Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Морские экосистемные услуги и их оценка

Введение

На настоящий момент чрезмерная эксплуатация и последующее истощение природных ресурсов - одни из наиболее серьезных угроз благосостоянию человечества. Неразумное использование ресурсов с целью получения быстрой выгоды может привести к истощению и последующему коллапсу целых экосистем. Одной из причин подобного положения дел можно назвать отсутствие стоимостного выражения ценности природы в экономической науке, в рамках которой большинство услуг, получаемых нами от окружающей среды, являются положительными экстерналиями, не имеющими цены.

Для того чтобы учитывать роль экосистемных услуг в экономике, необходимо отразить их ценность в денежном выражении. Наличие подобной оценки позволит в полной мере оценить эффективность природоохранной деятельности, определить экономические и экологические риски и угрозы проектов по освоению различных ресурсов, а также размеры ущербов, причиненных деятельностью человека.

Данная работа фокусируется на морских экосистемах, которые являются одними из самых продуктивных экосистем в мире. Однако в настоящий момент происходит их деградация вследствие негативного антропогенного воздействия и изменения климата. И экономическое выражение ценности морских экосистемных услуг могло бы стать важным информационным инструментом в демонстрации необходимости ответственного отношения к окружающей среде, и в частности к морям. Последнее особенно важно для России, поскольку наша страна обладает огромными морскими ресурсами, которые важны не только для нашей страны, но и для всего мирового сообщества.

Объект данного исследования - морские экосистемные услуги и их экономическая оценка.

Предмет - мировой опыт в оценке морских экосистемных услуг и возможность его применения в России.

Цель работы - анализ теоретических и практических подходов к оценке морских экосистемных услуг, а также выявление возможности применения подобной оценки в России. Для реализации данной цели необходимо выполнение следующих задач:

· определить теоретические основы концепции экосистемных услуг и их экономической оценки

· провести анализ зарубежного опыта оценки морских экосистемных услуг

· определить возможности проведения оценки морских экосистемных услуг в России

В первой главе рассматриваются основные положения концепции экосистемных услуг с более широким освещением морских экосистемных услуг. Там же приведены различные виды ценности экосистемных услуг, а также методы их оценки. Вторая глава посвящена исследованию зарубежного опыта в оценке морских экосистемных услуг. Туда включены несколько примеров оценки как на межстрановом и страновом уровнях, так и для отдельных типов услуг. В третьей главе рассматривается ситуация с оценкой морских экосистемных услуг в России и рекомендации по дальнейшей работе в этом направлении.

При написании работы были использованы следующие информационные источники: доклады научного проекта ООН «Оценка экосистемных услуг на пороге тысячелетия», проекта «Экономика экосистем и биоразнообразия». Также использовались работы таких исследователей, как С.Н. Бобылев, В.М. Захаров, Р. Костанца, Р. де Гроот, Л. Браат, Н. Бомонт, Т. Тэйлор, К. Магнуссен, Д. Пью, С. Манги и др.

1. Морские экосистемные услуги и их оценка

1.1 Понятие экосистемных услуг

Учет экосистемных услуг в цене рыночных благ и услуг - это один из приоритетных шагов в осуществлении политики устойчивого развития, которое подразумевает ответственное потребление природных ресурсов и оценку хозяйственной деятельности человека в свете долгосрочных эффектов, оказываемых ею на окружающую среду. Очевидно, что борьба с ухудшением окружающей среды - один из главнейших вызовов нашего времени.

Экосистема - это динамически развивающаяся совокупность растений, животных, микроорганизмов и среды их обитания, функционирующих как единое целое. Люди являются неотъемлемой частью экосистем. Экосистемы сильно различаются по размерам: и маленький пруд, и океаническое дно могут быть полноценными экосистемами.

Еще одним ключевым понятием в разговоре о важности экосистемных услуг является благосостояния (well-being). Оно состоит из многих аспектов, включающих базовые условия для достойной жизни, свободу выбора и действий, здоровье, устойчивые социальные связи и безопасность. Благосостояние определяется как противоположность бедности, но единого представления нет, поскольку составляющие благополучия воспринимаются людьми по-разному в зависимости от географического положения, культуры и всех факторов, специфичных для местности проживания и периода истории Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Well-being: Current State and Trends Assessment. Washington, DC: Island Press, 2005. P. 27.. Наши здоровье и благополучие напрямую зависят от услуг, поставляемых экосистемами и их составляющими.

Экосистемные услуги - это все прямые и непрямые выгоды, которые человечество получает от экосистем Ibid., p. 27.. То есть, по сути это услуги экосистем по обеспечению человечества природными ресурсами, здоровой средой обитания, иными экологически и экономически значимыми «продуктами». Впервые термин «экосистемные услуги» был употреблен в работе «Вымирание: причины и последствия исчезновения видов», написанной в 1981 г. Полом Эрлихом и Анной Эрлих. Вместе с тем, как отмечают Л.Браат и Р. де Гроот, «процесс сведения воедино экологии и экономики, координирования охраны окружающей среды и экономического развития, и появления этого термина в политической повестке дня занял несколько десятилетий» Braat L.C., De Groot R. The Ecosystems Services Agenda: Bridging the Worlds of Natural Science and Economics, Conservation and Development, and Public and Private Policy // Ecosystem Services / Volume 1, Issue 1, July 2012. P. 5.. Наука о взаимодействии человека с окружающей средой динамично развивается, и в ней с момента зарождения произошли качественные изменения, результатом которых стало более полное понимание сущности экосистемных услуг и применение, хоть и точечное, этой концепции на практике. Эти исследования находятся на стыке наук и должны включать в себя естественнонаучные, правовые, экономические, культурные, социальные и общефилософские аспекты. Стоит понимать, что необходимы совместные усилия специалистов разного профиля, способных свести воедино различные структурные элементы экосистемного подхода.

