской сфере;

Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Задача ведущихся переговоров о присоединении - добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.

Как сказал в одном из интервью министр экономического развития и торговли Герман Греф, баланс прав и обязательств России при вступлении в ВТО должен способствовать экономическому росту, а не наоборот.

54. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества

Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан

Цели и задачи

ЕврАзЭС создается для эффективного продвижения процесса формирования Договаривающимися Сторонами Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также реализации других целей и задач, определенных в вышеназванных Соглашениях о Таможенном союзе, Договоре об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях и Договоре о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, в соответствии с намеченными в указанных документах этапами.

Ранее заключенные Договаривающимися Сторонами между собой договоры, а также решения органов управления интеграцией продолжают действовать в части, не противоречащей настоящему Договору.

Органы

Обеспечивая преемственность созданных ранее Договаривающимися Сторонами органов управления интеграцией, для выполнения целей и задач настоящего Договора в рамках ЕврАзЭС действуют:

Межгосударственный Совет (Межгоссовет);

Интеграционный Комитет;

Межпарламентская Ассамблея (МПА);

Суд Сообщества.

Решение о прекращении деятельности органов управления интеграцией, учрежденных Договором об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года и Договором о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года, принимается Межгоссоветом.

Председательство

Председательство в Межгосударственном Совете и Интеграционном Комитете осуществляется поочередно в порядке русского алфавита каждым государством ~ членом Сообщества в течение одного года.

Порядок председательства в других органах Сообщества определяется соответствующими положениями.

Членство

Прием в члены ЕврАзЭС открыт для всех государств, которые примут на себя обязательства, вытекающие из настоящего Договора и других действующих в рамках

Сообщества договоров по списку, определяемому решением Межгосударственного Совета, и которые, по мнению членов ЕврАзЭС, могут и намерены эти обязательства выполнять.

Любая Договаривающаяся Сторона вправе выйти из состава ЕврАзЭС, предварительно урегулировав свои обязательства перед Сообществом и его членами и направив в Интеграционный Комитет официальное уведомление о выходе из настоящего Договора не позднее чем за двенадцать месяцев до даты выхода. Прекращение членства наступает в текущем бюджетном году, если уведомление направлено до принятия бюджета Сообщества на следующий бюджетный год. Если уведомление направлено после принятия бюджета на следующий год, то прекращение членства наступает в этом следующем бюджетном году.

Участие в работе органов ЕврАзЭС Договаривающейся Стороны, нарушающей положения настоящего Договора и / или договоров, действующих в рамках Сообщества, может быть приостановлено решением Межгоссовета. Если эта Договаривающаяся Сторона продолжает нарушать свои обязательства, Межгоссовет может принять решение о ее исключении из Сообщества с даты, которую определяет сам Межгоссовет.

Наблюдатели

Статус наблюдателя при ЕврАзЭС может предоставляться любому государству или международной межгосударственной (межправительственной) организации в случае обращения с соответствующей просьбой.

Решения о предоставлении, приостановке или аннулировании статуса наблюдателя принимаются Межгосударственным Советом.

Правоспособность

ЕврАзЭС пользуется на территории каждой Договаривающейся Стороны правоспособностью, необходимой для реализации его целей и задач.

ЕврАзЭС может устанавливать отношения с государствами и международными организациями и заключать с ними договоры.

ЕврАзЭС пользуется правами юридического лица и для реализации своих целей и задач может, в частности:

~ заключать договоры;

~ приобретать имущество и распоряжаться им;

~ выступать в суде;

~ открывать счета и совершать операции с денежными средствами.

55. Возникновение таможенного дела

Документ свидетельствует о времени создания таможенно~пошлинного обложения.

История не сохранила, но в договоре князя Олега с Византией таможенные обычаи и льготы упоминаются как издавна бытовавшие. Издавна у русских как норма обычного права существовало право взимать мыт (мыто) - сбор за провоз товаров через заставу.

~ сухое - за провоз по суше

~ водяное

мытник - таможенник

мытница - таможенная застава

11 - 12 века - быстрый рост таможенных центров, развитие торговли. 12 - 13 века - феодальная раздробленность, сл~но феодалы пользовались неограниченной властью на своей территории, взимали свои сборы по территории феодала.

