Экологическая и промышленная безопасность при освоении месторождений полезных ископаемых государств – участников СНГ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экологическая и промышленная безопасность при освоении месторождений полезных ископаемых государств - участников СНГ

Москва, 2014 год

Оглавление

Введение

1. Понятия и определения

2. Международные аспекты промышленной безопасности

3. Общие правила безопасности при ведении работ на горных предприятиях

4. Влияние добычи полезных ископаемых на окружающую среду

5. Мероприятия, проводимые компаниями по обеспечению экологической и промышленной безопасности при добыче полезных ископаемых

6. Опыт государств - участников СНГ в области промышленной безопасности

7. Основные проблемы в области промышленной и экологической безопасности и возможные пути их решения

Выводы

Введение

экологический безопасность окружающий среда

Промышленная и экологическая безопасность - тема, которая актуальна для всех государств. Промышленность очень важна для экономического развития любой страны. Бурный рост и развитие промышленных объектов, появление новых технологий, освоение новых месторождений полезных ископаемых, создание мощного промышленного оборудования представляют собой потенциальный риск промышленных аварий и их отрицательных последствий для здоровья людей и состояния окружающей среды. В связи с этим возникает необходимость оперативного реагирования на произошедшие крупные аварии, их предотвращения и готовности к ним.

По сравнению с прочими промышленными комплексами горные предприятия оказывают наивысшее воздействие на все элементы геосферы: литосферу, гидросферу, атмосферу, биосферу, а также на социосферу. В современных условиях объективная оценка уровня экологической безопасности того или иного технологического или организационного решения, предприятия в целом является насущной необходимостью. Поэтому экологической и промышленной безопасности уделяется внимание с начала проектирования какого-либо объекта и до полной его ликвидации.

Целью написания данной аналитической работы является создание на базе собираемых разрозненных сведений и материалов, обобщенной информации, раскрывающей интересующие вопросы по исследуемой теме.

Этот материал может быть информативным для широкого круга общества, в том числе и специалистов геологической отрасли, так как дает общее представление о состоянии промышленной и экологической безопасности на горных предприятиях государств - участников СНГ, основных проблемах и возможных путях их решения.

1. Понятия и определения

Под экологической безопасностью понимают комплекс организационно-технических мер, направленных на защиту окружающей среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Обеспечение экологической безопасности предприятия требует комплексного подхода. На начальном этапе необходимо определить производственные факторы, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. Оценка текущей ситуации осуществляется в рамках экологического аудита, в ходе которого проводится проверка деятельности предприятия нормативным требованиям, касающимся охраны окружающей среды и сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Экологический контроль подразумевает модернизацию защитного комплекса, обеспечивающего снижение объема вредных выбросов и разработку мероприятий, направленных на минимизацию вероятности возникновения нештатных ситуаций.

Экологическое воздействие горного производства в значительной мере обусловлено видом полезного ископаемого, условиями залегания, объемами и технологией добычи и переработки, а также географо-экономическим положением объекта. Для определения степени экологической безопасности необходимо комплексно оценить негативное воздействие горного предприятия на окружающую среду Динамика негативного воздействия на окружающую среду на разных стадиях развития горного производства/А.Ф. Фадеичев, А.В. Хохряков, Н.В. Гревцев, Е.М. Цейтлин//Известия высших учебных заведений. Горный журнал. 2012. № 1..

Промышленная безопасность на предприятии отвечает за защиту территории предприятия, его сотрудников и прочей прилегающей территории. Основное направление промбезопасности на действующем предприятии - обеспечение безопасных условий труда на аварийно-опасном участке, а также сведение к минимуму вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, вредных для здоровья человека воздействий и устранение прочих негативных факторов. На каждом предприятии должно быть предусмотрено проведение мероприятий по промышленной и противопожарной безопасности. Обучение проводится в специализированных центрах по установленным стандартам и нормам. В этих же центрах проводится и профессиональная переподготовка кадров на соответствие занимаемой должности. После прохождения обучения, выдается аттестат соответствия.

2. Международные аспекты промышленной безопасности

Проблему промышленной безопасности в той или иной мере постоянно курируют авторитетные международные организации, такие как ООН и входящая в ее состав Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная организация гражданской авиации и еще целый ряд государственных и региональных организаций различных стран.

Правительства всех государств понимают, что проблему промышленной безопасности нужно решать в сотрудничестве с другими странами. Постоянно проводятся консультации по вопросам промышленной безопасности, принимаются различные международные документы, стандарты, регулирующие данные вопросы, регулярно под эгидой ООН и других международных организаций проводятся международные форумы и конференции по промышленной безопасности. Активное участие в деятельности международных организаций и мероприятий принимают Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина, Аргентина, Бразилия, Германия, Италия, Польша, США, Швейцария, Южная Корея и Япония.

Государства обмениваются опытом предотвращения различных видов техногенных катастроф и опытом ликвидации их последствий, анализируют причины возникших чрезвычайных ситуаций и разрабатывают меры по недопущению их в будущем, делятся последними научными, технологическими, законодательными разработками в области промышленной безопасности.

Первая директива Европейского сообщества по предотвращению крупных промышленных аварий, ставшая правовым решением создавшихся проблем в области промышленной безопасности, получила название Директива Севезо I.

