В Федеральном законе от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» прописаны общие положения о таможенных операциях, связанных с помещением товаров под таможенные процедуры, порядк совершения таможенных операций должностными лицами таможенных органов. Этот порядок утвержден Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 438 «О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита». В данном решении подробно описывается технология совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей и регистрацией транзитной декларации, а также завершения таможенной процедуры таможенного транзита.

Правилам заполнения транзитной декларации утверждены решением Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации») В настоящее время с учетом наработанной практики в это решение КТС уже внесены изменения по порядку заполнения транзитной декларации (решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.07.2012 № 104). Не маловажную роль играют также и свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями, формы, порядок выдачи и использования которых утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 № 676 «О формах свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями и порядке его выдачи и использования»

В целях обеспечения единообразного применения таможенного законодательства ТС, законодательства РФ приказом ФТС России от 26.05.2011 № 1067 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении» была принята инструкция, которая определяет порядок совершения таможенными органами таможенных операций и применения форм таможенного контроля, обеспечивающих непрерывность такого контроля с момента прибытия товаров на таможенную территорию ТС до момента их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой, за исключением помещения товаров и транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру ТТ (при ввозе), а такжес момента прибытия товаров в автомобильный пункт пропуска через государственную границу РФ до момента их убытия с таможенной территории ТС.

Есть еще ряд международных соглашений, которые подписаны в целях реализации таможенной процедуры таможенного транзита по территории ТС. В частности, соглашение «О некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита» устанавливает единый документ - сертификат, подтверждающий принятие таможенным органом обеспечения таможенных пошлин, налогов, а также порядок его заполнения и использования. Если перевозка осуществляется через несколько стран, необходимо использовать документ, предусмотренный этим соглашением.

Рассмотрев и изучив теоретические аспекты применения процедуры таможенного транзита, автор пришел к выводу, что таможенный транзит - таможенная процедура, осуществление которой подразумевает декларирование и выпуск товара в соответствии с установленными правилами, соблюдением определенных обязательств. Во-первых, таможенный транзит заявляется посредством декларирования, подачи ТД. Вступившие в силу нормы сделали декларирование и представление электронной копии обязательным, а также ввели ответственность декларанта за заявление недостоверных сведений.

Напомним, что в качестве ТД теперь могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие или другие документы, которые предусмотрены различного рода международными договорами, в частности книжка МДП и всеее приложения. Во-вторых, декларантом процедуры таможенного транзита может быть теперь не только перевозчик и экспедитор, но и лицо государства-члена ТС, заключившее внешнеэкономическую сделку, либо лицо, имеющее право владения, пользования или распоряжения товарами. В-третьих, в ТК ТС лицо, обладающего полномочиями в отношении товаров, обязан принять в течение 3 часов после завершения процедуры таможенного транзита решение о заявлении под иную таможенную процедуру или совершении таможенных операций, связанных с временным хранением товаров. И, в-четвертых, к мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита относится: обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров; таможенное сопровождение; установление маршрута перевозки товаров. Эти же меры предполагались и в ТК РФ. Однако если по нему определение маршрутов перевозки рассматривалось как самостоятельная мера пообеспечению соблюдения таможенного законодательства, то по ТК ТС установление маршрута может применяться только дополнительно к иным мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита в случаях, определяемых на основе СУР. Еще стоит отметить один важный момент, если ТК РФ возлагал обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в случае недоставки иностранных товаров на перевозчика (экспедитора), то согласно ст. 227 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных платежей в отношении иностранных товаров, перемещаемых под таможенную процедуру ТТ, возникает у декларанта в момент регистрации ТД.

Теперь можем перейти к рассмотрению технологии применения таможенного транзита, в которую входят таможенные операции при таможенном контроле перемещаемых товаров при процедуре таможенного транзита, автоматизированная система контроля за таможенным транзитом.

3.2 Проблемные вопросы, возникающие при таможенном контроле товаров, перемещаемых по процедуре таможенного транзита и возможные пути их решения

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов (МДП) существует с 1975 г. Этот документ устанавливает упрощенную таможенную процедуру перемещения товаров под таможенным контролем, основанную на применении книжки МДП (саrnеtTIR). Она оформляется на перевозку каждой партии товаров и одновременно выполняет функции транзитной декларации и документа, подтверждающего предоставление гарантии, иными словами, обеспечения уплаты таможенных платежей. Наша страна стала одним из 68 участников этого международного соглашения в 1982 г. В каждой из договаривающихся сторон существует свое национальное гарантийное объединение по Конвенции МДП. В России это Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП), которая выдает книжки МДП и одновременно выступает гарантом по всем перевозкам (российскими и иностранными перевозчиками) по процедуре МДП на территории нашей страны.

Итак, на протяжении более 30 лет отечественные международные перевозчики использовали книжки МДП, а АСМАП гарантировала в случае обнаружения какого-либо нарушения процедуры уплату всех причитающихся таможенных пошлин и налогов. Начиная с 2009 г. росло как общее количество выданных книжек МДП (2009 г. - 2,2 млн, 2010 г. - 2,8 млн, 2011 г. - 3,1 млн, 2012 г. - 3,2 млн), так и число закрытых в России книжек (2009 г. - 1,1 млн, 2010 г. - 1,4 млн, 2011 г. - 1,5 млн, 2012 г. - 1,5 млн). И вдруг ФТС готовит письмо, согласно которому с 14 августа 2013 г. российские таможенники больше не буду признавать гарантии по книжке МДП. Кроме того, вводятся требования о предоставлении транспортными компаниями, производящими рейсы по процедуре МДП, дополнительных гарантий.