Наиболее важным шагом на пути к осуществлению это задачи стала «Оценка экосистемных услуг на пороге тысячелетия» (далее ОЭ), крупный научный проект под эгидой ООН. Доклады, выполненные для этого проекта, стали результатом деятельности международной группы ученых и дали наиболее полную на сегодняшний день оценку состояния окружающей среды и ее связи с благосостоянием человечества. Вкупе с другими документами Программы ООН по окружающей среде они создали базу для дальнейшей работы в этом направлении

Согласно классификации ОЭ экосистемные услуги делятся на четыре группы Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Well-being: Current State and Trends Assessment. Washington, DC: Island Press, 2005. P. 28.:

Обеспечивающие услуги - продукты, получаемые от экосистем. Эта категория включает такие продукты, как продовольствие, пресная вода, натуральные волокна, древесное топливо, генетические ресурсы.

Регулирующие услуги - выгоды, получаемые от регулирования экосистемных процессов. Сюда входят, например, регулирование качества воздуха, климата, воды, эрозии, эпидемий и очистка воды. Примерами могут служить фильтрация загрязнений водно-болотными угодьями, опыление растений насекомыми, регулирование климата путем поглощения углерода деревьями или океаном и т.д.

Культурные услуги - нематериальные выгоды, которые люди получают от экосистем посредством духовного обогащения, развития познавательной деятельности, рекреации, эстетического опыта, накопления культурного наследия своего народа. Например, некоторым природным объектам в рамках той или иной религии придается священный статус, что, кстати, часто позволяет сохранить их в нетронутом виде.

Поддерживающие услуги - это услуги, необходимые для обеспечения предоставления всех других экосистемных услуг. Сюда включаются такие услуги, как почвообразование, фотосинтез, производство первичных материалов, круговорот воды и круговорот азота в природе.

Связь между достаточными уровнем обеспечения экосистемных услуг с достижением благосостояния всего человечества и отдельных групп людей очевидна. Экосистемные услуги приносят различные выгоды, которые также выстроены в классификацию. В ОЭ приводится следующая таблица, позволяющая определить взаимосвязи между типами экосистемных услуг и различными составляющими благополучия.

Таблица 1. Виды экосистемных услуг.

Источник - Бобылев С.Н., Захаров В.М. Экосистемные услуги и экономика. - М.: ООО «Типография ЛЕВКО». Институт устойчивого развития/Центр экологической политики России, 2009. C.10.

За последние 50 лет около качество 60% мировых экосистемных услуг, включая 70% регулирующих и культурных услуг деградировало в результате деятельности человека Бобылев С.Н., Захаров В.М. Экосистемные услуги и экономика. - М.: ООО «Типография ЛЕВКО». Институт устойчивого развития/Центр экологической политики России, 2009. C. 13.. В настоящее время происходит дальнейшая деградация в результате роста населения Земли, экономической экспансии, применения новых технологий в землепользовании и климатических изменений. Наиболее существенным двигателем трансформации экосистем является расширение сельского хозяйства. На данный момент около 35% земной поверхности используется аграрным сектором Там же, С.14..

С ростом населения повышается спрос на экосистемные услуги, и приходится делать выбор между различными видами услуг. К примеру, можно превратить лесные массивы в сельскохозяйственные угодья. Но необходимо понимать, что это может привести к сокращению услуг с не меньшей, а может и большей ценностью, таких как чистая вода, секвестрация углерода, древесина, туризм, регулирование паводков и засух Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Well-being: Current State and Trends Assessment. Washington, DC: Island Press, 2005. P. 27.. В таких случаях оценка экосистемных услуг позволяет выявить более эффективные пути использования ресурсов.

Большинство жизненно необходимых услуг, поставляемых экосистемами, являются экстерналиями, цена которых не отражена на рынке. Это, в свою очередь, ведет к их неразумному использованию, результатом чего становится ухудшение, зачастую необратимое, окружающей среды Goulder L.H., Kennedy D. Interpreting and Estimating the Value of Ecosystem Services. April 2009. P. 1.. Неудивительно, что в некоторых случаях человечество получило бы больше выгоды, оставив природу нетронутой. Отсутствие рыночного механизма оценки экосистемных услуг не позволяет принимать адекватные решения в отношении использования природных ресурсов. В действительности же, создание эффективных рынков для отдельных категорий экосистемных услуг - это весьма непростая задача, ввиду сложной структуры экосистем и, в некоторых случаях, недостаточного знания биофизических характеристик той или иной экосистемы.

Для того чтобы осуществить экономическую оценку любой экосистемной услуги и ее дальнейшего применения в реальной экономике необходимо как минимум четыре этапа:

· идентификация экосистемной услуги;

· определение ее экономической ценности;

· определение получателя выгод от услуги;

· формирование механизма платежей (компенсации) за экоуслуги Бобылев С.Н., Захаров В.М. Указ. соч. С. 15..