В 1976 году в итальянском городе Севезо в результате сбоя в процессе производства на химическом предприятии произошел выброс в атмосферу диоксина, имевший серьезные последствия для здоровья людей, животных и окружающей природной среды. Было эвакуировано несколько тысяч семей, произошло тотальное загрязнение 1500 га густонаселенной местности. После аварии город в течение 16 месяцев был необитаем. Причиной аварии послужило нарушение технологического процесса, в результате чего в реакторе началась неконтролируемая реакция, повысились температура и давление, сработал предохранительный разрывной диск печи и произошла утечка содержимого реактора в атмосферу, в том числе диоксина.

Диоксины супертоксичны, они являются универсальными клеточными ядами, поражающими все живое. По оценкам специалистов-экологов, действие диоксина способно проявляться в течение двух-трех десятилетий, поскольку это вещество способно длительно сохранять свою токсичность.

Появившаяся в 1982 году Директива Севезо I стала фундаментом современного законодательства в области безопасности в промышленности и на транспорте в странах Европейского экономического сообщества. В соответствии с Директивой Севезо I предусматривалось создание межгосударственной системы сотрудничества и взаимодействия национальных законодательных и исполнительных органов власти в сфере промышленной безопасности. Цель - выявление и учет риска крупных аварий на предприятиях на возможно более ранних стадиях, при проектировании производственных объектов и технологических процессов, а также при разработке соответствующих средств и методов защиты от аварий и планировании мероприятий на случай возникновения чрезвычайной ситуации. Основными требованиями Директивы Севезо I - основы промышленной безопасности являются:

выявление опасной промышленной деятельности;

декларирование безопасности;

планирование действий при аварии;

информирование населения о возможной чрезвычайной ситуации.

В последствии в Западной Европе накопленные технические и социальные знания о крупных промышленных авариях были формализованы в директивах Севезо I (1982 год) и Севезо II (1996 год).

17 марта 1992 года ЕЭК ООН была принята Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (далее - Конвенция), направленная на предотвращение серьезных аварий, готовность к ним и ликвидацию их последствий.

Конвенцию подписали 26 стран-членов ЕЭК ООН и Европейское сообщество в качестве регионального союза. Вслед за ратификацией и присоединением новых членов она вступила в силу с 19 апреля 2000 года.

С целью поддержки стран Восточной Европы, Кавказа, Средней Азии и Юго-Восточной Европы ЕЭК ООН разработала целевую Программу помощи для таких стран с переходной экономикой.

В настоящее время в Конвенции участвует 41 сторона, включая стран-членов ЕС, и последним участником Конвенции стала Босния и Герцеговина, присоединившаяся к Конвенции в 2013 году.

В Конвенции также придается особое значение сотрудничеству между всеми заинтересованными сторонами: властями на местном, национальном и региональном уровнях, промышленностью, широкой общественностью и неправительственными организациями, а также международными организациями.

Становление рынка работ по оценке соответствия (в том числе экспертных) в государствах Европы исторически прошло как через систему государственного регулирования, так и через период ее фактического отсутствия. Например, во второй половине XX века (конец 1940-х-начало 1980-х годов) в большинстве государств Европы деятельность организаций, работающих в области оценки соответствия, жестко регулировалась государством. В большинстве стран Европы экспертные организации фактически назначались государством, их деятельность подлежала детальному регулированию и контролю (вплоть до вопросов ценообразования в части оказываемых этими организациями услуг), при этом в качестве основного свидетельства компетентности экспертных организаций выступало наличие у данной организации в штате должного числа квалифицированных экспертов по различным видам деятельности.

Необходимо отметить, что аккредитации при этом подлежали именно эксперты, а не организации, в которых они работали, и основная ответственность за качество выполнения экспертных работ возлагалась именно на экспертов - физических лиц. Европейский опыт данного периода доказал, что достижение установленного качества при осуществлении работ в области оценки соответствия (в том числе экспертных работ) возможно при выполнении стороной, осуществляющей подобные работы, ряда требований (наиболее подробно данные требования изложены в международных стандартах ISO серии 17000). Среди базовых требований приводятся и такие, что обеспечение должного качества работ возможно в том случае, когда работы в области оценки соответствия осуществляются «организацией или частью организации, обладающей организационной структурой, документацией, описывающей его функции и ответственность, систему менеджмента качества, систему подготовки персонала и т.д.». Вызывает сомнение возможность выполнения этих базовых требований, когда стороной, проводящей работы по оценке соответствия, является не экспертная организация, а индивидуальный предприниматель или физическое лицо. В 1980-1990 годах произошла довольно резкая либерализация рынка экспертных организаций Европы, чему во многом способствовало объединение европейского законодательства в области технического регулирования, появление директив так называемого нового и глобального подходов. Так, в договоре Европейского союза, определяющем единые требования к общеевропейскому рынку, есть две важные статьи:

статья 95, в которой приводятся основные положения к размещению любой продукции на рынке Европы;

статья 137, описывающая основные положения к использованию и эксплуатации продукции (в том числе опасного производственного оборудования) в странах-членах.

3. Общие правила безопасности при ведении работ на горных предприятиях

Предприятия (организации) по добыче полезных ископаемых независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности должны осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями законов в области промышленной безопасности.

Правила безопасности являются основополагающим документом по промышленной безопасности и охране труда, в соответствии с которыми разрабатываются другие нормативные документы по безопасности работ и охране труда на горных предприятиях.