Свое решение таможенная служба объяснила тем, что АСМАП как национальное гарантийное объединение не выполняет свои обязательства по уплате таможенных платежей в соответствии с Конвенцией МДП. ФТС приводит данные, согласно которым по состоянию на 1 июня 2013 г. ассоциация задолжала более 20 млрд рублей из-за нарушений перевозчиками процедуры МДП. Эта цифра была озвучена на пресс-конференции ФТС, проведенной 2 августа 2013 г. на территории таможенной службы. По данным ФТС, сохраняется тенденция к увеличению такой задолженности и в последние годы. Так, за 2010 г. она составила 7,3 млн рублей, за 2011 г. - 13,6 млн, за 2012 г. - 16,6 млн, за пять месяцев 2013 г. - 10,1 млн рублей. В рамках мероприятия заместитель руководителя ФТС РФ Татьяна Голендеева подчеркнула, что речь не идет о выходе из Конвенции МДП, а лишь о проблемах, возникших при взаимодействии ФТС с конкретным объединением, т. е. с АСМАП.

Таможенная служба разъяснила, что перевозчики могут обеспечить уплату таможенных пошлин и налогов несколькими способами, например, деньгами, банковской гарантией, поручительством или залогом имущества.

Все это вызвало бурю негодования среди российских международных автоперевозчиков. Представители бизнеса возмущались, почему такое решение ФТС принимает в одностороннем порядке, не посоветовавшись с самими перевозчиками. И вот 6 августа руководитель ФТС Андрей Бельянинов провел встречу с представителями компаний - членов рабочей группы консультационного совета по иностранным инвестициям в России и Ассоциации европейского бизнеса. В ее ходе он заявил, что нововведение приведет к росту конкуренции на рынке услуг в области таможенного дела и сослался на данные неких экспертов о том, что затраты перевозчиков с переходом на новую форму предоставления гарантий сократятся. Так, стоимость одной книжки МДП составляет 100 долларов США, в то время как цена услуги поручительства уменьшится в два раза. Он также заверил, что таможенные органы полностью готовы к введению новшества, однако, прислушавшись к мнению представителей бизнеса, выразивших общее мнение о неготовности к столь скорому переходу на работу в новом формате, перенес на месяц дату вступления нововведения в силу.

Между тем у АСМАП своя арифметика. Так, по данным ассоциации, за период 2004 - 2013 гг. ФТС РФ направила в АСМАП 931 требование об оплате (из них 7 - по российским перевозчикам) на сумму 944,7 млн рублей (что составляет 0,008 % от 11,7 млн перевозок по процедуре МДП, совершенных по территории Российской Федерации). Из них АСМАП и гарантийная цепь МДП оплатила 255 претензий на сумму 202,1 млн рублей. Необоснованными признаны 668 нарушений на сумму 731,1 млн рублей. Соответственно, они были отклонены. По отклоненным претензиям ФТС обратилась в суды, однако удовлетворен был лишь один иск, в 72 случаях ФТС сама отказалась от исков в ходе их рассмотрения (на сумму 79,5 млн рублей), по остальным искам суд таможенной службе отказал. Кроме того, на рассмотрении находятся 8 претензий на сумму 11,5 млн рублей, но срок их оплаты еще не истек.

Что же касается задолженностей АСМАП прошлых лет, на которые ссылается ФТС, то в 2003 г. Минтранс России, будучи компетентным органом по Конвенции МДП в нашей стране, направил официальное письмо в органы ООН. В нем министерство сообщило об урегулировании предыдущего кризиса МДП, который наблюдался в 2002 г., и подписании соответствующего соглашения между тогда еще Государственным таможенным комитетом, АСМАП и МСАТ. «Цель этого соглашения состоит не в том, чтобы определить, является ли обоснованной та или иная претензия, а в том чтобы сконцентрировать ресурсы сторон на правильном применении Конвенции МДП с целью содействия международной торговле Российской Федерации, используя все средства и методы, описанные в существующих документах о сотрудничестве между ГТК РФ и МСАТ», - говорилось в сообщении.

Однако руководитель ФТС заявил, что в 2003 г. ГТК России списал со счетов АСМАП задолженность в размере 7,5 млн долларов США, но общий долг в 200 млн долларов США не был скорректирован.

По мнению специалистов АСМАП, расходы перевозчиков после вступления решения ФТС в силу не только не сократятся, но и значительно вырастут. Это связано с тем, что международные перевозки грузов проходят по территориям нескольких стран. При отсутствии процедуры МДП таможенные органы государств транзита применяют к перевозимым грузам свои национальные процедуры, которые могут отличаться друг от друга. Но в любом случае перевозчика ждет оформление транзитного таможенного документа, обеспечение уплаты таможенных платежей (гарантия, залог, депозит и т. п.) для покрытия возможного бюджетного ущерба в случае нарушения правил перевозки транзитных грузов, а также зачастую - досмотр грузов и транспортных средств при пересечении границы. А время, как известно, - тоже деньги.

Для наглядности АСМАП сравнила затраты на таможенное оформление перевозки с использованием книжки МДП и национальной транзитной декларации на примере перевозки партии груза, состоящей из десяти наименований товаров, с общим размером таможенных платежей до 2,5 млн рублей на одном автопоезде по маршруту Котка - Торфяновка - Москва с использованием 4-листовой книжки МДП и с оформлением национальных транзитных процедур (в Финляндии и в России). Итак, стоимость 4-листовой книжки МДП составляет 1 900 рублей. Оформление перевозки у экспедитора в порту Котка (включая заполнение и оформление книжки МДП и СMR) будет стоить около 3 300 рублей. Итого - 5 200 рублей. Если же оформлять национальную транзитную процедуру в Финляндии и в России, то оформление перевозки у экспедитора в порту Котка (включая предоставление гарантии и оформление по процедуре Т1, заполнение и оформление СMR) выльется в 7 700 рублей (из них примерно 100 евро за гарантию по Т1 и 100 долларов США за оформление). Следующая строка затрат - таможенное оформление транзитной процедуры в пункте пропуска Торфяновка. Она включает стоимость поручительства ЗАО «РОСТЭК-Выборг» для товаров, облагаемых платежами в размере 1,5-3 млн рублей, на расстояние перевозки от 500 до 1 500 км (около 10 тыс. рублей), стоимость услуг таможенного представителя, или брокера - примерно 27 тыс. рублей (включая стоимость электронной копии транзитной декларации, кодирования товара и расчет таможенных платежей). Общая сумма, согласно второму варианту, составляет около 40 тыс. рублей, т. е. примерно в 8 раз больше, чем по процедуре МДП.