Данная работа охватывает первые два пункта из этого списка по отношению к морским экосистемам.

1.2 Морские экосистемные услуги

Согласно классификации «Оценки экосистемных услуг на пороге тысячелетия» морские экосистемы - это «океан, где рыболовство обычно является главной движущей силой изменений, а глубина составляет больше 50 м» Оценка экосистем на пороге тысячелетия. Экосистемы и благосостояние людей: рамки оценки. - Вашингтон: Island Press, 2005. С.56.. В отдельную категорию выделены береговые экосистемы, которые являются «связующим звеном между океаном и землей, простираются в море примерно до середины континентального шельфа и вглубь суши, включая все территории, находящиеся под сильным влиянием близости океана. Включают коралловые рифы, приливные зоны, дельты рек, прибрежную аквакультуру и сообщества водорослей» Там же, с. 56.. Однако надо понимать, что это пространственное разделение искусственно и в реальности нельзя осуществить четкое разграничение. Так, зоны континентальных шельфов или крупные морские экосистемы включают как морскую составляющую береговых систем, так и непосредственно сами морские системы и предоставляют большое количество важнейших экосистемных услуг: на долю шельфов приходится как минимум 25% первичной продукции, 90-95% мирового объема вылова рыбы, 80% производства карбонатов, 90% осадочной минерализации Millennium Ecosystem Assessment. Ecosystems and Human Well-being: Current State and Trends Assessment. Washington, DC: Island Press, 2005. P. 516..

Морская система разделена на четыре крупных биома: зона пассатов, зона западных ветров, полярная зона и прибрежные территории, окружающие континенты. Последние занимают 10,5% площади Мирового океана и являются наиболее продуктивными его зонами Ibid, P. 479.. И, соответственно, природные запасы наиболее истощены в этом биоме, подвергающемся наиболее сильному влиянию деятельности человека Ibid, P. 484..

Существует также классификация береговых экосистем. Ниже приведена таблица, включающая типы, выделенные ОЭ, а также оценку их состояния.

Таблица 2. Береговые экосистемы и их состояние

Источник - Marine and coastal ecosystems and human well-being: A synthesis report based on the findings of the Millennium Ecosystem Assessment. UNEP, 2006. P. 11.

В качестве основы для идентификации отдельных экосистемных услуг, предоставляемых морскими и береговыми экосистемами, удобно воспользоваться уже рассмотренной классификацией, представленной в «Оценке экосистемных услуг на пороге тысячелетия».

Обеспечивающие услуги

- Основной обеспечивающей услугой морей является обеспечение продовольствием в виде рыбы, морепродуктов и продуктов аквакультуры (искусственное разведение рыбы и других водных животных и растений). В последние годы, несмотря на устойчивый рост спроса на эти продукты, рыболовная индустрия не в состоянии его удовлетворить в силу сокращения мировых запасов рыбы и морепродуктов. Главным источником этой проблемы является чрезмерный вылов рыбы, особенно в самой продуктивной в этом плане зоне прибрежных территорий. Атлантический океан стал первым полностью исследованным океаном и, как следствие, первым, ставшим жертвой чрезмерного промысла. И этот процесс, похоже, в скором времени повторится и с Тихим океаном Marine and coastal ecosystems and human well-being: A synthesis report based on the findings of the Millennium Ecosystem Assessment. UNEP, 2006. P. 8..

- Различные виды микробов, растений и животных используются в фармацевтике, косметике, садоводстве, в качестве индикаторов в наблюдениях за состоянием окружающей среды и т.д. Биоразведка - это исследование биоразнообразия в поисках новых биологических ресурсов, обладающих социальной и экономической ценностью. Благодаря подобной деятельности, были открыты свойства морских и прибрежных организмов, которые послужили основой для некоторых антибиотиков, антифриза, необрастающей краски, оптоволокна Ibid, p. 13.

- Некоторые водоросли после соответствующей переработки можно использовать в качестве биотоплива. Водоросли вырабатывают больший объем биотоплива с одного акра (0,4 га) занимаемых площадей, чем источники биотоплива на базе сельскохозяйственных культур.

Регулирующие услуги

- Биологическое регулирование подразумевает регулирование взаимодействия различных трофических уровней, что помогает поддерживать сбалансированную пищевую пирамиду.

- Атмосферное и климатическое регулирование осуществляется морскими организмами, участвующими в сохранении и поддержке баланса химического состава атмосферы и Мирового океана. Между атмосферой и океаном идет постоянный обмен углекислым газом, который растворяется в поверхностных водах и после переносится в глубину. Так, например, прибрежные водоросли могут хранить гораздо больше углерода (до 83 тыс. тонн на квадратный километр площади), нежели леса (30 тыс. тонн), и это необходимо учитывать при осуществлении мер, направленных на смягчение глобального изменения климата.

- Морские экосистемы участвуют в переработке отходов (биоочистке), сущность которой заключается в поглощении, обеззараживании, переработке и хранении отходов. Существенная часть отходов человечества выбрасывается в моря, и в разных морских экосистемах переработка отходов осуществляется в различных вариантах. Так, например, представители донной фауны могут закапывать, поглощать и перерабатывать отходы путем ассимиляции или изменения их химического состава Beaumont N.J. et al. Identification, definition and quantification of goods and services provided by marine biodiversity: Implications for the ecosystem approach // Marine Pollution Bulletin / March 2007, Volume 54, Issue 3. P. 257..