Правила безопасности распространяются на все предприятия и организации, осуществляющие деятельность на горных разработках независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также на индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию горного предприятия, разработку, изготовление, ремонт и использование машин, оборудования, приборов и материалов, работников научно-исследовательских и проектных организаций, контролирующие органы, военизированные горноспасательные части (ВГСЧ), а также лиц, чья работа или учеба связана с посещением горного предприятия.

Первый руководитель предприятия (владелец), эксплуатирующий его, обязан обеспечить безопасные и здоровые условия труда на предприятии независимо от того, предусмотрено ли все необходимое Правилами безопасности.

Обязанности и права работников по безопасному ведению работ и охране труда определяются правилами безопасности, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми соглашениями (контрактами), коллективными договорами, технической документацией, должностными инструкциями, а также инструкциями, устанавливающими правила выполнения работ. Такие инструкции утверждаются руководителем (главным инженером) предприятия.

На предприятии должны функционировать разработанные и утверждённые его директором (владельцем) Положение о производственном контроле над соблюдением требований промышленной безопасности, управлением охраной труда, а также нарядная система.

Предприятия (организации), ведущие горные работы в соответствии с законодательством о промышленной безопасности, должны представлять декларацию промышленной безопасности и страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте. Декларация промышленной безопасности должна проходить экспертизу промышленной безопасности.

Горное предприятие должно иметь:

а) утвержденную в установленном порядке проектно-сметную, геолого-маркшейдерскую, производственно-техническую и учетно-контрольную документацию, а также ситуационный план поверхности с указанием всех объектов и сооружений в пределах горного отвода предприятия, в особенности объектов, которые могут представлять опасность для ведения горных работ, а также объектов третьих лиц.

Для всех видов документации определяются единые для отрасли сроки хранения с обязательным указанием их на титульных листах;

б) лицензии (разрешения) на эксплуатацию горных производств и объектов и на другие виды деятельности, выданные в установленном порядке;

в) для разработки месторождений независимо от годовой добычи и запасов полезного ископаемого предприятие обязано иметь лицензию на право пользования недрами, а также горный отвод, зарегистрированный в уполномоченных государственных органах;

г) нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на горном предприятии.

На предприятии должен быть план ликвидации аварий на случаи угрозы возникновения производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также план мероприятий на период объявления режима повышенной готовности к чрезвычайной ситуации. При остановке работ на предприятии запрещается нахождение на его территории лиц, не связанных с обеспечением его жизнедеятельности или ликвидации аварии.

На каждом предприятии должна действовать система охраны, исключающая доступ посторонних лиц на объекты жизнеобеспечения предприятия, горные выработки, в служебные здания и сооружения. Запрещается без письменного разрешения руководства (кроме аварийных случаев) остановка объектов жизнеобеспечения (электроподстанции, водоотливы, калориферные установки, котельные и др.).

На предприятии должны использоваться горные машины, механизмы, оборудование, изделия, материалы, допущенные к эксплуатации уполномоченными государственными органами.

Эксплуатация и обслуживание машин, горношахтного оборудования, приборов и аппаратуры, а также их монтаж, демонтаж осуществляются в соответствии с руководством по эксплуатации и другими эксплуатационными документами заводов-изготовителей.

В паспортах, инструкциях и других эксплуатационных документах на выпускаемое горное оборудование должны указываться данные о воспроизводимых им вредных производственных факторах и возможных опасностях при работе.

Нормируемые параметры вредностей должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации оборудования, до и после капитального ремонта.

Движущиеся части оборудования, если они представляют собой источник опасности, должны быть ограждены, за исключением частей, ограждение которых невозможно из-за их функционального назначения.

Работники предприятия должны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную документом, проходить специальное обучение и аттестацию.

К техническому руководству работами на предприятии допускаются работники, имеющие высшее или среднее горнотехническое образование.

Все рабочие и инженерно-технические работники поступающие на горное предприятие (организацию), подлежат предварительному медицинскому освидетельствованию, а работающие непосредственно на горных работах - периодическому освидетельствованию на предмет их профессиональной пригодности.

При уклонении работника от медицинского осмотра или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенного медицинского обследования директор обязан не допускать работника к выполнению им трудовых обязанностей.

Работники, от работы которых зависит безопасность труда групп людей (горные диспетчеры, мастера-взрывники, электрослесари, машинисты электровозов и т.д.), должны пройти профессиональный отбор при поступлении на работу и проходить периодические проверки на профпригодность в период трудовой деятельности.

Организации, осуществляющие деятельность по разработке месторождений полезных ископаемых подземным способом, обязаны заключать договора на обслуживание со специализированными профессиональными аварийно-спасательными формированиями (военизированными горноспасательными частями), создавать собственные горноспасательные формирования, вспомогательные (нештатные) горноспасательные команды из числа работников, а также планировать и осуществлять мероприятия по локализации, ликвидации последствий аварий.

На каждом предприятии должны быть инструкции по охране труда и безопасным методам ведения работ по профессиям и видам работ, утвержденные главным инженером (техническим руководителем) предприятия (организации). Инструкции должны храниться на каждом производственном участке в доступном месте. Работник горного предприятия обязан:

а) знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств самоспасения и уметь пользоваться ими;

б) уметь пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;

в) знать и выполнять требования технических документов, нормативных актов и инструкций по безопасности и охране труда, касающихся его профессии;

г) соблюдать требования по промышленной безопасности и охране труда, предусмотренные трудовым (коллективным) договором (соглашением), правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, Правилами безопасности;

д) знать инструкции (руководства) по эксплуатации машин, оборудования и устройств по своей профессии (должности);

е) регулярно проходить медосмотр, обучение, инструктажи и проверку знаний правил, норм и инструкций по безопасности труда;

ж) принимать меры по устранению опасных производственных ситуаций;

з) при необходимости оказывать помощь пострадавшим при несчастных случаях;

и) сообщать об опасностях непосредственному руководителю работ или горному диспетчеру.