Об этом и многом другом шла речь на пресс-конференции, проведенной АСМАП совместно с Международным союзом автомобильного транспорта (IRU) 14 августа 2013 г. в Центре международной торговли. В ее ходе было отмечено, что ассоциация - только звено гарантийной цепи, тогда как конечным плательщиком всех претензий, возникающих на территории любого из государств при недоставке товаров, является IRU. Мероприятие возглавили генеральный секретарь IRU Умберто де Претто и генеральный директор АСМАП Андрей Курушин. Помимо СМИ, на пресс-конференции присутствовали представители бизнес-сообщества, иностранных организаций и дипломатических представительств.

По мнению г-на де Претто, утверждения ФТС о долгах АСМАП перед службой ошибочно. В свою очередь А. Курушин подчеркнул, что после получения соответствующего письма от ФТС и проведения консультаций с IRU АСМАП направила письма с разъяснением своей позиции во все органы исполнительной власти. Правление ассоциации по этому вопросу обратилось к вице-премьеру И. И. Шувалову. Кроме того, АСМАП подала иски в суды для рассмотрения вопроса об отмене принятого ФТС решения, а также защиты чести и достоинства ассоциации.

В тот же день пресс-конференцию провел и руководитель ФТС, в ходе которой стало ясно, что позиция таможенной службы по этому вопросу остается неизменной. Ни к чему не привело и создание рабочей группы по решению этой проблемы, в состав которой вошли представители ФТС, АСМАП и эксперты МСАТ.

Настоящим криком души стало заседание членов правления АСМАП, которое состоялось накануне черного для перевозчиков дня - 13 сентября в Торгово-промышленной палате РФ. На мероприятие пригласили не только перевозчиков, но и средства массовой информации. Перевозчики предлагали различные формы решения проблемы - от рациональных до банального выхода на митинг или невыходом всех машин в рейсы 14 сентября. Но в ходе заседания стало известно, что ФТС дала указание распространить нововведение с 14 сентября только на Сибирский и Дальневосточный федеральные округа. Перевозчики вздохнули с облегчением, ведь в этих регионах процедура МДП, по сути, не применяется. Но радость их была недолгой. Вскоре ФТС распространила действие на Уральский, а затем и на Приволжский федеральный округа.

Заключение

Таким образом, эффективность представляет собой соотношение полезного результата и затрат факторов производственного процесса. Эффективность работы таможенного органа выражается в достижении определенных показателей деятельности таможенного органа.

Для оценки эффективности деятельности таможенного органа производится оценка следующих направлений деятельности:

- деятельности и функции получателя бюджетных средств таможенных органов;

- средств бюджета, выделяемые на реализацию задач таможенных органов;

- собственности таможенных органов;

- отдельных вопросов управления ресурсами таможенных органов.

При этом критериями оценки являются критерии:

- правовые;

- социально-правовые;

- экспертные.

В процессе проведения анализа современного состояния применения системы управления рисками в практике деятельности таможенных органов на уровне Таможенного союза, ФТС и Шадринского таможенного поста было выявлено следующее.

СУР ТС выделяет виды таможенных проверок - камеральную, выездную. При этом объектами анализа риска выступают: товары, транспортные средства международной перевозки; сведения, содержащиеся во внешнеэкономических договорах сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах; деятельность декларантов и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем; результаты применения форм таможенного контроля.

СУР ФТС России основывается на следующих принципах: принцип целевой направленности, принцип целостности, принцип информационного единства, принцип законности, принцип единства управления рисками.

Целью СУР Шадринского таможенного поста выступает создание системы эффективного таможенного контроля, для обеспечения таможенной безопасности. Принципом СУР Шадринского таможенного поста выступает оптимальное распределение ресурсов и определении основных направлений работы таможенных органов с целью предотвращения нарушения таможенного законодательства. Однако в процессе реализации СУР Шадринского таможенного поста возникают проблемы. Например, затягивание сроков проверок с целью исключения таможенных рисков ведет к потерям бизнесменами времени, репутации и денежных средств, соответственно.

В работе была проведена разработка рекомендаций по совершенствованию применения системы управления рисками в деятельности таможенных органов. Так, в исследовании приведена матрица, позволяющая определить алгоритм принятия управленческого решения минимизации рискового события. Данная матрица характеризуется в качественной и количественной оценке таможенного риска.

Также были обоснованы показатели оценки эффективности управленческого решения по минимизации таможенного риска. Указанные показатели позволяют провести анализ подверженности риску и определить необходимость принятого управленческого решения.

В работе были предложены методы по проведению качественного анализа таможенных рисков. Методы были обоснованы математически и позволяли выделить зоны таможенного риска согласно уровню потерь, в результате нарушениями таможенного законодательства, факторов таможенного риска, концентрирующихся на сферах повышенного риска.

Также была проведена разработка содержания авторских предложений по совершенствованию системы управления рисками в практике деятельности таможенных органов на примере Шадринского таможенного поста.