Виды пошлин

1) проезжая

~ мыт - основной вид таможенного п. за провоз товара от одного до 3 денег (0,5 - 1,5 копейки)

2) торговая

~ мыт - взимается не с ввоза а с цены товара.

Если ловили купца что хотел объехать - двойной штраф.

Головщина - за каждого человека промыт. От 0,5 до 6 денег.

Мостовщина и перевоз - за провоз товара по мосту взималось мостовщиками.

Были перевозчики.

1. С рубля по одной деньге

Нельзя было торговать без торг. мыто на ярмарке.

Амбарное мыто - за хранение в амбаре.

Танга - это клеймо, тавро - указывающее собственника товара. Сл~но сбор.

В скоре на ярмарках без сбора нельзя было торговать.

Место где товар тамжили - было таможней. Кто тамжил - таможенник.

У татаро~монгол была заимствована откупная система таможенных сборов.

В некоторых случаях особыми грамотами избавлялись от таможенных пошлин:

Духовные лица, монастыри, жители новых городов, люди оказавшие помощь князю.

56. Таможенная политика России в период с середины ХVII в. до конца XIX в

В середине 17 века изменение в торговой политике. Появились уставы.

Торговым уставом 1653 года была введена единая рублевая политика. Отменяется мостовщина.

Уставной грамотой 1654 года запрет взимания пошлин во владениях светских и духовных феодалов. Откупной порядок отменен.

Новоторговый устав 1667 - пошлины стали взиматься монетами, золотом и ефимками.

Ефимки - иностранные серебряные монеты.

При размене ефимок (54 к) на мелкие деньги казна получала прибыл в 41 копейку.

При перечеканке - 14 копеек.

~ ужесточают порядок ввоза иностранных товаров. Пошлина увеличивается в 4 раза - 28%.

~ иностранцы могли торговать только в приграничных городах, Архангельск, Псков, Новгород.

~ иностранцы могут торговать на московских ярмарках при наличии именной грамоты.

~ иностранцы под угрозой конфискации товаров запрещалось везти розничную торговлю между собой товарами.

~ процедура таможенного оформления - целовальники этим занимались. Возглавлял таможенный голова.

В это время наблюдался расцвет контрабанды. Жестокое наказание. Например, за табачную контрабанду - били на площади палками. За спиртную - отрубались либо руки, либо ноги.

~ Рублевой пошлине - подлежали товары, которые во~первых подлежат продаже, а во~вторых привозились в город и селения где существовала таможня.

Русские товары облагались пошлиной только 1 раз. Когда их предъявляли таможне. По общему правилу рублевая пошлина взималась с продавца - 10 денег, 5% от стоимости товара.

~ внешние пошлины (отпускные и привозные)

Товары на вес - 4%

Прочие товары - 5%

Екатерина 2.

2 таможенных устава (тарифа)

Новый тариф 1 октября 1766 года.

В основе следующие принципы:

1) Товары без которых нельзя обойтись без пошлины или по низкой стоимости.

2) Умеренное обложение - производство которых в Руси было в зачаточном состоянии.

3) Готовые импортные изделия - более высокие пошлины чем полуфабрикаты.

4) Импортные товары - производство аналогов которых в стране было налажено - высокие пошлины (30%), вывозные пошлины не более 5% с объявлением цены товаров.

Тариф 27 сентября 1782 года.

1) Понижение пошлин на ввозимое сырье ( до 1782 года 6%, после 2%)

2) На дорогую мебель, тканы высших сортов, что делалось в Руси (20%)

3) Роскошь, ювелирные изделия, антиквар (30%)

4) Экспортные пошлины от 2 до 4%.

При Екатерине 2 отмена промышленных монополий. Разрешается вывоз хлеба.

Александр 1.

Для борьбы с кризисом пр~ва

1822 - охранительный тариф запрет вывоза 30 товара, и ввоза 300.

Александр 2.

3 октября 1850 период умеренного протекционизма.

Александр 3.

