Охрана окружающей среды в Республике Беларусь

Задачи, решаемые заказчиком при проведении общественных слушаний, заключаются в следующем:

Первая задача - привлечение населения к участию в подготовке проекта, его корректировке и реализации. Как только проект попадает в пространство личной заинтересованности, он становится собственностью человека, который начинает им дорожить, стремится сделать его лучше и, что самое главное, проявляет готовность “поступиться принципами”, за которые еще вчера был готов “бросаться под бульдозер”;

Вторая задача - подробное, заинтересованное и честное информирование общественности о проектных предложениях, экологической и социально-экономической ситуации в районе размещения намечаемой деятельности и предполагаемых воздействиях. Недостаток информации приводит к рождению слухов (часто далеких от действительного положения вещей), и общественное мнение формируется уже под их влиянием. Информационный обмен является важным средством формирования доверия на общественных слушаниях;

Третья задача заключается в выявлении позиций всех заинтересованных сторон (не только сторонников, но и противников проекта). Фиксация последствий реализации намечаемой деятельности возможна только через анализ мнений и суждений и выявление на этой основе общественных экологически значимых позиций. При этом всегда необходимо различать эмоциональные заявления и суждения (т.е. те, которые продиктованы преходящими обстоятельствами) от мнений, основанных на позициях, представляющих действительные интересы. Характерной чертой эмоциональных суждений является их неповторяемость, т.е. будучи один раз заявленными, они не воспроизводятся в дальнейших обсуждениях;

Четвертая задача - поиск взаимоприемлемых решений в вопросах предотвращения или уменьшения отрицательных экологических и связанных с ними последствий. Это также один из ключевых элементов общественных слушаний, поскольку, как правило, наиболее вероятным их исходом является несогласие общественности с первоначально предложенным проектным замыслом, а формирование перечня условий, при соблюдении которых заказчик может рассчитывать на реализацию своего проекта без возникновения в дальнейшем социально-экологических конфликтов.

После проведения общественных слушаний заказчик корректирует решения по осуществлению намечаемой деятельности. Корректировка проходит в два этапа. Первый этап осуществляется непосредственно в ходе слушаний в виде эскизных изменений в предлагаемом варианте проекта и является одним из важных средств переговорного процесса и вовлечения общественности в переговоры, а второй происходит уже после слушаний и представляет собой оформление разработчиком решений по объекту найденных взаимоприемлемых предложений в соответствии с проектными нормами и правилами.

Заключительным шагом заказчика является принятие окончательного решения о возможности и целесообразности осуществления намечаемой им деятельности на конкретной территории. Либо он, понимая, что дальнейшее движение связано с затратами и усилиями, которые могут сделать его проект нерентабельным, отказывается от своих планов, либо, отдавая себе отчет во всех плюсах и минусах достигнутого соглашения, он приступает к реализации проектного замысла.

Что означает при этом выражение “достигнутое соглашение”? Ведь это пока что никем не подписанные проекты документов. Вопрос взаимных гарантий здесь очень важен, но решается он на самом деле достаточно просто. Заказчик деятельности, приняв для себя принципиальное решение о ее реализации в данном месте, должен превратить эти проекты в оформленные и подписанные соответствующими инстанциями документы, и это исключительно его прерогатива. При этом он может быть уверен в том, что на этапах непосредственной реализации не столкнется с чем-то неожиданным, что нарушит или даже разрушит его планы - все было оговорено и продумано заранее. Общественность же, имея на руках копии таких документов, получает фактически возможность гласного и юридически правомерного контроля действий заказчика по выполнению принятых им условий.

Заключение

Я считаю, что данная мне тема является одной из самых актуальных на сегодняшний день. Впечатляет, что в Республике Беларусь сложилась целостная система планирования мероприятий по охране окружающей среды. Широко практикуется разработка и реализация программ и комплексных проектов по решению отдельных проблем в области охраны окружающей среды. К таким программам следует отнести развитие сети особо охраняемых природных территорий, защита населения от последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции и многие другие. Практика перспективного и текущего планирования природоохранной деятельности во многом способствует успешному решению многих экологических проблем. К ним можно отнести создание широкой сети особо охраняемых природных территорий, восстановление нарушенных хозяйственной деятельностью природных объектов, увеличение лесистости территорий, развитие мощного потенциала экологической науки и т.д.

Конечно, правительство нашего государства вносит неоценимый вклад в развитие экологии, но только в том случае, когда каждый из нас будет жить в мире и согласии с природой, считать это своим долгом и признает себя ответственным за выживание и развитие всего человечества, мы добьемся успеха в сохранении нашего общего дома для нынешних и будущих поколений!

Список используемых источников

1. Тимофеев А.В. “Оценка антропогенных факторов формирования уровенного режима грунтовых вод на территории города Минска”.

2. Петрова М.И. “Влияние промышленных сточных вод на изменение гидрохимических показателей озёрных вод (на примере оз. Миорское)”.

3. Бертман Л.Н. “Эколого-гидрологическое районирование бассейна р. Нёман”, секция “Проблемы современной химии и экологии”.

4. Михан О.Н. “ Оценка рекреационных нагрузок на водные комплексы, основные проблемы и пути решения”.

5. Ананичев К.В. “Проблемы окружающей среды, энергии и природных ресурсов. Международный аспект М: “Прогресс”, 1974 г.

6. Конституция РБ.

Законы РБ:

-“Об охране окружающей среды” (26.11.1992 г.);

-“Об государственной экологической экспертизе” (14.07.2000 г.);

-“ Об особо охраняемых природных территориях и объектах (20.10.1994 г.);

-“ О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)

( 23.12.1991 г.);

-“Об отходах производства и потребления “ (25.11.1993 г. в редакции от 26.11.2000г.);

- “Об охране и использование животного мира “ (19.09.1996г.);

- “Об охране атмосферного воздуха “ (15.04.1997 г.);

7. Кодекс РБ о недрах (15.12.1997 г.);

8. Водный кодекс РБ (15.07.1998 г.);

9. Кодекс РБ о земле (04.01.1999 г.);

10. Лесной кодекс РБ (14.07.2000 г.);

Размещено на Allbest.ru