Комплексная методика управления рисками, возникающими в процессе таможенного регулирования внешней торговли, разработанная в работе заключила в себе следующие шаги:

- качественный анализ таможенных рисков;

- количественную оценку таможенных рисков;

- принципы формирования управленческого решения по минимизации таможенного риска;

- оценка эффективности принятого управленческого решения.

Указанная методика учитывает в себе совокупные принципы теории риск-менеджмента, практического опыта применения теории СУР.

Кроме того были разработаны методические рекомендации количественной оценки таможенных рисков. Данные разработки позволили проводить перманентный контроль частоты возникновения риска, выявлять потери в результате нарушений таможенного законодательства. При проведении разработок используются экономико-математические методы анализа и шкалы степеней таможенного риска.

Полученные результаты работы могут быть положены в основу дальнейших исследований по совершенствованию системы управления рисками в таможенном деле.

Литература

1. Абакумов Л.Л., Абакумова Л.Л. Таможенный контроль после выпуска товаров // В сборнике: НОВЫЕ ЗАДАЧИ ЭКОНОМИКИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ Сборник статей Международной научно-практической конференции. г. Уфа, Республика Башкортостан, 2014. С. 6-12.

2. Агамагомедова С.А. Таможенный контроль после выпуска товаров в государствах - членах таможенного союза: сравнительный анализ // Сравнительные правовые и политические исследования. 2013. Т. 1. № 1. С. 41-45.

3. Агамагомедова С.А. Таможенный контроль после выпуска товаров в рамках обеспечения // Административное и муниципальное право. 2013. № 5. С. 475-481.

4. Агамагомедова С.А., Шишкина О.В. Таможенный контроль после выпуска товаров. Санкт-Петербург, 2014.

5. Агапова А.В. Контроль таможенной стоимости ввезенных товаров с использованием методов аудита // Управленческий учет. 2014. № 10. С. 77-83.

6. Агапова А.В. О подходах к определению и контролю таможенной стоимости в странах Таможенного союза // В книге: ТАМОЖЕННЫЕ ЧТЕНИЯ - 2014. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА (к 20-летию Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии) Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Под общей редакцией А.Н. Мячина; Редколлегия: Аграшенков А.В., Афонин П.Н., Белоусова Е.А., Горляков П.Ю., Качалова В.Г., Колошинская Н.В., Кузминых Ю.В., Кулешов А.В., Лагун А.В., Максимов Ю.А., Мужчиль О.А. и др.. 2014. С. 7-10.

7. Агапова А.В. Таможенный контроль на основе методов аудита // Право и экономика. 2013. № 5 (303). С. 64-67.

8. Андреева Е.И. О проблемах и перспективах идентификации и классификации технически сложных товаров при таможенном контроле // Вестник экономической интеграции. 2013. № 12 (69). С. 13-19.

9. Андреева Е.И. Об идентификации, классификации и таможенном контроле достоверности заявленного кода товаров // Вестник экономической интеграции. 2013. № 12 (69). С. 104-109.

10. Андреева Е.И. Таможенный контроль: от отдельных функций ко всему процессу // В сборнике: Актуальные аспекты освоения требований международных стандартов ИСО серии 9000 в таможенных службах государств-участников Таможенного союза Сборник материалов Международной научно-практической конференции. науч.ред. С.В.Барамзин; ред.коллегия: Т.Н.Голендеева, В.С.Чечеватов, В.А.Черных, А.Я.Черныш, В.И.Голоскоков, Е.Г.Анисимов, С.В.Барамзин, Е.П.Горелик, О.Г.Локтева, О.Л.Хрытанькова; ФТС. Государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская таможенная академия». 2012. С. 74-79. 0

11. Андреева Е.И., Размадзе Т.Г. Альтернативы развития и применения it-технологий при таможенном контроле товаров // Вестник экономической интеграции. 2013. № 12 (69). С. 20-27.

12. Андреева Е.И., Стырева А.С. Контроль нефти и нефтепродуктов в таможенных целях // Вестник Российской таможенной академии. 2012. № 1. С. 62-67.

13. Аникина Е.В. Проблемы идентификации алкогольной продукции при таможенном контроле // В сборнике: Исследование и классификация товаров в таможенных целях: теория и практика Сборник материалов II Межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых и студентов. Российская таможенная академия; редколлегия: И.В. Сергеев, Е.В. Красильникова, Л.В. Кучинская, Е.И. Андреева, В.Е. Новиков, П.П. Веселова, С.М. Мухутдинова, Е.В. Аникина. 2014. С. 3-6. 0

14. Антонов А.Ю. Совершенствование помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита // В сборнике: Образование, наука и современное общество: актуальные вопросы экономики и кооперации Материалы международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов: в 5-ти частях. Белгородский университет кооперации, экономики и права. Белгород, 2013. С. 194-200.

15. Арсланова К.Р. Концептуальные основы эффективности управления рисками при таможенном контроле нефти и нефтепродуктов // Вестник Российской таможенной академии. 2014. № 4 (29). С. 179-184.

16. Афонин П.Н. Проблемы управления рисками при таможенном контроле товаров, перемещаемых через границу Таможенного союза // В сборнике: ТАМОЖЕННЫЕ ЧТЕНИЯ - 2012. РОССИЯ В МЕНЯЮЩЕМСЯ МИРЕ: ВЫЗОВЫ И ВОЗМОЖНОСТИ Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Под общей редакцией А.Н. Мячина. Редколлегия: Аграшенков А.В., Афонин П.Н., Белоусова Е.А., Горляков П.Ю., Качалова В.Г., Колошинская Н.В., Кузминых Ю.В., Кулешов А.В., Лагун А.В., Максимов Ю.А., Николаева С.Л., Селезнёв А.А., Семёнов А.В., Терентьев Р.В., Удовенко С.П., Шляхов А.А.. 2012. С. 119-124.