Системное таможенное обложение.

Тариф 1891

~ охватывал и новые отрасли.

1) особая важность, защита промышленных интересов перед фискальными органами.

2) равномерное покровительство нуждающимся отраслям производства на всех стадиях

3) поддержка российских производителей на внутреннем рынке (установление дотаций, льгот, субсидий)

1893 год - соглашение с Австро~Венгрией, Болгарией, Италией, Португалией

1894 - конвенция соглашение с Германией об установлении умеренного таможенного обложения.

До 1894 г. тарифная война - максимальная ставка 30%.

К концу 19 века - единая система таможенных ограничений.

Центральный департамент таможенных сборов при Министерстве Финансов.

57. Таможенная политика России в ХХ в

Таможенные уставы 1904 и 1910 годов отразили прошедшие перемены в таможенном деле с 1892 года.

Устав 1910 - борьба с контрабандой. (право таможенного органа самостоятельно проявлять инициативу по обыску и выемке контрабандных товаров в пределах 100 верст приграничной полосы.

1 мировая война - удар по таможенному делу. К осени 1917 года - почти вся таможенная система была разрушена.

1922 год - первые советские тарифы в феврале и июне.

Февраль - привозная торговля (импорт)

Июня - вывозная (экспорт)

С 1922 года - взимали пошлинные платежи.

1924 год - льготный таможенный режим для с/х продукции.

Февраль 1927 - тариф на сырье, полуфабрикаты. Таможенных сборов нет.

Первый кодекс 1928 года.

1930 год - тариф при котором СССР переходит на метод ценовых пошлин.

Фиксируется цена от госцены.

1932 - 1934. Детальное регламентирование таможенно~пошлинного обложения. Определение льготных товаров.

1943 год ~ ввоз благотворительных товаров - беспошлинно.

1964 год - новый таможенный кодекс СССР.

Комплексный жесткий контроль за внешнеторговым оборотом. Государственная монополия, борьба с контрабандой.

1991 - новый таможенный кодекс СССР и закон о таможенном тарифе.

~ впервые описывается методика определения таможенной стоимости товара. Дается понятие таможенной пошлины, о их классификации. Важно для определения конечной стоимости.

1993 год - новый таможенный кодекс и новый закон о таможенном тарифе.

9 декабря 1991 в Минске создается СНГ.

22 декабря 1991 года Алматинская декларация - объединение 11 бывших союзных республик (Азербайджан, Казахстан, Беларусь, Молдавия, РФ, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, и + в 1993 году Грузия.)

24.09.1993 в Москве был подписан договор о создании экономического союза.

Члены: Азербайджан, Беларусь, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Молдова.

Цели эк. союза:

1) поэтапное создание общего экономического пространства

2) свободное перемещение товаров, капиталов, рабочей силы

3) согласование денежно~кредитной политики, сл~но создание единой валюты.

4) Согласование бюджетной, налоговой, ценовой, внешнеэкспортной, таможенной, валютной политики, углубление интеграции процессов.

В рамках эк. договора советом глав + государств участниц было подписано соглашение о создании зоны свободной торговли в апреле 1994 года:

1) снижение налог. бремени на товар который ввозится

2) отмена таможенных пошлин

3) снижение экспортных барьеров - пропуск всего эк. касается нетарифных барьеров, например количество товаров

4) создание эффективной системы взаиморасчетов и платежей по торговым и неторговым операциям. Договоры об отмене двойного налогообложения. Подписали кроме Грузии, Молдовы, стран Прибалтики.

28.01.95 Москва. Меморандум правительств республики Беларусь, Казахстан, РФ о создании тройственного таможенного союза.

1996 год - присоединение Кыргызстан.

1999 - Таджикистан.

08.12.99 - договор о создании союзного гос~ва РФ и Беларусь.

10.10.00 - договор о создании ЕВРАЗЭС.

Участники: РФ, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан.

Соглашение: РФ и правительство королевства Дании о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 13.08.1997

РФ и Израиль о сотрудничестве… 03.1997

РФ и Турция - 09.1998

РФ и Индия - 03.1999

Размещено на Allbest.ru

...