- Морские экосистемы выполняют функцию защиты от природных потрясений (наводнений и штормов). Например, прибрежная растительность может смягчить потенциально разрушительные эффекты приливных волн, штормов и наводнений путем удерживающей способности и поверхностного сопротивления. Практически все береговые экосистемы так или иначе играют роль в укреплении береговых линий, защите от эрозии, очищении воды.

Культурные услуги

- Категория культурных услуг включает зачастую нематериальные составляющие влияния на человека окружающей его среды. Условия окружающей среды определяют традиции и верования обществ, они находят отражение в результатах творческой деятельности. Роль моря особенно важна в традиционных обществах, где развит промысел рыбы и морских млекопитающих.

- Морские экосистемы играют важную роль в предоставлении рекреационных услуг, которые включают такие элементы комфорта, как чистая вода для купания, морской микроклимат (эффект морского бриза). Сегодня, туризм - одна из наиболее прибыльных отраслей в мировой экономике. Несмотря на все мировые потрясения, включая мировой экономический кризис, террористические атаки, угрозы эпидемий, антитеррористические меры правительств, широкомасштабные катастрофы, индустрия продолжает расти.

- Эстетические ценности: многие люди получают удовольствие от созерцания живописных видов природы. Эстетические качества сильно влияют на выбор места жительства ли посещения того или иного места. К примеру, недвижимость с видом на море либо расположенная поблизости от берега обычно оценивается выше.

- Морские экосистемы предоставляют образовательные услуги, поскольку являются естественными научными лабораториями, где можно осуществлять исследовательскую деятельность в полевых условиях. С помощью информации, заложенной в окружающей среде, выделенной, систематизированной и адаптированной человеком, происходит прогресс в технологиях и медицине. Здесь происходит пересечение с такой обеспечивающей услугой, как, например, использование водорослей в качестве биотоплива. Кроме того, различные характеристики состояния и динамики морских экосистем могут служить в качестве индикаторов изменений в окружающей среде. Реакция морских организмов, так называемых «биомаркеров», на изменения в их среде обитания могут служить ранним сигналом об ухудшении условий окружающей среды Beaumont N.J. Op. cit. P. 257..

Поддерживающие услуги

Обеспечение средой обитания. Морские экосистемы, особенно прибрежные, являются средой обитания и источником пропитания многочисленных организмов, среди которых растения, рыбы, птицы, моллюски, и т.д. Особенно важна роль некоторых прибрежных систем в качестве среды обитания для молодых особей рыб и других организмов.

Морские экосистемы играют важную роль в производстве первичной продукции и фотосинтезе. Фитопланктон захватывает углекислый газ из океана и возвращает его путем дыхания, осуществляя в ходе этого процесса производство органических веществ и поддерживая таким образом морскую пищевую цепь Marine and coastal ecosystems and human wellbeing: A synthesis report based on the findings of the Millennium Ecosystem Assessment. UNEP, 2006. P..17..

Круговорот питательных веществ осуществляется с помощью многих участников. Наиболее интенсивно этот процесс происходит в устьях рек, которые являются наиболее питательной средой. Питательные вещества поступают из неорганических источников или перерабатываются из мертвых организмов.

Нельзя переоценить важность морских экосистемных услуг, особенно в бедных районах планеты. Они являются одними из наиболее продуктивных экосистем в мире и от их качества зависят жизни многих людей. В то же время, многие ресурсы и на сегодняшний день истощены, и на это существует целый ряд причин. Основной является антропогенное воздействие, что включает чрезмерный вылов рыбы, разрушительные рыболовные методы, губительное действие аквакультуры, загрязнение и эвтрофикация, изменение климата и т.д. Опосредованное негативное воздействие на морские экосистемы оказывают рост населения, меняющиеся предпочтения в еде, технологический прогресс, глобализация Ibid, p. 22..

Определенно, применение концепции экосистемных услуг не является панацеей для решения всех перечисленных проблем. И оценить природу, учитывая ее невероятно сложную структуру и наше пока ограниченное знание, представляется весьма сложной задачей. Но подобная классификация и последующая оценка могут служить важным механизмом обратной связи, напоминающим обществу о последствиях его действий. И подобные конкретные выражения могут стать действенными инструментами влияния на принятие решений, касающихся использования природных ресурсов и защиты окружающей среды.

1.3 Ценность экосистемных услуг и методы ее оценки

Вплоть до недавнего времени оценка экосистемных услуг почти не была охвачена экономической теорией. Недооценка вклада экосистем в благосостояние человечества частично объяснялась тем, что этот вклад не подвергался измерениям в такой же степени, как экономические товары и услуги и физический капитал Costanza R. et al. The Value of the World's ecosystem services and Natural Capital // Nature. May 15, 1997. Vol. 387. P. 253.. Относительно новые разделы экономической теории, такие как экономика окружающей среды Goulder L.H., Kennedy D. Interpreting and Estimating the Value of Ecosystem Services. April 2009. P. 2., предлагают расширить неоклассический подход, который ориентируется на оптимизацию производственного процесса, продиктованную только условиями рынка. Этот более широкий взгляд учитывает материальные и социальные издержки, являющиеся частью экономической активности. Braat L.C. Op. cit. P. 7.