17. Баглаенко И.А. Технологии развития внутреннего таможенного транзита // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 1. С. 475. 0

18. Бакаева О.Ю. ВТО и Таможенный союз: регулирование, контроль, перспективы развития // Факторы успеха. 2013. № 1 (1). С. 68-71.

19. Бакаева О.Ю. Государственный контроль и надзор как основные функции таможенных органов // Ленинградский юридический журнал. 2012. № 4 (30). С. 34-42.

20. Бакаева О.Ю. Судебный контроль за деятельностью таможенных органов (вопросы административной юрисдикции) // Вопросы экономики и права. 2013. № 55. С. 14-18.

21. Бережнова Е.И., Пятов А.А. Оценка эффективности деятельности регионального таможенного управления по контролю таможенной стоимости // Экономический анализ: теория и практика. 2012. № 44. С. 56-62.

22. Боброва О.Г. Таможенный контроль и процедуры комплаенс участника ВЭД // В сборнике: ТАМОЖЕННЫЕ ЧТЕНИЯ - 2014. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА (к 20-летию Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии) Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Под общей редакцией А.Н. Мячина; Редколлегия: Аграшенков А.В., Афонин П.Н., Белоусова Е.А., Горляков П.Ю., Качалова В.Г., Колошинская Н.В., Кузминых Ю.В., Кулешов А.В., Лагун А.В., Максимов Ю.А., Мужчиль О.А. и др.. 2014. С. 29-35.

23. Бякин Г.И. Диспетчерская система таможенного контроля за таможенным транзитом на основе глобального позиционирования // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2014. № 4 (52). С. 34-43.

24. Вербов В.Ф., Мартыненко С.В.Перспективы применения в таможенном контроле сцинтилляционных гамма-детекторов для обнаружения и идентификации делящихся и радиоактивных материалов // Вестник Российской таможенной академии. 2014. № 3 (28). С. 123-130.

25. Воробьев М. Опосредованная гарантия уплаты таможенных платежей в ЕС // В сборнике: Международно-правовые чтения Воронеж, 2014. С. 42-49.

26. Воробьев М.В. О применении в России книжек МДП для международных перевозок // Евразийская адвокатура. 2014. № 1 (8). С. 80-84.

27. Воробьёв М.В. Российские особенности применения норм конвенции МДП // В сборнике: МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ЧТЕНИЯ Воронеж, 2013. С. 38-45.

28. Воротынцева Т.М. Контроль таможенными органами за перемещением товаров животного и растительного происхождения: учебное пособие по дисциплине «Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности» / Российская таможенная академия. Москва, 2014

29. Глушкова Ю.О. Контроль и управление инновационными процессами развития Таможенного союза // В сборнике: КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ: КОНТРОЛЬ, УПРАВЛЕНИЕ, ПОВЫШЕНИЕ, ПЛАНИРОВАНИЕ сборник научных трудов Международной молодежной научно-практической конференции. Ответственный редактор Павлов Е.В.. 2014. С. 141-143.

30. Государственный контроль таможенными органами в пунктах пропуска / Афонин П.Н., Афонин Д.Н., Поль-Мари А.Л., Билик В.В. Учебник / Санкт-Петербург, 2014.

31. Давиташвили Д.Р. Контроль со стороны таможенных органов РФ: что это такое, каким он бывает, к чему стоит готовиться // Логистика сегодня. 2013. № 2. С. 66-70.

32. Дни науки в уральском институте - филиале РАНХИГС // материалы ХI Всероссийского форума «Молодежная наука России: перезагрузка» и деловой игры «Всероссийская модель ООН» / редколлегия: О.М. Трофимова, Е.А. Чуличкова, Н.Н. Махова и др. 2013.

33. Домнина С. Международные автомобильные перевозки после 1 декабря 2013 года // Логистика. 2013. № 12 (85). С. 48-51.

34. Захарочкина, Е.Р. Порядок ввоза, вывоза и транзита сильнодействующих веществ // Вестник Росздравнадзора. 2012. № 3. С. 26-31.

35. Землянская И.С. Таможенный контроль с использованием методов аудита: зарубежная и отечественная практика применения // В сборнике: Актуальные проблемы таможенного дела Региональная научно-практическая конференция: сборник статей. под редакцией Н.Г. Савосиной. Чита, 2014. С. 32-35.

36. Изменения в процедуре таможенного транзита // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2013. № 4 (65). С. 9.

37. Калмыкова А.В. Законодательство о государственном контроле (надзоре) в сфере технического регулирования государств-членов ЕВРАЗЭС и Таможенного союза // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2013. № 4. С. 571-582.

38. Кирпичёва Я.Е. Применение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при таможенном оформлении и таможенном контроле // В сборнике: Актуальные проблемы гуманитарных наук Труды ХII Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. Национальный исследовательский Томский политехнический университет. 2013. С. 195-197.

39. Коваль В.Д. Контроль и надзор за обеспечением режима законности в деятельности таможенных органов // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. 2012. Т. 12. № 1 (12). С. 8-13.

40. Коваль В.Д. Контроль соблюдения законности в деятельности таможенных органов: институт обжалования решений // Вестник Российской таможенной академии. 2012. № 2. С. 122-126.

41. Коваль В.Д. Судебный контроль за соблюдением законности в деятельности таможенных органов // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2014. № 6. С. 105-109

42. Коваль В.Д. Судебный контроль за соблюдением законности в деятельности таможенных органов // Черные дыры в Российском законодательстве. 2014. № 6. С. 105-109.

43. Коденко И.А., Сопова М. Таможенный контроль объектов интеллектуальной собственности // В сборнике: Научные достижения молодых исследователей Белгородский университет кооперации, экономики и права. Белгород, 2014. С. 528-535.