4. Влияние добычи полезных ископаемых на окружающую среду

Степень негативного воздействия горного производства на природную среду зависит от многих причин, среди которых следует выделить: технологические, обусловленные комплексом приемов и способов воздействия; экономические, зависящие от экономических возможностей региона в целом и предприятия в частности; экологические, связанные с особенностями экосистем, испытывающих это воздействие. Все эти причины тесно связаны друг с другом, и чрезмерное воздействие одной из них можно компенсировать другой. Например, в горнодобывающем регионе, имеющем солидные отчисления в бюджет, можно компенсировать интенсивность воздействия на среду вложением дополнительных средств как в модернизацию производства, так и проведение мероприятий по улучшению состояния природной среды.

С точки зрения влияния добычи природных ископаемых на ландшафт следует выделить месторождения твердых, жидких и газообразных природных ресурсов, так как последствия разработки каждой из выделенных категорий месторождений различны. Например, основным последствием разработки месторождения твердых полезных ископаемых открытым способом является нарушение рельефа из-за формирования отвалов и разного рода выемок на поверхности земли, а подземным способом - формирование терриконов Террикон - отвал, искусственная насыпь из пустых пород, извлеченных при подземной разработке месторождений угля и других полезных ископаемых, насыпь из отходов или шлаков от различных производств и сжигания твердого топлива., которые занимают десятки тысяч гектаров плодородных земель. Кроме того, угольные терриконы часто самовозгораются, что приводит к существенному загрязнению атмосферы. Длительная разработка месторождений нефти и газа приводит к опусканию земной поверхности и усилению сейсмических явлений.

При добыче полезных ископаемых велик риск возникновения техногенных аварий. К техногенным авариям относятся аварии, связанные с бурением скважин, - фонтаны, грифоны и т.д., взрывы и прорывы на технологических трубопроводах, пожары и взрывы на нефтеперерабатывающих заводах, падение вышки талевого блока, прихваты и сломы инструмента скважины, пожары на буровой и т.д.; связанные с работами в шахтах (подземная добыча), - взрывы и пожары в подземных выработках, надшахтных зданиях, внезапные выбросы угольной пыли и метана, аварии на подъемных установках, центральных водоотливах и компрессорных установках, аварии вентиляторов главного проветривания; обрушения в стволах шахт и др.

Масштабы добычи минерального сырья увеличиваются каждый год. Это связано не только с ростом потребления пород и минералов, но и с уменьшением содержания в них полезных компонентов. Созданы технологии, позволяющие переработать практически все материалы. В настоящее время общемировая добыча горнорудного сырья и топлива значительно превзошла 150 млрд. тонн в год с полезным содержанием менее 8% исходной массы. Ежегодно в государствах - участниках СНГ складируется в отвалах около 5 млрд. тонн вскрышных пород, 700 млн. тонн хвостов обогащения и 150 млн. тонн золы. Из них далее в народном хозяйстве используется не более 4% Грановская Н.В., Наставкин А.В., Мещанинов Ф.В. Техногенные месторождения полезных ископаемых. - Ростов-на-Дону: ЮФУ, 2013..

Любой способ добычи полезных ископаемых значительно влияет на природную среду. Большой экологический риск связан с подземными и надземными горными выработками. Особое влияние испытывает верхняя часть литосферы. При любом способе добычи происходит значительная выемка пород и их перемещение. Первичный рельеф заменяется техногенным.

Открытый способ добычи полезных ископаемых имеет свою специфику. Значительные разрушения земной поверхности и существующая технология добычи полезных ископаемых приводят к тому, что карьер, дробильно-обогатительные комплексы, комплексы по производству окатышей и другие промышленные объекты горно-обогатительного комбината в той или иной степени являются источниками разрушения и загрязнения окружающей среды. Подземная добыча связана с загрязнением воды (кислотный шахтный дренаж), авариями, образованием отвалов пустой породы, что требует рекультивации земель. Но площадь нарушаемых земель при этом способе добычи в десятки раз меньше, чем при поверхностной добыче.

Значительное количество шахт в настоящее время заброшено, глубина их составляет сотни метров. При этом нарушается целостность определенного объема горных пород, появляются трещины, пустоты и полости, многие из которых заполняются водой. Откачка воды из шахт создает обширные депрессионные воронки, снижается уровень водоносных горизонтов, идет постоянное загрязнение поверхностных и подземных вод.

При карьерных разработках (открытым способом) под влиянием мощных насосов, осуществляющих водоотлив из выработок, экскаваторов, большегрузных автомобилей меняются верхняя часть литосферы и рельеф местности. Риск возникновения опасных процессов также связан с активизацией различных физических, химических, геологических и географических процессов: усиление процессов эрозии почв и образование оврагов; активизация процессов выветривания, окисление рудных минералов и их выщелачивание, усиливаются геохимические процессы; происходят просадка грунтов, оседание земной поверхности над отработанными шахтными полями; в местах горных разработок происходит загрязнение почв тяжелыми металлами и различными химическими соединениями.