В прошлом немало примеров недооценки экосистемных услуг, результатом которой становились большие потери. Хрестоматийным примером может послужить ситуация в Москве и Подмосковье летом 2002 и 2010 гг., когда город оказывался окутан смогом из-за горящих торфяных болот. Во многом это происходило из-за неграмотной политики осушения болот для создания сельскохозяйственных угодий, дачных поселков, дорог, использования торфа в качестве топлива и удобрений и т.д. Никто не оценивал такие экосистемные услуги болот, как накопление и очищение воды, поддержка водного баланса на огромных пространствах, связывание углерода Бобылев С.Н., Захаров В.М. Указ. соч. C. 22..

«Экономический ущерб от пожаров был огромен даже без учета таких тонких категорий, как ущербы от заболеваемости и смертности: большие затраты на тушение горящего торфа; гибель имущества и домов в поселках и деревнях в районах пожаров; гигантские массивы сгоревшего леса; рост заболеваемости в Москве и Подмосковье в результате смога (отсюда и вполне оцениваемый рост расходов населения на лекарства, медицинскую помощь); недопроизводство продукции из-за заболеваемости и снижения производительности труда; временное снижение производства в результате решения московского правительства об ограничении деятельности особо загрязняющих предприятий; убытки из-за затруднений в работе транспорта, рост его аварийности и многое другое» Там же, с.22.

В данной работе приведена система оценки, разработанная в рамках проекта «Экономика экосистем и биоразнообразия» The Economics of Ecosystems and Biodiversity: Mainstreaming the Economics of Nature. A synthesis of the approach, conclusions and recommendations of TEEB, 2010. . Это проект призван привлечь внимание к экономическим выгодам биоразнообразия, и его целью является показать растущую цену утраты биоразнообразия и деградации экосистем. Проект вырабатывает рекомендации, которые могут помочь определить ценность экосистем и биоразнообразия, включая то, как эта информация может использоваться в принятии решений.

В основе методов оценки экосистемных услуг лежат два концептуальных подхода - биоцентрический и антропоцентрический Goulder L.H., Op. cit. p.2.. Биоцентрический подход к оценке основывается на идее о том, что ценность природы заключается в способности удовлетворять нужды не только человека, но и остальных организмов. То есть элементы окружающей среды обладают внутренне присущей ценностью (intrinsic value), которая существует независимо от того, являются ли они или нет средством для удовлетворения потребностей человеческих индивидов. Этот подход лишает человека права оценивать, поэтому практически неприменим, хотя некоторые услуги можно рассматривать с точки зрения этой концепции. «Ее применение особенно оправдано в обществах, где люди наделяют природу более высокой духовной или культурной ценностью. Например, существование священных рощ в некоторых культурах помогло защитить природные территории и содержащееся в них биоразнообразие» Ibid, p. 14.. Биоцентрический подход, будучи в большей степени философским взглядом, не уделяет внимание практическим аспектам использования окружающей среды.

Смысл антропоцентрического подхода заключается в том, что природа ценна лишь в той мере, в какой она приносит удовлетворение человеку. В этом подходе используется философский постулат о том, что человек - мера всех вещей. Оценивается главным образом полезность, которую индивид получает при использовании услуг, поставляемых окружающей средой Goulder L.H., Op.cit. P. 2.. Объект оценивается с точки зрении его инструментальной или утилитарной ценности, то есть его свойств как инструмента для удовлетворения потребностей и предпочтений индивидов. Не стоит, однако, ограничиваться приземленным толкованием слов «удовлетворение потребностей и предпочтений», ведь, к примеру, эстетическое наслаждение видами природы также выполняет эту задачу. В экономической оценке экосистемных услуг применяется именно этот подход, хотя отдельные аспекты внутренне присущей стоимости учитываются в категории культурных услуг Wallace K. Classification of ecosystem services: Problems and Solutions // Biological Conservation. 2007. No. 139. P. 246..

Главное - выявить ценность, которую люди приписывают поставкам экосистемных услуг. Ценность может вычисляться посредством того, какими другими товарами, услугами или денежными средствами люди готовы пожертвовать, чтобы обеспечить защиту экосистемной услуги. Это называется готовность платить (willingness to pay). Обратный случай - когда люди готовы принять некоторые товары и услуги в обмен на отказ от использования экосистемной услуги - называется готовностью принять компенсацию (willingness to accept). Все оценочные методы, по сути, пытаются вывить готовность платить, применяя разные способы, выработанные для определенных типов информации.

Также можно провести аналогию с потоками и запасами капитала в экономике и признать наличие их в отношении экосистемных услуг. Ценность потоков - ценность, получаемая в течение определенного периода времени. Ценность запасов - сумма всех ценностей потока, которые можно получить от экосистем в будущем. И хотя, по сути эти две категории есть отражения одного и того же феномена, очень важно их различать. Например, при введении ограничения рыболовства в обедненных районах моря, ценность потока уменьшается, но ценность запасов явно увеличивается. И, несмотря на уменьшение доходов от рыболовства в течение года, запасы увеличиваются, а их ценность наращивается.