44. Кожина Е.В., Чернова Л.Г. Валютный контроль, осуществляемый таможенными органами российской федерации, как составная часть экономической безопасности страны // Современные проблемы экономического и социального развития. 2012. № 8. С. 190-194.

45. Константинова Л.В. Совершенствование правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов, в условиях функционирования Таможенного Союза // Административное и муниципальное право. 2014. № 3. С. 234-240.

46. Костин А.А., Чуб В.А. Таможенные операции и таможенный контроль // Белгород, 2012.

47. Костин А.А., Чуб В.А. Таможенные операции, таможенный контроль и таможенные платежи в неторговом обороте. Санкт-Петербург, 2013.

48. Купринов Э.П. Ценовая информация в контроле таможенной стоимости товаров // Вестник Российской таможенной академии. 2014. № 4 (29). С. 22-28.

49. Кусанова А.К. Контроль и надзор в административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов // Молодой ученый. 2015. № 4 (84). С. 462-464.

50. Липатова Н.Г. Методика оценки степени соблюдения законодательства, контроль исполнения которого возложен на таможенные органы // Вестник Российской таможенной академии. 2015. № 1 (30). С. 73-76.

51. Липатова Н.Г. Подход к оценке степени соблюдения законодательства, контроль исполнения которого возложен на таможенные органы // В сборнике: Теория и практика применения риск-ориентированного подхода при выполнении контрольных (надзорных) функций государственных органов сборник материалов Межведомственной научно-практической конференции Российской таможенной академии. Федеральная таможенная служба, Российская таможенная академия; редколлегия: В.С. Чечеватов (председатель), А.Я. Черныш (заместитель председателя), Н.Л. Разумкова, Е.Г. Анисимов, Н.П. Багмет, М.Д. Кокнаева, К.А. Корняков, Н.М. Кожуханов, Н.Г. Липатова, Т.Д. Михайленко, О.В. Шишкина. 2014. С. 46-49.

52. Липатова Н.Г. Экономическая сущность таможенного контроля в системе государственного контроля // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. 2014. № 6. С. 52-55.

53. Литвинова Ю.М. Валютный контроль в таможенной сфере как средство обеспечения информационной и финансовой безопасности государства // Информационная безопасность регионов. 2012. № 1. С. 116-119.

54. Лялин Н.М., Полухин И.В. Изменение порядка применения процедуры МДП в России: анализ причин и последствий // Решетневские чтения. 2013. Т. 2. № 17. С. 406-407.

55. Матвеев М.М. Валютное регулирование и валютный контроль в условиях Таможенного союза // Экономика, предпринимательство и право. 2013. № 3 (20). С. 35-42.

56. Методологические основы формирования системы показателей эффективности управления рисками при таможенном контроле / Анисимов Е.Г., Анисимов В.Г., Богоева Е.М., Лемешева Ж.С., Сауренко Т.Н. // В сборнике: Теория и практика применения риск-ориентированного подхода при выполнении контрольных (надзорных) функций государственных органов сборник материалов Межведомственной научно-практической конференции Российской таможенной академии. Федеральная таможенная служба, Российская таможенная академия; редколлегия: В. С. Чечеватов (председатель), А. Я. Черныш (заместитель председателя), Н. Л. Разумкова, Е. Г. Анисимов, Н. П. Багмет, М. Д. Кокнаева, К. А. Корняков, Н. М. Кожуханов, Н. Г. Липатова, Т. Д. Михайленко, О. В. Шишкина. 2014. С. 25-30. 0

57. Мидцева М.В., Чжан-Сен А.Ю. Таможенный контроль между странами Таможенного союза // В сборнике: Актуальные проблемы международных отношений в условиях формирования мультиполярного мира Сборник научных статей II Международной научно-практической конференции. Юго-западный государственный университет; под редакцией: Бычковой Л.В., Кузьминой В.М.. 2015. С. 73-75.

58. Мозжегорова О.А. Пути совершенствования таможенного контроля товаров, подлежащих экспортному контролю // В сборнике: Основные аспекты совершенствования таможенного дела в условиях формирования Единого экономического пространства Сборник материалов Международной молодежной научно-практической конференции. Российская таможенная академия; редколлегия: В.С. Чечеватов (председатель), А.Я. Черныш (зам. пред.), Е.Г. Анисимов, Н.П. Багмет, С.В. Барамзин, Н.И. Волкова, К.А. Корняков, И.В. Глазунова, Н.Г. Липатова, Т.Д. Михайленко, В.Е. Новиков, М.А. Рыльская. 2012. С. 319-323.

59. Мозжегорова О.А., Логина Н.В. Совершенствование таможенного контроля за соблюдением запретов и ограничений в отношении подкарантинной продукции // В сборнике: Основные аспекты совершенствования таможенного дела в условиях формирования Единого экономического пространства Сборник материалов Международной молодежной научно-практической конференции. Российская таможенная академия; редколлегия: В.С. Чечеватов (председатель), А.Я. Черныш (зам. пред.), Е.Г. Анисимов, Н.П. Багмет, С.В. Барамзин, Н.И. Волкова, К.А. Корняков, И.В. Глазунова, Н.Г. Липатова, Т.Д. Михайленко, В.Е. Новиков, М.А. Рыльская. 2012. С. 316-319.

60. Морозов В.Г., Останин В.А. Управление рисками в селективном таможенном контроле. Владивосток, 2013.

61. Наумцев Н.И., Полухин И.В. Изменение законодательства российской федерации в сфере регулирования международных перевозок с использованием книжки МДП // Решетневские чтения. 2013. Т. 2. № 17. С. 410-411.