Таким образом, необходимо отметить, что интенсивное развитие промышленного комплекса должно осуществляться наряду с экологизацией производства Комплекс характеристик экологической безопасности при добыче полезных ископаемых/ И.В. Соколов, К.В. Церенова, 2012..

Основными свойствами геологической среды нефтегазовых месторождений являются присутствие в разрезе двух несмешивающихся жидкостей - нефти и подземных вод, а также существенное влияние на горные породы жидких и газовых углеводородных компонентов. Главная особенность в нефте- и газодобывающих комплексах состоит в техногенной нагрузке на геологическую среду, когда происходит взаимодействие процессов отбора из недр полезных компонентов. Одним из воздействий, оказываемых на геологическую среду в районах нефтяных и газовых месторождений, а также нефтеперерабатывающих предприятий, является химическое загрязнение следующих основных видов: углеводородное загрязнение; засоление пород и подземных вод минерализованными водами и рассолами, получаемыми попутно с нефтью и газом; загрязнение специфическими компонентами, в том числе сернистыми соединениями. Загрязнение пород, поверхностных и грунтовых вод часто сопровождается истощением естественных запасов подземных вод. В некоторых случаях истощению могут подвергаться и поверхностные воды, используемые для заводнения нефтяных пластов. В морских условиях возрастает масштаб угрозы загрязнения акваторий как искусственными (реагенты, применяемые при бурении и эксплуатации скважин), так и естественными загрязнителями (нефть, рассолы). Основная причина химического загрязнения на нефтяных месторождениях - низкая культура производства и несоблюдение технологий. Поэтому в наблюдательной сети мониторинга геологической среды районов нефтегазовых месторождений одна из основных нагрузок падает на геохимические наблюдения, контроль загрязнений.

Среди физических нарушений геологической среды в районах нефте- и газодобычи следует отметить проявления просадок, оседаний и провалов земной поверхности, а также подтоплений.

5. Мероприятия, проводимые компаниями по обеспечению экологической и промышленной безопасности при добыче полезных ископаемых

Добыча природного газа и газового конденсата

На долю основных трех загрязняющих веществ, характерных для газовой отрасли, приходится около 96% выбросов, в том числе 71% метана, 19% оксида углерода и 6% оксидов азота.

Сокращение выбросов парниковых газов обеспечивается за счет выполнения мероприятий, предусмотренных корпоративными программами энергосбережения, программами реконструкции и модернизации производства, повышения надежности и безопасности единой газотранспортной системы, повышения уровня использования попутного нефтяного газа.

Актуальными проблемами обеспечения экологической безопасности являются очистка объектов природной среды от углеводородных загрязнений и утилизация нефтесодержащих шламов. Уделяется большое внимание разработке и внедрению биотехнологий и биопрепаратов для ремедиации почв Ремедиация почвы - это восстановление и очистка почв, загрязненных и истощенных техногенными загрязнителями, такими как пестициды, нефтепродукты, тяжелые металлы и др., имеются собственные разработки в области производства биопрепаратов для применения при экстремальных температурах.

Внедряются автоматизированные системы производственного экологического мониторинга. Функционирование автоматизированных систем экологического мониторинга должно быть предусмотрено в проектной документации на строительство магистральных газопроводов.

Добыча сырой нефти и попутного нефтяного газа

Практически все нефтяные компании разработали и выполняют программы по утилизации попутного нефтяного газа (ПНГ). Основные мероприятия принятых программ направлены на строительство систем сбора ПНГ, газотурбинных и газопоршневых электростанций, компрессорных станций, увеличение поставок газа на газоперерабатывающие заводы и другие мероприятия.

В качестве меры снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух нефтегазовыми компаниями регулярно проводятся режимно-наладочные работы на котельном оборудовании, печах и другом топливосжигающем оборудовании. Сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в основном твердых веществ, производится также за счет монтажа пылеулавливающих установок.

Сточные воды на промысловых объектах после очистки утилизируются в систему поддержания пластового давления. Для сокращения использования пресных природных вод на производственные нужды на предприятиях нефтедобычи внедряются системы оборотного и повторного водоснабжения.

С целью охраны водных ресурсов от загрязнения и рационального использования нефтедобывающими компаниями выполняются следующие мероприятия:

разработка проектов водоохранных зон;

установка нефтеловушек и боновых заграждений на малых реках и ручьях;

ввод в эксплуатацию очистных сооружений биологической очистки сточных вод, а также их ремонт и реконструкция;

капитальный ремонт и замена аварийных участков нефтепродуктов в водоохранных зонах;

диагностика и водолазное обследование трубопроводов при переходе через водные объекты;

строительство установок предварительного сброса воды на базе трехфазных сепараторов;

ввод в эксплуатацию системы повторного использования производственных стоков.

Использование в бурении экологически малоопасных буровых растворов и систем безамбарного бурения (четырехступенчатые системы очистки бурового раствора) позволяет снизить количество отходов, размещаемых с целью захоронения. Для переработки данных отходов привлекаются специализированные предприятия.

С целью снижения объемов накопленных отходов, увеличения объемов обезвреженных отходов нефтедобывающими компаниями проводятся следующие работы:

микробиологическая очистка нефтезагрязненного грунта и нефтешламов;

строительство и обустройство полигонов;

ремонт и реконструкция шламонакопителя нефтешламов;

введение в эксплуатацию участка утилизации опасных отходов;

введение в эксплуатацию центров по отмывке шламов и нефтезагрязненного грунта;

введение в эксплуатацию установок для обезвреживания методом сжигания твердых нефтесодержащих отходов.