Оценка экосистемных услуг в денежном выражении позволяет провести анализ выгодности затрат, после которого можно принимать решения относительно того, какой вариант действий предпочтительней в каждой конкретной ситуации.

«С точки зрения комплексности оценки и экономической дифференциации экосистемных услуг перспективной является концепция общей экономической ценности (стоимости) (TEV - total economic value)» Бобылев С.Н., Захаров В.М. Указ. соч. C. 26.. Далее в работе используется классификация разных видов ценности согласно докладу проекта «Экономика экосистем и биоразнообразия» (TEEB - The Economics of Ecosystems and Biodiversity) The Economics of Ecosystems and Biodiversity: The Ecological and Economic Foundations. Chapter 5: The economics of valuing ecosystem services and biodiversity. March 2010..

Общая экономическая ценность может определяться через ценность использования (UV - utility value) и ценность неиспользования (NUV - non-use value) оцениваемого ресурса. Под ценностью использования понимается объективная способность ресурса удовлетворить конкретную потребность человека. Ценность неиспользования отражает ценность, приписываемую индивидами тем природным ресурсам, которыми они не пользуются напрямую.

Ценность использования далее можно разделить на ценность активного или прямого использования (DUV - direct use value), ценность косвенного использования (IUV - indirect use value) и ценность отложенной альтернативы (OUV - option utility value). Ценность прямого использования включает те услуги, которые потребляются человеком напрямую. В ценность прямого использования включаются следующие морские и береговые экосистемные услуги: 1) морские и береговые рекреационные и туристические услуги; 2) выращенные искусственно и встречающие в естественной среде морские организмы, имеющие рыночную стоимость.

Ценность косвенного использования включает услуги, которые не потребляются индивидами напрямую, но обеспечивают функционирование морских экосистем и выживание морских организмов. К ним можно отнести услуги, включенные в категории регулирующих и поддерживающих услуг, такие как связывание углерода океаном или биоочистка отходов морскими организмами. Поэтому зачастую ценность косвенного использования применяется в глобальном или в довольно широком региональном масштабе, с помощью него можно выявить ценность услуги для наибольшего территориального охвата.

Ценность отложенной альтернативы отражает индивидуальную готовность платить за содержание или сохранение услуги, поскольку существует вероятность того, что индивид в будущем ей воспользуется, какой бы малой эта вероятность ни была. Сюда можно отнести такой пример, как оценка стоимости сохранения природного ресурса, находящегося под угрозой исчезновения, с целью его защиты и возможного использования в будущем.

Ценность неиспользования, в свою очередь также делится на составляющие: ценность наследства (BV - bequest value), альтруистическую ценность (AV - altruistic value) и ценность существования (EV - existence value). Эти две категории легко спутать с вышеупомянутой категорией внутренне присущей ценности, поскольку их довольно сложно преобразовать в денежную форму. Но, тем, не менее, существуют различные методы, речь о которых пойдет далее, которые все-таки позволяют приблизительно оценить их.

Ценность наследства включает то, насколько ценным является для нынешнего поколения обеспечение биоразнообразия и функционирования экосистемных услуг для будущих поколений. Это обусловлено озабоченностью индивидов тем, чтобы будущие поколения имели доступ к ресурсам и возможностям, доступным сейчас им самим. Основная ценность заключается в осознании человеком того, что существующие ресурсы и возможности передадутся потомкам Beaumont N.J. Op. cit. P. 257.. Альтруистическая ценность повторяет этот принцип, помещая его в рамки одного поколения.

Ценность существования рассчитывается на основе следующего принципа: человек получает выгоду, просто осознавая факт существования морского биоразнообразия и морских экосистемных услуг. В итоге получается следующее уравнение общей экономической ценности:

TEV = UV + NUV = (DUV + IUV + OUV) + (BV + AV + EV)

Для того чтобы подсчитать общую экономическую ценность ресурсов и экосистемных услуг, используются различные экономические методы оценки стоимости. Каждый метод оценки имеет свои сильные и слабые стороны, и предпочтение одного другому обычно зависит от того, что нужно оценить (ценность использования, неиспользования или TEV), от целей оценочного исследования, доступности информации и ограничений различных оценочных методов Naber H., Lange G-M., Hatziolos M. Op. cit. P. 15..

Методы оценки ценности в рамках подхода TEV можно разделить на три категории: 1) методы прямой рыночной оценки, 2) методы выявленных предпочтений, 3) методы установленных предпочтений. Они, в свою очередь, также делятся на ряд более подробных подходов, которые также перечислены в докладе проекта «Экономика экосистем и биоразнообразия» The Economics of Ecosystems and Biodiversity: The Ecological and Economic Foundations. Chapter 5: The economics of valuing ecosystem services and biodiversity. March 2010, P. 17..

1) Методы прямой рыночной оценки. Их главное преимущество - это то, что они используют информацию с реальных рынков, и, таким образом, отражают реальные предпочтения индивидов. К тому же необходимую для определения ценности таким способом информацию достаточно легко найти.

- Подходы, основанные на информации о рыночной цене, используются в ситуациях, где требуется оценить обеспечивающие услуги, поскольку соответствующая продукция обычно поступает на рынок и, соответственно, имеет денежное выражение своей цены.