62. Новицкая Л.А., Павлова А.В. Проблемы идентификации и классификации столовых и кухонных изделий из металлов при таможенном контроле // В сборнике: Таможенное дело и социально-экономические науки Дьяков В.И. сборник научных статей. Федеральная таможенная служба, Госуд. казенное образовательное учреждение высшего проф. образования «Российская таможенная академия», Владивостокский филиал; под общей редакцией В.И. Дьякова. Владивосток, 2014. С. 138-145.

63. Об утверждении административного регламента исполнения федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и федеральной таможенной службой государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу российской федерации, а также исполнения федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора в местах совершения таможенных операций на территории российской федерации, отличных от пунктов пропуска через государственную границу российской федерации, в отношении предназначенных для вывоза, ввезенных и перемещаемых транзитом через таможенную территорию таможенного союза товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору. МСХ № 393; ФТС № 2154 Приказ от 06.11.2014 г. // Вопросы нормативно-правового регулирования в ветеринарии. 2015. № 1. С. 10.

64. Ожигов В.В. Влияние информации на таможенный контроль физических лиц и на налогообложение // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2014. № 5. С. 65-69.

65. Ожигов В.В. Таможенный контроль, автоматизация и ее влияние на налогообложение физических лиц // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. 2014. № 6. С. 125-128.

66. Пашко П. Таможенный аудиторский контроль // Вестник Киевского национального торгово-экономического университета. 2012. № 5 (85). С. 89-101.

67. Пашко П.В. Аудиторский контроль в таможенном деле // Вестник Российской таможенной академии. 2012. № 4. С. 077-082.

68. Попова Л.А., Липатова Н.Г. Внутренний контроль за соблюдением таможенного законодательства таможенного союза и международных соглашений // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. 2014. № 5. С. 33-37.

69. Порядок ввоза, вывоза и транзита ядовитых веществ / Захарочкина Е.Р., Максимкина Е.А., Назаренко П.В. // Вестник Росздравнадзора. 2012. № 4. С. 33-39.

70. Пузынин К.Е. Контроль таможенной стоимости товаров в условиях предварительного таможенного декларирования // Вестник Российской таможенной академии. 2015. № 1 (30). С. 137-140.

71. Родионова Е.С., Нефедьев С.А. Таможенный контроль: способы классификации и контроля рисков // В сборнике: ТАМОЖЕННЫЕ ЧТЕНИЯ - 2014. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА (к 20-летию Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии) Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Под общей редакцией А.Н. Мячина; Редколлегия: Аграшенков А.В., Афонин П.Н., Белоусова Е.А., Горляков П.Ю., Качалова В.Г., Колошинская Н.В., Кузминых Ю.В., Кулешов А.В., Лагун А.В., Максимов Ю.А., Мужчиль О.А. и др.. 2014. С. 84-89.

72. Рожков-Юрьевский Ю.Д. О некоторых аспектах исторической и политической географии Калининградской области // Псковский регионологический журнал. 2014. № 18. С. 104-121.

73. Ростехнадзор будет осуществлять государственный контроль за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза // Безопасность труда в промышленности. 2013. № 6. С. 16-17.

74. Рыжова М.А. Ведомственный контроль деятельности таможенных органов как способ обеспечения законности в области таможенного дела // Вестник Российской таможенной академии. 2014. № 1 (26). С. 125-131.

75. Савинов К.А. К вопросу о гармонизации законодательства государств-членов Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана об административной ответственности за нарушение таможенных правил // Российское правосудие. 2012. № 9. С. 37-40.

76. Сагова Е.С., Какорина М.В. Особенности таможенного оформления воздушных судов // В сборнике: ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ: ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ Материалы научно-практической конференции. Кисловодск, 2014. С. 135-138.

77. Саушкин С.А. Правовое регулирование и таможенный контроль вывоза и ввоза культурных ценностей в Российской Федерации // Таможенное дело. 2013. № 4. С. 11-14.

78. Сенотрусова С.В. Таможенный контроль лесных товаров // Устойчивое лесопользование. 2012. № 2 (31). С. 48.

79. Сенотрусова С.В., Андреева Е.И. Таможенный контроль лесных товаров. Учебное пособие. Москва, 2012.

80. Сенотрусова С.В., Тюнин М.В. Таможенный контроль объектов интеллектуальной собственности // Вестник Московского университета. Серия 21: Управление (государство и общество). 2012. № 2. С. 35-45. 0

81. Симоненко А.А., Коварская Е.З. К вопросу о таможенном контроле плотности древесины // Вестник Белорусско-Российского университета. 2013. № 3 (40). С. 67-73

82. Смирнов С.А., Якушевская Е.А. О предложении введения новой формы таможенного контроля - таможенный контроль на инспекционно-досмотровом комплексе (ИДК) // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2012. № 3 (60). С. 62-68.

83. Спектор А.А. Государственный контроль экономической деятельности в условиях членства России в ВТО, Евразийском экономическом сообществе и Таможенном союзе // Пробелы в российском законодательстве. 2013. № 5. С. 85-89.

84. Стецуренко П. О контроле таможенной стоимости (по материалам заседания коллегии ДВТУ) // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2013. № 2 (63). С. 3-6

85. Таможенный контроль после выпуска товаров / Басарева К.В., Коварда В.В., Минакова И.В., Цуканова Н.Е. Санкт-Петербург, 2014.

86. Таскаев В.И. Использование специальных познаний при таможенном контроле ввоза продукции, содержащей озоноразрушающие вещества // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2013. № 2 (63). С. 46-62.

87. Тахо-Годи А.А. Таможенный и ветеринарный контроль при ввозе товаров на территорию Таможенного союза // Вестник Донского государственного аграрного университета. 2012. № 4 (6). С. 82-86.

88. Тиницкая О.В., Сорокин Д.Ю. Использование системы управления рисками в таможенном контроле страны происхождения товаров: В книге: Современные подходы к модернизации экономики, образования и кооперации Тезисы докладов международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов. Белгород, 2012. С. 325-327.