Серьезный ущерб окружающей среде наносят разливы нефти и пластовой воды вследствие порывов трубопроводов, основной причиной которых является коррозия металла.

В качестве превентивных мер для предотвращения аварийных ситуаций на объектах нефтедобычи проводятся: антикоррозионное покрытие внутренних поверхностей трубопроводов; закачка ингибиторов коррозии в трубопроводы; антикоррозионный мониторинг трубопроводов; дефектоскопия оборудования и трубопроводов.

Одним из эффективных методов, применяемых для снижения аварийности, является замена стальных труб на коррозионно-стойкие трубы. К числу приоритетных мероприятий относятся строительство и эксплуатация установок предварительного сброса воды, обеспечивающих работу всех напорных нефтепроводов в режиме транспорта нефти с остаточной обводненностью 2-4 %, тем самым значительно (в 6 раз) снижается риск развития «ручейковой коррозии» напорных и межпромысловых нефтепроводов.

Ликвидация аварий и их последствий производится силами и средствами специализированных подразделений компаний, систематически проводятся учения, ремонт и обновление средств сбора и локализации разливов нефти. Структурные подразделения нефтедобывающих компаний оснащены современным оборудованием по сбору нефти, ликвидации последствий аварий (нефтесборщики, сорбенты, боновые заграждения и др.).

В отрасли осуществляется и постоянно совершенствуется экологический мониторинг. Для решения экологических задач в нефтедобывающих компаниях используются информационные технологии, позволяющие получать актуальную информацию о состоянии окружающей среды.

В целях минимизации негативного воздействия производственных объектов нефтедобычи практически все нефтяные компании реализуют корпоративные экологические программы. Многие хозяйствующие субъекты успешно прошли комплексную сертификацию интегрированной системы менеджмента промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды на соответствие международным стандартам ИСО 14001:2004 (охрана окружающей среды) и OHSAS 18001:2007 (промышленная безопасность и охрана труда).

Добыча каменного угля, бурого угля и торфа

Внезапные выбросы угля, породы и газа, горные удары, обрушения горной массы, крепи, вспышки и взрывы газа метана, экзогенная и эндогенная пожароопасность - негативные факторы, сопутствующие подземной добыче угля. Наибольшее негативное воздействие на окружающую среду оказывают угольные разрезы, при эксплуатации которых добыча угля ведется открытым способом: объемы вскрышных пород, складируемых в открытых отвалах, и образовавшаяся воронка достигают в районах добычи угля значительных размеров. Так, разрез «Коркинский» по добыче бурого угля (Челябинская область) имеет глубину 500 м и диаметр воронки на поверхности более 4000 м. По оценкам, в отвалах, расположенных в непосредственной близости от разреза, складировано более 5 млрд. тонн вскрышных пород.

Подземная добыча угля минимизирует влияние на окружающую среду, но при этом длительно эксплуатируемые шахты характеризуются значительными породными отвалами на поверхности, которые при наличии в них угольной примеси и при доступе кислорода способны к разогреву и самовозгоранию. Проблема утилизации метана состоит в том, что в вентиляционных системах шахт его содержание не превышает 0,75% на выходе вентиляционной струи из шахты и 3,5% на выходе из газоотсасывающей установки на поверхности. Утилизация метановоздушной смеси с таким малым содержанием метана представляет опасность возникновения неконтролируемых процессов и аварией. Значительно снижает выбросы метана в атмосферу и одновременно улучшает состояние промышленной безопасности применение дегазации с последующим сжиганием метановоздушной смеси с содержанием метана более 25%. А использование этого газа в котельной шахты или в газогенераторе позволяет частично компенсировать собственное потребление тепловой и электрической энергии. Проекты с полной утилизацией кооптируемого метана осуществляются на шахтах Печорского угольного бассейна с 1970-х годов. В основном угледобывающем регионе - Кузбассе, где сосредоточено около 65% шахт, разрабатывающих высокогазоносные пласты угля, использование кооптируемого дегазационными установками метана - одно из перспективных направлений.

Основными источниками загрязнения воздушного бассейна при традиционных способах добычи угля являются горящие отвалы, угольные котельные, а также угольные шахты, осуществляющие выбросы попутно извлекаемого метана.

В целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями угольной промышленности проводятся мероприятия, направленные на повышение эффективности работы установленного оборудования, осуществляется установка аспирационных систем, реконструкция устаревшего оборудования, увеличение количества утилизированного газа метана для выработки теплоэнергии.

С целью снижения потребления на производственные нужды чистой воды из природных источников разрезами и шахтами широко используется попутно забираемая шахтная вода.

С целью более эффективного использования воды и уменьшения объемов сброса сточных вод на предприятиях угольной промышленности проводится ряд мероприятий, в том числе: строительство и ремонт очистных сооружений сточных вод, включая чистку отстойников сточных вод, замену фильтрующих дамб и реконструкцию насосно-фильтровальных станций, строительство единых водоотводящих очистных сооружений для очистки карьерных и ливневых вод, установку приборов учета сточных вод, строительство зоны санитарной охраны водозабора.

С повышением доли открытого способа в общем объеме добычи угля увеличивается удельный объем отходов производства. Значительная часть отходов угольной отрасли традиционно использовалась для заполнения выработанного пространства разрезов, частично для засыпки провалов и лишь небольшая часть - в строительстве и производстве строительных материалов. Неиспользуемые отходы размещены во внешних отвалах, которые занимают значительные территории и представляют собой источники негативного воздействия на окружающую среду. Опасность этих источников многократно возрастает в случае их самовозгорания.