- Подходы, основанные на расчете издержек, основаны на оценке затрат, которые пришлось бы понести, если бы экосистемные услуги пришлось создавать или восстанавливать искусственным образом. Различные вариации этого метода включают: (а) метод устраненных издержек - имеются ввиду издержки, могущие возникнуть в случае отсутствия экосистемной услуги; (б) метод оценки замещения - определяет издержки на замещение естественных услуг искусственными технологиями; (в) метод оценки стоимости восстановления (реабилитации) экологического объекта, экосистемы - издержки на устранение отрицательных эффектов от утраты экосистем или издержки на восстановление этих услуг.

- Метод производственных функций определяет ценность ресурсов и функций экосистем, не продающихся на рынке, посредством оценки их участия в производстве других услуг, которые уже имеют рыночную цену. Этот подход использует научное знание о причинно-следственных связях между оцениваемой экосистемной услугой и объемом производства потребительских товаров. И оценка с помощью этого метода возможна в условиях достаточного обладания этими знаниями, которое в первую очередь подразумевает возможность объективного измерения биофизических параметров.

2) Методы выявленных предпочтений позволяют делать заключения о ценности блага или услуги, исходя из наблюдаемого поведения потребителей.

- Метод транспортных затрат: в основном, область его применения - определение рекреационной ценности местности. Транспортные расходы населения для посещения мест отдыха используются в качестве заменителей цены рекреационного объекта, а частота его посещения выражает количество приобретенного рекреационного «товара». Изменения в путевых затратах и частоте поездок используются для построения кривых рекреационного спроса и вычисления потребительского дохода от рекреации, т.е. рекреационной ценности экологического объекта.

- Метод гедонистического ценообразования использует спрос на экологическую составляющую рыночного товара, уже встроенный в его цену. Например, недвижимость стоит дороже в экологически чистых местах, поэтому исследование соответствующей функции спроса может выявить ценность экосистемных услуг, не охваченных рынком. Ценность экосистемных услуг может быть рассчитана путем анализа ситуации, в которой потребитель готов дополнительные деньги за лучшие экологические характеристики.

3) Методы установленных предпочтений симулируют условия рынка и спрос на экосистемные услуги с помощью опросов о гипотетических изменениях в поставке экосистемных услуг.

- Метод субъективной оценки стоимости: используются опросы, которые выявляют готовность респондентов заплатить за увеличение или улучшение поставки экосистемной услуги, или, напротив, за какую цену они согласились бы на ее ухудшение или потерю.

- Моделирование выбора - это попытка смоделировать процесс принятия решений индивидом в определенном контексте. Респондентам предлагается сделать выбор в пользу одной из альтернатив с общим набором параметров в разных модификациях.

- Групповая оценка - объединяет методы установленных предпочтений с групповым обсуждением, в рамках которого можно добиться плюрализма в оценках и более многостороннего освещения вопроса.

В Таблице 3 (приложение 1) приведена классификация отдельных морских и береговых экосистемных услуг согласно их типу ценности и подходящих методов оценки из вышеприведенных примеров.

Все вышеприведенные оценочные методы имеют те или иные недостатки, о которых необходимо помнить. Это особенно касается методов установленных предпочтений, которые полагаются на не всегда точно выраженные мнения людей, которые не всегда разбираются в данной им проблеме. В составлении опросов необходимо учитывать также иррациональность и ментальные предрассудки людей. Неясность также присутствует и в независимых от человека компонентах оценки. В этой связи часто упоминаются так называемые сдвиги экосистем - синергетические переходы из одного состояния в другое, которые невозможно предсказать. Часто, эти перемены имеют антропогенное происхождение, как, например, продолжающаяся и уже, похоже, необратимая, эвтрофикация Балтийского моря Swedish Environmental Protection Agency. Notes from the Value of our Marine Environment. Stockholm, September 16-17. P. 25..

Важно понимать, что любая оценка, осуществляемая человеком, подвержена влиянию культуры, которая накладывает определенный стиль мышления, собственную оценку отношений с окружающей средой и отражает мысленные установки и критерии, разнящиеся от народа к народу и от индивида к индивиду. И сами методы оценки весьма несовершенны, что естественно, поскольку оценка экосистемных услуг является комплексной пространственной и институциональной проблемой, затрагивающей многочисленные природные и социальные процессы разных масштабов The Economics of Ecosystems and Biodiversity: The Ecological and Economic Foundations. Chapter 4: Socio-cultural context of ecosystem and biodiversity valuation. TEEB Document. March 2010, P. 3.. Поэтому необходимо понимать эти ограничения и интерпретировать данные в рамках глубокого и всестороннего анализа ситуации.

2. Зарубежные примеры исследований по оценке морских экосистемных услуг

На сегодняшний день существует множество исследований, посвященных оценке экосистемных услуг различных регионов и стран. Будучи весьма разными по масштабу и оцениваемым параметрам они все вносят свой вклад в рост знаний о различных аспектах ценности экосистем, и являются весомым аргументом в выборе в пользу охраны окружающей среды.