89. Толстая С.Б. Таможенный контроль после выпуска и аудит внешнеэкономической деятельности предприятия (таможенный аспект): сравнительный анализ // Право и экономика. 2013. № 1 (299). С. 59-64.

90. Транзит между государствами - членами таможенного союза через территорию третьего государства // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2014. № 1 (66). С. 11-13.

91. Трунина Е.В. Ведомственный контроль деятельности таможенных органов Российской Федерации: проблемы правоприменения и судебная практика // Вестник арбитражной практики. 2013. № 1. С. 25-33.

92. Фаткулин Б.Г. Взаимодействие РФ и КНР в сфере в сфере траспортного транзита в условиях таможенного союза на примере Челябинской области // В сборнике: РОССИЯ И КИТАЙ: ИСТОРИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВ Материалы 2-й международной научно-практической конференции. отв. ред. Д.В. Буяров. Благовещенск, 2012. С. 221-224.

93. Федорова И.В. Некоторые аспекты создания системы распознавания образов при неинтрузивном таможенном контроле // В книге: ТАМОЖЕННЫЕ ЧТЕНИЯ - 2012. РОССИЯ В МЕНЯЮЩЕМСЯ МИРЕ: ВЫЗОВЫ И ВОЗМОЖНОСТИ Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Под общей редакцией А.Н. Мячина. Редколлегия: Аграшенков А.В., Афонин П.Н., Белоусова Е.А., Горляков П.Ю., Качалова В.Г., Колошинская Н.В., Кузминых Ю.В., Кулешов А.В., Лагун А.В., Максимов Ю.А., Николаева С.Л., Селезнёв А.А., Семёнов А.В., Терентьев Р.В., Удовенко С.П., Шляхов А.А.. 2012. С. 215-217.

94. Федоткин В.В. Таможенный контроль, принципы его проведения и классификация видов // Вестник Московского финансово-юридического университета. 2012. № 4. С. 60-95.

95. Филиппова Л.А. Методы использования новых информационных технологий в таможенном контроле рыбопромысловых судов // В сборнике: Основные аспекты совершенствования таможенного дела в условиях формирования Единого экономического пространства Сборник материалов Международной молодежной научно-практической конференции. Российская таможенная академия; редколлегия: В.С. Чечеватов (председатель), А.Я. Черныш (зам. пред.), Е.Г. Анисимов, Н.П. Багмет, С.В. Барамзин, Н.И. Волкова, К.А. Корняков, И.В. Глазунова, Н.Г. Липатова, Т.Д. Михайленко, В.Е. Новиков, М.А. Рыльская. 2012. С. 275-280. 0

96. Финансовый контроль в области таможенного дела: проблемы правового регулирования и правоприменения / Юлия Михайловна Литвинова: монография / Ю. М. Литвинова ; под ред. О. Ю. Бакаевой. Москва, 2012. Сер. Финансовое право : ФП

97. Финансовый контроль и мониторинг в таможенных органах / Колобкова В.А., Фролкина И.М., Колобкова Т.Н. // Таможенное дело. 2012. № 1. С. 31-36.

98. Фокина Д.А. Формирование единого логистического пространства в странах Таможенного союза // Логистические системы в глобальной экономике. 2012. № 2. С. 238-242.

99. Чермянинов Д.В. Надзор и контроль в таможенном деле // Российская юстиция. 2013. № 10. С. 15-17.

100. Черноградский Д.Э., Лисагор М.В. Таможенный контроль в РФ // В сборнике: Современное состояние и приоритетные направления развития экономики Материалы Международной заочной научно-практической конференции. Новосибирский государственный аграрный университет. Россия, г. Новосибирск, 2014. С. 143-147.

101. Четвериков А.О. Забытые страницы истории интеграционного права: интеграционные проекты лиги наций и их влияние на правовые системы всемирной торговой организации, Европейского союза и Евразийского Экономического союза // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 3. С. 131-142.

102. Чжан Я., Копылов В.В. Анализ применения системы управления рисками при Таможенном оформлении и контроле товаров и транспортных средств // В сборнике: Вопросы образования и науки в ХХI веке сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 29 апреля 2013 г.: в 11 частях. Тамбов, 2013. С. 145-147.

103. Шахназаров Б.А. ВТО и модернизация правового регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации // Lех Russiса. 2013. Т. ХСV. № 1. С. 105-114.

104. Шевчук А.М. Проблемы усовершенствования административной ответственности за ввоз, вывоз и транзит фальсифицированных лекарственных средств через границу // Проблемы законности. 2012. № 119. С. 321-328.

105. Шиянов А.В. Правовые основы создания общего электроэнергетического рынка государств-участников содружества независимых государств (ОЭР СНГ) // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2013. № 7 (38). С. 33-41.

106. Янушкевич Д.А., Иванова Е.А. Таможенный контроль в Таможенном союзе // В сборнике: Роль студенческой науки в развитии экономики и кооперации Материалы международной студенческой научной конференции. Белгородский университет кооперации, экономики и права. Белгород, 2013. С. 375-380.

107. Shulgа M.G. Thе сustоms rеgimе оf trаnsit // Теорія і практика правознавства. 2013. № 2 (4). С. 41.

108. Shеvсhuk О.M. Рrоblеms оf imрrоvеmеnt оf аdministrаtivе rеsроnsibilitу fоr thе imроrt, ехроrt аnd trаnsit оf соuntеrfеit drugs thrоugh сustоms bоrdеr // Проблеми законності. 2012. № 119. С. 286-292.

Приложение 1

Рис. 1

Приложение 2

Рис. 2

Приложение 3

Рис. 3

Размещено на Allbest.ru

...