С целью снижения объемов накопленных отходов предприятиями угольной промышленности проводятся следующие работы: внедрение установок для очистки отработанных индустриальных масел; возмещение затрат на утилизацию твердых бытовых отходов, отработанных моторных масел, черного и цветного металлолома; горно-планировочная и биологическая рекультивация отработанных отвалов; использование золошлаковых отходов для внутришахтных работ.

Добыча урана

Уран по своей природе не радиоактивен. Опасность представляют продукты распада урана - радий и радон. При извлечении урана основная радиоактивность остается на месте залегания руды. Вместе с тем при добыче и переработке образуются отвалы пустой породы и хвосты обогащения, которые требуют к себе повышенного внимания.

При добыче урана традиционным способом (шахты и карьеры) и его переработке образуются отвалы пустой породы и урановые хвосты. По своему составу и возможному воздействию на окружающую среду потенциально более опасны хвостохранилища. В этой связи вопросы обращения с хвостохранилищами, образующимися в результате добычи и переработки урановых руд, представляют наибольшую актуальность. В добывающей отрасли многих стран мира разработаны и применяются на практике руководства и законодательные акты по всем аспектам эксплуатации хвостохранилищ: от проектирования до эксплуатации.

В целом проблеме рекультивации хвостохранилищ и экологической безопасности прилегающих к рудникам территорий уделяется большое внимание во всех странах мира. Практика стран - лидеров отрасли показывает, что разработанные программы дезактивации уранодобывающих объектов реализуются успешно и в полном объеме, а совершенствование законодательной базы в значительной степени обеспечивает поддержку подобных проектов, направленных на сохранение безопасности жизнедеятельности жителей регионов и экологической обстановки в целом.

Уранодобывающие компании рассматривают проблемы экологии при добыче урана в качестве ключевого фактора, оказывающего непосредственное влияние на развитие уранодобывающих проектов. Ответственность уранового бизнеса перед окружающей средой и обществом - главный лозунг компаний-лидеров и компаний, стремящихся войти в круг избранных.

Сегодня обязательным условием при получении разрешения на добычу урана являются разработка и общественная защита отчетов о воздействии уранового производства на окружающую среду (Environmental Impact Assessment) и ежегодные социально-экологические отчеты Sustainable Development.

Одним из важных компонентов разных отраслей промышленности горно-химического сырья и промышленного производства являются так называемые промышленные сточные воды, имеющие специфический состав в отличие от бытовых сточных вод. Попадая тем или иным путем в геологическую среду, сточные воды загрязняют ее различными компонентами. В связи с этим они должны находиться в сфере повышенного внимания в системе мониторинга геологической среды. Разнообразие типов промышленного производства определяет многокомпонентность состава этих сточных вод. Для каждой отрасли промышленности характерно присутствие в сточных водах свойственных этой отрасли химических соединений, среди них минеральные и органические соединения разных классов (соли, кислоты, щелочи, спирты, альдегиды, кетоны, хлор, фосфор и металлоорганические соединения, радиоактивные изотопы). По действию на организм человека промышленные сточные воды могут обладать общетоксическим, онкогенным, аллергенным, мутагенным, эмбриотоксическим и другими эффектами, в связи с чем контроль за сбросами промышленных сточных вод осуществляется органами санитарной службы.

Промышленные сточные воды, как и другие стоки, оказывают наибольшее влияние на санитарное состояние поверхностных водоемов, а также прилегающих к ним водоносных комплексов и горизонтов подземных вод. К спуску их в водоемы предъявляются санитарно-гигиенические требования, регламентируемые Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами. Промышленные сточные воды, особенно сильнозагрязненные, проходят предварительную очистку на локальных очистных сооружениях, а затем, как правило, подвергаются очистке на общегородских станциях аэрации совместно с бытовыми сточными водами.

6. Опыт государств - участников СНГ в области промышленной безопасности

В целях обеспечения гарантий безопасности жизни и здоровья работников, занятых на опасных производственных объектах, а также защиты населения и окружающей природной среды от техногенных аварий, принимая во внимание положения Конвенции ЕЭК ООН 1992 года «О трансграничном воздействии промышленных аварий», 28 сентября 2001 года подписано Соглашение государств - участников СНГ о сотрудничестве в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

Для реализации Соглашения был создан Межгосударственный совет по промышленной безопасности (далее - МСПБ), в состав которого входят полномочные представители 10 государств - участников СНГ - Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины.

Основная цель деятельности МСПБ - обеспечение согласованных действий и принимаемых мер в области обеспечения промышленной безопасности государствами - участниками Соглашения и соответствующими уполномоченными органами.

Общие принципы безопасности недропользования - вопросы обеспечения экологической безопасности и безопасности для жизни и здоровья населения, проживающего и (или) работающего в зонах вредного влияния горных выработок и сопряженных технологических процессов, вопросы ответственности за охрану недр, окружающей среды и безопасности ведения работ - прописаны в Модельном кодексе о недрах и недропользовании для государств - участников СНГ, принятом в г. Санкт-Петербурге 7 декабря 2002 года постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ № 20-8.

Государства - участники СНГ осуществляют добычу полезных ископаемых в соответствии с действующими нормативными документами в области промышленной и экологической безопасности.