Одно из наиболее известных исследований, посвященных оценке экосистемных услуг, было проведено Робертом Констанца и его коллегами в 1997 г. Они оценили ежегодную стоимость экосистемных услуг (для 17 ключевых услуг) в глобальном масштабе в сумму от 16 до 54 трлн. долл., со средним значением в 33 трлн. долл. И это среднее значение почти вдвое превышало стоимость глобального ВНП на то время. Авторы считают, однако, что это в большей степени гипотетическое значение весьма скромно по сравнению с реальной оценкой. Огромная разница между крайними значениями оценки также свидетельствует о том, что метод оценки был весьма несовершенен, и сами авторы это признают, указывая на его многочисленные недостатки и ограничения. Стоимость услуг, предоставляемых морскими экосистемами, согласно данным статьи составила 20,949 трлн. долл. в год Costanza R. et al. The Value of the World's ecosystem services and Natural Capital // Nature. May 15, 1997. Vol. 387. P. 259.

На сегодняшний день существует целый ряд работ, посвященных оценке экосистемных услуг на региональном и локальном уровнях. Придерживаясь общих концептуальных основ оценки, они сильно разнятся по охвату оцениваемой территории, оцениваемым услугам, и различными интерпретациями методов оценки. Ниже приводятся примеры таких исследований.

2.1 Экосистемные услуги в Средиземном море

Средиземное море - важнейший природный объект, который используется многими странами уже в течение тысячелетий. Пожалуй, в случае Средиземного моря переоценка его экосистемных услуг вряд ли возможна, поскольку наряду с поддающимися оценке услугами, как, например, рыболовство или туризм, Средиземное море играет особую роль в социальной, культурной и экономической жизни не только прибрежных, но и многих других стран. И хотя Средиземное море составляет всего 0,3% от объема и 0,8% от общей площади поверхности Мирового океана, оно обладает большим биоразнообразием и является местом обитания для 7-8% всех известных видов морских организмов, более 25% которых являются эндемичными Mangos A., Bassino J-P., Sauzade D. The Economic Value of Sustainable Benefits Rendered by the Mediterranean Marine Ecosystems. Plan Bleu Papers 8. July 2010, p. 20-21.

Но продолжительный высокий уровень эксплуатации человеком, в сочетании с изменением климата, угрожают биоразнообразию и среде обитания организмов в Средиземном море. Помимо проблемы сохранения окружающей среды, весьма значительны потенциальные социальные и экономические потери. Чтобы проиллюстрировать это, ученые, принимающие участие в проекте по защите окружающей среды в Средиземном море Plan Bleu, провели исследование, нацеленное на то, чтобы оценить годовой объем экономических выгод, поставляемых экосистемами Средиземного моря Ibid. p.20-21..

Было изучено шесть типов морских экосистем, разделенных согласно присущему им биоразнообразию, занимаемой ими поверхности и экосистемным услугам, которые они предоставляют. Экономическая оценка выгод, предоставляемых этими экосистемами, затрагивала шесть видов услуг: обеспечение продуктами питания, эстетические и рекреационные выгоды, регулирование климат, защита от природных потрясений и переработка отходов. Далее, в табл. 4 представлены полученные в ходе исследования результаты.

Табл.4. Ценность экосистемных услуг Средиземного моря, 2005 г.

Источник - Mangos A., Bassino J-P., Sauzade D. The Economic Value of Sustainable Benefits Rendered by the Mediterranean Marine Ecosystems. Plan Bleu Papers 8. July 2010. P.23, P.47

Среди услуг по обеспечению продовольствия главное место уделяется рыболовству и производству аквакультуры. Морские экосистемы, генерируя эти услуги, способствуют образованию природной ренты, то есть дохода, получаемого различными экономическими агентами. В местах, где природная рента выше, весьма велика вероятность чрезмерной эксплуатации ресурсов. Доступ к большинству таких рыболовных участков не ограничен, что ведет к трагедии ресурсов общего пользования, вызванной желанием многочисленных агентов максимизировать свою прибыль в короткие сроки. Масштабы рыболовства в Средиземном море на настоящий момент превысили уровень, необходимый для устойчивого развития, - около половины всех запасов рыбы вылавливается в размерах, превышающих биологически безопасные значения.

Для определения природной ренты в докладе используется валовая добавленная стоимость продуктов рыболовства на национальном уровне, скорректированная на коэффициент устойчивости. Использование последнего необходимо для того, чтобы отличать ренту, извлекаемую устойчиво и неустойчиво. Чрезмерное рыболовство, подрывающее устойчивость экосистем, приносит неустойчивую ренту и рассматривается как простое потребление природного капитала, не приносящее выгоды. Принимая это во внимание, ценность обеспечения продуктами питания определяется путем умножения добавленной стоимости на коэффициент устойчивости, равный 0.8. Итого, стоимость услуги, полученная в сумме для 22 стран, составила почти 3 млрд. евро в год.

При оценке обеспечения комфорта и рекреационных услуг использовалась информация о доходах экономических агентов, получающих выгоду от использования этих услуг. Анализу подверглись доходы прибрежных заведений гостиничного и ресторанного типов, которые являются более рентабельными благодаря близости к морю. Расчеты выявили, что доля «эффекта близости моря» составляет 5% от добавленной стоимости в гостиничном и ресторанном секторах, а также 5% от расходов туристов, посещающих средиземноморское побережье. Также учитывались цена на недвижимость в прибрежной зоне, которая становится выше по мере приближения к морю. В случае с недвижимостью рекреационные экосистемные услуги был оценены также в 5% от добавленной стоимости. Итоговая оценка экосистемных услуг данного типа составила чуть менее 18 млрд. евро в год.