Азербайджанская Республика

Итогом стремительного промышленного развития за последнее время в Азербайджанской Республике стало появление экологических проблем: загрязнение водных ресурсов сточными водами, в том числе трансграничное загрязнение; загрязнение атмосферного воздуха промышленными предприятиями и транспортными средствами; деградация плодородных земель (эрозия почв, солончаки); отсутствие управления процесса утилизации твердых промышленных и бытовых отходов, в том числе опасных отходов; и, как следствие, уменьшение биоразнообразия; сокращение лесных ресурсов, фауны, в том числе рыбных ресурсов.

Апшеронский полуостров и другие прибрежные районы являются довольно неблагоприятными в экологическом отношении районами земного шара вследствие сильного загрязнения воздуха, воды и почв. Апшеронский регион отличается ярко выраженными особенностями во многих отношениях. Экологическая ситуация на Апшероне определяется высокой концентрацией промышленного производства. Неблагоприятен в этом отношении угрожающий нефтяной «шлейф», тянущийся от Баку на запад и восток в сторону вод Каспия. Загрязнение воздуха связано с промышленными выбросами в Сумгаите, Баку и других городах. Серьезным источником загрязнения моря, а также определенной части земель является нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность. Богатая флора и фауна страны подвергается сильному антропогенному воздействию.

Азербайджан обладает значительными ресурсами углеводородных газов. В пределах Южно-Каспийской впадины открыты газоконденсатные залежи «Карадаг», «Галмас», «Зыря», «Бахар», «Джануб». Среди них особое место занимает гигантское газоконденсатное месторождение «Шахдениз».

Государственная нефтяная компания Азербайджанской Республики осуществляет свою работу согласно Плану экологических мероприятий, который включает сокращение выбросов в окружающую среду, атмосферу, утилизацию пластовых вод, очистку земель загрязненных нефтью, управление производственными отходами, очистку Бакинской бухты, экологический мониторинг, исследовательские работы, создание экологического парка, работы по озеленению, экологическое просвещение и многое другое.

Органом, принимающим в пределах своих полномочий участие в подготовке государственной политики и регулирования в сфере технической безопасности, осуществляющим в данной сфере координацию и государственный контроль, является Государственное агентство по контролю за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору Министерства по чрезвычайным ситуациям Азербайджанской Республики.

Экономическое развитие Азербайджана в последние годы позволило превратить решение экологических проблем и защиту окружающей среды в один из приоритетов политики государства. За последние годы в Азербайджане были осуществлены широкомасштабные государственные программы и большие проекты, направленные на оздоровление экологического положения.

Основа экологических программ, осуществляемых в Азербайджане за последние 10 лет, заложена в 2003 году, в том числе Программа по рациональному использованию и развитию на Апшероне месторождений природного камня. Осуществляются конкретные меры в направлении решения вопросов, исходящих из решения «О некоторых мерах по защите Каспийского моря от загрязнения», с целью улучшения экологической ситуации на Каспии, подписанного Президентом Азербайджанской Республики 20 июня 2007 года, в соответствии с которым на каспийском побережье установлены отвечающие международным стандартам установки модульного типа по очистке локальных сточных вод. Часть установок находятся в поселках Бузовна, Бильгях, Мардакан Апшеронского полуострова. Уже функционируют пять станций системы охраны экологической среды Каспийского моря. Эти меры будут осуществляться и в дальнейшем.

Республика Армения

Система технической безопасности Армении состоит из трех звеньев - это Министерство чрезвычайных ситуаций, Национальный центр технической безопасности, лица, которые эксплуатируют опасные производственные объекты, в том числе службы безопасности, которые есть в этих опасных производственных объектах.

Действует Закон «О государственном регулировании обеспечения промышленной безопасности Республики Армения». В соответствии с законом большая ответственность лежит на лицах, которые руководят этими опасными производственными объектами, и службах безопасности производственных объектов.

По законам Республики Армения контролирующие органы не имеют права более одного раза инспектировать любые объекты. Опыт показал, что лица, эксплуатирующие эти объекты, систематически сами контролируют свои объекты и принимают соответствующие меры для того, чтобы не допустить аварий и несчастных случаев.

Республика Беларусь

Законодательство Республики Беларусь в области промышленной безопасности состоит из Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года № 363-З «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»а и иных законодательных актов Республики Беларусь. В соответствии с данным Законом к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях. В главе 14 Кодекса Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 года № 406-З прописаны требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Исходя из горно-геологических условий залегания полезных ископаемых Беларуси применяются скважинный, карьерный и шахтный способы разработки месторождений. Посредством буровых скважин производится разработка месторождений пресных вод и минеральных подземных вод, поваренной соли и нефти. Пробурено около 35 тыс. скважин глубиной более 20 метров для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения, 240 скважин для добычи минеральных вод, 12 специализированных рассолодобывающих скважин на Мозырском месторождении поваренной соли и более 2 тыс. глубоких скважин для поиска запасов нефти, в том числе 7 скважин глубиной более 5 тыс. метров. Самая глубокая нефтяная скважина (5420 м) находится в Светлогорском районе.

В Беларуси наиболее распространен карьерный способ разработки минеральных ресурсов, особенно при добыче строительных материалов и другого нерудного сырья. За последние 15 лет разработано более 1 000 карьеров. Около 600 из них рекультивировано или законсервировано. Карьерные разработки негативно воздействуют на атмосферу, поверхностный слой земли и водные горизонты.

...